党建创一流活动专业方案.doc

*******有限责任企业党建设、企业文化建设
“创一流”实施方案

根据**********相关“十二五”时期党建设和企业文化建设相关要求，依据《*********有限责任企业“创一流”总体实施方案》精神，结合企业首次党代会提出“十二五”时期党建工作目标任务，现就企业党建设和企业文化建设“创一流”工作制订以下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，秉承华能****“三色企业”使命，紧紧围绕“五个一流”“创一流”工作总体目标，以深化创先争优为根本，以强化企业文化建设为引领，以开展党建对标定位、加强党建质量管理体系运行等为保障方法，不停加强党思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，充足发挥党组织政治关键、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，以一流党建工作和一流企业文化，为建设“华能一流、中国领先大型现代化能源化工企业”提供强有力思想、组织、政治和文化确保。
二、基础标准
1.融入中心，服务大局标准。一直坚持融入企业安全生产、经营管理、项目建设等中心工作，紧紧围绕建设“华能一流、中国领先大型现代化能源化工企业”“五个一流”总体目标和关键工作及关键方法，从理念、内容、载体等多方面入手，不停加强党建工作和企业文化建设工作，促进党建设和企业文化建设和中心工作相融度提升，引领、促进、确保企业“创一流”总体目标全方面实现。
2.传承创新，发挥优势标准。全方面总结企业成立*****年来党建设和企业文化建设取得成就，提炼在党建设和企业文化建设实践中积淀有效管用经验、做法和载体，并不停坚持、改善、创新，促进党建设和企业文化建设科学发展。同时，要客观分析“创一流”工作对党建设和企业文化建设提出新要求和新任务，全方面落实首次党代会提出“十二五”时期党建工作目标任务，努力争取把党政治优势、组织优势和企业文化引领优势转化为促进企业达成“五个一流”目标竞争优势。
3.突出关键，重视实效标准。要把加强企业文化建设放在创建一流企业品牌形象、扎实一流企业软实力高度，抓实抓好。突出各级领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设等党建设工作关键，把强化各项目标任务落实作为重中之重，努力争取党建工作实效。要结合企业改革发展形势任务，重视设计和企业安全生产、经营管理、项目建设等中心工作相融互动工作载体和方法，以正确党建工作着力点，确保党建工作实效。
4.巩固提升，建塑特色标准。在企业文化“创一流”工作中，要坚持巩固提升“聚力”企业文化和宣贯学习华能企业文化和建塑一流子文化并重标准，实现在巩固提升基础上，建塑以“十大建设”为关键内容含有****特色一流企业文化，展示一流****品牌形象，实现企业“软实力”快速提升，引领建设“华能一流、中国领先大型现代化能源化工企业”目标全方面实现。
三、总体目标
1.加强“四强”党组织建设，为企业科学发展提供一流组织强化力。努力把各级党组织建设成为紧紧融入企业发展战略、安全生产、经营管理、项目建设，富有发明力、凝聚力、战斗力政治关键和战斗堡垒，实现政治引领力强、推进发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强“四强”目标。
2.加强“四好”领导班子建设，为企业科学发展提供一流领导关键力。努力把各级领导班子和干部队伍建设成为含有管理现代企业能力素质，得到广大职员群众衷心拥护、充足信任领导团体，实现政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好“四好”目标。
3、加强“四优”党员队伍建设，为企业科学发展提供一流模范带动力。努力建设一支经得起多种困难和风险考验，在企业改革发展稳定中充足发挥先锋模范作用党员队伍，实现政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”目标。
4.加强“四个一流”职员队伍建设，为企业科学发展提供一流人力资源力。努力建设一支责任感、使命感和荣誉感强，能够熟练掌握相关知识技能，忠于企业，适应“华能一流、中国领先大型现代化能源化工企业”发展要求职员队伍，实现一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩“四个一流”目标。
5.加强“四化”党建机制建设，为企业科学发展提供一流机制保障力。努力建立一套适应该代企业制度要求，确保党组织有效发挥作用工作机制，形成一条含有****特色党建工作新路子，实现管理科学化、运行规范化、工作精细化、效果显著化“四化”目标。
6.加强“一二三四”企业文化建设，为企业科学发展提供一流文化引领力。建塑形成含有****特色、表现以人为本、华能一流企业文化体系，实现“建立一个体系、完善两种机制、丰富三项内容、促进四个提升”企业文化建设目标。到，初步建立和华能****改革发展相适应、和现代企业制度相符合、和企业和职员共同发展需求相一致企业文化体系；继续完善企业文化建设领导机制和工作机制；深入丰富安全文化、管理文化（制度文化、行为文化、精细化管理）、友好文化（物质文化、精神文化、道德文化、形象和品牌文化）建设内容；促进职员文化素养、综合素质显著提升，企业管理水平显著提升，企业文化建设为企业科学发展、职员全方面发展服务能力显著提升，企业综合竞争力显著提升。
四、关键任务

1.切实加强思想政治建设，不停提升广大党员干部和职员思想政治素质。坚持以中国特色社会主义最新理论结果武装头脑，认真开展社会主义关键价值体系学习教育，不停提升广大党员干部理论素养和党性修养。认真学习市场经济知识、行业优异技术和优异管理理论，不停强化对市场经济规律和企业运行规律认识和把握。亲密联络思想实际，解放思想，果断破除一切妨碍发展陈旧观念、落后做法和体制弊端。亲密联络工作实际，坚持学用结合、知行统一，努力把学习结果转化为计划工作思绪、处理问题本事和改善工作方法。大力推进学习型党组织建设，不停拓展学习内容，创新学习形式，丰富学习载体，健全学习机制，促进各级党组织和党员干部学习活动蓬勃开展。
2.切实加强宣传思想工作和精神文明建设，为企业改革发展营造稳定友好环境。一直坚持正确舆论导向，充足利用一切宣传阵地和工具，讲形势、讲政策、讲任务、讲前景，使职员群众充足认识司情、矿情、厂情，充足了解和支持企业改革发展各项要求和措施，努力把广大职员群众智慧和力量凝聚到“创一流”企业上来。认真落实党安全生产方针，切实做好安全思想教育工作，实施党员安全“零字号”工程，深入开展“党员身边无事故、党员个人无‘三违’”、“安全责任区”等专题实践活动，推进企业安全发展。着力发挥好宣传阵地舆论引导作用、各类活动自我教育作用、优异经典示范引路作用、领导干部率先垂范作用、互联网信息传输作用，使思想政治工作方法、内容、手段、载体、机制不停创新。要深入开展精神文明创建活动，以巩固和发展全国文明单位为基础，不停提升创建标准，延伸创建范围，促进职员文明素质和企业管理水平提升。
3.切实加强企业文化建设，为企业科学发展提供一流文化引领力。一直坚持社会主义优异文化前进方向，全方面落实落实华能****企业党组《相关深入加强企业文化建设指导意见》和《“十二五”企业文化建设工作方案》，以服务企业发展战略、推进企业做强做优为目标，以广泛传输企业关键价值体系为中心，以转变职员观念和规范职员行为为着力点，主动建塑、完善含有时代特征、行业特点和****特色企业文化体系，切实加强“十大建设”，即精神文化建设、制度文化建设、物质文化建设、行为文化建设、廉洁文化建设、安全文化建设、道德文化建设、友好文化建设、品牌和形象文化建设、精细化管理工作，深入健全、完善、规范职员行为规范识别系统和视听觉识别系统，确保企业生产安全、经营安全、政治安全和形象安全。全方面推行以班组核实管理为关键内容精细化管理工作，加强“手指口述”和“岗位描述”操作法，推进“精、严、细、实”管理创新。
4.切实加强干部和人才队伍建设，为企业科学发展提供人才确保和智力支持。一直坚持党管干部和现代企业制度要求相结合，根据“四化”方针和德才兼备要求，深入完善干部评价、监督和激励机制，规范入口，通畅出口，加大公开选拔、竞争上岗力度，重视工作实绩，重视群众公论，加大治懒治庸力度，从严管理干部。认真落实落实《—干部教育培训改革纲要》，加强轮岗交流和实践锻炼，经过多个路径不停提升干部队伍素质。加大年轻干部培养力度，关键培养选拔80后干部。要大力实施“百千万”人才工程，建立岗位技能人才、专业技术人才和企业管理人才信息库，加强后备干部培养和动态管理，为企业快速健康发展提供充足人才资源贮备。要不停加强各级领导班子建设，深入开展“四好”领导班子创建活动。要深入加强民主集中制建设，认真落实“三重一大”决议制度，健全落实各级领导班子工作制度、议事制度、民主生活会制度，形成民主、团结、友好坚强领导集体。要不停加强各级干部作风建设，认真落实干部带班、值班制度，主动提倡“一线工作法”，建立健全工作责任制，努力在推进企业科学发展上取得实效。
    　5.切实加强基层党组织和党员队伍建设，不停增强各级党组织发明力、凝聚力、战斗力。根据创先争优活动要求，以班子创“四好”、党组织创“四强”、党支部创“六好”、党员争“四优”、带动党群共建“三创一争一带”为抓手，切实加强基层党组织和党员队伍建设，努力把党组织优势转化为推进企业改革发展关键战斗力。一要认真落实“三同时”标准，适应企业改革发展要求，立即调整党组织设置，确保基层党组织和党工作全覆盖。二要大力加强“五个基础”建设，选强配优党支部书记，不停扎实党组织基础。三要加强党员日常教育管理工作，落实基层党员教育培训计划，拓宽党员教育渠道，根据提升素质、增强党性、发挥作用要求，努力建设一支“四优”党员队伍。四要深入开展亮牌示范、公开承诺、互动评议等常常性工作，组织动员广大党员干部和职员群众主动投身安全生产、经营管理、项目建设和改革发展实践中，为提升企业发展质量和经济效益争做贡献。五要认真开展党务公开工作，完善党内情况通报、重大决议征求意见等制度，激发党员参与党内事务热情。六要全方面推行支部层面“公推直选”，选择部分基层单位开展试点工作，研究制订“公推直选”指导意见，逐步使“公推直选”成为基层党组织民主选举关键形式。七要关心珍惜党员，尤其是要帮助生活困难党员和老党员处理实际问题。
6.切实加强党风廉政建设，为企业改革发展保驾护航。一要认真学习落实《相关实施党风廉政建设责任制要求》，不停完善反腐倡廉领导体制和工作机制。二要严格实施领导干部廉洁自律若干要求实施措施、企业副处级以上管理人员廉洁从业实施措施、党风廉政建设责任制实施细则等要求和措施，认真落实“一案三汇报”制度，坚持查办案件和源头防范相结合，大力营造风清气正发展环境。三要深入开展廉洁文化“六进”活动，创建廉洁文化示范点，不停创新教育形式、拓展教育内涵，促进党员干部牢靠树立以廉为荣、以贪为耻道德观念。四要主动推行领导干部问责制，把不作为、乱作为等渎职渎职行为作为问责关键，严厉追究给企业利益造成严重损害行为。五要强化对关键步骤和关键部位权力行使监督，以人财物管理为关键领域，科学配置权力，健全监督程序，完善监督方法。六要加大查处违法违纪案件力度，深入推进纠风工作和专题治理，着力处理职员群众反应强烈突出问题。七要深入开展效能监察和监督检验，不停强化各项管理，增强工作透明度和公开性。
7.切实加强制度建设，建立健全科学规范党建工作机制。一要坚持把落实民主集中制标准和完善法人治理结构有机结合起来，深入推进“双向进入、交叉任职”，深入健全党代会、全委会、常委会工作规则，完善党代表任期制相关制度，主动探索企业党组织参与重大问题决议、发挥政治关键作用有效路径。二要主动构建以“四好”班子、“四强”党组织为目标党建工作责任考评制度体系，以创建学习型党组织为目标理论武装制度体系，以提升党建设科学化水平为目标党组织建设制度体系，建立创先争优活动长久有效机制。三要坚持以考评促融合，根据动态和静态、定性和定量、全方面和关键相结合要求，深入完善党组织工作考评评价体系，强化党组织工作考评。四要全方面推行并实施党建质量管理体系。学习体系文件，吃透工作标准，掌握步骤方法，以全新理念指导、以规范机制促进、以科学方法推进党建工作不停深入、全方面创新。
8.切实加强对工会、共青团组织领导，全心全意依靠广大职员发展****。工会组织要充足发挥党联络职员群众桥梁纽带作用，维护职员正当权益，团结职员群众为企业发展建功立业。要主动探索现代企业制度条件下职员参与民主决议、民主管理、民主监督有效路径和方法，推进民主管理和矿务公开工作，切实落实职员知情权、参与权和监督权。要教育引导广大职员努力掌握现代科学技术知识，提升思想道德素质和技术技能水平，敬业爱岗，忠诚企业。要调动和增强广大职员生产主动性和安全责任心，广泛开展技术革新活动和安全生产活动，激发职员群众发明活力和劳动热情。要建立健全服务职员各项工作机制，建设规范有序劳动关系，在促进企业友好发展中发挥工会组织主动作用。企业各级共青团组织要切实发挥好组织青年、引导青年、服务青年作用，立足企业长远发展，加强青年队伍建设。要从加强思想道德建设入手，引导青年职员牢靠树立正确世界观、人生观、价值观；从加强学习培训入手，推进青年职员全方面提升素质；从加强实践锻炼入手，帮助青年职员增强本事，引领广大青年弘扬民族精神、时代精神和企业精神，在报效祖国、服务社会、奉献企业中实现自我价值。要坚持加强和改善共青团建设，探索新形势下青年工作新路径，创新思绪，丰富手段，完善机制，不停增强团组织吸引力和凝聚力。
五、保障方法
1.加强组织领导。各级党组织要高度重视党建设和企业文化建设工作，列入关键议事日程，定时召开相关会议，做到常抓不懈。党组织关键责任人要亲自抓，党委工作部门要做好组织、协调、服务和指导工作，全力以赴抓好党组织各项决议布署落实和企业文化“十大建设”全方面推进。坚持党建工作和企业文化建设和生产经营工作同布署、同检验、同落实，统筹兼顾，相互促进。实施党建工作目标管理，层层签署责任书，明确任务，落实责任，形成一级抓一级，一级带一级，一级促一级责任网络和工作责任制。
2.建立健全制度。各级党组织要围绕创建“华能一流，中国领先现代化能源化工企业”目标，深入建立健全党建工作制度，不停提升党建工作科学化水平。要认真落实《企业文化建设考评评价措施》，不停建立完善企业文化建设相关体制机制。深入加强党建绩效考评，建立包含目标要求、具体内容、评价标准、操作程序等在内一整套党建工作绩效考评体系，实现企业党组织对全方面推行职能过程有效控制。使对党建工作考评评价由定性为主改为定量为主，增强党建工作管理意识和标准意识。
3.建立长久有效机制。以建立创先争优长久有效机制为根本，把党员公开承诺、安全承诺、服务职员群众、破解企业发展难题等有机结合起来，建立健全对应长久有效机制，形成各级党组织和广大党员服务职员群众、促进企业发展长久化运行机制，助推企业“创一流”目标任务全方面实现。要根据“PDCA”循环机制要求，不停强化党建质量管理体系运行质量，用党建质量管理体系高质量运行，确保党建工作相关长久有效机制建立、实施、坚持和改善，促进党建设和企业文化建设达成一流目标，助推企业“创一流”工作有序推进。
4.强化对标管理。要围绕“创一流”工作各项指标体系，结合企业对标管理工作实施进展情况，依据党建工作现实状况，不停强化党建和企业文化对标管理工作。以“华能一流、中国领先”为目标，经过学习调研、现场观摩等多个形式，了解华能系统内、中国优异企业党建设和企业文化建设情况，选定标杆，确立目标任务，主动开展对标定位活动，确保党建设和企业文化建设实现“华能一流、中国领先”目标。
5.创新党建载体。各级党组织要结合本系统、本单位实际，认真研究新情况，总结新经验，探索新措施，处理新问题，不停创新党建工作载体，适应“创一流”工作需要。要大力加强党建信息化建设力度，经过建立网站、开辟栏目、短信平台、网络视频等形式，进行上传下达、下情上达，提升党建工作效率，增强党建工作立即性。同时，要大力实施党建创新项目，以项目管理方法推进基层党建工作创新，提升党建工作水平。
6.加大宣传力度。各级党组织要经过多种媒体，大力宣传、推介在实践中形成党建工作经验，树立本系统、本单位党建工作品牌。要善于对阶段工作总结、对成效显著工作进行宣传，经过编工作资料集、拍电视专题片、办经验交流会等形式，报道党建动态，宣传党建经典，传输党建知识，扩大党建工作影响力，提升党建工作参与度。要立即宣传报道企业“创一流”工作和党建设、企业文化“创一流”进展情况及取得阶段性成效，促进“创一流”工作稳步推进，实现目标。