农业科工作作业流程doc.doc

1、现代农业生产发展资金管理步骤图考评结果作为下一年度资金分配重要因素省财政厅对各地进行绩效考评各市、县（区）组织项目实施和管理财政厅拨付现代农业生产发展资金县（市、区）编制项目实施方案并申请资金财政厅依据财政部立项指南和资金控制数,会同省直农口部门组织项目申报和实施工作.各地财政部门负责对辖区内立项优势主导产业项目进行绩效考评初评.省财政厅对各地资金整合情况,项目实施情况进行绩效考评,上十二个月度绩效考评结果作为下十二个月度项目立项和资金分配关键原因.各地财政部门立即拨付资金,会同农口部门根据项目实施方案组织项目实施和管理,各项目县(区)成立专门项目实施领导小组.将相关支农资金整合使用,并加强对资金和项目建设管理,配合做好审计,稽查等工作.各地依据确定扶持主导产业,编制产业发展实施方案,包含主导产业发展情况,项目建设内容,资金投入概算,资金整合方案,组织确保方法和项目预期效益等.县(市,区)财政局会同农口部门将实施方案和资金申请一并报省财政厅和省直农口部门.省财政厅商农口部门确定扶持主导产业,明确项目实施目标和标准,支持关键,申报程序和工作要求等.资金分配原因包含农业总产值,耕地面积,粮食产量等客观原因,和绩效考评结果,财政支农资金整合和项目资金管理等工作等.2、农作物良种推广项目资金管理步骤图依据农业部,财政部制订方案,省农委,省财政厅联合制订并下达年度实施方案.资金使用各市上报方案1,对全覆盖补助品种,省财政实施预先拨付,年底据实结算方法.2,实施补助资金直接发放,乡镇财政所经过一卡通直接向补助对象兑付补助资金;实施政府采购统一供种方法,县级财政部门在开标后按招标确定供种量预拨70%补助资金,依据农业,财政部门逐层审核确定供种清册和农业部门确定无种子质量问题书面意见和供种单位结算其它30%补助资金.1,供种单位依据竞标要求,提出良种繁育,加工和统一供种计划,确保种子货源充足.2,市县各级财政部门和农业部门统一制订标明种子名称,供种单价,推广面积等内容良种统一供种清册,购种农民按折扣价付款,供种单位登记销售折扣清册,购种农民签字确定.省财政厅依据财政部预拨资金,根据省农委提供各地种植面积和要求补助标准分配农作物良种补助资金,将补助资金拨付到各市,县(区)财政.1,农业部门公布补助相关情况.2,农业部门负责对良种推广项目实施全过程服务,协调和监督,并对实施效果进行评定.3,财政部门负责加强对资金拨付,使用日常监管和检验.1,县级农业部门负责组织供种单位和农民签署统一供种协议;组织农产品加工销售企业和农民签署收购协议.2,良种供给和订单收购协议要明确品种名称,种子数量,播种面积,供种价格,供种单位,收购单位和收购等价格,明确供种单位,收购单位和农民之间责任和义务.省农季会同省财政厅一对优势产区小麦组织招标省财政厅和省研究决定资金补助方法，水稻、玉米、棉花良种补助采取现金直接补助，小麦良种补助在优势产区实施售价折扣补助方法，在非优势产区实施现金直接补助方法。各市将各县上报方案汇总审核后，汇总组织编写本市年度使用方案资金监督拨付资金签署协议确定供种单位公开招标资金分配省级制订并下发方案3、农业生产救灾资金管理步骤图切实加强经费监管，资金实施专款专用。省财政厅将资金拨付到市、县（区）财政。县级农业部门会同财政部门依据受灾情况提出资金申请,联合报送省农委,省财政厅.除用于紧抢救灾外,县级农业部门会同财政部门经过政府采购,将农作物病虫害防治所需农药,设备等农业恢复生产物资直接发放给农民.省农委核定各地灾情,提出救灾资金分配意见,报省财政厅审核.资金监管资金使用资金下拨资金审核资金申报4、农业科技结果转化资金管理步骤图1,项目实施跟踪管理,省科技厅,省财政厅组织教授对项目标实施情况进行监督检验.2,项目完成后,省科技厅会同省财政厅组织进行项目验收和绩效考评.经评审确定支持项目,由省林业厅向省财政厅提出资金拨付申请,省级财政据此将资金拨付项目所属市,县(区)财政,市,县(区)财政按国库集中支付要求将资金拨付到项目单位.1,各市申报项目由各市科技局会同市财政局联合推荐到省科技厅和省财政厅.2,省直单位申报项目按属地管理标准由各市汇总上报到省.省科技厅会同省财政厅组织教授对项目进行评审,评审确定后上报科技部和财政部.依据科技部,财政部公布项目申报指南,省科技厅会同省财政厅组织开展项目申报工作,提出支持关键及申报方法.资金使用和管理资金拨付项目评审各市上报项目组织项目申报5、农业机械购置补助资金管理步骤图1,省农机局建立购机补助档案库;县级农机局对已购补助机具进行登记,编号,建立购机补助档案,并负责在机具显著位置作出国家和省补助机具统一标识.2,各级农机主管部门和财政部门对购机补助情况进行跟踪检验,督促供货方搞好售后服务,为购机者提升技术等服务.3,享受补助购置农机具,标准上两年内不得转卖和转让.4,省农机局会同省财政厅在当年11月底前将补助资金使用情况及购机补助电子档案报农业部和财政部.资金使用和管理资金监管资金清算农机购置补助资金分配标准农机购置补助资金申报和批复省农机局,省财政厅联合制订并下达年度补助资金使用方案.各县组织制订当地年度补助资金使用方案,报市农机局,市财政局.市农机局,市财政局对各县报送补助资金使用方案进行审核批复,同时将各县农业机械购置补助资金使用方案汇总报省农机局,省财政厅立案.1,补助对象:符合补助条件农民(农场职员),奶农专业合作社,生鲜乳收购站,和直接从事农业生产农机服务组织.2,补助标准:中央财政补助和省财政累加补助累计不超出农机具价格50%.3,补助机具种类:大中型拖拉机,农田作业机具,粮食及农副产品产后处理机械,秸杆,饲料加工处理及养殖机械.农民购置补助机具时,须经过乡镇农机管理机构向县农机局提出申请,并填写购机记录表.县农机局依据购机补助资金使用方案和优先补助条件进行审查,确定购机者名单,经张榜公告后,和购机者签定购机补助协议,并报省农机局立案.省农机局依据汇总结果,统一和供货方协商确定供货,并报省财政厅立案.1,购机者向供货方提交购机补助协议;2,供货方根据扣除财政补助金额后机具差价款收货款,并出具购机发票.3,县农机局将当地购机核实结果报省农机局.4,供货方凭补助协议和发票存根定时向省农机局提出结算申请.5,省农机局核实无误后,出具结算确定清单,报省财政厅申请结算.6,省财政厅依据省农机局申请,审核后将补助资金拨付给供货单位.6、森林生态效益赔偿基金管理步骤图省财政依据省林业厅资金申请文件下达赔偿基金管护支出,依据项目批复下达省统筹项目资金.补助给林农个人管护支出由市,县(区)财政经过一卡通发放,省统筹项目资金实施同级财政报账制.市级林业,财政部门依据核定赔偿面积于每十二个月2 月底前,向省林业厅,省财政厅报送省财政森林生态效益赔偿基金管护支出申请汇报,省统筹项目支出申请汇报和上十二个月资金使用情况总结.对区划界定并经国家核定同意为省级公益林,由市,县(区)财政部门和林业部门联合向省财政厅和林业厅申请实施省财政森林生态效益赔偿.省林业厅依据国家核定省级公益林面积和赔偿标正确定各市,县(区)赔偿基金管护支出数额,向省财政厅提出拨付资金申请.省林业厅对各市,县(区)上报省统筹项目支出进行审核,提出资金分配方案,商省财政厅后,下达项目批复.县(区)林业,财政部门依据赔偿面积和赔偿标准分阶段制订省财政森林生态效益赔偿基金统筹项目支出三年计划.项目支出内容包含森林火灾预防,林区道路维护,资源监测.对省统筹项目资金安排用于购置监测设备,省林业厅会同财政部门统一组织公开招标.林业主管部门负责和负担任务单位或个人签署省级公益林管护协议,并实施全过程服务,协调和监督.财政部门负责加强对资金拨付,使用日常监督和检验.资金监管资金拨付资金分配资金申请县上项目支出计划7、小型农田水利工种建设补助资金管理步骤图各级财政部门会同水利部门开展监督检验省财政厅会同水利部门依据财政部、水利部批复下达项目资金省财政会同水平厅向财政部、水利部提出资金补助申请财政部水利部下达项目指南8、特大防汛抗旱补助费管理步骤图发生特大旱灾难县（市、区）财政局、水利局及水利厅直属单位提出资金补助申请各级财政部门会同水利部门开展监督检验省财政依据会商意见，下达资金省水利厅提出具体分配方案会商省财政厅。特殊情况报省领导审定申报受理9、财政扶贫资金管理步骤图省财政厅会同省扶贫办等相关部门根据原因法对财政扶贫资金进行测算分配.资金分配方案报省扶贫开发领导小组审批后下达资金.1,各级财政,扶贫办等相关部门根据财政扶贫资金管理监测信息系统管理暂行措施要求立即将财政扶贫资金,项目,及其它相关信息录入财政扶贫资金管理监测信息系统.其中,扶贫资金,项目信息在审批确定后十五个工作日内录入该系统.2,各县财政局,扶贫办每十二个月3月31日前完成对上年度本县财政扶贫资金绩效考评,并将考评材料连同本县年度扶贫开发计划实施情况总结材料,于每十二个月4月15日前报送省财政厅,省扶贫办.省财政厅,省扶贫办组织相关教授对上年各县财政扶贫资金绩效进行考评.考评结果报省扶贫开发领导小组同意后,在全省范围内通报并给扶贫项目资金奖励.扶贫项目实施单位是财政扶贫资金报账人.项目实施单位依据同意年度财政扶贫项目计划,项目实施计划,项目实施责任书(或项目实施协议书)和项目工程建设进度表,提出用款计划并附有效报账凭据,经扶贫项目主管部门审核,报财政部门审批后拨付资金.全部扶贫项目应在实施地点和项目受益范围内进行公告.县,乡,村应依据扶贫资金,项目标性质和内容,在对应范围内公告和公告.县级财政部门根据财政扶贫资金相关管理措施要求将扶贫资金,项目安排计划报省财政厅,省扶贫办立案.县级扶贫办会同财政等部门根据国家和省扶贫开发政策,和财政扶贫资金相关管理措施和制度要求,分别做好扶贫开发计划编制,扶贫项目库建立和扶贫项目标组织,论证,审核,审批,检验,验收等工作.10、农业三增项目资金管理步骤图1,农业三增项目资金使用实施同级财政报账制.2,市级财政部门对项目标实施实施,加强工作指导.3,项目完成后,市财政要对所属市,县(区)项目实施情况及资金使用管理等情况进行检验验收.省财政厅对各市申报项目资金文件和项目标准文本审核后,下达项目资金.各市依据省财政厅项目申报指南要求,组织所属县(市),区申报项目,项目经教授评审后,择优以正式文件并附项目标准文本上报省财政厅.省财政厅依据相关文件精神，下达年度项目指南11、农民专业合作组织资金管理步骤图1,农民专业合作组织资金使用实施同级财政报账制.2,市级财政部门对项目标实施,加强工作指导.3,项目完成后,市财政要对所属市,县(区)项目实施情况及资金使用管理等情况进行检验验收.省财政厅依据相关文件精神，下达年度项目指南省财政厅对各市申报项目资金文件和项目标准文本审核后,下达项目资金.各市依据省财政厅项目申报指南要求,组织所属县(市),区申报项目,项目经教授评审后,择优以正式文件并附项目标准文本上报省财政厅.12、农村劳动转移培训财政补助资金管理步骤图资金申报和批复项目验收资金申报和批复项目验收资金使用资金分配确定培训机构资金申报和批复资金申报和批复资金申报和批复省下达方案资金申报和批复各市上报方案资金申报和批复资金申报和批复资金申报和批复资金申报和批复资金申报和批复资金申报和批复省农委会同省财政厅，依据中央下达实施方案，制订并下达本省实施方案省级财政依据中央财政下达培训任务和补助资金，安排对应省级配套资金，并依据培训任务将中央财政、省级财政补助资金一并拨付到项目市、县财政、各市、县财政按要求配套资金由县人民政府申请，经市阳光工程领导小组办公室审核后向省农委申报农村劳动力转移示范性培训任务和培训资金。培训机构经各市县阳光工程办公室开招标确定补助资金关键经过降低收费标准方法补助给培训机构，也能够采取“一卡通”、现金或培训券形式直接补助给受培训农民。培训结束后，县级阳光工程办公室组织相关部门进行验收，并出具验收汇报。县级财政部门审核培训机构资金申请汇报，经县级阳光工程办公室审核确定项目协议书，收费凭证、农民署名培训台账等相关材料，向县向培训机构拨付补助资金或经过“一卡通”发给农民。拨付资金1、培训项目严格实施项目管理，做到资金到项目、管理到项目、核实到项目，项目是财政部门要设置培训补助资金专账。2、建立项目公告制度。3、培训机构要建立农民培训台账和农民转移就业台账。4、项目县应于第二年1月称其要对上年培训工作完成情况、资金使用情况进行总结，经市汇总后报省农委和省财政厅。5、各级阳光工程办公室设置举报电话，对发觉违规违纪行为要立即严厉处理。资金监管13、新型农民科技培训补助资金管理步骤图省农委和省财政对使用方案进行审核和批复项目县依据实施方案组织编制当地年度使用方案1、培训机构建立培训台账，并报当地县级财政、农业部门立案。培训台账应写明每次办班歧意、培训内容、培训方法、培训学员及讲课老师等。培训台账应由讲课老师、村责任人、培训机构责任人和学员代表四方签字。培训台账一式三份，分别由县（市、区）项目办、培训机构和示范村保管。2、培训补助资金实施县级财政报账制管理。培训结束后，培训机构凭培训台账和县穿凿部门出具检验验收合格证实等材料，到县级财政部门报账。省农季、省财政厅依据农业部、财政部下达项目实施县、示范村数量和中央财政补助资金规模，结合本省产业发展计划和省时政年度预算安排情况，确定省项目县、示范村数量及中央和省财政补助资金规模，结合本省产业发展计划和省时政年度预算安徽情况，确定省项目县、示范村数量及中央和省财政补助规模。省南下市核 后将资金据传到项目实施县。省农季会同省财政厅依据农业部、财政部下达实施方案，组织编制并下达市级实施方案。1、培训项目严格实施项目管理，做到资金到项目、管理项目、核实项目。县级财政部门设置培训补助资金专账。2、建立公告制度。3、市、县农委、财政局要立即向省农委、财政厅上报培训工作完成情况、资金使用情况等 资金监管资金分配资金使用项目县上报使用方案方案审核和批复省级下达实施方案资金申报和批复