综合项目工程建设实施阶段.doc

工程建设实行阶段
工程管理是对一种工程从概念设想到正式运营全过程（详细工作涉及：投资机会研究、初步可行性研究、最后可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运营等）进行管理。工程实行阶段业主项目管理则可描述为：在工程实行阶段，业主项目部和项目管理人员，按照工程建设关于法律、法规、技术规范规定，依照已订立工程承包合同、工程监理合同、其她合同及合同性文献，调动各方面综合资源，对项目工程从开工至竣工工程质量、进度、投资及其她方面目的进行全面控制管理过程。
一、工程建设实行准备阶段
1、施工用水电及通讯线路接通，保证施工需要
2、施工场地平整，达到施工条件
3、施工通道疏通，满足施工运送条件
4、施工图纸及施工资料准备
5、施工材料和施工设备准备
6、暂时用地或暂时占道手续办理
7、施工允许批文及办理开工手续
8、组织图纸会审、设计交底、拟定水准点与座标控制点，进行现场交验
9、及时委托和组织有关单位进行定位放线，委托规划部门进行灰线验收
10、编制工程进度筹划
11、检查监理单位在施工前与否已做好相应准备工作
12、开工前，工程部会同监理单位对施工单位施工准备工作进行全面检查和控制
11、设计、施工、监理及有关单位统一协调

二、工程建设实行阶段
当施工单位准备工作完毕后，工程部对施工单位准备工作进行检查。当准备工作已所有完毕，符合开工条件，应及时签发施工单位《开工报告》，容许开工，否则规定施工单位尽快做
好准备，待条件具备后，再重新审核。
（一）、工程进度控制
1、工程建设进度控制是工程项目建设中与质量控制、投资控制并列为工程建设控制三大目的之一，而施工阶段是工程实体形成阶段。对其进行进控制是整个工程项目建设进度控制重点，因而施工阶段进度控制又是现场施工管理重要核心。
施工项目进度控制与投资控制和质量控制同样，是项目施工中重点控制之一。它是保证施工项目按期完毕，合理安排资源供应、节约工程成本重要办法。
2、施工进度管理地位和作用：关系到项目经济效益；关系到社会效益实现。
3、进度控制基本程序：
（1）、承包人编制工程总进度筹划、年度、月进度筹划、单项工程进度筹划；
（2）、监理工程师及工程部对承包人进度筹划进行审批；
（3）、工程部对承包人实际施工进度进行检查；
（4）、监理工程师对工程施工进度实行状况进行分析，对进度延误采用相应组织办法、技术办法、合同办法、经济办法和信息管理等调节办法 。

工程进度控制基本程序
承包单位编制下一期施工进度筹划
总监理工程师签发《监理告知》，批示承包单位采用调节办法
严重偏离筹划目的
基本实现筹划目的
监理工程师对进度筹划实行状况进行检查、分析
按筹划组织实行
总监理工程师审批
承包单位编制年、季、月进度筹划 填写«施工进度筹划报审表»
承包单位编制施工总进度筹划 填写«施工进度筹划报审表»
注：如总进度筹划为施工组织设计一某些，可不单独审批。
否
总监理工程师审批

4、工程进度筹划表达办法有：（1）、单项工程进度控制法；（2）、采用进度表控制法；（3）、采用网络筹划控制法；（4）、采用工程曲线控制法。
5、影响施工项目进度因素
由于工程项目施工特点，特别是较大和复杂施工项目、工期较长，影响进度因素较多。编制筹划和执行控制施工进度筹划时必要充分结识和预计这些因素，才干克服其影响，使施工进度尽量按筹划进行，当浮现偏差时，应考虑关于影响因素，分析产生因素。其重要影响因素有：
（1）、关于单位影响：施工项目重要施工单位对施工进度起决定性作用，但是建设单位与业主、设计单位、银行信贷单位、材料设备供应部门、运送部门、水、电供应部门及政府关于主管部门都也许给施工某些方面导致困难而影响施工进度。其中设计单位图纸不及时和有错误以及关于部门或业主对设计方案变动是经常发生和影响最大因素。材料和设备不能按期供应，或质量、规格不符合规定，都将使施工停顿。资金不能保证也会使施工进度中断或速度减慢等。
（2）、施工条件变化：施工申工程地质条件和水文地质条件与勘查设计不符，如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基以及恶劣气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、导致暂时停工或破坏。
（3）、技术失误 ：施工单位采用技术办法不当，施工中发生技术事故;应用新技术、新材料、新构造缺少经验，不能保证质量等都要影响施工进度。
（4）、施工组织管理不利 ：流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理等将影响施工迸度筹划执行。
（5）、意外事件浮现 ：施工中如果浮现意外事件，如战争、严重自然灾害、火灾、重大工程事故、工人罢工等都会影响施工进度筹划。
总之，施工进度控制是技术性规定较强工作，不但规定施工管理人员要掌握施工组织设计编制，还要熟悉建筑施工、建筑工程劳动定额与工程预算定额、技术方案方面知识，并熟悉有关专业知识，如建筑设计、建筑材料 《合同法》等建筑法规知识，此外还规定细心收集和整顿关于设计变更、现场签证、自然灾害等资料。在工程项目实行过程中，进度控制就是通过不断地筹划、执行、检查、分析和调节 动态循环，因而做好施工进度筹划与衔接，跟踪检查施工进度筹划执行状况，在必要时进行调节，在保证工程质量前题下，保证工程建设进度目的实现。
　（二）、工程质量控制
1、广义工程质量管理，泛指建设全过程质量管理。其管理范畴贯穿于工程建设决策、勘察、设计、施工全过程。普通意义质量管理，指是工程施工阶段管理。它从系统理论出发，把工程质量形成过程作为整体，以对的设计文献为根据，结合专业技术、经营管理和数理记录，建立一整套施工质量保证体系，用最经济手段，科学办法，对影响工程质量各种因素进行综合治理，建成符合原则、顾客满意工程项目。
2、目的和意义
目的是使工程建设质量达到全优。在中华人民共和国，称之为全优工程。即质量好、工期短、消耗低、经济效益高、施工文明和符合安全原则。全优工程详细检查评估原则涉及六个方面：
1) 达到国家颁发施工验收规范规定和质量检查评估原则质量优良原则。
2) 必要按期和提前竣工，交工符合国家规定。凡甲乙双方订立合同者,以合同规定单位工程竣工日期为准;未订立合同工程，以地区主管部门关于建筑安装工程工期定额为准。
3) 工效必要达到全国统一劳动定额，材料和能源要有节约，减少成本要实现筹划规定指标。
4) 严格执行安全操作规程，参加施工人员均不应发生重大伤亡事故。
5) 坚持文明施工,保持现场整洁,做到工完场清。组织施工要制定科学施工组织设计，施工现场应达到场容管理规定规定。
6) 各项经济技术资料齐全，手续完整。
3、工程质量管理，规定把质量问题消灭在它形成过程中，以防止为主，并以全过程多环节致力于质量提高。这就是要把工程质量管理重点，以事后检查把关为主变为防止、改正为主，从管成果变为管因素，把影响质量诸因素查找出来，发动全员、全过程、多部门参加，依托科学理论、程序、办法，使工程建设全过程都处在受控制状态。
4、工程项目质量管理分为三个阶段：
（1）、施工准备阶段质量管理。重要涉及：图纸审查，施工组织设计编制，材料和预制构件、半成品检查，施工机械设备检修等。
（2）、施工过程中质量管理。施工过程是控制质量重要阶段，这一阶段质量管理工作重要有：做好施工技术交底，监督按照设计图纸和规范、规程施工；进行施工质量检查和验收；质量活动分析和实现文明施工。
（3）、工程投产使用阶段质量管理。这一过程是检查工程实际质量过程，是工程质量归宿点。投产使用阶段质量管理有两项：一是及时回访。对已竣工程进行调查，将发现质量缺陷及时反馈，为日后改进施工质量管理提供信息。二是实行保修制度。
5、工程项目质量管理施工过程中工程部应做工作：
（1）、工程技术人员应加强对施工现场进行巡视、检查，保证对整个施工过程质量实行控制。
（2）、工程部应随时对施工单位质保体系进行检查，保证质量体系运营有效性。
（3）、对进场材料和设备，有关技术人员应和监理及时全面进行检查和验证。对不符合投标规定和设计规定，应规定施工单位及时清理出场。
（4）、对重要分项分部工程，应规定施工单位制定施工方案，并对施工方案进行审查，将审查意见以书面形式反馈给施工单位，对需要修改应规定施工单位限期修改，并重新报审。
（5）、工程部应有专人负责将每月工程质量、安全、文明施工等状况写成书面总结报告。

（三）工程成本控制
老式产品成本含义普通只是指产品制导致本，即涉及产品直接材料成本、直接人工成本和应当分摊制造费用，而将其她费用放入管理费用和销售费用中，一律作为期间费用，视为与产品生产完全无关。因而，广义成本概念，既涉及产品制导致本（中游），还涉及产品开发设计成本（上游），同步也涉及使用成本、维护保养成本和废弃成本（下游）一系列与产品关于所有公司资源耗费。相应地，对于成本控制，就要控制这三个环节各种影响成本因素和条件采用一系列防止和调节办法，以保证成本管理目的实现管理行为。
控制好房地产开发成本是一种房地产开发公司生存发展基本。
房地产开发项目成本管理与控制目是：在保证工程质量、开发周期前提下以合理最佳成本完毕一种特定建筑产品。其管理必要是全过程、全方位，排除各种干扰因素进行全面成本管理与控制。
1、房地产项目成本构成及特点
房地产公司虽不同于普通公司，但也有其共同点。下面就详细分析一下房地产开发项目成本构成。
   （1）、项当前期策划和确立阶段成本
     这一阶段重要是在市场调研阶段基本上，对房地产项目进行分析研究、综合论证和决策。详细工作涉及房地产项目构思与定位、目的设计、可行性研究和报批立项，这期间直接发生各项支出。可行性研究费特别是报批支出及建设工程规划允许证执照费都可以视为项目成本。
    这一阶段尚有两种重要成本，虽尚未发生，但属于这一阶段必要要考虑内容：(l)土地、土建、设备费用。这是房地产开发成本主体内容，大体占总成本80%。其中最重要是土地费用，约占总成本30-40%。土地费用是评价一种项目与否可行，与否有预期利润最重要经济指标。土地费用重要涉及置换成本、批租费用、动迁费用等。房产商在决定与否开发一种项当前，必要将预测土地费用通过土地面积和容积率换算，计算出将来所开发每平方米商品房所占土地成本(俗称楼板价)，以此来进行项目可行性评估。(2)配套及其她收费支出。重要是水、电、煤气、大市政和公建配套费。学校、医院、商店等生活服务性设计也是不可缺少。其她收费项目中有些虽然属于押金性质，如档案保证金、绿化保证金等，但由于种种因素，公司难以所有收回。此类收费项目种类繁多，原则不一，许多收费项目由垄断性经营公司或事业单位执行，任意性很强，收费原则偏高。这某些成本是房地产开发项目成本构成中受外界因素影响最大一块，普通占项目总投资10-15%。
     （2）、项目设计与筹划阶段成本
    详细涉及项目设计、筹划成本，招标投标成本和施工前准备成本。如工程勘察(测量)费、工程设计费、竣工档案保证金、暂时用地费、暂时建设工程费、建设工程勘察招标管理费、勘察设计监督管理费等。准备工作中缴纳供水、供电、供气、供热、污水解决厂建设费、土地有偿出让项目办理“四源’，接用手续、人防、消防审核费用等。
    （3）、项目施工阶段成本
    这一阶段是房地产开发项目详细建造过程，普通从现场开工到竣工后交付使用为止。开工手续办理时监理、审计、实心粘土砖限制使用费、投资方向调节税、协调费、绿化建设费等。施工成本涉及其间人工费、材料费、机械费、其她直接费、现场管理费、总部管理费等。竣工验收时手续费、综合验收、性能认定、测绘产权登记费等。
    （4）、项目使用阶段成本。从交付使用到规定责任期结束为止，即普通物业管理成本。
    2、房地产项目开发成本控制内容和办法
（1）、项目策划阶段成本控制
   此阶段是开发项目成败核心。国内外研究表白：一种项目策划好坏最后对成本和效益影响可以达到30%左右。此阶段成本管理体现为项目选址(地段、地块选取)和项目建设方案。在地块选取上除了看地价和土地出让金高低外，还要比较补偿费(拆迁、补偿、过渡等项费用)和配套设施费用高低，结合销售价格进行综合平衡，选出最佳经济效益。接着是建设方案拟定，当建设地点特定后对开发成本和效益尤为重要。普通作法是进行建设方案招标。开发商制定招标文献除了社区(或区域)总体规划设计、功能、配套规定和建筑设计等技术指标外，还必要有经济指标(投资估算)。在方案评估时由技术专家和经济专家共同构成评审专家组。业主选定中标方案必要是技术和经济指标俱佳方案，或是技术方案特佳而经济指标欠佳，但在实行中可采用办法有效优化经济指标者。经济专家在评标时对投标人投资估算进行审计评估，确认其真实可靠限度，防止中标方案在实行中突破(或较大突破)估算值。
（2）、项目设计阶段成本控制
     设计阶段成本控制，是项目建设全过程成本管理重点，项目设计要尽量采用国家和省级设计原则，由于先进设计原则有助于减少投资缩短工期，给项目带来经济效益。开发商通过招投标方式选取设计单位，在委托设计范畴之前一定要对项目投资进行详细分析，在此基本上普通可以采用如下几点办法对设计成本进行控制：
①、设计方案优化：设计方案优化是设计阶段首要任务，它对工程建设成本有着举足轻重作用。设计方案不但要考虑技术上可行性，还要考虑经济上合理性。此阶段能控制造价比率占5％。
②、前期造价分析：设计阶段成本控制详细程序是：专项调研—设计任务书—方案设计—图纸会审。由于关注点不同，设计单位往往对工程成本控制注重限度不如咱们开发单位，因而这一阶段成本控制应当由咱们牵头，由设计单位来实现。咱们在委托设计前，要组织力量对成本可控敏感某些进行专项调研，通过考察有关项目、收集最新技术资料，组织专项专家会等方式，与设计单位共同完毕。在拟定项目技术方案同步，拟定成本控制目的。
③、实行限额设计：所谓限额设计，就是按照批准设计任务书和投资估算，在保证功能规定前提下，控制初步设计以及按照批准初步设计总概算，控制施工图设计。同步，各专业在保证达到使用功能前提下，按分派投资额控制设计，严格控制设计中不合理设计变更，保证工程竣工结算不突破总投资额。限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简朴地将投资砍一刀，而是包括了尊重科学，尊重事实，实事求是，精心设计和保证设计科学性实际内容。投资分解和工程量控制是实行限额设计有效途径和重要办法。这个阶段能控制造价比率为5％左右。
④、要加强设计出图前审核工作：加强出图前审核工作，将工程变更发生尽量控制在施工之前。从设计阶段所设计成果来看，设计方案局限性或缺陷加以克服时，所耗费代价最小，可获得效果最佳。在设计出图前加强对设计图纸审核管理工作，以求得提高设计质量，避免将设计局限性带到施工阶段，减少不必要挥霍。此阶段能控制造价比率占5％。
⑤、实行设计监理：设计监理通过对设计审查，提出改进意见，设计院应采纳其合理建议，免费进行改正，防止设计阶段与工程竣工验收相脱节状况。设计单位应保证其设计能通过有关部门验收，防止工程施工完毕而不能通过验收导致作好东西要拆掉，从而挥霍工程费用，发生这种状况如是设计院责任与否能对其进行惩罚有待商讨。
　　⑥、建立奖惩制度：无论任何一方在安全可靠状况下提出合理化建议，只要能有效减少成本都应恰当奖励以勉励各方人员设法减少工程成本。
    总之，在实行建设项目全过程工程造价控制中，必要重点突出，重点加强设计阶段工程造价控制，强化决策层及技术人员注重投资决策估算及设计阶段造价控制意识；设计是工程建设龙头，设计单位是设计方案主体。项目投资管理只有从项当前期投资控制目的设定以及加强设计在项目投资控制中“龙头”作用管理，通过优化工程设计，开展设计招标和限额设计、加强项目各阶段审查，才干有效而合理地控制整个项目投资。
     同步，以为要真正实现设计在工程项目中对投资控制“龙头”作用，必要向国际化靠拢组建以设计为主体设计、采购、施工管理和开车服务为一体EPC工程公司，使工程建设各个环节做到科学、有效、合理交叉。实现对进度、质量、费用有效控制。
     在现阶段可逐渐履行代建、统建方式，向专业项目法人发展。将各种分散管理要素组织起来，以有助于发挥专门人才管理才干，发挥专家化、专业化、职业化管理优势，实现建设管理向专业项目法人发展，向专业项目管理承包公司转变。
（3）、项目施工阶段成本控制
施工阶段成本控制工作重要涉及：编制成本筹划和工作流程图，贯彻管理人员各自职能任务；熟悉设计图纸和设计规定，将工程费用变化大某些和环境，作为重点控制对象；对经济技术变更进行经济技术比较，并进行预测和分析，严格控制设计变更；详细进行工程计量，复合工程付款账单，严格经费签证；做好工程施工记录，保存好各种文献图纸，特别是施工变更图纸，为解决也许发生索赔提供根据。定期进行工程费用超支分析，提出控制工程成本突破预算方案和办法；及时掌握国家、省、市关于部门各种定额和收费原则变化；注重叠同订立、修改和补充工作，着重考虑对项目成本影响。
在施工过程中成本控制至关重要，详细可按如下方案实行：
　①、严格控制合同订立：
订立规范、细致、严密合同文本，是房地产开发项目成本控制又一重点。编制严密招标文献、合同文本，对承包商进行制约，防止施工单位进场后以工期紧、场地狭小、设计选型品牌型号不明确、合同内容范畴界定不明确等为借口，提出各种各样索赔。如施工单位经常会在工程后期以甲方因素误工导致工期紧为理由，提出赶工申请，规定增长工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，明示无论采用何种赶工办法均不再调节报价条款，就能有效地杜绝此类费用增长。
  关于合同条款商定在编制合同条款时，应注重关于风险和责任商定，将项目管理融入合同条款中，尽量将风险量化，责任明确，公正地维护双方利益。重要注重如下几类条款：（1）程序性条款。目在于规范工程价款结算根据形成，防止不必要纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。（2）关于工程计量条款。注重计算办法商定：（普通按净值计量）严格拟定计量内容，加强隐蔽工程计量商定。（3）关于价款条款，特别注意价格调节条款。（4）双方职责条款。为进一步划清双方责任，量化风险，应对双方职责进行恰当描述。（5）索赔条款：明确索赔程序，索赔支付、争端解决方式等。（6）关于通用条款与专用条款。  
②、加强和完善现场签证管理。现场签证管理涉及现场签证办理和审查两个阶段。在施工过程中，发生现场签证时应做到先算帐后实行，在办理每一签证之前必要进行工程量及成本增减分析，变工程成本领后被动控制为事前积极控制，现场管理人员应随时进一步施工现场，掌握签证资料真实性和必要性，对其中不实之处和不合理性加以严格审查，针对现场签证也许浮现失实，签证小组在审查过程中一方面要鉴别签证单真伪，再审查虚实，鉴定与否该给或该给多少工程量，依照定额、合同等文献来鉴定该签证内容与否容许调节。因设计质量引起变更时，设计院应在施工前十天提出设计变更，工程部一天内确认其技术可行性和合理性；预算部2天内核算出本次变更产生费用增、减值。
    设计变更引起造价增长：2万元如下需经项目主管批准；2—5万元如下需经总经理批准；5万元以上需经公司成本控制小组批准后实行。
因甲方因素提出变更时，工程部应作出设计变更方案，经预算部估价后，成本增长2万元如下需经设计总监批准；2—5万元需经总经理批准；5万元以上需报管理公司批准，批准后由设计院正式出具设计变更单下发实行。
③、把好施工过程中某些专业工程（如保安对讲等）及甲供材料设备价格关。在我司专门采购网站上登出招标及采购公示，每个公司都可以来参加投标竞价，再由评标人员依照所报价格及质量选取适合本楼盘定位具备适当价格和质量比值产品。
④、做好工程竣工结算审查。工程竣工结算审查一方面是对施工单位所报结算资料审查，施工单位报送图纸、变更单、签证单、结算书应一方面报给项目部，由项目部审查上述资料真实性、完整性，对不符合实际资料应剔除，不完整资料应在移送给投控部之前补齐，同步应由项目部出具一份移送给投控部结算资料属实签字证明，以示负责。此外就是对结算书审核，由于公司项目较多，结算人员有限。为了保证结算质量和公正性，最佳采用三级审核方式，即一方面由造价征询公司（或监理公司）初审，剔除结算书中不合理之处，再由开发公司投控部作好复审工作，最后送到集团公司经营部终审。这样即可以互相监督，也可以保证结算精确性。
（4）、保修服务阶段成本管理与控制
     保修服务阶段成本高低，一方面取决于工程设计和施工质量好坏，做好工程质量工作，则可以将保修费用降到最低水平。
①、作好商品房使用阐明书和保修书，分清开发商、物业管理公司和顾客各方应承担保修责任和费用，杜绝非开发商自身责任所发生保修支出。
②、选取业务水平高、管理素质高物业管理公司承担项目物业管理工作，加大对物业在使用中监管力度和维护保养，从而达到减少保修量提高开发商信誉目。

（四）、工程合同控制
建筑工程在整个施工过程中受自然条件、社会条件不可预见因素影响，各种风险随时都也许发生，也正是由于客观存在和不拟定性，房地产公司要加强合同管理、增强风险意识。为防止和规避工程风险，在合同订立和合同履约管理中应采用如下办法。
    1.订立完善施工合同是防止和规避工程风险、保证项目可以顺利进行前提和基本。
    （1）依法订立合同。《合同法》规定“合同当事人法律地位平等，一方不得把自己意志强加给另一方”，“当事人应当遵循公平原则拟定各方权利和义务。”市场经济是法制经济，对合同商定内容法律作用也愈来愈被当事人所注重。涉及施工阶段法律、法规是保护工程承发包双方利益法律根据。房地产开发公司只有熟悉和掌握这些法律法规，才干加强用法律保护自己利益意识，有效依法控制工程风险。
    （2）掌握市场价格动态。在招标定价时，要及时掌握市场价格，使定价精确合理，要避免不顾实际状况和客观条件一昧压低标价，也许导致质量低下或其她有关矛盾浮现风险。
    （3）订立合同可行性。承、发包双方在谈判和订立施工合同前要对项目进行科学论证，对可预见及不可预见风险进行分析研究，所有有关合同必要具备可行性，方可再进行实质性谈判。
    （4）使用国标合同文本。国家《建设工程施工合同示范文本》内容完整，条款齐全，双方责权利明确、平衡，风险较小，对某些不可避免风险，分担比较公正合理。双方应按照《建设工程施工合同示范文本》结合工程项目详细状况，将合同条款认真研究，逐条推敲。除执行通用条款外，对工程某些详细规定在专用条款内商定。要特别注意合同用词严密性，不能使用“争取”等不规范用语，先后条款不能互相矛盾或互相否定。各项商定都必要非常详细。例如：一方面是具备开工条件方面商定。由发包人完毕施工场地“三通一平”，应写明水、电、电讯等管线接至地点，接通时间和规定；道路起止地点，开通时间，路面规定；施工场地面积和应达到平整限度等规定以及影响开工责任等，如果由于发包方因素导致承包方不能如期开工，则工期顺延。另一方面是合同价款商定。如果采用固定价格合同，必要把风险范畴商定清晰。如建筑规模扩大，装饰水平提高，重要材料价格超过合同价款内相应价格一定幅度等因素，不涉及在风险范畴以内，在合同商定中必要注明；应当把风险费用计算办法商定清晰。商定办法可采用系数法，即以合同价款为基本，拟定一种比例率，作为计算风险费用办法。也可采用绝对值法，如将风险费用定为若干万元；对于风险范畴以外风险费用，应 商定调节办法。如遇设计有重大变更，采用原合同造价计算办法调节，重要材料价格变动超过合同价款内相应价格一定幅度时，采用超过某些按实调节办法等。通过合同谈判，使发包方和承包方清晰地结识到各自在施工合同中承担义务和享有权利，并对工程风险通过合同条款在合同双方之间进行合理分派。
2.在施工合同履行过程中加强合同管理是对合同风险进行有效控制手段。
    （1）研究合同预测工程风险。项目管理人员一方面要对施工合同进行完整、全面、详细研究分析，切实理解自己和对方在合同中商定权利和义务，预测合同风险，分析进行合同变更和索赔也许性，以便采用最有效合同管理方略。
    （2）明确项目管理目的。在开工准备阶段，要依照合同规定施工单位编制施工组织设计，安排生产筹划，制定工期目的、质量目的、成本目的，建立配套组织体系、责任体系，保证目的实现。
    （3）加强现场施工管理。现场施工管理是防范风险重要环节，组建强有力项目班子，对工程实行全过程管理，对工程质量、进度、成本严格控制，做好事前、事中和事后控制，避免因工期延误、质量问题、人员、材料、设备挥霍带来风险。
    （4）加强安全管理。督促施工单位按规划规定实行全员、全过程安全管理，教诲员工必要严格遵守安全操作规程，并每天对现场进行检查考核，建立严格奖惩办法，杜绝安全事故发生，避免由于生产过程当中安全因素导致责任事故和人身伤亡等重大法律风险。
    （5）注意和注重索赔资料收集和准备。在施工合同履行过程中，由于某些不可预测风险发生，承包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使发包方遭受到合同价款以外损失和影响了工期，发包方就要依法索赔。索赔成功很大限度上取决于发包方对索赔作出解释和强有力证据。索赔证据有：会议纪要、施工日记、工程照片、设计变更、指令或告知、气象资料、造价指数等等，注意和注重索赔资料收集，及时合理地提出索赔，是使工程法律风险合理合法转移有效办法。
    （6）注意索赔办法和方略。索赔办法以单项索赔为主，单项索赔事件简朴，容易解决，并且能及时得到补偿。当索赔事件发生后，严格按合同规定规定和程序提出索赔，保证索赔事件真实，要有足够证据来证明索赔事件是由于对方责任引起。如遇突发性索赔事件，要强调虽然一种有经验工程师也难以预见，并且要指出在事件发生后发包方为减少损失，已采用了最有力办法，用证据和事实促使索赔成功。
3、建立完善合同管理体系。在项目开发实行工程中，项目公司会与设计院、监理公司、施工单位、材料设备供货等单位发生合同关系，通过合同形式来约束双方责任、义务与利益关系，共同完毕项目建设过程。项目公司通过合同对各单位进行监控，以保证项目按筹划完毕。
4、工程合同管理流程表

工程合同管理流程表

有关部门 分（子）公司造价审计部 有关领导
开始

合同起草

与合同订立单位进行磋商

总师办、造价审计部审查合同内容

对合同内容进行内部评审

与合同订立单位最后确认合同条款
公司分管领导审查
修改合同、正式合同成文

总承包及50万元以上合同
50万元如下合同

公司总经理审查
公司总经理审定

正式订立合同

董事长审批
财务部、总师办、造价审计部备案
办理有关手续

结束