水土保持专项方案.doc

水土保持方案报告表

项目名称： XX巿精神病人福利院

送审单位： XX巿第三人民医院

法定代表人：

地 址： xx巿XX号

联系人： XX

电 话：

报送时间：

中华人民共和国水利部

方案报告表简要阐明
一、 项目来由
“xx市精神病人福利院”建设项目是在xx市政府领导和市直关于部门大力支持下，争取到由中央福利彩票公益金扶助民生项目，这是我市精神卫生事业发展一件大事，更是精神疾病患者福音。该建设项目服务对象为都市“三无”、农村“五保”、流浪乞讨、退役军人等特殊群体中精神异常人群。于2月，被列为我巿《政府工作报告》“十类民生项目”，市财政预算配套项目建设资金500万元。规划建在xx市第三人民医院院内，由xx市第三人民医院详细承建及运营管理。
二、 项目及项目区概述
1、 项目概况
该建设项目用地位于xx巿第三人民医院院内，为三院原有篮球场，地面平整，处在xx巿中心城区路段，交通便利。
本工程占地2275平方米，为永久占地。建设内容为：xx巿精神病人福利院。其中总建筑面积为10000平方米，为地上五层，地下一层。
本工程挖填土石方总量0.06万m3，均为挖方，余土将按国家余土管理规定进行解决。项目总投资3500万，为中央福利彩票公益金3000万，市财政预算配套项目建设资金500万元。工程拟于10月开工，筹划于12月竣工。总工期15个月。
2、 项目区概况
xx市精神病福利院位于xx市第三人民医院内篮球场，该项目场地平整，现已所有水泥硬化，不存在植被被毁状况。建设范畴所有地层均为弱含水层，场地水、土对建筑材料不具腐蚀性。场地地形平坦，地层构造简朴，未发现泥石流、滑坡、塌陷、土洞、溶洞等不良地质现象；下伏基岩为含炭钙质泥岩，属软质岩石，岩溶不发育，且厚度大，性质好，故场地稳定性好，适应本工程建设。
项目区属热带湿润季风气候区，气候温暖湿润，日照充分，项目区近年平均气温17.5℃，近年平均降雨量为1582.5mm，一遇最大24h降雨量为150.7mm；雨季重要集中在4～6月份，无霜期约280d；年均日照时数1737.1h；平均风速为2.2m/s。
项目区在全国土壤侵蚀类型区划中一级区划为水力侵蚀为主类型区，二级区划为南方红壤丘陵区，水土流失类型以水力侵蚀为主，土壤容许流失量为500t/km2·a。 工程区现状无明显水土流失，属微度流失区，据估算现状土壤侵蚀模数约360t/km2·a。
3 水土流失防治原则
项目所在地属江西省水土流失重点防止保护区，又属江西省水土流失重点监督区。且位于都市新区，依照《开发建设项目水土流失防治原则》（GB50434-）规定，本项目执行建设类项目水土流失防治一级原则。
表1：水土流失防治原则值
分期
修正原则
扰动土地
整治率
（%）
水土流失总治理度
（%）
土壤流失控制比
拦渣率
（%）
林草植被恢复率
（%）
林草
覆盖率
（%）
施 工 期
原则规定
--
--
0.7
95
--
--
按降雨量修正
--
--
--
--
--
--
按土壤侵蚀强度修正
--
--
+0.3
--
--
--
按地形修正
--
--
--
--
--
--
采用原则
--
--
1.0
95
--
--

项目区
--
--
1.0
95
--
--
试 运 行 期
原则规定
95
95
0.8
95
97
25
按降雨量修正
--
+2
--
--
+2
+2
按土壤侵蚀强度修正
--
--
+0.2
--
--
--
按地形修正
--
--
--
--
--
--
采用原则
95
97
1.0
95
99
27

项目区
95
97
1.0
95
99
27
三 主体工程水土保持分析与评价
1 主体工程限制性因素分析与评价
依照GB50433-《开发建设项目水土保持技术规范》，本项目选址水土保持制约性因素分析见表2，对主体工程施工、管理和施工组织水土保持分析评价见表3、表4和表5。

表2 ：项目选址水土保持限制性因素分析表
序号
制约因素
严格限度
本项目与制约因素关系
结论与建议
1
应避开全国水土保持监测网络中水土保持监测站点、重点实验区，不得占用国家拟定水土保持长期定位观测点。
严格限制
本项目建设区及附近区域无全国水土保持监测网络中水土保持监测站点、重点实验区、国家拟定水土保持长期定位观测点。
符合
规定
2
应避开生态脆弱区、泥石流易发区、崩塌滑坡危险区、固定半固定沙丘区及以及易引起严重水土流失和生态恶化地区，最大限度地减少人为水土流失。
普遍规定
项目区不属于生态脆弱区、固定半固定沙丘区，不存在县级以上人民政府公示泥石流易发区、崩塌滑坡危险区和生态恶化区。
符合
规定
3
宜避开国家划分水土流失重点防止保护区和重点治理成果区，最大限度地保护既有土地和植被水土保持功能。
普遍规定
本项目建设区不属于国家水土流失重点智力成果区、但属于国家水土流失重点防止保护区。
基本
符合
规定
4
工程占地不适当占用农耕地，特别是水浇地、水田等生产力较高土地。
普遍规定
工程建设不占用农耕地。
符号
规定
由表2分析可知，主体工程选址、建设方案及总体布局基本满足水土保持有关规定。工程建设区不存在生态脆弱区、国家划定水土流失重点治理成果区以及县级以上人民政府规划拟定和已建水土保持重点实验区、监测站点，不存在水土保持约束性因素。
表3：对主体工程施工水土保持分析评价
限制性行为
规定内容
分析评价
结论与建议
严格
限制
行为
（1）控制施工场地占地，避开植被良好区。
工程区属于巿三院篮球场，原地面是水泥硬化地，不存在毁坏植被。
符合规定
（2）应合理安排施工，减少土方开挖量和弃方量，防止重复开挖和土方多次倒运
本工程地下室开挖土石方所有废弃，随挖随运。
符合规定
（3）应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积和减少裸露时间，减少施工过程中因降水等水土流失影响因素也许产生水土流失。
本工程建设工期为10月至12月，地下室开挖过程将避开含雨季。降水等水土流失影响因素较少。
符合规定
（4）施工开挖、填筑、堆置等裸露面应采用暂时拦挡、排水、沉沙、覆盖等办法。
设计中没提出规定。
方案中补充设计
由表3分析可知，对照施工限制行为规定，绝大多数基本符合规定，局限性之处是主体工程对施工过程中开挖、填筑、堆置等没提出水土保持设计与规定，方案中将补充设计。
表4 对主体工程管理水土保持分析评价
限制性行为
规定内容
分析评价
结论与建议
普遍限制行为
（1）将水土保持工程纳入招标文献、施工合同，将施工过程中防止水土流失责任贯彻到施工单位。合同段划分要考虑合理调配土石方，减少弃方数量
设计中没提出规定
在方案实行保障办法中提出规定
（2）工程监理文献中应贯彻水土保持工程监理详细内容和规定，由监理单位控制水土保持工程进度、质量和投资
设计中没提出规定
在方案实行保障办法中提出规定
（3）在水土保持监测文献中应贯彻土保持监测详细内容和规定，由检测单位开展水土流失动态变化及防治效果监测
设计中没提出规定
在方案实行保障办法中提出规定
（4）建设单位应通过合同管理、宣传培训和检查验收等手段对水土流失防治工作进行控制
设计中没提出规定
在方案实行保障办法中提出规定
（5）工程检查验收文献中应贯彻水土保持工程检查验收程序、原则和规定，在主体工程竣工验收前完毕水土保持设施专项验收
设计中没提出规定
在方案实行保障办法中提出规定
由表4分析可知，对照工程管理限制行为与规定，主体工程设计中没提出相应水土保持规定。对局限性之处，在方案实行保证办法中提出规定。
表5：对主体工程施工组织水土保持分析评价
限制行为性质
规定内容
分析评价
结论与建议
严格限制行为
（1）控制施工生产生活区占地，避开植被良好区。
施工场地布设在建设区域，充分运用已有占地，基本做到少占地，不占好地。
基本符合规定。
（2）应合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防止重复开挖和土（石、方）多次倒运。
工程土石方调配平衡后，不产生弃方。
符合规定。
（3）应合理安排施工进度于时序，缩小裸露面积和减少裸露时间。
本工程施工过程中应尽量采用暂时防护办法、减少雨季对水土流失影响。
方案中补充设计。
（4）施工开挖、填筑、堆置等裸露面，应采用暂时拦挡、排水、沉沙、覆盖等办法。
设计中只提出原则性规定，没有设计。
方案中补充设计。
普遍规定行为
（1）料场宜分台阶开采，控制开挖深度。爆破开挖应控制装药量和爆破范畴，有效控制也许导致水土流失。
本工程无需外借土，所需砂料等均外购。
符合规定。
（2）弃土（石、渣）应分类堆放，布设专门暂时倒运或回填料场地。
主体工程已考虑暂时拦挡
符合规定
由表5分析可知，对照施工组织严格限制行为与规定，主体工程对施工过程中开挖、填筑、堆置等没有提出水土保持设计与规定，本方案将补充设计，形成完善水土保持防治办法体系。
通过对主体工程水土保持分析，在主体工程设计中具备水土保持功能基本之上，本方案根据水土保持关于法律法规规定，按《开发建设项目水土保持技术规范》完毕工程建设水土流失防治办法体系布局和办法布设，通过在其工程建设中全面实行，可保证工程建设引起水土流失得到有效防治。本项目建设将不可避免地对项目建设区内植被、土壤及周边生态环境导致影响，只要认真贯彻各项防护办法，在施工中加强暂时防护及排水办法，注重保护和运用表土资源，科学合理安排施工工序，就可以减少水土流失。
四 水土流失防治责任范畴及防止分区
依照主体工程设计资料，结合对项目区土地运用现状调查，分析，本项目建设内容占地面积约2275㎡，占地类型为商服用地。
按照《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-）规定，将本项目水土流失防治责任范畴规划为项目建设区和直接影响区：
（1）项目建设区指项目建设征地、占地、使用及管辖地区，重要根据主体工程设计文献，通过现场调查拟定。
（2）直接影响区指项目建设过程中也许对项目建设区以外导致水土流失危害区域，重要根据主体工程设计文献、区域地形地貌及降雨等自然条件等。
根据防治责任原则，经现场勘查与分析，项目区防治责任面积为0.13hm2，涉及项目建设区0.12 hm2和直接影响区0.01 hm2，水土流失防治责任范畴详见表6。
水土流失防治责任范畴表
表6 单位：hm2
项目区
主体工程区
小计
项目建设区
0.23
0.23
直接影响区
0.01
0.01
共计
0.24
五 水土流失预测
1 水土流失预测时段和范畴
依照项目建设特点以及水土流失影响因素分析，本工程水土流失预测范畴为主体工程区域，总面积0.13 hm2。本工程水土流失预测时间分为施工期，其中施工期（含施工准备期）5个月，结合项目区水土流失现状，同步按照类似工程拟定项目区扰动后土壤侵蚀模数。水土流失预测时段详见表7。
水土流失预测时段表
表7
序号
预测分区
预测时段（a）
施工期（含施工准备期）
1
主体工程区
1.0
2 水土流失量预测
各区域也许导致水土流失量计算表
表8
序号
预测单元
预测时段
[a]
土壤侵蚀背景值
[t/km2·a]
扰动后侵蚀模数
[t/km2·a]
侵蚀面积
[hm2]
侵蚀时间
[a]
背景流失量
[t]
水土流失总量
[t]
新增流失量
[t]
1
主体工程区
施工期（含施工准备期）
360
8000
0.23
1.0

小计

共计

六、水土保持防治办法
1 工程办法——排水工程
本工程排水原则按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）和《坊湖南高原则》（GB50201-1994）关于原则拟定。
2 植物办法——园林绿化工程
本项目为管理人员办公和精神病人福利院建设，重要建筑用地为红线内。依照本项目建设特点，因地制宜并结合实际地理环境，园林绿化工程将采用异地绿化，绿化地点和有关费用将按照巿园林局规定与规划进行。
3 暂时办法
暂时办法防护对象为扰动面、占压面等。重要涉及表土剥离、暂时拦挡、覆盖、暂时排水、沉沙等，重点在于防止和控制施工过程中水土流失。
（1）表土剥离：对需要剥离表土区域，剥离后应集中堆放，并采用拦挡和覆盖办法。
（2）表土回填：绿化区域所需土方采用各分区剥离集中堆放表层土。表土采用挖掘机挖装，自卸汽车运送至绿化区，倒成堆状地形，再采用推土机推平。
（3）暂时排水、沉沙：在施工场地周边不和暂时排水沟，疏导、收集地面雨水，防止地面雨水乱流，地表径流经沉沙地解决排至天然沟渠或水系。
4 水土保持办法工程量及进度安排
4.1 方案办法工程量汇总表
水土保持办法工程量汇总表
表9
序号
办法名称
单位
主体工程区
一
工程办法

1
排水工程

（1）
雨水管◆
m
200
2
土地整治工程

（1）
场地平整
m2
2275
（2）
表土回填
m3
240
二
植物办法

1
绿化工程

（1）
园林绿化◆
m2
200
三
暂时办法

1
排水工程

（1）
排水沟
m
180
（2）
沉沙池
个
1
2
土地整治工程

（1）
表土剥离
m3
240
3
暂时防护办法

（1）
苫布覆盖
m2
1000
（2）
装土草袋挡土墙
m
500
注：◆表达主体工程已有办法

4.2 水土保持工程实行进度安排
水土保持工程施工进度安排
表10
防治分区
工程类别

10月
11月
12月
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
主体工程防治区
主体工程

水土保持工程
工程办法

植物办法

暂时办法

注：主体工程 水土保持工程
七 水土保持监测
1 监测范畴及时段
水土保持监测范畴涉及项目建设区和直接影响区，总面积0.24hm2。
2 监测点布设
监测点重要布设在原地貌、土地、植被受到扰动或损坏、易发生侵蚀区域，监测重点为施工过程中导致挖方边坡裸露面等。依照主体工程功能布局，地形地貌特点及水土保持办法类型，本项目共布设1个调查样地监测点。
3 监测内容
本项目水土保持监测内容重要涉及如下几种方面：
（1）水土保持生态环境变化监测；
（2）水土流失动态监测；
（3）水土保持防治办法效果监测；
（4）水土流失量监测；
（5）水土流失危害监测；
水土保持监测重点重要为水土保持贯彻状况，扰动土地及植被占压状况，水土保持办法实行状况，水土保持责任贯彻状况。
八 投资概算
依照《开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制规定》（水利部水总[]67号）、《水土保持工程概算定额》（水利部水总[]67号）、《工程勘察设计收费管理规定》（国家发展筹划委员会、建设部计价格[]10号）、《江西省水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费原则和使用管理办法》（江西省物价局赣价费字[1995]37号、江西省财政厅赣财综字[1995]69号、江西省水利厅赣水水保字[1995]008号）等关于概估算规定，采用价格水平年为第2季度综合价格，对该项目水土保持方案投资进行概算。
水土保持工程投资概算总表
表11 单位：万元
序号
工程或费
用名称
工程办法费
林草工程费
独立费用
共计
主体工程已列投资
栽植费
种苗费
Ⅰ
工程办法
8.12

8.12
8.12
一
主体工程区
8.12

3.29

II
植物办法

50.5

50.5
50.5
一
主体工程区

III
暂时办法
8.67

8.67
8.67
一
暂时工程
6.78

6.78

1
主体工程区
6.78

6.78

二
其她暂时工程
1.9

1.9

IV
独立费用

8.51
8.51
8.51
1
建设管理费

0.31
0.31

2
水土保持监理费

2.40
2.40

3
科研勘察设计费

0.80
0.80

4
水土保持监测费

2.80
2.80

5
水保设施竣工验收

1.20
1.20

6
技术征询服务费

1.00
1.00

始终四某些共计
16.79
50.5

8.51
75.8
75.8
V
基本预备费

4.55
4.55
VI
静态总投资

80.35
80.35
VII
水土保持补偿费

0.23
0.23
VIII
工程总投资

80.58
80.58
分部工程概算表
序号
工程名称
单位
数量
单价
共计
备注
一
第一某些：工程办法

81229.1

主体一程防治区

（1）
排水工程

80000

雨水管
m
200
400
80000

土地整治工作

1229.1

(2)
场地平整
m2
1605
1.02
1229.1

表土回填

二
第二某些：植物办法

505000
异地绿化

主体工程防治区

绿化工程
m2
200
2525
505000
异地绿化
三
第三某些：暂时办法

86762.82

主体工程防治区

（一）
暂时工程

67762.82

1
土地整治工程

3451.2

表土剥离
m3
240
14.38
3451.2

2
排水工程

9281.62

简易排水沟
m
180

土方开挖
m3
460
19.29
8873.4

沉沙池
个
2

408.22

土方开挖
m3
15.78
25.87
408.22

3
拦挡防护工程

55030

苫布覆盖
m2
1000

4230

铺苫布
m2
1000
4.23
4230

挡土墙
m
500

50800

（二）
其他暂时工程
%
2
9500
19000

九、实行意见
对本项目进一步贯彻好水土保持工作提出如下实行意见：
1、成立水土保持工作领导小组，负责领导与组织贯彻项目水土保持各项详细工作，负责水土保持工程资金贯彻工作。
2、认真做好项目贯彻水土保持一系列技术性工作。
3、项目法人应将水土保持工程纳入招投标管理，并做好水土保持工程施工、监理、验收等各个环节工作。
4、建设单位应经常开展水土保持工作检查，并接受水土行政主管部门监督管理。
5 在水土保持办法实行完毕后，应及时验收水土保持设施，验收内容、程序等按《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》执行。
6 、水土保持工程验收后，应由项目法人负责水土保持后续设施管理与维修，运营管理、维修费用从生产运营费中列支，因施工暂时扰动而在本方案拟定项目建设区以外建设水土保持设施应由项目法人移送土地权属单位或个人继续管理维护，或恢复原状。

水土保持方案报告表
项目概况
项目名称
xx巿精神病人福利院
项目负责人
付光辉
地点
xx巿中山西路195号
占地面积
2275平方米
筹划投资
3500万
开工日期
10月
竣工日期
12月
建设内容
精神病人福利院及办公
建设工期
15个月
也许导致水土流失
弃土、石、渣量
开挖土石方约0.6万m³,产生弃土0.6万m³,弃往政府指定渣场。
导致水土
流失面积
项目建设过程中也许导致水土流失面积为2275平方米
损坏水保设施
通过实地调查，项目建设过程也许导致水土流失面积为2275平方米
预计导致水土流失危害
该工程在施工建设过程中，由于扰动和破坏了原地貌，加剧了建设区水土流失，再不采用任何防护办法条件下，其重要危害体当前：1、工程施工扰动原地貌，破坏、埋压土地导致原地表水土保持功能减少甚至丧失，导致土壤侵蚀加剧而增长水土流失量。2、工程建设产生土石方暂时不合理堆放而增长水土流失导致水土流失量。工程在施工期间也许引起土壤流失量为9.07t，新增土壤流失量约为6.80t。
水土保持办法及投资
工程办法
暗沟排水
投资
8.12万元
植物办法
异地绿化
投资
50.5元
暂时办法
水土保持暂时办法重要是暂时排水沉沙办法和暂时拦挡覆盖办法。在建筑红线为界内修建暂时排水沟、暂时沉沙池。区内布设暂时排水沟总长约150m，暂时沉沙池共2个，排水沟出口接入三院内排水管网。
暂时拦挡覆盖办法设计重要是针对暂时堆土进行。在堆土周边采用围挡板并结合场地既有大石块进行挡拦。雨季可选用塑料薄膜覆盖其表面，避免雨滴溅蚀土壤，产生水土流失。
投资
8.67万元
水土保持总投资
本工程建设水保总投资80.58万元，其中：工程办法投资8.12万元，暂时办法费用、独立费用和基本预备等费用21.96万元，异地绿化50.5万。

分
年
度
实
施
计
划
年度
办法工程量
投资（万元）

雨水管200米，场面平整2275平方米排水沟180米，挡土墙200平方，独立费用、规费等
30.08

异地绿化
50.5
审批意见：

经办人： 单位盖章：
年 月 日
检查和验收记事：

单位盖章：
年 月 日