济南交警管理信息专业系统设计专项方案.doc

济南交警管理信息系统
设计方案

一、概述
本文是为山东济南交警支队（如下简称济南交警）所做管理信息系统（JNJJ-MIS）设计方案，这份方案重要涉及如下几种方面：

* 系统现状和建设必要性分析；
* 系统建设目的、系统边界、方案设想及系统建设可行性分析；
* 系统开发方略；
* 系统组织构造、功能与业务流程分析；
* 系统设计方案；
* 系统设计原则和开发时采用重要办法；
* 培训筹划；
* 系统开发筹划、实行工期与经费预算；
* 技术保障与MIS工程经验。

二、系统现状和建设必要性分析
济南交警是全国公安战线一面旗帜，她以严格管理和良好警风赢得了全国人民尊敬。随着时代进步、科技发展，在当代化信息技术管理上，济南交警支队面临新挑战。为了提高交警自身当代化管理水平，提高机关工作效率，及时掌握各种有关信息，提高解决各种业务及突发事件能力，加强对驾驶员、车辆、交通设施管理，向科技要警力，成为拥有当代化信息技术手段人民卫士，更好地为社会服务。

当前，济南市既有机动车321,264辆，驾驶员384,361人，并且数量不断增长。随着经济发展，外地车辆和驾驶员也逐年增长，运用计算机网络与通信技术，全面、迅速、精确地掌握这些信息，已成为济南交警支队内部管理和业务解决迫切需要。

济南交警支队下辖五个市区大队、一种直属大队、一种设施大队、济南市所属四县一市五个大队等十二个大队以及一种车管所，十二个大队共管辖四十五个中队，车管所下辖十个车管分所。其中，某些单位已有某些文字及报表解决软件，市车管所已建成Novell网络系统，并建有Foxbase（DOS版）数据库。

当前济南交警管理信息系统覆盖业务范畴有：交通事故管理、交通违章管理、机动车辆管理、驾驶员管理、交通设施管理、地理信息系统和办公自动化管理七个方面。其中，各某些管理功能相对独立，信息又互有关联，而当前济南交警仅有很少业务解决上使用了计算机，并且普遍存在功能简朴、资源不能共享等问题。随着交警业务不断变化，需求不断增长，其原有系统改造和增长已迫在眉睫，详细状况如下：

1． 交通事故管理：当前重要依托人工查询、手工管理事故档案、手工记录报表，工作效率低、任务重、费力耗时，且人为随意性大，中间环节多，数据不精确，支队领导不能及时理解全市交通事故状况；
2． 交通违章管理：同上述状况相似，基本依赖人工管理，中间环节多，效率低而不精确、工作繁重且耗时间。各大队与工商行进行每月罚款核对工作也是手工进行；
3． 机动车辆管理：当前使用是1991年采用Foxbase编制“机动车辆管理系统”，随着业务发展，特别是外地车辆增多，其功能已明显局限性，许多查询记录工作均需要手工进行，市所与各区别所由于没有网络连接，只能定期微机考盘，人工发送，工作滞后；
4． 驾驶员管理：当前使用是1991年采用Foxbase编制“驾驶员管理系统”，随着经济发展，驾驶员发展速度不久，流动性也很大，原有软件功能已明显局限性，许多查询记录工作均需要手工进行，市所与各区别所由于没有网络连接，只能定期微机考盘，人工发送，工作滞后；
5． 交通设施管理：既有管理手段基本依托人工管理；
6． 地理信息系统：无法满足可视化查询、记录、分析功能；
7． 办公自动化系统：基本没有计算机办公自动化系统，仅仅是简朴文字解决，没有网络通信系统。
8． 此外，缺少交警自身管理系统某些，系统业务及功能划分不尽合理。交警支队配备计算机软、硬件系统大多已十分落后，急需更新。
三、系统建设目的、系统边界、方案设想和可行性分析
依照公安部“九五”规划以及《济南市交通管理当代化总体方案》规定，针对济南交警支队业务特点，采用计算机技术使全市交警系统建成信息高速公路，以地理信息系统（GIS）为中心，配合电视监控系统（CCTV）、交通信号控制系统（UTCS）、全球定位系统（GPS）等全面、迅速、精确地掌握全市交通秩序、车流量、事故状况、违章状况、驾驶员状况以及其他突发事件，及时作出反映和解决，提高交警队伍战斗力。
1．系统建设目的和任务
山东济南交警支队管理信息系统建设重要目的是在济南交警支队管辖范畴内建立一种以网络技术、计算机技术与当代信息技术为支撑管理平台，将现行以手工作业为主业务管理活动提高到这个平台上来，籍以提高工作效率和质量，使得济南交警这面全国公安战线上红旗在信息建设方面也走到国内同行前列，成为一流公安队伍，更好地服务于人民、服务于社会。

按照这一目的，济南交警支队管理信息系统重要目的和任务是：
★ 在交警支队管辖范畴内，采用国际原则网络合同，使支队与下属大队、车管所等单位连网，并通过高速信道与山东省交警总队、市公安局相连；
★ 为了提高工作效率和管理质量，在支队计算机网络基本上建立支持寻常业务活动管理信息系统（JNJJ-MIS）和办公自动化系统（JNJJ-OA），建立覆盖支队重要职能部门自身管理业务、并具备信息共享、传递迅速、使用以便、高效率等特点事务解决系统；
★ 在事务解决基本上，建立一种满足支队首长、各级管理人员信息需求综合信息服务系统；
★ 系统应有高可靠性、安全性、可维护性和可扩充性，反映迅速，操作简捷，具备良好顾客界面。

2．系统边界
MIS系统边界普通指是MIS系统在职能、地理和功能方面边界，不同边界系统其构成不同，目的不同，规定实现功能也不同。系统可行性研究、总体设计、详细设计、开发和运营均是在这些边界内进行。
系统职能边界
系统职能边界定义为济南交警支队管辖范畴内重要管理职能。
系统地理边界
系统地理边界定义为济南交警支队所辖市区及四县一市，与省总队、市公安局通过专线或公共数据网联接。
系统功能边界
系统功能应满足济南交警支队工作对计算机及信息网络规定和行政管理重要业务活动：交警自身管理系统、寻常业务管理系统、违章及事故解决系统、办公自动化系统、综合信息服务系统和计算机管理系统等，为各级管理人员提供所需管理信息，并通过网络实现信息共享。

3．方案设想
★ 基于客户/服务器（Client/Server）体系构造；
★ 采用高性能小型机或高档PC服务器阵列，作为支队和车管所中心服务器；
★ 采用高性能ATM互换机和单模光纤构成网络主干，连接支队、市区大队和车管所及车管分所；
★ 中队及四县一市车管分所通过Modem与主干相连；
★ 采用ORACLE数据库作为管理信息系统数据库；
★ 管理信息系统按业务功能划分为：交警内务管理分系统、车管所管理分系统、交通管理分系统，地理信息系统；
★ 办公自动化系统采用Lotus Notes平台；
★ 代码原则采用最新公安部原则和国标。

4．可行性分析
★ 目的和方案可行性
★ 技术方面可行性
．开发人员具备所需技术水平；
．基本管理技术满足系统开发规定；
．组织系统可以合理组织人、财、物及提供技术后援支持；
．计算机硬件可满足本系统需要；
．计算机软件可满足本系统需要；

★ 经济方面可行性
管理信息系统建设是一项长期、复杂任务，投资强度大、涉及有关人员及解决业务广泛，甲方须依照乙方所做系统设计报告、投资预算以及自身建设规模估算来拟定经济方面可行性。
★ 社会方面可行性
四、系统开发方略与原则
1．在总体规划指引下分步实行方略
管理信息系统建设是一项长期、复杂任务，投资强度也大。为保证投资效益，系统应采用分步实行方略，一期工程应完毕交警支队到市公安局、省交警总队及下属各单位网络建设，以保证上下级单位间信息通信畅通，并初步完毕支队系统管理信息系统和办公自动化系统建设，完毕新系统与既有软件系统数据集成、有关人员技术培训，以同步提高人员使用水平。

信息系统要有不断建设不断进化过程，没有一种总体规划进行控制是不行。因而一方面需要做总体设计，在总体规划指引下分步实行。

2．保护投资方略
在项目实行过程中，既要考虑技术先进性，保证新系统可扩展性，又要考虑实用性与稳定性；既要采集新数据，扩大应用面与综合性，又要集成已有系统与数据（如Foxbase数据库系统等），保护前几年投资和积累数据资源。

由于新设计系统大都采用客户机/服务器方式技术，并具备跨平台特点，因此适应性强，系统可大可小，可以依照济南交警投资规模给出相应设计方案。
3．风险最小方略
管理信息系统建设复杂性与时间急迫性决定了必要把控制投资风险放在重要位置，为此，建议采用原型进化法，以通过数年运营系统为蓝本，针对济南交警支队详细规定进行开发；硬件和网络设备购买应在总体设计之后实行。这均有助于将系统建设风险减少到最小。

4．系统开发原则
★ 领导参加原则，管理信息系统是一项庞大工程，它涉及组织管理工作各个方面，需要主管领导出面组织力量、协调关系。因而，双方关于领导应参加进来；
★ 优化与创新原则，管理信息系统开发过程不是旧模式仿真和解决，必要依照实际状况，按当代化信息管理方式加以优化和创新；
★ 充分运用信息资源，尽量共享数据，减少系统输入输出；
★ 实用与实效原则，系统必要具备实用性，带来实效；
★ 规范化原则，按照原则化、工程化办法和技术开发系统；
★ 开放性原则，容许顾客依照业务变化，对系统模块进行增、删、改；
★ 安全、可靠性原则；
★ 顾客界面和谐，简捷实用，适应公安部门行业特点。

五、系统组织构造、功能及业务流程分析
1．系统组织构造
济南交警支队下辖五个市区、一种直属、一种设施、济南市所属四县一市等十二个大队以及一种车管所，共管辖四十五个中队、十个车管分所。上级主管为山东省交警总队、济南市公安局。其系统组织构造如下：

山东省交警总队
济南市公安局

济南市交警支队

10个车管分所
45个交警中队
济南市车管所
12个交警大队

济南交警支队组织构造

2．各单位功能与业务
本系统是为济南交警支队设计管理信息系统，目在于提高市支队当代化管理水平。市支队下辖12个交警大队，一种车管所。其各部功能及业务范畴如下：
市支队：
★ 管理全市交警队伍，涉及交警人事档案、工资、警衔、纪检等；
★ 交警装备管理，涉及警车、摩托车、清障设备等；
★ 目的管理，即业务业绩管理，如解决违章、事故起数，疏导、浮现场次数等；
★ 道路交通设施审批、查询、备案管理；

交警大队：
★ 道路交通设施使用、申请、上报上缴、报废管理、；
★ 违章管理；
★ 事故管理；

车管所：
★ 机动车辆管理；
★ 驾驶员管理；
3． 各单位业务流程
★ 交警内务管理流程

★ 交通违章管理业务流程

★ 交通事故管理业务流程

★ 交通设施管理业务流程

★ 机动车辆管理业务流程

★ 驾驶员管理业务流程

六、系统设计方案
（一）子系统划分
依照市支队组织构造和业务流程，咱们将该管理信息系统划分为如下几种分系统，分系统是规模较大子系统，应符合普通子系统划分原则，即：
1． 分（子）系统要有相对独立性；
2． 分（子）系统间数据依赖性最小；
3． 数据．里冗余性较小，虽然有关数据尽量在一种分（子）系统中，避免不同分（子）系统之间大量原始数据、中间成果传递和保存；
4． 各类资源充分运用，减少系统对网络资源过度依赖和对输入、输出、通讯线路压力；
5． 要考虑此后管理发展需要，便于分（子）系统内部功能修改、增删或局部升级；
6． 便于分阶段实行。

惯用系统划分办法有如下几种：
1． 按业务解决功能划分；
2． 按业务先后顺序划分；
3． 按业务解决过程划分；
4． 按业务解决时间划分；
5． 按实际环境和网络分布划分；
6． 按组织构造划分；
7． 按数据拟合状况划分；

综上所述，济南交警支队管理信息系统按业务解决功能为主，考虑其他环境条件及数据拟合原则，划分分（子）系统如下：
1．交警内务管理分系统，涉及：
★ 目的（业绩）管理子系统；
★ 人事管理子系统；
★ 交警装备管理子系统；
★ 工资管理子系统；
★ 后勤管理子系统；
★ 综合信息查询子系统；
2．车管所管理分系统，涉及：
★ 车辆管理子系统；
★ 驾驶员管理子系统；
3．交通管理分系统，涉及：
★ 交通事故管理子系统；
★ 交通违章管理子系统；
★ 道路交通设施管理子系统；
4．地理信息分系统
5． 办公自动化管理分系统

6． 计算机管理分系统

依照上述业务流程和对分（子）系统划分，咱们看出：市支队、区大（中）队各、车管（分）所管理子系统相对独立，各子系统间有相应接口，数据量较为集中单位是支队信息中心和市车管所，管理信息网络体系构造应按照应用系统划分、数据流进行设计和配备，如图所示：

（二） 分（子）系统功能
下面，咱们逐个简介各分（子）系统软件功能：
1．交警内务管理分系统
★ 目的（业绩）管理子系统
记录汇总下属各大队工作业绩及各项业务指标管理，如解决事故、违章起数，浮现场次数等。该项功能是评价各大（中）队、车管（分）所乃至整个交警支队工作任务重要指标体系，也是支队领导理解、掌握所属单位工作状况和辖区内交通状况重要根据。

★ 人事管理子系统

人事管理子系统涉及在编干警、离退休人员基本信息、档案信息、调入、调出等管理功能。它涉及：人事代码、人事变动、查询、报表、归档等子系统；

人事代码管理：人事代码管理涉及干警代码、姓名代码、警衔代码、学历代码、职务代码、职称代码以及不同记录口径代码对照等许多代码管理。代码管理是人事系统规范化管理必要条件
人事信息管理：人事信息管理涉及人员基本数据和履历数据管理。它是人事档案卡片上数据管理，重要涉及：人事基本数据、履历、奖惩、家庭及社会关系等。
人事变动管理：人事变动管理涉及干警调入、调出、停薪留职、休长假、提前退休、开除、辞职、离退休、死亡等解决。
人事信息查询：人事信息查询功能提供查询给定人员人事基本信息、档案信息、调入、调出、离退休人员等历史信息；还可以按性别、年龄、警衔、职务、学历、职称等各种条件组合查询满足条件人员，并可以在屏幕上显示，也可以按表格形式打印出来。还可以按类别查询、打印干警名单，查询、打印调入、调出、离退休人员名单等。
人事报表管理：人事报表管理功能是提供生成、打印上级单位和局内所规定各种格式记录报表。较详细设计，在概要设计时提出。

★ 交警装备管理子系统
交警装备管理重要有警械警具、警车、摩托车、清障设备等交警装备管理，涉及申请、发放、报废等。提供支队、大队、中队及车管所、分所装备状况一览表。

★ 工资管理子系统
劳动工资、奖金管理劳动工资、奖金管理重要功能是档案工资数据管理、工资发放数据管理、工资档案管理、工资变化管理、奖金计算和发放管理、津贴发放管理、劳动工资记录与报表解决、劳动工资分析等功能

★ 后勤管理子系统；
总务管理系统要结合交通设施管理系统，重要功能是建立设备、仪器基本数据文献台帐，记录设备、仪器基本数据和使用状态，建立重大设备档案文献，记录设备事故、检修、缺陷等数据。用于设备运营、检修管理。

★ 综合信息查询子系统
迅速精确捕获信息资源至关重要，网络建设也正重要是为满足信息查询而实行，综合信息查询可过办公自动化系统或Internet网查询，重要功能有：
公共信息查询：其中涉及列车时刻表，航班时刻表，以及与广大干警工作、生活密切有关公共信息；
驾驶员、车辆信息查询；
干警基本信息查询；
国内外交通信息查询：提供在国内外因特网上查询交通信息功能。
2．车管所管理分系统，涉及：
★ 车辆管理子系统；
车辆管理子系统是车管所重要业务之一，市车管所建有记录车辆原始基本状况数据库，数据录入由市车管所和区县车管分所完毕，市车管所进行汇总、分类、记录、上报，以便在需要时候可以提供各类查询：

市车管所：与顾客接口，办理全市车辆基本状况录入、车辆档案数据库管理、生成记录分析报表、提供业务查询，重要涉及：
．新车注册、核发车证；
．车型分类、归档，建立车辆数据库；
．车辆过户、转籍、变更、补证、报废；
．车辆停驶、复驶；
．车辆年审、补审；
．丢失车辆管理系统；
．国外入境车辆管理；
．车辆常规检查；
．车辆代码管理，建立机动车台帐；

区（县）车管分所：管理摩托车、简易车、农用车、拖拉机等车辆基本状况录入，并将各类数据汇总车管所。重要内容涉及：
．新车注册、核发车证；
．车辆过户、转籍、变更、补证、报废；
．车辆停驶、复驶；
．车辆年审、补审；
．丢失车辆备案；
在此基本上生成支队、车管所所需要各类记录报表，如：机动车记录月报表、车辆拥有量表、机动车年检表、农用机动车登记表等。

★ 驾驶员管理子系统；
驾驶员管理子系统是车管所重要业务之一，市车管所建有记录全市在册驾驶员原始基本状况数据库，数据录入由市车管所和区县车管分所完毕，市车管所进行汇总、分类、记录、上报，以便在需要时候可以提供各类查询：

市车管所：与顾客接口，办理全市各类民用机动车驾驶员基本状况录入、解决各类变更、年审；建立全市驾驶员档案数据库、生成记录分析报表、提供业务查询，重要涉及：
．驾驶员注册、核发驾驶证；
．驾驶员过户、转籍、变更、补证；驾驶证吊销、吊扣；
．驾驶员增驾、年审、补审；
．外地、军证、境外驾驶证转入管理；
．残疾人车证管理；
．驾驶员代码管理，建立台帐；

区（县）车管分所：管理摩托车、简易车、农用车、拖拉机等车辆驾驶员基本状况录入，并将各类数据汇总车管所。重要内容涉及：
．注册、核发驾驶证；
．审验、转籍、变更、补证；
．机动车驾驶员级别管理；

在此基本上生成支队、车管所所需要各类记录报表，如：机动车驾驶员记录月报表、机动车驾驶员年审表等。

3．交通管理分系统，涉及：
★ 交通事故管理子系统；
交通事故管理子系统有三个使用顾客：市支队、区大队和管片中队，在数据构造统一基本上，三个顾客模块功能如下：

中队：

大队：

支队：

★ 交通违章管理子系统；
交通违章管理子系统也有三个使用顾客：市支队、区大队和管片中队，在数据构造统一基本上，三个顾客模块功能如下：

中队：

大队：

支队：

★ 道路交通设施管理子系统；
交通设施管理子系统涉及标志标线、信号灯、管线等空中、地上、底下、路段等设施数据库建立，数据修改、更新，设施购买、分布、使用、损坏、报废等状况管理，结合下面地理信息系统，显示出各区交通设施现状，并提供记录、分析、查询功能。

道路交通设施管理子系统所涉及业务单位涉及市支队、大队、车管所、中队等。普通状况下，支队建有辖区道路交通设施中心数据库，各大队、车管所也要建立自己辖区设施数据库，它们之间采用统一数据格式和代码进行通讯。也可以运用InternetWEB浏览器技术，将全市道路交通设施数据库建立在支队服务器上，按下属区县分组，各区县大队、车管所直接通过网络访问、修改存储在支队服务器上本区数据。固然，这种修改只能针对支队服务器上本区数据数据备份，最后还是由支队完毕。

4．地理信息分系统
济南交警信息管理系统地理信息系统（GIS）某些不是一种独立子系统，而是包括在交通违章管理、交通事故管理、交通设施管理子系统中，为这些功能模块提供可视化信息管理与决策支持能力。

其特点是：
1. 采用全图形化界面，建立济南市地区全景地图，可以随意浏览、漫游。
2. 支持普通地图和立体实景地图两种方式。普通地图采用图标方式绘制地图，抽象地表达了地区地理信息。立体实景地图是当前国际上GIS系统最新技术，采用卫星遥感和人工建模结合办法，建立立体接近实景地理信息系统，支持俯瞰飞行浏览模式，模仿乘坐迅速飞行器从都市上空观测效果。在任何地点点击鼠标就可以获得该地点基本路况、交通设施、交通违章、交通事故等信息和记录成果。

普通地图采用MapInfo开发工具设计，立体地图采用清华大学计算机系863筹划项目"3维实景界面交互系统"科研成果，采用3维建模技术和实时漫游技术结合，集成已采用Visual C++开发完毕支持3维漫游功能模块完毕该系统开发。

3. 定期数据更新和实时数据更新结合。GIS所支持数据库可以实时地现场获得关于信息，例如现时路况等。

设计实时数据更新接口，与大型数据库系统ORACLE对接，运用ORACLE已有强大事务解决能力，实现数据无缝更新。

4. GIS和GPS（全球定位系统）有机结合，这也是当前国际GIS发展新趋势。在重要巡逻车上配备GPS系统，控制中心可以随时从电子地图中看到各巡逻车现时位置，为调度、管理巡逻车提供了极大以便。

在清华大学国家GPS技术研究中心（全国唯一GPS技术国家级研究中心）全力支持下，咱们将采用OEM国外核心性硬件设备和独立开发支撑软件和有关硬件结合方式完毕GPS系统设计研制，并通过GIS数据实时更新接口实现GPS信息内嵌到GIS系统中，使得GIS系统在交通信息管理中应用达到世界先进水平。

5. 可视化数据分析和决策支持。GIS系统不但仅是一种电子地图，咱们在这里创造性地设计了4维GIS系统。除了采用立体电子地图（3维）外，在同一界面中，提供了一种“时间标尺”（第4维）。顾客除了象普通GIS系统那样在电子地图中选定所需要地点以外，还能在时间标尺中选取需要什么时间信息。通过时间标尺，可以检查历史数据，查看当前状况，还可以把时间标尺拉到将来，由系统提供有关预测性信息。

6. 可以分区、分大队、分中队、分路段、岗亭显示交通违章和事故状况，并可进行横向比较和进行记录分析，以直方图、饼图、折线图以及表格方式直观地在地图上显示。

7. 支持对数据和地图组合查询，在地图上显示查询成果。

8. 可以按公路级别、按地点重要度分层显示地图，可在必要时滤去不重要公路和地点，提高工作效率。

9. 具备独特智能报告功能。建立强大计算机人工智能机制，可以自动分析已有数据，做出分析评价以及预测，智能地生成自然语言中文分析报告，并可以通过汉语语音合成技术现场朗读出来。具备智能化“自动报告人”功能，采用多媒体同步和媒体信息自动生成技术，可自动地通过表格、直方图、饼图、折线图、有声报告等方式、按照预定顺序将交通设施、违章、事故等信息及其分析成果报告出来，体现了世界先进计算机智能化应用水平，在国内处在毫无争议领先地位，为领导同志提供了全方位、多媒体、智能化信息决策支持。这一某些重要采用了智能化数据分析技术，基于模板媒体信息整合技术，汉语文语转换技术，多媒体信息同步技术等。这里咱们将和清华大学计算机系通力合伙，充分结合双方技术优势，例如清华同方决策支持系统开发、多媒体技术，清华大学计算机系汉语文语转换技术（国家863项目，97年国内评估第一） 等，完毕这一高水平系统开发。

5．办公自动化管理分系统
办公自动化分系统应满足交警支队寻常办公需求，支持机关办公人员、干警及下属单位之间有效通讯，更好地协同工作，提高办公效率和质量。

办公自动化分系统由机构人员配备管理、公文管理、会议管理、电子公示、个人办公等功能构成。
机构人员配备管理
该系统是整个OA系统运转基本：
1. 对OA系统使用人员基本状况、角色、权限、所属部门状况等进行配备与管理，对系统内各业务流程进行配备。
2. 系统可设立四级单位，人员分属任意一级，迅速建立各级单位构造；
3. 建立各级单位构造后，可对单位人员进行配备；
4. 对单位人员可进行调入调出管理；
5. 数据一致性管理，如某个人员或单位变化，系统相应数据自动修改。
公文管理
涉及收文、发文、文献传阅和档案管理四个子系统，实现公文起草、传阅、批示、会签、签发和接受，能自动解决反馈意见、自动催办、公文流转跟踪以及公文记录、查询和归档等。

1. 发文管理：可实现四级单位发文起草、打字、审批、签发、归档电子化，系统有严格权限控制，可自定义行文解决期限、缓急限度；
2. 收文管理：实现对上级单位、外单位来文登记、拟办、批示、传阅、整顿、归档等操作；
3. 文献传阅：用于保存和解决各类传阅件、请示件、报告等各种形式公文；
4. 档案管理：保存已归档公文，提供查询和备案。
会议管理
制定会议安排、记录会议纪要、查询会议告知、纪要归档等。
电子公示
为支队各个处科室、工作组以及下属单位提供电子公示栏。
个人办公子系统
提供每个工作人员“个人文档”、“电子邮件”和“名片夹”等。

6．计算机系统管理分系统
计算机系统管理分系统是由MIS系统安装初始化子系统，系统安全管理子系统，系统资源管理子系统和系统监控子系统构成。其功能层次图如下：

计算机系统管理系统

MIS系统安装初始化子系统

系统安全管理子系统

系统资源管理子系统

系统监控子系统

l MIS系统安装初始化子系统
MIS系统安装初始化子系统由服务器方安装初始化子系统和工作站方安装初始化子系统构成。

l 系统安全管理子系统
系统安全管理子系统是由系统功能清单管理和系统使用权限管理等功能构成。
系统安全管理子系统

系统功能清单管理

系统使用权限管理

l 系统资源管理子系统
系统资源管理是对系统中硬件，软件及数据资源规范化管理，以保证系统资源对的，安全和以便使用。

系统资源权限管理子系统

软件资源管理

数据资源管理

硬件资源管理

硬件使用管理

l 系统监控子系统
济南交警管理信息系统是一种运营于网络环境下大型系统，其中有各种服务器，客户机也诸多，对于这样大型系统必要进行监控，以保证系统稳定可靠安全地运营，因而对系统网络运营状态，软件使用状况，数据保密等进行监控。
系统监控子系统

网络运营监控

操作系统运营监控

数据库运营监控

顾客使用监控

运营日记管理

七、系统开发办法
☆系统开发办法和重要技术手段
JNJJ-MIS 开发成功与否与采用系统开发办法和使用重要技术手段有密切关系。依照咱们对管理信息系统工程结识和近年来实践经验，准备在开发JNJJ-MIS中采用下述开发办法。

顾客为主办法
由于MIS 是一项人机工程，在开发时不但要注重技术手段一面,更要注重社会系统工程一面,将两者有机结合起来。其中重要办法是：
l 与市支队领导层密切合伙，构成一种领导小组，领导系统设计与开发，切实执行“一把手原则”。
l 各职能部门领导和业务人员积极参加系统设计和试运营工作。
l MIS系统设计与公司管理模式、组织体系、业务流程，岗位责任、人员调配等改革要密切结合起来，以保证顺利地转轨到MIS系统上来，保证开发系统功能得到充分应用。
l 在开发中，为了作好两类人员（系统开发人员、系统使用人员）沟通，应进行双方面互相培训，使计算机人员理解业务；业务人员理解MIS关于功能、系统操作和数据解决知识等。

采用信息工程技术办法
l 按照实体系统─→信息系统─→事务解决系统顺序设计，按相反顺序进行开发。
l 采用演绎法为主、归纳法为辅系统综合设计办法。这是系统设计科学办法，对于JNJJ-MIS这一系统同样合用。

数据为中心系统设计办法
管理信息系统实质上是数据库应用系统，其本质是对信息需求各种数据进行采集、存储、加工、传递和应用，也就是对所采集数据进行管理功能。抓住这个本质就将管理信息系统复杂关系简朴化、规范化，系统设计和开发思路清晰，开发规范，可采用数据库管理系统提供各类工具。

采用原型进化法开发系统
JNJJ-MIS基本上是一种新建系统，尚无成熟模式，不也许在设计初期就将系统需求完全定义下来，不再修改。因而，在开发中采用瀑布式生命周期法是不现实。运用可以迅速生成原型第四代开发环境构造系统，在运营中可不断加以改进和完善，最后进化成一种比较抱负系统是比较符合国内实际开发办法。
八、开发筹划、时间周期及经费预算
一、开发筹划、时间周期
依照济南交警建设管理信息系统规定，按照现状和发展需要，采用先进技术手段，开发出一套最适合交警业务需要MIS系统，切实提高济南交警当代化管理水平，提高解决各类事件效率，减轻寻常工作繁琐承担，从而主线上提高整个队伍战斗力。为了作好这项MIS系统开发工作，咱们将开发工作分为如下几种阶段。

第一阶段：
l 系统（业务）调查与可行性研究，自顶向下详细调查、顾客预培训、分析整顿关于数据，拟定顾客规定开发新系统应属于什么性质（如：EDPS、MIS、DSS、OA）等；
l 进行系统分析，涉及组织构造与功能分析、业务流程分析、数据与数据流程分析、功能/数据分析，建立新系统逻辑方案；
l 完毕总体构造设计方案，涉及代码设计、数据构造与数据库设计方案并通过专家评审；
l 定购网络及服务器设备；

第一阶段预测需要时间8～10个工作周，即2个月左右。

第二阶段：
l 完毕网络主干、支队、大队、车管所计算机中心及办公室应用系统设计；
l 完毕网络布线设备、连接设备、服务器、微机采购；
l 完毕网络布线，网络设备、服务器、微机工作站安装调试，完毕各单位办公室站点安装调试，连通全市交警网络系统；
l 在总体设计规划指引下，完毕该管理信息系统中各应用软件系统概要设计；
l 按照各应用软件系统概要设计方案，完毕编码工作；

第二阶段重要任务是完毕全市网络系统连接、调试，并完毕所有总体设计方案中应用软件系统开发工作。预测这一阶段将需要16～20个工作周，即4～5个月。

第三阶段：
l 系统联调、试运营；
l 系统验收。

第三阶段重要任务是对整个管理信息系统评审、验收、总结。整个信息系统开发工作就此告一段落，系统进入试运营期。预测这一阶段将需要1～2个工作周时间。

经费预算
管理信息系统总体设计方案················15万元
网络硬件设备······················
网络接口设备······················
服务器及微机、外设设备················
综合布线工程·····················万元
系统软件·······················万元
交警内务管理分系统···················40万元
车管所管理分系统····················30万元
交通管理分系统·····················40万元
地理信息分系统·····················60万元
办公自动化管理分系统··················20万元
计算机管理分系统····················20万元
系统集成························70万元
技术支持、系统维护···················30万元
培训··························10万元
其她不可预见费
九、培训筹划
甲方人员培训分为两期：前期系统需求分析时，为了开发人员和业务人员更好地沟通和配合，开发人员须将系统基本状况、MIS系统基本概念、数据格式规定等对甲方人员作简要培训；系统开发完毕后，乙方应本着“交钥匙”原则，对甲方关于人员进行系统培训，以协助她们尽快理解、掌握和使用新系统，使新系统尽快发挥其预期效益。

依照甲方人员构成及应用系统使用方向，咱们将培训内容分为三大某些：

计算机专业人员培训
结合任务开发对计算机专业人员进行培训，其中涉及UNIX操作系统、Windows NT使用，数据库使用，开发工具使用等。操作系统管理员、数据库管理员、网络管理员应参加提供关于系统厂商培训。

业务人员培训
结合应用系统使用，培训关于人员掌握计算机应用系统基本用法和有关解决流程。

中层以上干部培训
在各子系统试运营初期，对中层以上干部简介系统功能，流程和效益，以及中层领导人员使用应用系统基本操作培训。