电网调度控制运行安全风险辨识防范手册模板.doc

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
1
综合安全
1.1
安全管理体系
1.1.1
安全责任体系及安全目标
未签署或严格落实各级安全生产责任制,造成”四全”安全管理不到位;未制订不发生人身轻伤和一类障碍及以上事故目标
建立安全生产责任制及落实、考评情况
1、制订符合上级要求和本电网实际中心、专业、岗位各级安全生产责任制；
2、定时考评、奖惩制度实施情况；
3、根据要求制订明确电网调查度安全生产目标；

1.1.2
安全保障体系
未建立有系统、分层次安全生产保障体系，安全保障不力，造成安全隐患
建立安全保障机制及配套制度
建立中心、专业两级安全保障体系，责任到人，方法到位

1.1.3
安全监督体系
未建立有系统、分层次安全生产监督体系，体系未发挥应有作用，监督网络不健全，造成调度安全风险防控失去监督
建立安全监督机制、日常监督工作开展情况
1、建立中心、专业两级安全监督体系，调度机构设置专职安全监督专责，各专业设置兼职安全员；
2、依据人员变动，立即调整监督网络

1.1.4
安全网组员推行专业安全监督职责不到位
日常监督工作开展情况
1、完善安全网各组员安全职责；
2、定时开展安全网络活动；
3、加强安全网各组员安全培训，提升安全工作能力

1.2
风险管控
1.2.1
电网调度安全分析
未根据电网调度安全分析制度开展对应工作，造成安全风险不能提前辨识、防范
电网安全分析制度落实
1、认真落实电网调度安全分析制度；
2、结合实际，持之以恒地开展工作

1.2.2
电网调度控制运行分析
未根据电网调度控制运行分析制度开展对应工作，造成调度运行存在问题和隐患不能提前辨识、防范
对电网调度控制运行情况分析
1、结合实际开展电网调度控制运行分析；
2、依据分析结论落实改善

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
1.2.3
电网二次设备分析
未根据电网二次设备分析制度开展对应工作，造成二次设备（运行风险不能提前辨识、防范）
对电网二次设备运行情况分析
1、结合实际开展电网二次设备运行分析；
2、依据分析结论制订方法并落实改善

1.2.4
规程和规章制度修订
未按要求立即制订、滚动修编规程和规章制度，造成调度安全生产隐患
修编规程和规章制度
1、按上级主管部门要求或依据电网运行需要，立即制订或修订多种运行规程；
2、立即制订或修订保障生产运行多种规章制度

1.2.5
安全生产方法
未针对电网存在安全风险和危险点，制订并落实各项安全生产方法，造成电网异常和事故发生
方法制订及实施情况
1、制订切实可行、合理方法落实计划；
2、严格实施计划

1.2.6
电网安全隐患排查治理
未能立即开展电网安全隐患排查治理，造成安全事故发生
实施隐患排查治理工作闭环管理
1、应定时对电网安全隐患进行排查、立即提出具体整改方法；
2、对隐患整改方案实施过程进行监督，对整改结果进行分析、评定，实现安全隐患排查闭环控制；
3、制订设备隐患台账，制订隐患整改计划，限期消除安全隐患，对暂不能消除安全隐患制订临时应对方案

1.2.7
电网安全风险评定和危险点分析
未能立即开展电网安全风险评定和危险点分析，造成电网事故发生
立即开展电网安全风险评定和危险点分析工作
1、调度机构建立风险评定和危险点分析常态机制；
2、实施年度、月度、节假日及特殊保电时期电网运行风险评定和危险点分析制度，提出控制关键点，落实控制方法；

1.2.8
调度系统安全生产保障能力评定
未能定时开展调度系统安全生产保障能力评定，造成电网安全事故处理不妥
定时开展调度系统安全生产保障能力评定
1、调度机构应建立定时开展调度系统安全生产保障能力自评定常态机制；
2、定时开展安全生产保障能力自评定，提出整改关键点，实现电网调度控制运行风险可控、在控

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
1.3
步骤控制
1.3.1
调度关键生产业务步骤制订
调度机构各项安全生产步骤不清楚，各节点安全责任不明确，工作界面和标准不统一，造成安全生产隐患
步骤制订生产步骤规范性和标准化
1、对调度关键生产业务步骤进行梳理，微机固化后形成统一规范；
2、以步骤图和工作标准形式对调度安全生产关键业务描述具体、正确，明确各个节点工作内容、要求和结果形式等；
3、生产实践中严格实施步骤规范性和标准化

1.3.2
调度关键生产业务步骤控制
生产业务关键步骤节点控制不利，未能实现步骤上下步骤核查和相互监督，造成安全生产隐患
加强调度系统内控机制建设工作
1、对调度关键业务必需建立职责明确、步骤清楚、闭环控制工作步骤；定时组织各专业间沟通交流、强化安全内控机制建设，做到“四个通常”（通常关键业务必需建立步骤、通常步骤必需上线流转、通常上线步骤必需有审计功效、通常步骤必需有事后监督评价）；
2、各节点推行安全生产责任，实现步骤上下步骤核查和相互监督

1.3.3
现场工作管理
参与现场工作（指导）时，不遵守相关安全规程、要求，造成安全生产事故发生
加强现场工作管理
1、严格实施工作许可制度，不得无票进行工作；
2、不得在未做好安全方法情况下开展工作，实施现场工作保安要求；
3、不随意触及运行设备，必需时采取可靠防护隔离方法；
4、根据现场作业指导书进行操作；
5、工作中专员监护，其工作范围必需在监护范围之内

1.4
应急管理
1.4.1
应急管理机制运转
未建立电网调度应急机制，造成应急处理工作不畅
应急责任人工作职责及联络
1、按要求建立健全应急组织机构；
2、根据要求建立应急管理和开启机制；
3、确保应急工作机制运转正常

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
1.4.2
应急处理预案
未制订或立即修订电网调度应急处理预案，造成应急处理不妥
预案修订及演练
1、立即制订、滚动修订、公布调度各项预案；
2、有针对性地开展演练

1.4.3
电网反事故演练
未定时开展电网（联合）反事故演练，造成调度员应急处理培训不足，在电网事故处理中能力及反应不足
反事故演练组织开展情况
1、定时组织开展多种电网反事故演练；
2、演练方案设计合理，符合电网目前实际及运行特点；
3、实施反事故演练分析、总结、整改制度，并形成书面汇报

1.4.4
应急处理环境及相关条件
未建立调度应急指挥中心及相关设施，造成应急保障不力
调度应急指挥中心建设及装备情况
1、调度应急指挥中心配置齐全硬件设施；
2、应急事故处理所需信息、资料完备

1.5
分析改善
1.5.1
异常和事故分析
未立即进行电网异常和事故分析，未按要求编制分析汇报，造成汲取事故教训不力
开展电网异常和事故分析、编制分析汇报
1、组织电网异常和事故专题分析会；
2、会议统计完整；
3、编制完整事故分析汇报，下发相关人员深入学习

1.5.2
反事故方法
未认真落实上级下发反事故方法，未制订调度机构实施计划，造成电网事故反复发生
方法落实计划及实施情况
1、制订切实可行反措落实计划；
2、严格实施反措计划

1.5.3
落实情况监督
方法落实监督不到位，不能立即消除安全隐患，造成安全事故发生
方法实施及改善闭环控制
1、各专业安全员要督促本专业防范方法落实及隐患整改全过程；
2、中心安全监督专责要督促中心内方法落实及隐患整改全过程

1.6
人员安全管控
1.6.1
人员业务素质
在调度系统未定时开展生产人员业务培训，造成生产人员不完全含有应有业务素质和业务资源，造成安全生产隐患
上岗资格认定
1、应定时对调度系统人员开展培训；
2、生产人员应含有符合岗位需要基础业务素质并经过相关调度机构考试；

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
1.6.2
人行为状态
生产人员精神、体能状态不适应工作要求，造成不安全行为
检验人员状态
1、工作前确保良好休息；
2、工作时应保持良好精神状态，不做和工作无关事情；
3、依据实际情况进行人员调整；

1.6.3
外来支持人员管理
管理不到位或造成安全生产事故、泄密事件和其它不良影响等
加强外来支持人职员作期间全过程管理
1、和外来技术支持单位签署安全工作协议，明确工作范围、工作内容、安全要求及保密要求；
2、建立健全外来支持人员登记制度；
3、建立外来支持人员必备安全资质检验审核制度；
4、对外来支持人员进行安全、保密和其它纪律教育，组织进行安全知识考试，签署保密协议；外来技术支持人员进场工作前，需经过安全生产知识和安全生产规程培训，考试合格后方能进行工作；
5、外来人员在调度机构工作期间必需悬挂格式统一身份标识牌；
6、在安全Ｉ区工作或进行重大操作时要有中心相关处室人员进行现场监督、确定

1.6.4
外来参观人员管理
管理不到位或泄密事件和其它不良影响等
加强外来人员参观期间全过程管理
1、建立健全外来参观人员登记审核制度并严格把关；
2、落实外来参观全程陪同人员；
3、明确供参观场所安全和保密要求并悬挂对应提醒标牌；

1.6.5
相关保障原因
人员安全能力受到相关原因影响，造成不安全行为
检验场所、环境、消防设施等
1、工作场所、作业环境等保障原因符合相关规程制度要求；
2、定时进行消防安全检验，消除火险隐患；
3、有针对性地进行消防知识培训，提升防火和火险逃生等基础技能

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2
调度控制

2.1
调控运行人员状态

2.1.1
调控运行值班人员配置
调控运行值班人员配置不足，造成各班人职员作时间延长，工作强度加大，值班人员易疲惫，有可能引发误调度、误操作
确保调控运行值班人员配置
应达成调控运行值班人员配置标准

2.1.2
调控运行值班人员业务能力
新进调控运行值班人员或调控运行值班人员长久脱离工作岗位，不熟悉电风情况，无法对电网安全运行正确监控
上岗培训
1、调控运行值班人员在独立值班之前，必需经过现场及调度室学习和培训实习，并经过考试合格、推行同意手续后方可正式值班，并书面通知各相关单位；
2、调控运行值班人员离岗30天以上者，应跟班1-3天熟悉情况后方可正式值班；
3、调控运行值班人员离岗三个月以上者，应经必需跟班实习，并经考试合格后方可正式上岗；
4、调控运行值班人员定时到现场熟悉运行设备，尤其要重视新投运设备和采取新技术设备

2.1.3
调控运行值班人员状态
调控运行值班人员情绪不佳，精力不集中，无法胜任值班工作
良好精神状态
1、接班前应确保良好休息；
2、接班前8小时内应自觉避免饮酒；
3、当班时应保持良好工作状态，不做和工作无关事情；
4、严禁值班人员违反要求连续值班，特殊情况，经请求中心领导同意后，方可连续值班
案例1
调控运行值班人员情绪不佳，精力不集中，无法胜任值班工作
良好精神状态
1、接班前调整好精神状态；
2、情绪异常波动、精力无法集中，不适当班；
3、确保必需休假，调整调控运行值班人员身心状态及生活节奏；
4、请心理教授定时组织对调控员进行心理疏导

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.2
交接班

22.1
调度日志
调度日志未能真实、完整、清楚统计电网运行情况，造成误操作、误调度
调度日志正确统计
1、调度日志应对包含当班检修和操作统计、电网异常和事故情况、开停机统计、发用电计划调整统计、运行记事、目前系统运行方法、保护及安全稳定控制装置变更调整等；
2、调度日志内容要真实、完整、清楚，统计问题和设备状态符合实际

2.2.2
交班值准备
交班值没有认真检验各项统计正确性，造成交班时未能认真正确交代电网运行方法，造成下值误操作、误调度
交班正确
1、交班值检验调度日志统计（含设备状态），操作指令票统计（含EMS系统设备状态校正），检修工作票统计，继电保护定值单统计等正确；
2、检验相关系统中稳定控制限额设置正确
案例2
2.2.3
接班值准备
接班值未按要求提前到岗，仓促接班，未经许可私自换班，未能提前掌握电网运行情况，对交班内容错误了解、不能立即发觉问题，造成误操作、误调度
接班准备充足
1、接班值按要求提前到岗；
2、加强值班考勤管理，严禁私自换班，通常情况下不许可值班人员连续值班；
3、全方面查看调度日志、检修工作票申请、调度操作指令票等交班内容；
4、查看最新运行要求、运行资料和上一班准备材料，如危险点分析、事故预想等

2.2.4
交接班过程
交接班人员不齐就进行交接班，交接班过程仓促，运行方法、检修工作、电网异常和当班联络工作等交接不清，造成接班值不能完全掌握电网运行情况，造成误操作、误调度
交接清楚电网运行情况
1、交接班人员不齐不得进行交接班；
2、交班值向接班值具体说明目前系统运行方法、机组运行情况、检修设备、系统负荷、计划工作、运行标准、正在进行电气操作、事故处理过程、存在问题等内容及其它关键事项，交接班由交班值调度长（正、主值）主持进行，同值调度员可进行补充；
3、接班值了解和掌握交班值所交待电网情况；
4、交班值须待接班值全体人员没有疑问后，方可完成交班；
5、交接班期间发生电网事故时，应终止交接班，由交班值进行事故处理，待处理告一段落，方可继续交接班

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.3
运行监视

2.3.1
调度员值班纪律
当班调度员未认真遵守调度员值班纪律，电网安全运行失去监控，造成电网事故发生
当班调度员认真实施调度员值班纪律
1、值班时间必需严格实施调度规程和其它安全运行规程，确保电力系统安全优质经济运行；
2、调度员当班期间严禁脱岗；
3、调度室内应保持肃静、整齐、不得闲谈、不得会客、不做和调度业务无关事

2.3.2
开停机指令公布
错误公布机组启停指令，造成局部元件过裁或全网出力出现缺额
正确公布机组启停指令
1、正常情况下应严格实施日计划表单中机组启停；
2、在负荷和计划偏差较大时应立即调整机组启停计划，避免过停造成出力缺额；
3、临时调整机组启停计划时应进行在线时尚计算；
4、应熟悉机组开机方法对相关断面时尚影响，避免因开停机组造成时尚越限；
5、非计划停运机组缺点处理结束后，必需时应进行机组开机方法校核；

2.3.3
线路或断面时尚控制
未立即控制线路或断面超稳定限额运行，造成稳定限额越限
立即控制稳定限额
1、关重视载线路及断面时尚，立即调整出力及转移负荷，确保电网在稳定限额内运行；
2、一二次方法变更后立即修正稳定限额；

2.3.4
错误控制线路或断面超稳定限额运行时，造成电网稳定水平恶化
熟悉系统时尚走向，熟悉线路或断面稳定限额
1、时刻熟悉并掌握系统时尚分布及流向；
2、熟悉并掌握电网内线路及断面正常及检修方法稳定限额；
3、在重载线路或断面超稳定限额运行时立即依据时尚流向合理调整相关出力及负荷；

2.3.5
恶劣天气前未控制时尚，恶劣天气时电网事故难以处理，造成电网事故扩大
恶劣天气前做好稳定控制
提前制订恶劣天气应对预案，严格控制相关重载线路及断面时尚

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.3.6
频率控制
系统频率异常时未能立即调整出力及负荷，系统长久在不合格频率运行
频率监视和控制
关注系统频率，在频率出现较大偏差时立即有效地调整系统出力和及负荷，在短时间内恢复系统频率至合格范围内

2.3.7
电压控制
系统电压超出合格范围未能立即调整，局部地域长久电压越限
电压监视和控制
监视系统电压，当出现电压超出合格范围时候，立即调整无功功率，在短时间内恢复系统电压至合格范围内

2.4
当班工作联络
2.4.1
联络规范
调度联络时未互报个人单位、姓名，调度术语使用不规范，造成误调度
调度联络时形式规范
1、调度联络时必需首先相互通报单位和姓名；
2、调度联络要严厉认真、语言简明、使用统一规范调查度术语和一般话

2.4.2
查对临时工作要求
对现场或下级调度临时提出工作要求没有仔细查对运行方法及电网时尚，盲目同意，造成误操作或时尚越限
许可临时工作前查对
1、临时工作回复前仔细查对现场一二次设备状态；
2、考虑临时工作对电网运行方法立即尚影响，必需时要进行时尚或稳定计算；
3、许可临时工作前，应查对系统正在进行工作，检验是否会对正在进行工作造成影响；

2.4.3
查对管辖范围
对现场或下级调度临时提出工作要求没有仔细查对调度管辖范围，盲目同意，越级许可，造成上级或下级调度误操作或误调度
许可临时工作遵守调度管辖范围
1、应充足熟悉调度管辖及许可设备划分要求；
2、应严格实施操作许可制度，避免越级许可工作；

2.4.4
联络立即正确
上下级调度之间联络汇报不正确、不立即，汇报内容不完整，造成对电网情况不能立即正确了解，造成误调度或误操作
联络汇报应立即正确
1、应严格实施调度联络制度；
2、汇报时应思绪清楚，内容完整；

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.4.5
排除电话干扰
事故处理时，没相关注关键信息，受到无须要电话干扰，造成事故处理延误或操作
集中精力，排除干扰
1、调度电话号码应保密，限制公布范围；
2、事故处理时，和事故处理无关电话号码拒接、简短回复，或事后解答；

2.5
检修工作申请管理
2.5.1
立即审批
检修工作申请单未根据步骤要求立即流转，造成检修工期滞后，可能造成多个关键设备同时停役，降低电网安全稳定水平
按时流转
按时审批检修工作申请单

2.5.2
审批内容正确
检修工作申请内容有错误或缺失造成安全方法不全，可能造成误操作
查对工作内容及安全方法
当班值班长复检修工作申请单前，应首先查对工作内容及运行方法，确保工作内容和工作要求安全方法匹配

2.5.3
回复范围
回复时未通知相关单位，造成部分相关单位不能了解配合操作内容，可能造成误解操作
通知相关单位
回复检修工作申请单时，应严格遵守调度规程及检修工作申请单管理要求，对工作所包含相关单位均要通知

2.5.4
回复时间
未按要求时间回复造成工作申请单位准备时间仓促，可能造成误操作
按时回复现场
在回复检修工作申请单时应严格遵守调度规程及检修工作申请单管理要求，按时回复现场

2.5.5
回复后复诵
同意开完工时未实施复育制度，可能造成工作内容变更或工作范围扩大，造成误操作
录音复诵
在同意现场或下级调度开完工时应相互复诵，确保工作内容一致

2.5.6
检修工作统计
检修工作申请单开完工后未填写时及及联络人，造成下一值调度员误认为工作未开工或未完工，无法正确掌握设备状态，造成误操作
立即统计开完工及特殊情况
1、同意开过失工时应仔细查对时间及联络人并立即填写；
2、工期有改变检修工作申请单应立即注明并填写联络人；
3、因天气及其它原因造成无法工作检修工作申请单，应立即注明工作票作废原因并填写联络人

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.5.7
工作开工、终止管理
现场不含有工作条件发工作许可，造成电网故障和人身事故
确定设备含有工作条件
设备停电检修许可前，应再次检验该许可设备确已操作停役，并查对调度模拟图板、计算机显示器、和现场设备运行状态无误，方可下达开工许可

工作未结束就终止申请，调度工作终止监护不严，造成人身伤亡和电网事故
全部相关工作全部结束后方可终止申请
1、同一停电项目有多份申请单应确定全部工作终止后，该停电项目方可结束；
2、对全部终止后设备停、复役统计，由当班值长进行审核后，再恢复送电

2.6
倒闸操作

2.6.1
拟票操作
计划检修停服役操作没有按步骤拟写操作票，造成误操作
操作前拟票
除紧急处理事故和异常以外，计划性工作停复役操作前，应按步骤拟写操作票
案例3
2.6.2
拟票前充足了解一二次意见
拟票时未看清楚检修工作申请票中方法安排及保护意见，或对检修工作申请票中批注意见有疑问时，未经确定继续实施或私自更改实施，造成拟票错误
拟票前应仔细阅读并充足了解方法安排和保护意见
拟票前仔细阅读并充足了解检修工作申请票中方法安排、保护意见及其它相关专业意见，如有疑问立即问询、核实

2.6.3
拟票前查对
拟票时不清楚系统目前运行方法，未实施“三查对”，造成拟票错误
拟票前进行查对
1、查对检修申请单；
2、查对模拟盘及SCADA画面；
3、查对现场设备实际状态；
4、掌握电网运行方法改变
案例2
案例4
案例6
2.6.4
操作目标明确
拟票时操作目标不清楚，造成拟票错误
拟票时要明确操作目标
1、要充足领会操作意图
2、拟票时要明确操作目标
案例2
案例4
2.6.5
熟悉电网运行方法
拟票时未充足考虑设备停送电对系统及相关设备影响，造成操作时系统时尚越限或保护不配合
拟票调度员应熟悉系统运行方法
1、了解系统和厂站接线方法；
2、了解一次设备停复役对系统时尚改变及保护配合影响；
3、了解主变压器中性点投切及保护投停对系统影响；
4、掌握安全自动装置和系统一次运行方法配合
案例1
案例2
案例4

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.6.6
标准术语使用
拟票时，未使用标准操作术语造成现场了解错误，造成误操作
拟票正确使用操作术语
拟票人熟练掌握标准操作术语含义及应用范围，拟票时合理使用，预防出现使现场了解产生歧义内容

2.6.7
操作票内容正确性
操作指令票内容不规范；操作步骤不合理；方法调整不合理；保护及安全自动装置未按要求调整；未考虑停电设备对系统影响，造成误操作；
拟票调度员对所辖电网熟悉程度及调度专业知识掌握程度
1、拟票人电网操作标准，掌握操作指令票拟写规范；
2、拟票人充足考虑操作票操作前后对电网运行方法影响；
3、拟票人充足考虑操作票操作前后对电网稳定控制装置影响；

2.6.8
操作票内容完整性
拟票时，和操作相关内容未完整填写，造成操作时和该操作相关配合部分未完整实施，造成误操作；
提要操作指令票完整包含和操作相关全部内容
1、操作指令票应完整包含和操作相关全部内容；
2、包含两级以上调度联络操作，将电网方法改变及设备状态移交等写入操作指令票中；

2.6.9
审核操作票
审核过程马虎，未能立即发觉错误，造成误操作
审票人状态
审核操作指令票时应精力集中，仔细审阅，立即发觉错误并纠正；

2.6.10
预发前查对
预发前未实施“三查对”，对所预发调令操作目标不清楚，对所预发调令操作内容和步骤了解不清，造成将错误调令预发至现场，造成误操作；
正确把握预发调令操作目标及操作步骤
1、预发调令前仔细审核一次，实施“三查对”（查对模拟盘和SCADA状态、查对现场设备状态、查对检修申请单）；
2、考虑预留操作所用时间

2.6.11
操作票预发时间及方法
预发至现场时，未严格实施预发指令票相关要求，使现场对将要实施操作没有做好充足准备，造成误操作
按要求时间、经过要求路径提前预发
1、计划工作操作指令票应按要求时间提前预发到现场；
2、大型操作或新设备开启等操作指令票标准上应提前预发至现场，方便现场有充足准备时间；
3、对于不含有网上接票或传真接票功效单位应使用电话预发手段；

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.6.12
预发后复诵
预发调令后没有和现场进行查对，查对时没有严格实施录音复诵制度，预发调令时遗漏受令单位或预发至错误受令单位，造成误操作
预发调令步骤
1、不管采取何种预发调令手段，预发后全部必需和现场进行电话查对；
2、查对时应严格实施录音复诵制度；
3、预发时应互通单位、姓名、岗位、并查对调令编号；
4、预发时还应说明是预发调令

2.6.13
熟悉电网运行方法再操作
对电网实时运行情况不清楚，盲目操作，造成误停电或误操作
操作前掌握电网情况
随时掌握当值电网运行情况（如电力平衡、频率和电压、接线方法、设备检修、反事故方法内容、用电负荷、本班操作任务及进程等）

2.6.14
操作环境
操作时环境不佳，如电网负荷高峰时段、天气恶劣等，此时进行操作可能消弱系统网架结构，降低稳定水平
运行环境不佳影响操作
1、昼避开负荷高峰时段操作；
2、尽可能避免恶劣天气条件下（雷、电、雨、雾）操作

2.6.15
重大方法变更预案
进行电网重大方法调整时，没有做好对应事故预案，造成处理事故过程中出现误操作或引发事故扩大；
重大方法调整应提前分析做好预案
提前分析危险点及微弱步骤，制订操作性强事故预案

2.6.16
操作前危险点分析
操作前未做好危险点分析，造成操作中碰到异常情况时不能正确处理，造成误操作；
接班后危险点分析
1、熟悉、掌握电网事故处理预案；
2、接班后在安全稳定分析计算基础上立即做好当班危险点分析；
3、在安全稳定分析计算基础上依据电网情况立即做好事故预想；
4、在操作前，进行必需时尚计算；

2.6.17
操作前查对
操作前未实施“三查对”；未应用软件计算分析时尚；未能掌握电网运行方法及厂站接线方法，仅靠自动化系统信息状态即公布调度指令或许可操作，造成误操作；
操作前准备工作充足
1、查对检修申请单；
2、查对模拟盘及SCADA画面；
3、查对现场设备状态；
4、明确操作目标；
5、应用调度员时尚软件（DPF）做操作前后时尚分析

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.6.18
操作前联络
操作前没有联络单位，盲目操作，造成误停电或稳定越限
操作前沟通联络
1、操作前应立即和检修工作申请单位沟通，了解操作能否进行；
2、联络上下级调度申请许可操作或通报操作意图；

2.6.19
上级调度发令操作
不实施或拖延实施上级调度机构下达指令，或未按要求经过上级调度许可私自进行相关操作
实施上级调度指令
严厉调度纪律，确保调度指令权威性

2.6.20
上下级配合操作
有需要不一样单位或上下级调度配合操作，未按调令次序操作（跳步操作），造成误操作
按调令次序操作
1、上下级调度配合操作时，应清楚移交电网方法和设备状态；
2、一二次部分配合操作应立即

2.6.21
按次序操作
未经请求，或未经本值讨论，私自跳步操作、私自更改操作内容，造成误操作
按调令次序操作
1、按调令次序实施，如遇特殊情况需更改操作次序应推行相关要求；
2、不得私自更改操作内容；

2.6.22
操作中查对状态
操作过程中调度员未立即现场查对操作设备状态，造成误操作
操作过程中和现场查对
1、利用远动信息立即和现场查对操作设备状态，包含开关变位，时尚改变情况；
2、和现场运行人员电话查对；

2.6.23
操作规范性
操作时未严格实施发令、复诵、录音、监护、统计、汇报制度，造成误操作
发令、复诵、录音、监护、统计、汇报
1、发令应正确、清楚，使用规范操作术语和设备双重编号；
2、严格实施发令、复诵制度；
3、发令人应明确实施调令编号；
4、发令用电话应有录音功效；

2.6.24
在许可电气设备开工检修和恢复送电时约时停送电，造成误操作或人身伤亡事故
严禁“约时”停送电
1、开始、终止电气设备检修工作前要查对；
2、严禁“约时”停送电

2.6.25
操作未做好具体统计，造成误操作
操作统计
1、发令完成且现场复诵正确后应统计发令时间；
2、现场汇报操作完成且调度员复诵正确后应统计实施完成时间

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.6.26
操作监护
操作时失去监护、造成误操作
监护操作
1、操作应有些人监护；
2、监护人应有监护资格；

2.6.27
复役操作
工作未全部结束即进行复役操作，造成带地线合闸等恶性误操作
全部完工后复役操作
1、全部相关检修工作全部完工；
2、操作前查对设备状态
案例5
2.6.28
操作后查对
操作完成后未立即修正模拟盘，查对EMS及调度日志设备状态，下一值调度员不能正确掌握设备状态，造成误操作
操作后查对状态统计
1、操作实施完成后应立即查对一二次设备状态；
2、校正模拟盘；
3、查对EMS画面设备状态；
4、查对调度日志统计设备状态；
5、查对相关安全自动装置状态

2.7
调度运行事故及异常处理
2.7.1
事故信息搜集和判定
未立即全方面掌握异常或事故信息，造成事故处理时误判定、误下令
掌握信息、正确判定
1、仔细问询现场设备状态、运行方法、保护及自动装置动作情况；
2、在未能立即全方面了解情况前，应先简明了解事故或异常发生情况，立即做好应对方法和对系统影响初步分析；
3、事故正理时应深入全方面了解事故或展常情况，查对相关信息；

2.7.2
异常或事故处理时，未立即全方面掌握当地天气和相关负荷性质等情况，造成事故处理不正确
关注天气和负荷
1、应立即了解事故地点天气情况；
2、应了解相关损失或拉路负荷性质

2.7.3
在处理电网发生事故或异常时，不清楚现场运行方法，盲目处理，造成误操作或事故扩大
查对现场，事故时掌握电网运行方法
1、仔细问询现场设备状态、运行方法及保护动作情况；
2、依据已掌握信息和分析，按事故处理标准进行事故处理；
3、随时掌握事故处理进程及电网运行方法改变；

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.7.4
事故配合处理
事故范围属于上级或下级调度操作范围，未立即汇报或未立即配合处理，造成事故扩大
设备管辖范围
1、正确掌握各级调度操作管辖范围；
2、按设备管辖范围立即汇报上级调度：
3、依据事故处理需要进行帮助、配合事故调查处理

2.7.5
事故预想及事故预案
未依据负荷改变、季节及现场设备检修情况等做好事故预想，事故预案不熟悉，造成系统发生事故时不能正确应对，造成误下令或事故扩大
做好事故预想，熟悉事故预案
1、应依据负荷、天气等改变，做好当班事故预想及危险点分析；
2、熟练掌握多种事故处理预案；

2.7.6
事故处理时稳定控制
事故方法下电网稳定控制要求不清楚，未立即调控电网时尚（电压），造成事故扩大
事故后稳定限额控制
1、熟悉经典事故方法下稳定控制要求；
2、立即调整相关线路及断面时尚

2.7.7
立即调整安全自动装置
对事故情况下电网安全自动装置调整标准不熟悉，未立即依据事故后运行方法调整安全自动装置，造成安全自动装置动作引发事故扩大
熟悉安全自动装置调整标准
1、熟悉多种事故方法下电网安全自动装置调整标准；
2、立即依据事故后运行方法调整安全自动装置

2.7.8
拉限电
异常或事故处理时，拉限电力度不够或在错误地方拉限电，造成线路或断面时尚连续越限，引发事故扩大
下达拉限电指令立即、正确
1、熟悉电网时尚转移情况和时尚走向；
2、拉限电应立即、正确、有效；
3、拉限电应根据同意拉限电方案实施

2.7.9
事故紧急停机
异常或事故处理时，错误公布事故紧急停机组指令，造成线路或断面时尚连续越限，引发事故扩大
下达事故紧急停机指令立即、正确
1、熟悉电网时尚转移情况和时尚走向；
2、下达事故紧急停机指令应立即；
3、下达事故紧急停机指令应正确

2.7.10
特殊接线、特殊设备操作要求
异常或事故处理时，恢复方案没有考虑特殊接、特殊设备等对操作特殊要求，造成误下令或事故扩大
特殊接线、特殊设备
熟悉电网中特殊接线方法、特殊设备及操作特殊要求

2.7.11
事故处理操作规范性
异常或事故处理下，下令不正确，造成误下令或事故扩大
事故正理步骤正确性
1、操作步骤正确；
2、下发口头操作指令前，应慎重考虑操作令正确性及操作结果；
3、必需时应拟写正式口令操作指令票

序号
辨识项目
辨识内容
辨识关键点
经典控制方法
案例
2.7.12
事故处理标准熟悉程度
异常或事故处理时,对系统频率异常、电压异常、系统振荡、联络线和联络变多重故障、系统解列等事故处理标准不熟悉，造成误下令或电网事故扩大
熟悉调度规程中多种事故处理标准
1、熟练掌握系统频率异常、电压异常、系统振荡、联络线和联络变多重故障、系统解列等异常和事故处理标准；
2、立即隔离故障点，消除事故根源；
3、送电前应判明保护动作情况了解故障范围；
4、尽可能保持设备继续运行，确保对用户连续供电；
5、立即恢复对已停电用户供电，尤其是厂用电和关键用户保安电源；
6、调整运行方法，使系统恢复正常。

2.7.13
事故处理时现场环境
事故处理时嘈杂现场环境不利于当班调度员事故处理，造成误调度、误操作
事故处理时调度现场保持良好环境
1、事故处理时除相关领导和专业人员外，其它人员均应快速离开调度现场，必需时值班调度员能够邀请其它相关专业人员到调度现场帮助处理相关问题，凡在调度现场人员全部要保持肃静；
2、排除非事故单位干扰，以免影响事故处理

2.8
新设备开启
2.8.1
开启前设备命名
新设备开启前没有立即进行设备编号命名，或命名反复、混淆，造成误操作
检验新设备命名
1、提前做好设备编号命名工作；
2、命名不反复、不轻易混淆；
3、检验相关厂站接线图纸、明确新设备调度管辖范围更新

2.8.2
开启前EMS及模拟屏更新
新设备开启前EMS及模拟屏未立即更新，造成调度员对开启时电网接线方法不清楚，造成误操作
立即检验电网接线图更新情况
立即做好EMS系统及模拟屏电网接线图和站内电气接线图更新查对

2.8.3
参与开启交底会
调度员没有参与新设备开启前交底，造成对开启步骤不能全方面了解，造成误操作；
参与新设备开启交底
1、调度员应参与新设备开启前交底会；
2、调度员应熟悉开启方案；
3、调度员全方面掌握开启步骤、一次方法改变及保护配合等

2.8.4
开启前查对开启条件
新设备开启前未仔细查对待开启设备状态或该设备没有完全含有开启条件，就开始开启操作，造成误操作
查对开启送电条件
1、联络全部相关单位确定待开启设备含有开启送电条件；
2、仔细查对现场设备状态和开启方案中开启条件一致

2.9
交接班管理
2.9.1
监控日志
监控日志未能真实、完整、清楚统计电气缺点、通信自动化异常等情况，造成遗漏关键运行信息或信息无法监控影响电网安全运行
监控日志正确统计
1、监控日志应包含当班操作统计，电气缺点和通信自动化异常统计，开关跳闸统计，置牌统计，巡视统计，无功优化系统统计，视频缺点统计，上级来文，关键联络事项等统