滨海县文化融合发展现状及对策.pdf

2023 年第 17 期张宇，高畅（滨海县人民政府办公室，江苏 滨海 224500）文化是一个地方的底蕴和标识。滨海县是江苏北部地区传统的农业大县，文化资源相对丰富，但文化工作基础相对薄弱，文化资源的保护开发、文化与经济社会融合相对滞后。本文对滨海县的主要文化资源进行集中梳理，剖析其在文化融合发展过程中存在的问题，并提出针对性的建议。一、滨海县优秀传统文化资源第一，海洋文化源远流长。滨海河海相融、水网密布，拥有 44.6 公里的海岸线和国家一类开放口岸滨海港，因地濒黄海而具得天独厚的煮盐之利。南宋嘉定年间成立的著名的盐场天赐场，也是如今滨海县天场镇名称的由来。后续滨海的制盐业蓬勃发展，一直延续到 20 世纪 90 年代，形成了独特的“海盐文化”。历史上，黄河夺淮以后，滨海深受水患、海啸之苦，有记载的溃决就达 22 次之多。1941 年，原阜宁抗日民主政府县长宋乃德带领军民修筑了全长45 千米的海堤宋公堤（现滨海县境内），泽被后世、树碑铭记，也见证了滨海人民不屈不挠的斗争精神。第二，红色血脉薪火相传。滨海是国家第一批革命文物保护利用片区、新四军“铁军精神”的发源地，这里走出了五卅运动工人领袖顾正红等革命先驱，诞生了陈振东、陈涛等革命先烈，还曾留下刘少奇、陈毅、黄克诚等无产阶级革命家的光辉足迹。顾正红烈士故居、宋公堤入选江苏省首批 100 个红色地名。滨海现有 盐阜大众报 创刊地旧址等革命遗址 37 处、烈士命名镇村（如陈涛镇）20 个；拥有县级以上重点文物保护单位 16 个、市级以上爱国主义教育基地 3个、县级历史建筑 1 个。第三，书画诗词才俊辈出。2005 年 1 月，滨海县被中国楹联学会命名为“中国楹联之乡”；11 月，被中华诗词协会命名为“中华诗词之乡”。现有中华诗词学会会员 59 人、中国楹联学会会员 35 人。2008 年 11月，滨海县被文化部授予“中国民间文化艺术之乡书法县”称号，现有中国书法家协会会员 26人、中国美术家协会会员 8 人、江苏省书法家协会会员 82 人。第四，淮剧作品屡获嘉奖。淮剧在滨海有着一百多年的历史。1953 年，滨海淮剧团成立，鼎盛时期有108 人，时称“108 将”。淮剧佳作迭出，秦香莲 吴汉摘要文化既是一个地方的底蕴和标识，也是最具持续性、便利性的可开发资源。江苏省滨海县文化资源丰富，但文化基础比较薄弱、文化工作相对滞后，对文化的保护、开发缺少有效的方法路径，导致地方文化与经济社会融合发展程度不高。本文集中梳理滨海县文化资源布局，深入剖析其在文化融合发展中存在的问题，以期为进一步发挥资源优势、做优文化产业奠定基础。关键词滨海县；文化；融合；发展中图分类号：G124文献标志码：A文章编号：1672-7959（2023）17-0088-03滨海县文化融合发展现状及对策作者简介：张宇（1990-），男，江苏滨海人，本科，滨海县人民政府办公室秘书一科科长，研究方向：政府工作；高畅（1996-），男，江苏滨海人，本科，滨海县坎北街道办事处团工委书记，研究方向：基层治理。88三杀 等作品脍炙人口。20 世纪 90 年代初，现代淮剧三秀才在江苏省淮剧节上斩获了优秀剧目奖、优秀演出奖、优秀编剧奖、优秀导演奖、优秀表演奖等多项荣誉。近年来，滨海淮剧团创排了一大批优秀的大型现代淮剧。其中，反映脱贫致富的 首乌花开 在江苏省第八届淮剧艺术展演月和江苏省紫金文化艺术节上荣获优秀剧目奖，小淮戏 菊花开了 等 7 个作品获得江苏省群众文艺政府最高奖“五星工程奖”。第五，非遗项目品类丰富。滨海县优秀传统文化资源丰富，拥有县级以上非物质文化遗产项目 34个，包括民间文学、传统技艺、传统美术、传统医药、曲艺五大门类，其中省级项目 1 个何首乌粉制作技艺，市级项目 20 个五大宫曲、五醍浆酒酿造技艺等，县级项目 13 个正红草柳编制作技艺、獐沟红木雕刻等。滨海县何首乌粉制作技艺已传承两百余年，是全国知名的“首乌之乡”，“滨海白首乌”获中国国家地理标志产品。第六，美食风味独具特色。滨海独特的地域文化孕育出独特的地方美食，近三百年历史的美酒五醍浆闻名遐迩，滨海海蜇丝、滨海肉圆、滨海香肠已经作为经典美食走进百姓人家。投资 1.1 亿元、建筑面积五千余平方米的滨海美食集聚区滨海大排档，已正式投入运营，可同时容纳两千余人就餐，给群众带来品美食、看演出、逛市集等全新体验。同时，定期举办“滨海美食节”等大型节庆活动，推动饮食文化与休闲娱乐、旅游购物、民俗节庆等深度融合。二、滨海县文化与经济融合发展现状第一，厚植城市文化底蕴。滨海县将文化元素植入到特色街区建设，投资 1.25 亿元的向阳大道特色街区建成运行并成为网红打卡点。历时 5 年植入明清元素，完成东坎老街改造，召开“东坎老街”楹联征集发布会，东坎老街特色文化示范区建设也被提上重要议事日程。在老城改造中植入历史文化和旅游元素，突出历史文化传承，投资 2 亿元推进“回味滨海”老城改造。首家书法特色公园滨海公园，已完成改造，城市文化会客厅、拾光音悦台常态化开展文化艺术活动。全面整合城市公共广告位牌，大力宣传“正红故里、宋公丰碑、红色堡垒”的红色文化内核，推广滨海旅游景点和特色产品，让城市的历史传承、地方标志更为突显。第二，丰富文化服务供给。按照高起点、高标准的要求，滨海县建设文化馆、美术馆、博物馆、大剧院等现代化新型文化设施，为丰富群众文化选择、举办大型文艺活动提供坚实的载体。目前，总建筑面积约4.96 万平方米、总投资约 5 亿元的滨海县文化艺术中心基本建成，大剧院可容纳 1193 人，是当前全省县级剧院中最具专业化水准的达标剧院。全面推动文化服务向基层延伸，投入超五千万元完成镇区文化站房改扩建及功能完善，完成 298 个村级综合文化服务中心达标建设；滨海县着力打造“缤纷滨海”文化服务品牌，常态化开展乡村春晚、百姓春晚、农民文化艺术节等活动，入选全国夏季“村晚”示范点，为盐城市唯一入选县（市、区）。第三，加速文化产业集聚。滨海县持续加大文旅项目招引力度，相继在上海、镇江等地举办文旅推介交流活动。新建互联网双创基地（云海小镇）电商产业园，入驻文创企业近 100 家，引进由社会资本投资2.3 亿元的“梨花语 欢乐谷”项目。南湖文化主题公园、梨花语景区和月亮湾景区创成 3A 级景区，月亮湾康养旅游基地入选盐城市康养产业发展示范基地。据统计，截至 2022 年底，滨海县颇具规模的文化产业单位 24 个，文化产业实现增加值 24.84 亿元。第四，探索文旅融合发展。滨海县不断完善文化和旅游融合发展的体制机制，完成全县文化旅游资源普查，在景观打造、场馆展示、风情表演等具体的旅游产品设计中合理融入文化元素，打造了“滨海之门”雕塑、1941 最美海堤、网红灯塔观海打卡点，推进“互联网+”文旅场景建设，新建市区第一个元宇宙体验中心和管峻情境书房，培育“小而精”“小而美”的特色项目。持续做优梨花节、首乌节等节庆品牌，系统串联宋公堤等红色文化点位、八滩酒香小镇等地方特色点位、月亮湾风景区等自然风光点位，打造特色旅游精品线路。2020 年，滨海县被中国互联网新闻中心评为“新时代 中国最美乡村旅游目的地”。三、滨海县文化融合发展存在的问题第一，文化产业支撑不够有力。目前，滨海县举办文旅招商专题活动较少，对外文化交流主要是宣传推介文旅资源，真正落地的投资亿元以上的文旅项目不多。文旅企业规模和体量较小，缺乏龙头企业引领。2022 年底，县文化规模以上企业法人单位数仅24 个，数量在盐城市处于靠后位次；“小、弱、散”的问题比较突出，文化服务企业只有 1 家。2022 年，滨海县文化产业增加值为 24.84 亿元，低于周边的阜宁、射阳。第二，文化资源开发挖掘不够深入。旅游园区创新观察892023 年第 17 期建还未实现明显突破，虽然 2022 年创成了梨花语、月亮湾 2 个 3A 级景区，但 4A 级以上旅游园区还未实现破题，现有景点体量小、旅游产品单一。对地方文化的保护和挖掘力度有待加强，部分物质文化遗产已经破损或者失去原貌。现有文物保护单位 16个，但省级只有 1 个（顾正红烈士故居）；现有县级以上非遗项目 34 个，但省级非遗项目只有 1 个。第三，文旅基础设施配套不够健全。文旅主要设施进度不快，图书馆于 2000 年建成使用，设施陈旧、配套落后，优化升级尚未启动。文旅产业配套发展滞后，全域旅游集散中心、大数据中心、全域旅游监测指挥平台等尚未建设；旅游住宿仅有 3 家星级宾馆，景点周边酒店配套偏少，尤其缺乏适合刚需的亲子类主题酒店；现有旅游公路主要集中在海堤公路等主干道路，覆盖面不广、延伸度不足。特色街镇集聚效应不足，向阳大道等特色街区尚未形成集逛、游、吃、购于一体的集聚区，对外地游客、直播网红等群体吸引力还不够。第四，文化人才引培机制不够完善。和高校在文化领域人才供需对接上不够系统，导致滨海县文化创意高端人才、文艺创作专业人才、文化管理人才都存在缺口。专业文化技术人才匮乏，文化馆、美术馆、淮剧团严重缺乏编制数和专业性人才，缺口 30 人以上，图书馆场馆管理人员缺口 19 人以上。基层文化队伍力量不足，大多数镇区从事文化工作的人员只有 1至 2 人，还要兼顾其他工作，文化部门职能被弱化。四、滨海县推动文化融合发展的建议第一，系统推进“文化+规划”，进一步发挥规划引领作用。坚持政策护航、规划先行，成立文化旅游融合发展工作专班，聘请国内知名院校文旅教授、高层次设计院研究员、相关领域文旅专家等为专班成员，系统研究谋划、指导推进全县文旅融合发展。对全县文化旅游规划、国土空间规划、城镇发展规划、村庄建设规划等 4 个规划体系进行整合、融合和优化，统筹指导全县文旅开发建设。第二，全面推进“文化+旅游”，进一步补齐产业发展短板。整合滨海县重点文旅资产与资源，推动顾正红烈士故居申报国家级文物保护单位，何首乌粉制作技艺申报国家级非遗项目，五醍浆酒酿造等 4项传统工艺申报省级非遗项目，加快培植规上文旅企业，结合地方特色打造四条文化“产业带”，即以东坎老街为印记的“夜市文化产业带”、以月亮湾为基础的“海洋旅游产业带”、以农业园为支撑的“农业旅游产业带”、以五醍浆品牌为代表的“特色小镇产业带”。第三，探索推进“文化+创新”，进一步擦亮特色文化品牌。以讲好“滨海故事”为主线，弘扬新时代精神文明事迹，对获得国家、省级奖项的作品给予大力扶持。深化“书画之乡”的文化品牌，将书画文化与滨海的纺织、酿酒、何首乌等产业等深度融合，推出系列书画文创周边。厚植“红色主题”的党建品牌，以宋公堤遗址为基础，以海堤大道为依托，打造百里红色宋公堤，争创省级红色文旅融合发展示范区。重塑“天然盐场”的海盐品牌，以境内新滩盐场为基础，新建海盐博物馆，构建以盐养、盐食等为主的盐文化养生体验区。第四，深入推进“文化+服务”，进一步丰富公共文化供给。实施“文旅设施提升工程”，加快滨海县文化艺术中心、博物馆等重点工程建设，系统布局旅游公路、旅游驿站，推动镇村综合文化服务中心功能复合化提升。实施“文旅人才提升工程”，与高等院校合作，配齐文化研究、管理人才和淮剧专业人才队伍。实施“文旅惠民提升工程”，举办“缤纷滨海欢乐开淮”系列惠民活动，邀请国家、省级院团来滨海演出，实现“周周有活动，月月有演出”。五、结语文化的融合发展既是一个地方对历史的传承和发扬，又是推动地方发展获得群众高度认同的有效载体。这个过程需要地方政府的高度重视、顶层设计的明确引导，更需要专业的文化人才队伍付出持续的努力。通过文化点位打造、产业链构建、面上推动，才能逐步构建与地方深度融合的文化体系。参考文献1张伟.区域特色文化产业发展现状及创新研究J.文化学刊，2021（05）.2朱祺.我国文化产业发展现状与对策研究J.商展经济.2023（10）.（责任编辑李新梅）90