校车安全检查实施专项方案.docx

校车安全管理专题整改实施方案为落实落实校车安全管理条例（国务院令第617号）和河南省实施校车安全管理条例措施（河南省人民政府令第162号）等法律法规及省市县相关校车管理文件精神，深入加强全县中小学校（园）校车安全管理，消除校车交通安全隐患，有效预防和降低校车安全事故发生，确保全县广大师生生命和财产安全，经县政府研究，在全县范围内开展中小学校（园）校车安全管理专题整改行动，特制订以下工作方案:一、总结要求（一）指导思想以党十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习落实习总书记系列关键讲话精神，根据国务院校车安全管理条例要求，深入增强责任感、紧迫感和使命感，根据“属地管理、各负其责、协作配合，全方面排查、集中整改”标准，加强校车安全管理，规范校车接送学生模式，增强广大师生、家长、校车驾驶员交通安全意识，预防校车交通伤亡事故发生，确保全县幼稚园学生交通安全。（二）工作目标深入完善幼稚园校车安全管理制度，建立健全校车安全管理长久有效机制，建立校车安全管理联席会议制度，落实各部门安全监管责任。强化宣传教育，增强师生自觉抵制非法营运意识。严厉打击超员超载超速行驶、无牌无证驾驶、酒后驾驶、假牌假证、报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生以等交通违法违规行为。全方面清理整理营运校车，深入规范专用校车外观标识，果断杜绝非制式校车、面包车等车辆违法接送学生现象。强化校车业主监管责任，加强校车业主及其驾驶人员管理，促进全县校车交通安全管理规范化、制度化。二、专题整改内容（一）校车安全管理工作制度落实情况。组织公安、交通运输、安监、教育、质监等相关部门检验学校是否实施校车“七定”管理模式，即定人(固定驾驶员、随车照管人员)、定责（确定相关岗位管理和工作人员责任）、定车(固定班次)、定座位(固定学生座位)、定检(定时对校车进行检测维护)、定线路(固定接送线路)、定时间(固定接送时间)；检验各中小学校校长、幼稚园园长和校车管理工作人员、校车驾驶人、随车照管人员是否层层签署安全责任书，明确各自工作职责；检验学校是否建立防范校车交通事故制度、方法和应急预案；校车是否安装GPS；是否建设随车接送台账；是否根据要求对校车驾驶人和师生定时开展交通安全教育。（二）校车安全性能情况。组织质监、教育、公安等相关部门依据校车技术标准对校车进行安全性能检验。登记立案校车由第三方安检机构进行安全技术性能检测，对安全技术性能达不到校车标准或私自改装，限期整改，整改后仍达不到要求，严禁上路行驶。强制学校校车安装使用带有卫星定位功效行驶统计仪。严禁将未取得校车标牌车辆作为校车使用。严禁校车超员和租用个人车辆接送学生，果断杜绝使用拼装车、报废车作为校车，对无营运资质和已办理校车登记存在安全隐患校车要从严查处，做到发觉一起、查处一起，该扣车扣车，该重罚重罚，该追究法律责任追究法律责任，绝不姑息迁就。（三）校车驾驶员资格情况。驾驶员必需取得对应驾驶资格并进行培训后方能上岗，驾驶证、资格证要进行定时审验。驾驶员驾驶校车必需严格遵章守纪，严禁酒后驾驶、疲惫驾驶、无证驾驶。校车业主每个月对驾驶员进行安全教育，并进行跟踪统计。（四）校车交通违法行为情况。公安、交通运输等部门要突出关键时段和关键路段，采取定点检验和机动巡查相结合管控方法，对校车超员、超速、酒后驾驶、假牌假证、无牌无证和报废车、不符合安全技术标准随意改装车辆搭载学生等交通违法行为进行严查严处。加大对农村道路巡查管控力度，果断打击面包车偷接偷送学生现象。对检验中发觉校车交通违法行为，严格依法查处，立即作出处罚；对无校车证“黑校车”、存在严重安全隐患车辆、报废车，一旦发觉，立即给予扣车、扣证等处罚，确保校车交通安全。三、职责分工县政府办：负责制订校车整改实施方案，协调召开校车安全管理联席会议，督促各职能部门落实职责任务。县政府督查室：负责对各乡镇人民政府、各职能部门落实校车整改情况进行督查。教育部门：负责加强对全县中小学校（园）使用校车日常管理和安全教育，将校车安全纳入中小学校（园）安全管理范围进行年度考评。对不推行校车安全管理，有超员超载、私自改装，存在重大安全隐患、严重交通安全违法行为中小学校(园)年检实施一票否决，年检不予经过；数次违法违规，情节严重，吊销办学许可证。根据“属地管理”标准，各乡镇中心学校负责本辖区内校车安全监督管理，对各中小学校（园）校车和驾驶员情况进行全方面清查，分类登记造册，确保不漏一校、不漏一车、不漏一人。建立问题整改台帐，对存在安全隐患和手续不全校车，责令其立即停运、立即整改，补办手续。切实加强学生安全教育，促进学生养成良好交通安全习惯。和所管辖中小学校（园）签署校车交通安全管理责任书，逐车逐人落实交通安全责任。公安部门：负责加强校车源头管理，办理校车注册、变更登记，核发校车标牌。审查校车驾驶人资格，严把校车审批入户关，建立健全校车管理档案，对符合要求、手续完备校车立即发放校车标识牌。加强校车驾驶员日常监管，确保其认真推行职责。完善县道、乡道、村道安全标识，确保校车安全运行。质监部门：严把车辆安全技术检验关，确保校车一直处于良好技术状态。督促车辆全部些人定时对车辆进行检验和维护，确保其安全技术情况良好。交通运输部门：负责校车运行线路规范审查工作，关键是对校车运行线路中存在安全隐患进行实时检验，发觉存在安全隐患需要整改立即停止营运，责令校车所在学校（园）根据要求整改到位，然后再核签运行线路。立即查处违法违规运输师生车辆，严厉打击非法营运车辆接送学生行为。安全监管部门:加强协调联络，配合相关部门开展校车安全管理相关工作。各乡镇人民政府：根据属地管理标准，成立对应领导小组和综合整改组，抓好辖区内校车整改工作。负责辖区内学生上放学道路交通安全组织、协调、监督管理，负责对辖区内车辆及驾驶员排查登记、组织对驾驶人员开展校车宣传教育及安全培训工作。把校车安全管理工作纳入本乡镇安全生产监管范围，主动配合教育、公安、交通、安监等部门对辖区内校车进行检验，定时到学校开展交通安全宣传教育工作，严厉打击各类违规车辆接送学生行为，从严查处接送学生车辆交通违法行为，确保学生乘车安全。各乡镇安监、派出所要具体掌握本辖区内校车、驾驶人员及校车运行时间、行驶路线等基础情况，将校车相关信息立即录入交警信息应用平台，切实落实管理方法，关键加强路检路查，果断查处违规车辆营运学生行为，杜绝超员、超速、酒后驾驶、疲惫驾驶和无证驾驶违法行为。四、行动步骤（一）整改时间安排。校车安全管理专题整改活动从9月中旬起至12月底，为期两个半月。（二）整改步骤安排。整改活坚持单位自查和政府督查相结合、全方面检验和突出关键相结合、督促检验和推进整改相结合，经过扎实有效行动，根本排查治理安全隐患，切实消除包含校车不安全行为，建立健全长久有效机制，从根本上促进校车安全管理工作走上制度化、规范化轨道。具体分三个阶段进行：第一阶段：自查自纠阶段（9月10日9月30日）。由各乡镇（街道办事处）组织落实。根据“属地管理”和“谁主管、谁负责”标准，快速发动辖区内全部中小学校（园）全方面开展校车安全自查，督促落实自查自纠工作，立即发觉和切实整改包含校车安全各类隐患。按统一制订校车管理台帐相关表格格式，对所辖中小学校(园)校车及其它集中接送学生车辆和驾驶人情况进行建卡立册，实施“一校一档、一车一档、一人（驾驶员）一档”管理，相关数据材料要于9月30前报送县教体局。县教体局要做好归档管理，按学校分类汇总报备，做到“底数清、情况明、基础实、台帐全”。第二阶段：关键整改和督查阶段（10月9日10月30日）。由县政府组织进行。在关键整改期间，组织公安、教育、交通运输、安监、质监部门参与联合专题行动不少于五次，每次最少安排1天，从严查处校车超员、超速等交通违法行为，果断取缔使用报废车、套牌车、无证照车、改装车、三轮车等非法营运车辆，对校车违法行为实施“零容忍”。对问题严重、隐患突出、态度不正中小学校（园），要下达整改通知，责令限期整改并通报批评。第二阶段结束后，县政府还将组织专门督查组，对各乡镇和相关关键单位工作开展情况进行督查，确保这次校车安全专题整改行动横到边、纵到底。第三阶段：建立长久有效机制阶段（11月1日-12月31日）。各乡镇、各单位要主动探索并建立起校车安全管理长久有效机制，巩固和扩大这次专题整改工作成效，实现校车安全管理长久化、制度化，逐步形成标本兼治、综合治理工作格局。集中整改后，不依时报废到期车辆或继续使用违法违规等不合格车辆作校车，从严惩处，并追究相关责任人责任并实施一票否决。五、工作要求（一）加强领导，高度重视。要充足认识到加强校车交通安全管理工作关键性和紧迫性，将开展校车安全专题整改作为目前安全生产工作一项关键工作来抓，切实加强组织领导。县人民政府成立民权县校车安全专题整改领导小组，县政府副县长任组长，各相关职能部门责任人任副组长，各乡镇（街道办）责任人任组员。建立健全校车安全管理协调机制，形成坚强有力校车安全管理工作机制。各乡镇（街道办）要成立对应组织，加强本单位整改工作领导。制订工作方案，明确工作关键，集中时间、集中力量，做到有组织领导、有工作方案、有动员布署、有扎实方法、有整改结果，确保取得实效。（二）加强督导，强化责任。强化对集中整改督导检验，立即发觉和处理整改过程中碰到问题。对方法得力、成效显著单位给予表彰;对行动慢、工作不力单位给予通报批评;对因工作方法不落实造成发生校车交通事故，严厉追究责任。（三）加强协调，形成协力。各乡镇、各部门要强化全局意识，主动推行安全生产“一岗双责”，亲密配合，上下联动，形成校车安全专题整改工作整体协力。要结合实际，相互支持和配合，优化交通环境，着力处理学生上学放学交通难点问题。建立校车管理通报制度，教育部门要设置并公布监督校车违规举报电话，公安部门要将查处校车交通违法行为情况定时通报教育主管部门。在专题整改行动期间，实施“半月一汇报、一月一通报”工作制度，各乡镇和县直各相关单位要立即向县安委会报送工作进展情况，县安委会要适时通报全县。（四）加强宣传，营造气氛。要广泛宣传开展此次整改行动关键意义、工作成效、创新举措，宣传交通安全法律法规和相关政策。要加强和新闻媒体单位联络沟通，坚持正面舆论引导，反面经典警示，采取多个形式，对整改工作进行全方面深入报道，争取全社会对整改工作支持，主动营造良好舆论气氛。9月23日附件：