旅游业务流程图汇编模板.doc

申请人需提交资料：
1、名称预先核准通知书(原件及复印件)
2、申请书
3、可行性研究汇报
4、拟设置旅行社章程
5、银行资信证实、注册会计师及其会
计师事务所等出具验资汇报(要
求注册资金30万元以上,提交原件
及复印件)
6、缴纳质保金承诺书(质保金金额10
万元整)
7、房屋产权证或租赁凭证
8、管理人员身份证复印件及资格证书
原件、复印件(要求最少有一名持
旅行社总经理资格证、二名持旅行
社部门经理资格证管理人员和一
名持助理会计师以上资格财务人
员)
9、配置设施设备清单(电话机、传真
机、计算机、联网硬件等设备凭证
原件及复印件)

申请人提出申请

市旅游局质量规范和管理科受理,并进行现场核查和初审(7个工作日)

初审不合格退还全部资料并给予说明

报送局领导审核
(7个工作日)

拟制旅行社设置申请文件
(1个工作日)

报送省旅游局审批

中国旅行社设置初审步骤图

监督电话:

中国旅行社变更初审步骤图

申请人提出申请

市旅游局质量规范和管理科受理,并进行初审(2个工作日)

初审不合格退还全部资料并给予说明

拟制旅行社变更申请文件
(1个工作日)

报送省旅游局审批

申请人需提交资料：
1、加盖公章旅行社变更事项立案
记录表(一式三份)
2、旅行社经营许可证正副本
3、变更后营业执照原件、复印件
4、旅行社投资人变更还须提供以
下资料(原件及复印件)：
a.旅行社转让协议
b.验资汇报
c.新旅行社章程
d.新旅行社经营管理人员情况表
e.如国有独资改制,加国有资
产管理部门意见书

导游IC卡申办步骤图

申请人需提交资料：
1、申请人《导游人员资格证
书》及其复印件或《导游员
等级证书》及其复印件
2、旅行社签订劳动协议及其
复印件，或在导服中心登记
证实文件及其复印件
3、身份证原件及复印件
4、按要求填写《申请导游证
记录表》一式二份
5、二寸红底正面彩色登记照2张

申请人提出申请

市旅游局质量规范和管理科受理,并审核申报资料(2个工作日)

初审不合格退还全部资料并给予说明

将导游人员信息输入全国导游员IC卡管理系统，并提交省旅游局审核(3个工作日)

携空白导游IC卡至省旅游局制卡(3个工作日)

市旅游局质量规范和管理科建立导游IC卡质量诚信管理档案，发放导游IC卡

对申请办理导游证(IC卡)人员进行岗前培训考评
（7个工作日）

监督电话:

国际旅行社设置预审步骤图

申请人需提交资料：
1、名称预先核准通知书(原件及复印件)
2、申请书
3、可行性研究汇报
4、拟设置旅行社章程
5、银行资信证实、注册会计师及其会
计师事务所等出具验资汇报(要
求注册资金150万元以上,提交原
件及复印件)
6、缴纳质保金承诺书（经营入境旅游
业务交纳60万元人民币；经营
出境旅游业务，交纳100万元人
民币）
7、房屋产权证或租赁凭证
8、管理人员身份证复印件及资格证书
原件、复印件(要求最少有一名持
旅行社总经理资格证、三名持旅行
社部门经理资格证管理人员和一
名持会计师以上资格财务人员)
9、配置设施设备清单(电话机、传真
机、计算机、联网硬件等设备凭证
原件及复印件)

申请人提出申请

市旅游局质量规范和管理科受理,并进行现场核查和预审(7个工作日)

初审不合格退还全部资料并给予说明

报送局领导审核
(7个工作日)

拟制旅行社设置申请文件
(1个工作日)

报送省旅游局初审

由省旅游局报送国家局审批

中国旅行市旅游局下发相关开展全市中国旅行社业务年检通知
（3个工作日）

各旅行社进行网上填报并提交旅行社业务年检汇报书、审计汇报和年底总结，提交旅行社业务经营许可副本（15个工作日）

市旅游局组织检验人员进行现场业务档案及相关材料检验，并会同审计部门对其财务情况进行审计
（15个工作日）

市旅游局网上审核并审核年检汇报书，依据检验和审计情况，签署年检意见，向省旅游局提交年检情况汇报（7个工作日）

省旅游局进行旅行社业务年检审核，签署年检意见并通报
（10个工作日）

社业务年检步骤图

旅行社门市立案登记步骤图

申请人提出申请

市旅游局质量规范和管理科受理并审核
(1个工作日)

初审不合格退还全部资料并给予说明

市旅游局质量规范和管理科立案登记、存档
（1个工作日）

立案登记需提交资料：
1、旅行社设置门市部登记汇报
2、门市部责任人培训证实及复
印件
3、旅行社对门市部责任人任职
通知
4、门市部营业场所租赁协议或所
有权文本及复印件
5、门市部运行管理制度

监督电话:

一、二星级旅游饭店星级评定步骤图

申请人需提交资料：
1、饭店星级申请评定汇报
2、自查自评情况说明
3、饭店基础情况介绍和其它必
要文字和图文资料
4、由星评员填报《中国星级
饭店评定汇报书》
5、来宾意见调查表

申请人提出申请

审核受理饭店申报材料并对饭店进行现场预检和培训，提出整改达标意见(2个工作日)

如不受理退还全部资料并给予说明

对星级评审检验情况进行审核，并作出评定结果
（7个工作日）

委派星级检验员对提出申请饭店进行评定检验，填写《中国星级饭店评定汇报书》（3个工作日）

公告饭店申请星级情况，并搜集整理多种反应，供评审时参考(30个工作日)

委派星级检验员对饭店进行暗访，并形成暗访汇报
(2个工作日)

监督电话:

一、二星级饭店复核步骤图

对星级评定5年期满饭店下发复核评定检验通知（1个工作日）

饭店填报星级复核申请汇报书
（7个工作日）

委派星级检验员对饭店进行复核评定检验（3个工作日）

依据复核评定检验结果作出是否经过复核结论（7个工作日）

三星级以上饭店星级评定初评步骤图

申请人需提交资料：
1、饭店星级申请评定汇报
2、自查自评情况说明
3、饭店基础情况介绍和其它必
要文字和图文资料
4、由星评员填报《中国星级
饭店评定汇报书》
5、来宾意见调查表

申请人提出申请

审核受理饭店申报材料并对饭店进行现场预检和培训，提出整改达标意见(2个工作日)

如不受理退还全部资料并给予说明

依据检验情况作出初评意见，并向省星评机构推荐评定（7个工作日）

委派星级检验员对提出申请饭店进行初评
（3个工作日）

全国导游人员资格考试报名资格审核步骤图

省旅游局下发相关开展导游人员资格考试通知

考生需提交资料：
1、全国导游人员资格考试报名表一式两份
2、身份证原件及复印件
3、学历证实原件及复印件（要求学历高中
或中专以上）
4、县级以上医院出具健康证实及复印件

市旅游局向社会公告导游人员资格考试报名通知，并受理本市辖区内考生报名

报名情况汇总，并报送省旅游局
统一制作准考证，安排考场

资料不全或不合格不予受理

导游员年审步骤图

中国旅行社设置初审
审批事项名称
中国旅行社设置初审
审批类型
非许可行政审批
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《旅行社管理条例》
（国务院令第334号）
12月11日
条 款 内 容
《旅行社管理条例》：
第九条：申请设置中国旅行社,应该向所在地省、自治区、直辖市管理旅游工作部门申请同意
申 请 条 件
符合本市旅游业发展计划和旅游
市场需要
审 批 程 序
申报→初审→报批

审批需提供材料

1、名称预先核准通知书(原件及复印件)
2、申请书
3、可行性研究汇报
4、拟设置旅行社章程
5、银行资信证实、注册会计师及其会计师事
务所等出具验资汇报(要求注册资金30
万元以上,提交原件及复印件)
6、缴纳质保金承诺书(质保金金额10万元整)
7、房屋产权证或租赁凭证
8、管理人员身份证复印件及资格证书原件、
复印件(要求最少有一名持旅行社总经理资
格证、二名持旅行社部门经理资格证管理
人员和一名持助理会计师以上资格财务人
员)
9、配置设施设备清单(电话机、传真机、计算
机、联网硬件等设备凭证原件及复印件)
审 批 方 式
科室审核、领导审批
承诺审批时限（工作日）
15
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准

审批机构及
责任人
部门主管责任人

审批科室责任人

审批直接责任人

联络电话及地址

中国旅行社变更初审
审批事项名称
中国旅行社变更初审
审批类型
非许可行政审批
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《旅行社管理条例》
（国务院令第334号）
12月11日
条 款 内 容
《旅行社管理条例》：
第十三条：旅行社变更经营范围，应该经原审批旅游行政管理部门审核同意后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或停业、歇业，应该到工商行政管理机关办理对应变更登记或注销登记，并向原审核同意旅游行政管理部门立案
申 请 条 件
经营过程中发生变更旅行社
审 批 程 序
申报→初审→报批

审批需提供材料

1、加盖公章旅行社变更事项立案记录表
(一式三份)
2、旅行社经营许可证副本
3、变更后营业执照原件、复印件
4、旅行社投资人变更还须提供以下资料
(原件及复印件)：
a.旅行社转让协议
b.验资汇报
c.新旅行社章程
d.新旅行社经营管理人员情况表
e.如国有独资改制,加国有资产管理部门
意见书
审 批 方 式

承诺审批时限（工作日）

收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准

审批机构及
责任人
部门主管责任人

审批科室责任人

审批直接责任人

联络电话及地址

导游IC卡申办
审批事项名称
导游IC卡申办
审批类型
非许可行政审批
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《导游人员管理条例》
（国务院令第263号）
1999年5月14日
条 款 内 容
《导游人员管理条例》：
第四条：在中国境内从事导游活动，必需取得导游证。取得导游人员资格证书，经和旅行社签订劳动协议或在导游服务企业登记，方可持所签订劳动协议或登记证实材料，向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证
申 请 条 件
取得导游资格证
审 批 程 序
申请→初审→上报→审批→制卡

审批需提供材料

1、申请人《导游人员资格证书》及其复印
件或《导游员等级证书》及其复印件
2、旅行社签订劳动协议及其复印件，或在
导服中心登记证实文件及其复印件
3、身份证原件及复印件
4、按要求填写《申请导游证记录表》一式
二份
5、二寸红底正面彩色登记照2张
审 批 方 式
科室审核、领导审批
承诺审批时限（工作日）
15
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容
《国家发改委、财政部相关降低部分收费标准通知》（发改价格[]2839号）
“导游证IC卡工本费，收费标准由每证60元降为40元”
收 费 标 准
40元/证
审批机构及
责任人
部门主管责任人
周 岫
审批科室责任人
吴金安
审批直接责任人
吴金安
联络电话及地址
，滨湖西路南端

国际旅行社设置预审
审批事项名称
国际旅行社设置预审
审批类型
非许可行政审批
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《旅行社管理条例》
（国务院令第334号）
12月11日
条 款 内 容
《旅行社管理条例》：
第九条：申请设置国际旅行社，应该向所在地省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核同意
申 请 条 件
符合本市旅游业发展计划和旅游
市场需要
审 批 程 序
申报→预审→初审→报批

审批需提供材料

申请人需提交资料：
1、名称预先核准通知书(原件及复印件)
2、申请书
3、可行性研究汇报
4、拟设置旅行社章程
5、银行资信证实、注册会计师及其会计师事
务所等出具验资汇报(要求注册资金150
万元以上,提交原件及复印件)
6、缴纳质保金承诺书（经营入境旅游业务
交纳60万元人民币；经营出境旅游业务
，交纳100万元人民币）
7、房屋产权证或租赁凭证
8、管理人员身份证复印件及资格证书原件、
复印件(要求最少有一名持旅行社总经理资
格证、三名持旅行社部门经理资格证管理
人员和一名持会计师以上资格财务人员)
9、配置设施设备清单(电话机、传真机、计算
机、联网硬件等设备凭证原件及复印件)
审 批 方 式

承诺审批时限（工作日）
15
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准

审批机构及
责任人
部门主管责任人

审批科室责任人

审批直接责任人

联络电话及地址

旅行社门市部立案登记
审批事项名称
旅行社门市立案登记
审批类型
行政确定
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《旅行社管理条例实施细则》
（国家旅游局令第16号）
12月27日
条 款 内 容
《旅行社管理条例实施细则》
第三十三条：旅行社设置门市部，应取得拟设地县级以上旅游行政管理部门同意，领取《旅行社门市部登记证》，并在办理完工商登记注册手续之日起30个工作日内，报原审批旅游行政管理部门、主管旅游行政管理部门和门市部所在地旅游行政管理部门立案
申 请 条 件
本市辖区内正常营业旅行社
审 批 程 序
申请→审核→立案登记

审批需提供材料

1、旅行社设置门市部登记汇报
2、门市部责任人培训证实及复印件
3、旅行社对门市部责任人任职通知
4、门市部营业场所租赁协议或全部权文本
及复印件
5、门市部运行管理制度
审 批 方 式
科室立案
承诺审批时限（工作日）
2
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准
不收费
审批机构及
责任人
部门主管责任人
周 岫
审批科室责任人
吴金安
审批直接责任人
吴金安
联络电话及地址
，滨湖西路南端

中国旅行社业务年检
审批事项名称
中国旅行社业务年检
审批类型
行政检验
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《旅行社管理条例》
（国务院令第334号）
12月11日
条 款 内 容
《旅行社管理条例》
第三十六条：旅游行政管理部门对旅行社每十二个月进行一第二年度检验。旅行社应该根据旅游行政管理部门要求，提交年检汇报书、资产情况表、财务报表和其它相关文件、材料
申 请 条 件
本市辖区内正常营业旅行社
审 批 程 序
发文→检验→作出年检结论

审批需提供材料

1、年检汇报书
2、审计汇报
3、年度总结
审 批 方 式
科室检验
承诺审批时限（工作日）
50
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准
不收费
审批机构及
责任人
部门主管责任人
周 岫
审批科室责任人
吴金安
审批直接责任人
吴金安
联络电话及地址
，滨湖西路南端

全国导游人员资格考试报名资格审核
审批事项名称
全国导游人员资格考试报名资格审核
审批类型
行政确定
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《导游人员管理实施措施》
（国家旅游局令第15号）
12月27日
条 款 内 容
《导游人员管理实施措施》
第六条：省级旅游行政管理部门负责组织、实施本行政区域内导游人员资格考试工作
申 请 条 件
含有高中、中专以上学历、身体健康中国公民
审 批 程 序
报名→审核→考试

审批需提供材料

1、全国导游人员资格考试报名表
2、学历证实原件及复印件
3、县级以上医院出具健康证实
4、身份证原件及复印件
审 批 方 式
科室审核
承诺审批时限（工作日）
1
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容
省财政厅、物价局[]178号文件：考试报名费380元/人，其中报名费10元/人，笔试250元/人，现场导游120元/人
收 费 标 准
380元/人
审批机构及
责任人
部门主管责任人
周 岫
审批科室责任人
吴金安
审批直接责任人
吴金安
联络电话及地址
，滨湖西路南端

导 游 员 年 审
审批事项名称
导游员年审
审批类型
行政检验
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《导游人员管理实施措施》
（国家旅游局令第15号）
12月27日
条 款 内 容
《导游人员管理实施措施》
第二十二条：国家对导游人员实施年度审核制度。导游人员必需参与年审。所在地旅游行政管理部门具体负责组织实施对导游人员年审工作
申 请 条 件
本市辖区内在册导游人员
审 批 程 序
发文→申报→年审→作出年审结论

审批需提供材料

1、导游人员年审申报表
2、导游人员年审考评报名表
审 批 方 式
科室检验
承诺审批时限（工作日）
28
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准
不收费
审批机构及
责任人
部门主管责任人
周 岫
审批科室责任人
吴金安
审批直接责任人
吴金安
联络电话及地址
，滨湖西路南端

一、二星级旅游饭店星级评定
审批事项名称
一、二星级旅游饭店星级评定
审批类型
行政确定
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《旅游饭店星级划分和评定》
（中国国家标准
GB/T14308-）
6月2日
条 款 内 容
《旅游饭店星级划分和评定》
7.1.3 其它城市或行政区域旅游饭店星级评定机构根据全国旅游饭店评定机构授权和所在地域省级旅游饭店星级评定机构督导，实施当地域旅游饭店星级评定和复核工作，并负担推荐较高星级饭店责任
申 请 条 件
本市辖区内开业十二个月以上饭店
审 批 程 序
申报→评定→作出评定结论

审批需提供材料

1、饭店星级申请评定汇报
2、自查自评情况说明
3、饭店基础情况介绍和其它必需文字和图
文资料
4、由星评员填报《中国星级饭店评定汇报
书》
5、来宾意见调查表
审 批 方 式
机构评定
承诺审批时限（工作日）
44
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准
不收费
审批机构及
责任人
部门主管责任人
周 岫
审批科室责任人
吴金安
审批直接责任人
吴金安
联络电话及地址
，滨湖西路南端

三星级以上旅游饭店星级初评
审批事项名称
三星级以上旅游饭店星级初评
审批类型
行政确定
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《旅游饭店星级划分和评定》
（中国国家标准
GB/T14308-）
6月2日
条 款 内 容
《旅游饭店星级划分和评定》
7.1.3 其它城市或行政区域旅游饭店星级评定机构根据全国旅游饭店评定机构授权和所在地域省级旅游饭店星级评定机构督导，实施当地域旅游饭店星级评定和复核工作，并负担推荐较高星级饭店责任
申 请 条 件
本市辖区内开业十二个月以上饭店
审 批 程 序
申报→初评→评定→作出评定结论

审批需提供材料

1、饭店星级申请评定汇报
2、自查自评情况说明
3、饭店基础情况介绍和其它必需文字和图
文资料
4、由星评员填报《中国星级饭店评定汇报
书》
5、来宾意见调查表
审 批 方 式
机构评定
承诺审批时限（工作日）
12
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准
不收费
审批机构及
责任人
部门主管责任人
周 岫
审批科室责任人
吴金安
审批直接责任人
吴金安
联络电话及地址
，滨湖西路南端

一、二星级旅游饭店星级复核
审批事项名称
一、二星级旅游饭店星级复核
审批类型
行政确定
审批依据
依据名称、文号、
发文时期
《旅游饭店星级划分和评定》
（中国国家标准
GB/T14308-）
6月2日
条 款 内 容
《旅游饭店星级划分和评定》
7.1.3 其它城市或行政区域旅游饭店星级评定机构根据全国旅游饭店评定机构授权和所在地域省级旅游饭店星级评定机构督导，实施当地域旅游饭店星级评定和复核工作，并负担推荐较高星级饭店责任
申 请 条 件
本市辖区内一、二星级旅游饭店
审 批 程 序
发文→复核→作出复核结论

审批需提供材料

旅游饭店星级复核申请汇报书
审 批 方 式
机构复核
承诺审批时限（工作日）
18
收费依据标准
依据名称、文号、
条款内容

收 费 标 准
不收费
审批机构及
责任人
部门主管责任人
周 岫
审批科室责任人
吴金安
审批直接责任人
吴金安
联络电话及地址
，滨湖西路南端

申请人需提交资料：
1、导游人员年审申报表
2、导游人员年审考评报名表
（资格不合格不予受理）
下发相关开展全市导游人员年审工作通知(3个工作日)

对参与年审导游人员进行现场和理论年审考评
(7个工作日)

对参与年审导游人员开展年审培训(7个工作日)

依据考评成绩和年审情况对导游人员作出年审结论
(7个工作日)

导游人员提出年审申请（7个工作日）