国有企业党建工作综合流程图.doc

国有企业党建工作步骤图
1、党支部成立步骤图
党支部成立程序
宣告开会，清点到会人数。
制作选票。
进行选举教育。
酝酿、讨论选举行法。
酝酿、确定支委候选人。
提出提议方案。
向上级党委呈报方案请示。
召开党员大会酝酿方案。
介绍候选人情况。
投票表决。
委员分工。
选举产生支部书记、副书记。
召开支部委员会
划分党小组

提出方案，报上级党委审批

做好选举准备

经过选举行法。

召开党员大会选举

宣告选举结果。

报请上级党委审批发文。

划分党小组，建立党员名册。

档案整理归档。

2、党支部换届（改选）步骤图

党支部换届程序
1、研究换届日期、议程等相关事项；
2、研究呈报换届方案。

支委会议

1、大会开幕；
2、经过会议议程；
3、党支部书记作工作汇报。

第一次全体会议

1、讨论工作汇报；
2、讨论选举行法；
3、酝酿候选人。

党小组会议

1、听各党小组酝酿候选人情况汇报；
2、确定候选人名单（含20%差额）；
3、修改选举行法。
支委会议

1、清点到会人数；
2、经过选举行法；
3、经过监票人；
4、投票表决；
5、宣告选举结果。

选举大会

1、选举产生支部书记、副书记；
2、委员分工。
第一次支委会议

报请上级党委审批。

划分党小组。

档案整理归档。

3、支部党员大会步骤图

支委商讨
会议通知

开展讨论
会议开幕
形成决议
整理统计
形成决议材料
对研究讨论重大事项形成文字材料。

对能够公开事项在一定范围内公告。
公布公告
确定大会议题、时间、地点。
会前准备

准备会议材料和会场。

会前准备

向全体党员通知会议时间、地点。

1、宣告会议开幕；
2、书记专题汇报。

会议召开

全体党员围绕会议议题开展讨论，叙述个人意见。

书记提请和会党员表决，以少数服从多数标准形成决议。

会后工作

对会议统计进行整理归档。

4、支部委员会会议步骤图
根据上级指示精神和本单位实际情况，书记确定议题。

时间、地点和议题通知各个委员。
会前沟通

召开支部委员会通常程序

围绕议题，充足发表自己意见。
展开讨论

在需要对议题形成决定，到会人数超出支委半数时，由支部书记提出表决，按少数服从多数标准作出决定。
形成决议

做好落实支委会决定具体分工。

明确分工
组织委员整理统计归档。

5、党小组会议步骤图

召开党小组会议通常程序
时间、地点和议题通知各个党员。
围绕议题，充足发表自己意见。
展开讨论
会前准备
在需要对议题形成决定，按少数服从多数标准作出决定。
党小组长依据上级指示精神确定议题。

形成决议

对具体落实党小组会决定，做好明确分工
向党支部汇报。

落实决议

6、党课教育步骤图

课前准备

发出通知
认真备课
调查研究
确定课题

组织工作

进行讲课
提出要求
统计党员人数

做好笔记

课后工作

部分教导
组织讨论

组织课外相关活动

7、民主评议党员步骤图

后续工作
评议过程
准备工作
处理
不合格党员
向上级组织呈报

动员学习教育

党员个人准备总结材料

制订实施方案

组织意见和本人见面
党员大会讨论形成正式意见
支委会提出初步意见
相互评议

党员自我总结评价

听取党外群众意见

表彰
优异党员

相关材料
整理归档

8、党务公开步骤图

落实职责任务
召开会议
告 知
以文件形式公 告
公开方案呈报上级党组织
建立公开制度
审定公开方案
确定公开事项
上级批复

征求党内外群众意见

党员大会讨论经过
支委确定党务公开内容

相关材料归档
调查核实
集体研讨整改
接收群众监督
确定公告内容

提交责任人审核

按期进行公告

9、发展党员步骤图

入党主动分子培养
宣传发动
1、党组织向群众作宣传引导；
2、接收进步人员申请；
3、指定专员同入党申请人谈话。

支委会及基层党委（总支）审查，确定为入党主动分子。
确定入党主动分子

1、指定1-2名正式党员作培养联络人；
2、主动分子每三个月向党支部汇报一次思想；
3、每三个月填写一次《培养考察记录表»；
4、党支部每六个月进行一次考察。

培养、教育、考察

列为发展对象
政治审查
经过十二个月以上培养考察，在听取培养联络人和党内外群众意见基础上，经支委会讨论上级同意，列为发展对象。

确定发展对象

内容：对党路线、方针、政策态度，本人政治历史和在重大政治斗争中表现；直系亲属和和本人联络亲密关键社会关系政治情况。

入党前集中培训
培训时间5-7天（或不少于40个课时）。关键学习«党章»、«相关党内政治生活若干准则»等文件。

由党组织指定两名正式党员作为入党介绍人

确定入党介绍人

入党介绍人指导发展对象填写《入党志愿书》
填写《入党志愿书》

接收预备党员

1、申请人汇报思想及现实表现；
2、介绍人介绍申请人关键表现，表明意见；
3、和会党员对申请人能否入党进行讨论；
4、采取举手或无记名投票方法进行表决。

接收预备党员会议

将入党材料报组织部门预审。

组织部门预审

将入党材料、培训情况和支部党员大会决议等材料报上级党委审批。

上报审批

党委派人谈话
肯定成绩，指出缺点，提出期望。

入党宣誓

在党员大会上预备党员面对党旗宣誓。

预备党员教育考察

编入党支部和党小组

编入党组织，参与党内活动。

1、对预备党员进行深入培训；
2、定时听取思想和工作汇报；
3、支委会每三个月考察一次并写实。

预备党员教育考察

预备期满，预备党员向所在党支部提出书面转正申请。

预备党员转正
提交转正申请

培养联络人向组织汇报教育考察情况。
。
培养联络人汇报

党支部广泛征求党内外群众意见。
征求党内外群众意见

支委会审查

支委会综合各方面意见提出是否转正意见。

1、预备党员汇报在预备期间表现；
2、支委会介绍考察情况，提出转正意见；
3、和会党员讨论，发表意见；
4、进行表决，形成决议。

党员大会讨论转正

将入党材料报上级党委审批。

上级党组织审批

基层党委集体讨论审批（在三个月内审批）。

1、通报上级党委批复结果；
2、提出更严格要求。
和本人谈话

入党材料归档
将《入党志愿书》、入党申请书和转正申请书、自传、政审材料、教育考察材料上交党委存入本人人事档案。

10、党员日常管理工作步骤图

党员日常管理程序
内容

1、个人自然情况；
2、思想情况；
3、工作情况；
4、学习情况；
5、生活情况。

掌握基础情况

1、建立管理台账；
2、建立个人档案。
方法

标准：1、固定收入党员——月工资3000元以下收入0.5%,3000～5000元1%,5000～10000元1.5%,10000元以上2%；
2、离退休党员——5000元以下月退休金0.5%,5000元以上1%；
3、农民党员——每个月0.2～1元；
4、学生、困难党员每个月0.2元或减免。

党费收缴

1、党员要求退党、自行脱党、劝说退党，上级党组织同意，支部大会决定将其除名；
2、预备党员不推行党员义务，支部大会讨论经过和上级党组织同意取消预备党员资格；
3、党员出国出境定居，停止党籍；
4、参与宗教活动教育不改劝其退党，劝而不退除名。
党籍管理

组织关系接转
转出单位党组织关系介绍信
转入单位党组织登记接收
上级组织部门转移手续

方法
内容

1、信念、宗旨；
2、方针政策实施；
3、利益关系处理；
4、遵纪遵法；
5、联络群众。

民主评议党员

学习教育→自我评价→民主评议→表彰处理→总结整改

不推行党员义务，长久不参与活动，不起党员作用党员。
方法
对象

处理
不合格党员

劝退、除名、限期更正、缓期登记、不予登记、延长预备期、取消预备党员资格、纪律处分。

11、无职党员设岗定责步骤图

测评结果在党务公开栏中公告。
结果公告

测评结果呈报上级党组织立案。

呈报测评结果

召开测评大会
将设定岗位情况通知全体党员，并在党务公开栏中公告。
岗位公告

确定设置岗位名称及个数。
支委商讨
群众评岗
党员领岗
支委设岗
对每个岗位确定职责义务。

确定职责

个人报岗
公告明岗
协约定岗
支委将岗位通知书下发每位党员，并在党务公开栏中公告。
党员依据自己情况申报岗位。

召开支委扩大会议，对每位党员适合岗位进行分类，和本人申报岗位进行查对。
支委议岗

支委派人和党员就岗位进行沟通，协商确定党员所认领岗位。

1、每位党员陈说履职情况；
2、党员群众对其质询；
3、对党员履职情况测评。

12、流动党员管理步骤图

1、县乡村建专兼职管理员；
2、县乡村建管理台账；
3、流出地支部建联络人。
流出地党组织三建
流动党员管理程序
对流动党员中优异经典进行宣传表彰。
健全制度
开展活动
规范管理

健全管理网络

和流入地建管理站和流入地支部建立联络。
和流入地建立联络

1、流动前发卡——党员年审卡；
2、流动中有证——流动党员活动证；
3、流动后有音——随时有电话、信函联络。

每十二个月底，流动党员将年审卡和总结寄回，流出地党组织对其进行年度审计，评定等次。
实施流动党员年审制度

1、开展春节慰问活动；
2、开展献计献策活动；
3、开展创先争优活动。

13、不合格党员处理步骤图

支委会提议

支委会讨论提出处理意 见

党小组酝 酿

发觉
问题
调查
情况及
原因

党员大会决议

决议
报批
支委会汇报情况及处理意见

本人说明情况表明态度

党员讨论决定处理方法

上级党委审批

党委会集体讨论审批

派员复核情况

材料
归档

行文并通知本人

14、党员联络和服务群众工作步骤图

党员联络和服务群众工作程序

明确目标任务
学习动员让每党员明确联络服务 群众内容
1、尊重和维护群众正当权益；
2、听取和反应群众意见；
3、帮助群众处理实际困难；
4、虚心向群众学习；
5、做好群众思想政治工作。

1、结对帮扶困难群众；
2、专题实践活动；
3、设岗定责活动；
4、社会公益活动；
5、深入基层调研；
6、定时接待好群众。
组织服务活动让党员参与
采取有效方法

1、在乡镇、村（小区）党组织建立党员群众服务中心；
2、在单位、集市、楼宇、村组建立党员服务点、服务岗。
建立网络

搭建联络
服务平台

1、实施党务、政务、村务公开，方便群众了解情况；
2、设置意见箱、热线电话、信息网，方便群众反应情况、发表意见。
通畅渠道

15、党支部公推直选步骤图

“公推直选”支部，在党员大会上，从新当选支委中直接选举支部书记。
党委派出考察组对预备人选考察，广泛听取党员、干部和群众意见，形成考察材料。
。
对材料进行整理归档
向党委呈报选举结果（上级批复）
向党委呈报请示
差额票决选举新一届支委
酝酿确定候选人
经过选举行法
听取审议本届支委工作汇报

召开党员大会
选举下一届支委会委员
党委研究确定下一届支委会委员和支部书记候选人预备人选，批复给党支部。
研究确定支委人选
对初步人选进行考察
根据支委名额多1人差额批复至支部委员会。
根据下一届支委委员名额差额一名呈报请示
全额推荐下届支委委员初步人选
现场公开计票
公布侯选人条件
经过监票人
党委批复初步侯选人
本届支委会委员述职

向党委呈报推荐结果
要求参会党员和群众代表全部超出三分之二，会议有效。党员和群众代表推荐可分开推荐，也可一起推荐。
召开党员大会和群众代表会议，推荐下一届支委会委员候选人初步人选
召开党员大会时间、议程和下届支委名额及公推直选具体安排等。
讨论经过召开党员大会时间、地点、议程和下届支委名额和选举工作安排。
党委批复，下派指导组
召开支部委员会会议
召开支委会第一次会议
选举支部书记

16、推荐优异团员作党发展对象步骤图
团支部 团支部
做好推荐前教育工作 向党组织汇报工作计划

2
1

经过党章学习小组学习、业余党校培训、社会调查、走访党员等多个形式，对要求入党主动分子进行教育，提升她们思想政治素质，帮助她们树立正确入党动机，坚定共产主义信念。

团组织应依据申请入党团员数量和质量，制订切实推荐计划，并立即向党组织汇报，通常每十二个月推一次，也能够依据党组织要求随时填报推荐。
4
3
团支部委员会 团支部
确定推荐对象 向党组织汇报推荐对象情况

团支部在团员酝酿推举推荐对象基础上，对推荐对象进行全方面考察，经支部委员讨论，形成决议。

团组织将团支部委员讨论经过推荐对象情况，向党组织汇报，征求党组织意见。
5
6
团支部 上级团委 团委或团支部
填写推荐表 审核 推荐
7

团支部填写《推荐对象审核表》，说明推荐理由，报上级团委审核。

上级团委接到团支部推荐表后，应立即进行认真审核，签署意见。

团支部副书记以下团员，经上级团组织同意后由团支部向同级党组织推荐，团支部书记由上级团组织向相关党组织推荐。

17、党员组织关系接转工作步骤图

初审：1、介绍信是否真实有效；2、开具介绍信党组织是否符合上级相关接转党组织关系权限要求；3、是否属于本级办理范围。

送呈：超出使用期限介绍信按审批权限送相关领导审定。
退回：对不符合第2项要求，原件退回。
转办：对不符合第3项要求，转相关党组织办理。

　　 不 同
　　 同 　　　意
意 　　　　　　　　
办理：对符合要求或经请示同意转接关系，录入信息并开具《党员组织关系介绍信》

通知本人
存档

18、党组（党委）民主生活会步骤图
会前
准备
会议
准备
学习文件通报情况
开展批评和自我批评
向上级党组织报送材料（会后15天内）
落实整改方法

书记
组织委员
书记
组织委员
党组党委组员
党组党委组员

①依据上级要求和领导班子实际情况，确定议题。
①准备学习资料，学习要求篇目，集中学习时间1天。领导班子组员认真撰写讲话提要。
①围绕民主生活会议题，会上认真学习相关文件，提升和会人员认识，为处理关键问题做好思想准备。
①各自汇报思想和工作情况，针对存在问题作自我批评。（因故缺席者应提交书面讲话材料，委托其它和会人员在会上宣读并载入会议统计）
①民主生活会情况汇报。内容：上次民主生活会整改方案落实情况，基础情况，关键特点，开展批评和自我批评情况，检验出来关键问题及改善方法等。
①民主生活会反应出来问题，要认真进行整改。应由本级党组织处理，要立即加以处理；需上级党组织帮助处理，应立即向上级党组织汇报；属于违纪违法，应按干部管理权限，交由纪检、监察或司法机关查处。

②指派专员征求党内外群众意见和提议，梳理后形成书面情况汇报，并于会前反馈出席人员。

③书记和班子组员谈心，沟通思想。
②准备好会议统计。统计内容：会议名称、时间、地点、主持人、出席或缺席人，中心议题，每个组员讲话、统计人姓名和职务。

②书记带头相互交流意见，开展批评，提出提议。（会后由主持人或由其委托和会其它人将会议情况和批评意见转告缺席人）
②会议统计。统计要认真具体，符合讲话人原意。关键讲话应逐字逐句照录。会后交党委书记审核。

④将会议时间通知和会者。须有三分之二以上组员参与，书记、副书记通常不能缺席。
②通报请假、沟通思想、向上级汇报等会议准备情况。

②领导班子认真分类、逐项研究，制订整改方案，明确责任单位、责任人、和整改时限。民主生活会中适宜向下级党组织或本单位通报情况，应立即通报。

⑤提前15天向上级党组织报送《召开民主生活会准备情况记录表》，方便上级党组织派人参与。
③通报征求党内外群众意见和提议情况。
③会前征求意见情况汇报、《民主生活会质量评定表》

③理出共性问题，总结经验教训，提出整改方案。

19、党员群众服务中心工作步骤图
来人来电、问明事由
直接办理步骤
咨询协调类步骤
代办服务步骤
群众申请代办服务
代办证件和其它事项
群众提出直办事项
群众来信来访及
诉求突发性事件

群众咨询
登记当事人交来资料、通知当事人补充资料和收费标准

审阅、补充直办材料证件
登 记

依据政策解答
推行出证、签字、盖章手续

现场解释、
说明、调解
登陆服务中心网站
或电话联络相关部门查找信息
村（小区）干部到乡镇服务大厅或部门办理
通知当事人协调实情、通知当事人领取证件
当事人领证签字
统计代办结果

交给群众办齐材料证件
统计办理结果

汇报村（小区）领导和乡镇服务中心

回复咨询、指导群众办事（证）
统计回复处理结果