1、宜宾学院学报 2024年第24卷第4期(总第303期)JOURNAL OF YIBIN UNIVERSITY2024,24(4):1-7“醉酒型醉酒型”危险驾驶罪社区矫正对象危险驾驶罪社区矫正对象的矫正项目研究的矫正项目研究田兴洪1,田越2(1.长沙理工大学 法学院,湖南 长沙 410015;2.中南大学 法学院,湖南 长沙 410083)我国 中华人民共和国刑法 第一百三十一条之一“危险驾驶罪”规定,在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。如果被判处拘役的犯罪分子,同时宣告缓刑,则在缓刑考验期限内,依法实行社区矫正。有学者通过检索“中国裁判文书网”公开文书得到的数据显示,2019年,全国
2、基层法院共审结危险驾驶案件255 930件,其中“醉酒型”危险驾驶案件为226 214件,“醉酒型”危险驾驶案件占全部危险驾驶案件的 88.4%11-2。笔者调研发现,某市某区在矫“醉酒型”危险驾驶罪社区矫正对象(简称“酒驾”矫正对象)占该区全部在矫社区矫正对象的40%以上。目前,我国大多数地区对于“酒驾”矫正对象的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作缺乏针对性、个性化、精细件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件件
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6、正对象的社区矫正工作。关键词:“醉酒型”危险驾驶罪;社区矫正对象;矫正项目中图分类号:D926.8DOI:10.19504/ki.issn1671-5365.2024.04.01收稿日期:2023-11-23基金项目:国家社会科学基金项目“治理视角下社会力量参与社区矫正工作的机制构建研究”(21BFX067);湖南省哲学社会科学基金项目“社区矫正项目开发及认证制度研究”(19YBA004);湖南省社科基金委托项目“湖 南 省 社 区 矫 正 执 法 队 伍 建 设 研 究”(22WTC13)作者简介:田兴洪(1969-),男,湖南保靖县人,教授,博士,主要从事刑法、刑事政策和社区矫正研究;田越
7、(2005-),女,湖南保靖县人,本科生。社区矫正研究社区矫正研究2田兴洪,田越:“醉酒型”危险驾驶罪社区矫正对象的矫正项目研究化,因而有必要对“醉酒型”危险驾驶罪社区矫正对象的矫正项目(简称“酒驾”矫正项目)开发进行研究,以期推进“酒驾”矫正对象的社区矫正工作。一、“酒驾”矫正项目的概念、特点及功能(一)“酒驾”矫正项目的定义周勇研究员认为,广义上,任何旨在实现循证矫正目标的方式、方法都可以称之为循证矫正项目;狭义上,专指监狱专门用来实现罪犯某个具体矫正目标的系统化、程序化、规范化、可操作性的干预措施或课程2。翟中东教授认为,矫正项目是针对罪犯不同矫正需要而采取的具有不同矫正内容、不同矫正量
8、、不同矫正程式所构成的具有独立矫正功能的矫正模块集合368-69。翟中东教授还认为,矫正项目是矫正罪犯的具体措施、具体方法4。学界对矫正项目的定义有不同表述,但是这些定义的基本意蕴是一致的。将矫正项目的属概念界定为“矫正模块集合”,有循环定义之嫌。我们倾向于将矫正项目的属概念界定为“具体措施或方法”,具体可表述为:矫正项目是针对罪犯不同矫正需要而采取的具有不同矫正内容、不同矫正量、不同矫正程式所构成的具有独立矫正功能的具体措施或方法。“酒驾”矫正项目是矫正项目的一种,是专门适用于“酒驾”矫正对象的矫正项目。(二)“酒驾”矫正项目的特征据美国项目管理协会(PMI)解释,项目具有四个特点:具有明确
9、的目标、有限的资源投入、特定的时间内完成、具有规范的操作流程,是过程型、阶段性的5。结合学界研究成果,我们认为,“酒驾”矫正项目具有如下特征。(1)科学性。任何一个合格的“酒驾”矫正项目都是严格依据相关的客观规律精心编制出来的,具有坚实的理论基础。同时,矫正项目在形成前都要经过数轮严密的临床试验和修订完善,这使得矫正项目具有充分的实证依据。(2)专业性。“酒驾”矫正项目的工作原理、干预方式与进度安排都是研发人员基于其专业知识、工作技能和实践经验精心设计制定出来的,通常具有较高的专业水准和技术含量。(3)多学科性。“酒驾”矫正项目需要综合运用教育学、心理学、社会学、管理学、犯罪学、法学等多个相关
10、学科的原理、规律、知识及其操作技术,这使得矫正项目具有多学科性。(4)规范性。“酒驾”矫正项目不仅在适用对象、内容设置、时间安排、干预方式、考核评估等大的方面作出了严格统一的规定和要求,而且对于每一次干预课程或措施、每一个重要环节等小的细节都制定了详细而明确的操作规程2。(三)“酒驾”矫正项目的功能“酒驾”矫正项目的功能主要包括:(1)工具功能。矫正项目是矫正的操作工具。(2)配置功能。矫正资源的合理配置主要包括成本的投入、工作量的强度,以及其他资源的利用。(3)规范功能。矫正项目将整体的矫正工作按照工作流程、工作要领、工作节点、实施步骤等进行综合规划,每一项干预措施都经过严格的研究论证,矫正
11、活动的操作规程详细而明确。(4)整合功能。矫正项目实际上是一个将罪犯个案矫正的理念、内容、方法、技术等方面有机整合在一起的综合载体65-6。“酒驾”矫正项目与我国现有的矫正制度体系并不冲突:一是“酒驾”矫正项目在当下的矫正实践中具有新颖性和可行性;二是“酒驾”矫正项目与教育改造制度、心理咨询制度、危险管理制度等能够相容;三是“酒驾”矫正项目能够促进教育改造制度、心理咨询制度、危险管理制度等的进一步完善3103。因此,“酒驾”矫正项目并非对“酒驾”矫正对象进行监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶的全部工作,而是社区矫正工作中具有专门性、针对性、特色性、循证性的项目化部分,与其他社区矫正工作相辅相成
12、,相互配合,并行不悖。宜宾学院学报 2024年第24卷第4期(总第303期)社区矫正研究社区矫正研究3二、“酒驾”矫正项目的体系与结构(一)关于“酒驾”矫正项目体系与结构的理论依据体系和结构是“酒驾”矫正项目的核心内容。根据翟中东教授等的观点,“酒驾”矫正项目体系包含三级结构:第一,类型犯矫正项目,是指不同类型犯的矫正项目组合,其含义包括:一是类型犯矫正项目指向具体犯罪;二是类型犯的矫正项目是不同核心矫正项目的组合398-99。“酒驾”矫正项目属于典型的类型犯矫正项目。第二,核心矫正项目,是指满足“酒驾”矫正对象一个基本矫正需要的矫正项目,其含义主要包括:一是核心矫正项目是“酒驾”矫正项目体系
13、中最基本的矫正项目;二是核心矫正项目面对“酒驾”矫正对象的基本矫正需要;三是核心矫正项目满足“酒驾”矫正对象一个基本矫正需要396-97。每个核心矫正项目由数量不等的矫正模块构成,每个模块包括名称、地位、模块目标、参加人数等具体规定3240-246。第三,矫正模块,是指从事“酒驾”矫正对象矫正工作的人员个体针对“酒驾”矫正对象小组实施的矫正基本单元,其含义主要包括:一是矫正模块针对的是“酒驾”矫正对象个体或小组;二是矫正模块是“酒驾”矫正项目的组成单元3102-103。矫正模块则由具体的课程或环节组成3166-170。(二)“酒驾”矫正项目的体系与结构的构建鉴于很多“酒驾”矫正对象具有责任意识
14、薄弱、认罪悔罪态度敷衍、缺乏重塑人生的勇气和信心等不同于其他社区矫正对象的显著特征,“酒驾”矫正项目可以由三个核心矫正项目组成,即“酒驾”矫正项目=责任培育矫正项目+认罪悔罪矫正项目+积极生活矫正项目。1.责任培育矫正项目。该项目的目标是培育“酒驾”矫正对象的责任意识、促使“酒驾”社区矫正对象做出责任行为,主要适用于极端自私、缺乏责任感的“酒驾”矫正对象。“酒驾”矫正对象的主要特征之一就是只考虑自身利益,不顾及他人安危。该矫正项目的机制是通过锻炼“酒驾”矫正对象对自己行为及后果负责的意识、态度与习惯,强化规则意识,促使其形成对家庭、他人负责的意识、态度与习惯。该矫正项目的矫正模块构成见表132
15、68-270。表表1 1 责任培育矫正项目的模块构造表责任培育矫正项目的模块构造表矫正模块名称说理/阅读欣赏/读写讨论认知改变/思维方式改变正念冥想/瑜伽打坐修心/内观劳动音乐欣赏工艺/园艺活动运动劳动技能培训内涵解读阐释个人责任内涵及其与家庭责任、社会责任的关系,阐述规则意识的重要性。阅读、读写“自律”“责任”等方面的文章和名言警句。每周一次。引导“酒驾”矫正对象暴露内心问题,鼓励其纠正问题。每周一次。体验觉察呼吸、身体扫描、正念聆听、正念行走、正念伸展、慈心冥想等活动。每周一次。体验观息静心,反思自己的所作所为。每晚一次,每次时长不低于半小时。理解产品的质量要求,反思自己是否尽职尽责。每周
16、一次。欣赏舒缓的曲目。每月一次。理解活动的质量、创新的要求,相互评论尽责情况。每周一次。要求“酒驾”矫正对象遵守规范、学会协同与合作。每月、每两周或每周一次。积极参加劳动技能培训。模块目标引导“酒驾”矫正对象形成对个人行为负责的意识和规则意识。引导“酒驾”矫正对象形成良好认知和行为习惯。通过“酒驾”矫正对象关注当下练习,使其内心平静、关心别人。反思自己能否对自己、他人和家庭负责。通过劳动培养责任心。培养感性素质,提高察觉力。提升察觉力,培养责任心。增强自律意识、责任意识。提高劳动技能,培养责任心。参加人数12人左右12人左右不限不限不限不限不限不限不限社区矫正研究社区矫正研究4田兴洪,田越:“
17、醉酒型”危险驾驶罪社区矫正对象的矫正项目研究2.认罪悔罪矫正项目。“醉酒型”危险驾驶罪犯罪人的社会危害性和人身危险性相对较轻,将构成该罪但符合宣告缓刑条件的犯罪分子依法宣告缓刑和实行社区矫正,不仅有利于节约司法资源,而且有利于将犯罪分子因服刑而产生的对自身的不利影响降低至最小,从而促使其改过自新、重新回归社会。但是,有不少“酒驾”矫正对象不能真正从内心认罪悔罪,从而影响矫正效果。认罪悔罪矫正项目主要适用于不能认罪悔罪的“酒驾”矫正对象,以及慑于考核而假装认罪悔罪的“酒驾”矫正对象。不少“酒驾”矫正对象有这样的心理:自己只是喝了几杯酒,并没有造成实际危害,却被判处刑罚,实在是冤枉和憋屈。基于这种
18、片面和偏激的认识,难以真正认罪悔罪。即使为了获得从宽处罚而表现出认罪悔罪的态度,其实内心还是存在排斥和抗拒。布雷斯韦特认为,培养一个公民的耻辱感对于预防犯罪具有重要意义7。“酒驾”矫正对象真正认罪悔罪从而对自己的行为产生“羞耻之心”,是其彻底改过自新的重要 前 提。该 矫 正 项 目 的 矫 正 模 块 构 成见表23236-241。3.积极生活矫正项目。该项目引导“酒驾”矫正对象以积极态度面对生活,主要适用于生活态度消极的社区矫正对象,如具有抑郁倾向、因感觉生活没有意义、欲破罐破摔甚至意图自杀的矫正对象。“酒驾”矫正对象大多出于侥幸心理进行危险驾驶,甚至有些行为人受犯罪亚文化的影响,根本不把
19、“酒驾”行为视为违法犯罪,反而认为这是豪气、洒脱、敢作敢为的“男子汉”气概的表现。他们受到刑罚制裁,并承担被开除公职、吊销驾照、夫妻离异等一系列刑罚附随后果,因此产生严重的自卑心理,一蹶不振,难以自拔。该矫正项目的矫正模块构成见表33303。三、“酒驾”矫正项目的开发、认证及实施(一)“酒驾”矫正项目的开发1.“酒驾”矫正项目开发的思路和原则根据翟中东教授的观点,“酒驾”矫正项目的设计,应遵循的思路为:第一,将“酒驾”矫正对象日常生活中的因素转化为罪犯矫正资源;第二,“酒驾”项目矫正要体现出“酒驾”矫正对象矫正的体系化,将不同的矫正资源组织起来;第三,引入社会工作方法383-85。“酒驾”矫正
20、项目的设计应遵循的原则为:第一,以多元目标为指向;第二,以“酒驾”矫正对象矫正需要为根据;第三,模块化原则;第四,以个案工作为基础,以小组工作为核心;第五,助人自助;第六,融入“酒驾”矫正对象日常生活;第七,按照个案工作的流程安排矫正项目的表表2 2 认罪悔罪矫正项目的模块构造表认罪悔罪矫正项目的模块构造表矫正模块名称说理/阅读欣赏/读写讨论认知改变/思维方式改变正念冥想/瑜伽打坐修心/内观劳动音乐欣赏工艺园艺活动内涵解读讲述法律文化和道德文化。阅读认罪、赎罪等方面的文章。读写劝善去恶的书籍。每周一次。讨论改变“酒驾”矫正对象对其犯罪找正当化理由的行为。引导“酒驾”矫正对象从浑浑噩噩的状态中走
21、出。每天一次。使“酒驾”矫正对象自我反省、检讨自己的观点与思维方式。积极参加劳动。每周一次。选择性播放让人心静的曲子。积极参加工艺或园艺活动。每周一次。模块目标提高“知罪”“认罪”的层级,帮助认识“罪”的恶害与善有善报、恶有恶报。改变“酒驾”矫正对象的认知和思维方式。提高察觉力,从关注当下,走向关注他人;从追求心静,到促进善念萌发。提高察觉力,关注他人,关注亲人。帮助“酒驾”矫正对象理解劳动的意义。培养感性素质,提高察觉力。提升心静水平,提高察觉力。参加人数12人左右12人左右不限不限不限不限不限宜宾学院学报 2024年第24卷第4期(总第303期)社区矫正研究社区矫正研究5实施385-95。
22、2.“酒驾”矫正项目开发的主要步骤(1)风险评估。即社区矫正机构基于相关科学原理和规律,运用科学的方法、技术和工具,对“酒驾”社区矫正对象的人身危险性和再犯可能性进行综合预测与研判。其中,人身危险性的评估可以采用江苏省监狱管理局2004年编制的罪犯人身危险性简评量表。再犯风险的评估,可以采用江苏省司法警官职业技术学院2012年研制的罪犯再犯风险评估表6564-568。(2)犯因性问题的诊断。加拿大的研究人员对131个研究成果进行元分析,在罪犯的内在原因与重新犯罪之间找出了1 141个关系。经过相关性分析,他们的结论是:与重新犯罪关系比较密切的因素包括罪犯的态度、价值;支持犯罪生活方式的行为;犯
23、罪史;罪犯所接受的教育、培训与就业水平;年龄、性别、种族;家庭因素8223。确定“酒驾”矫正对象的犯因性问题,可以特别关注其是否具有上述因素。(3)矫正项目的编制。一般由相关领域的专家、学者和具有丰富经验的实务工作者组成的研发小组进行编制。项目编制的要素包括项目名称、适用对象、实施条件、实施计划、实施课程、验收评估、相关知识链接。项目编制的依据包括立项依据、理论依据、实践依据、评估依据。项目编制的要求包括目标清晰、沟通协调、匹配适宜、操作可行615-26。(二)“酒驾”矫正项目的认证矫正项目使用前需要进行认证。但是我国对于矫正项目认证的研究与实践十分薄弱,尚未发现直接的研究资料和实践总结。只有
24、翟中东教授等少数专家关于英国等西方国家矫正项目认证制度的推介资料。在国外,矫正项目认证制度是由权威机构对矫正项目的矫正有效证明予以认证的制度。1.矫正项目认证的主体是权威机构。在英国,矫正项目的认证由英国司法部设立的旨在对矫正项目予以认证的机构“矫正局认证专家组”实施。该机构是一个顾问性的不占编制的公共 组 织,其 包 括 主 席、任 命 的 委 员、提 名 的委员9265。2.矫正项目认证的程序。在加拿大,矫正项目认证的程序包括两部分:一是对矫正项目的设计质量进行认证,包括工作人员训练与社会支持的评价;二是对矫正项目投入使用后的质量评估进行认证,包括对设计的遵守情况与服刑人员个表表3 3 积
25、极生活矫正项目的模块构造表积极生活矫正项目的模块构造表矫正模块名称说理/阅读欣赏/读写讨论认知改变/思维方式改变正念冥想/瑜伽打坐修心/内观劳动音乐欣赏工艺/园艺活动运动内涵解读鼓励“酒驾”矫正对象正确面对人生挫折。阅读、读写如何正确面对挫折的文章和警句。改变过度自责、过度关注自己生活的艰难等心态,摆脱“抱怨”的纠缠。八周正念训练提升“酒驾”社区矫正对象心智觉知能力及情绪幸福感等。每天一次。观息静心、反思负面情绪出现的次数和情形,处理负面情绪。每天一次。积极参加劳动。进行音乐欣赏。积极参加工艺或园艺活动。开展跑步等运动活动。每周两次。模块目标帮助“酒驾”矫正对象摆脱负性情绪,积极面对生活。帮助
26、“酒驾”矫正对象改变消极认知和思维方式。通过让“酒驾”矫正对象关注当下,控制负面情绪,走向静心。理解别人,反思每天的不足,面向每天取得微进步。通过劳动感受生活的真谛。提高“酒驾”矫正对象对生活的感知能力。静下心来,感受生活的意义。提高“酒驾”矫正对象的愉悦程度。参加人数12人左右12人左右不限不限不限不限不限不限社区矫正研究社区矫正研究6田兴洪,田越:“醉酒型”危险驾驶罪社区矫正对象的矫正项目研究案相关的管理9265。3.矫正项目认证的标准。在英国,矫正项目的认证标准是:一是有一个有科学证据证明的能够改变人的清晰模式;二是罪犯的选择;三是要指向动态的危险因素;四是指向目标范围;五是有效的方法;
27、六是具有技能性;七是有顺序性、强度与期间;八是项目所使用频率、项目参与人数与罪犯的学习方式及能力相一致;九是项目应当具有促进参与激励的性质;十是要将社区矫正与监禁矫正连结在一起;十一是能够保持对项目的监督;十二是连续的评估9266。4.矫正项目的认证需要权威机构作出结论。在英国,对提交认证的矫正项目,“矫正局认证专家组”将根据矫正项目认证申请人所提供的材料,作出以下四个不同级别的认证:第一级,予以认证项目;第二级,予以认可,但是要在一定时间内修改后重新认证的项目;第三级,需要进一步研究,有一定希望的项目;第四级,无需进一步研究的项目9267。矫正项目认证有助于保证项目循证的真实性、提高矫正项目
28、的有效性、促进矫正项目的科学研究与探索9270。建议我国由司法部设立矫正项目认证的权威机构,并展开对包括“酒驾”矫正项目在内的矫正项目的认证工作,以此推进我国社区矫正项目开发、认证及实施制度的构建工作。(三)“酒驾”矫正项目的实施“酒驾”矫正项目的实施过程实际就是对“酒驾”矫正对象进行矫正的过程,主要由以下五个工作环节构成627-39。1.定案,即制定项目矫正实施方案,主要是针对“酒驾”社区矫正对象存在的犯因性问题,根据矫正需要,按照矫正规律,对研发的一系列矫正项目的实施进行设计和规划。2.介入,指矫正工作人员以矫正项目实施方案为行动依据,为矫正对象接受其方案中的每一个矫正项目的矫正提供必要的
29、检查、辅导、调整、督促、考核和服务。矫正工作人员介入项目矫正主要包括明确权利义务、落实矫正课程和实施跟踪督察等三个方面的工作内容。3.修正,指社区矫正机构在对罪犯实施项目矫正的过程中,依次对矫正项目中规划的矫正单元实施质量评估,对评估未能达到单元矫正目标的,要对项目矫正计划进行调整和完善的活动。4.评估,指在矫正项目实施方案的实施过程中的质量检验性评价,主要包括提出、受理、施测、评价等四个环节。5.结项,主要包括:第一,被动结项。如果矫正目标未能达到,期限届满之日也必须结束矫正项目,这时矫正机构不得不选择被动结项。第二,主动结项。罪犯提出提前结项,经过矫正机构同意,对其进行项目评估,如果矫正目
30、标已经达到,矫正机构可选择主动结项。第三,正常结项。项目矫正进入最后期限,经评估,如果矫正目标已经达到,为其办理正常结项。结语目前,我国关于矫正项目的实践探索远远不够,尤其是在社区矫正领域。“酒驾”矫正项目也面临难以在社区矫正实际工作中推行的困境。期待我国各级社区矫正机构进一步重视包括“酒驾”矫正项目在内的矫正项目的实践探索。遵照对照组实验原理,根据需要从“酒驾”矫正对象中随机挑选被试者,并将被试者随机分配到实验组和对照组,两组被试者都接受前测和后测,但仅有实验组的被试者接受干预,假设实验组和对照组所取的样本同质,那么,当两组后测时出现的差异就可以被认为是接受干预带来的差异。“酒驾”社区矫正项
31、目的对照组试验需要遵循随机化、对照组设置宜宾学院学报 2024年第24卷第4期(总第303期)社区矫正研究社区矫正研究7科学化、可重复等原则1031-36。建议通过“酒驾”矫正项目的开发、认证与实施,带动其他矫正项目的开发、认证与实施,稳步推进我国社区矫正工作朝着精细化、规范化、项目化的方向发展。注释:根据“两高两部”印发的 关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见 第十三条等规定,目前国内不少地方的人民检察院在开展醉酒危险驾驶刑事案件酌定不起诉的试点工作,这可能在一定程度上减少“酒驾”矫正对象的数量,但不影响对“酒驾”矫正项目的研究。参考文献:1郑晔.“醉酒型”危险驾驶罪若干问题研究D.郑州:郑州
32、大学,2020.2周勇.矫正项目:教育改造的一种新思路J.中国司法,2010(4):25-29.3翟中东.降低重新犯罪危险的新范式:项目矫正M.北京:中国法制出版社,2022.4翟中东.西方矫正制度的新进展(二):矫正需要评估与矫正项目实施J.犯罪与改造研究,2010(10):52-68.5王金亮.罪犯矫正项目界定与运用研究J.犯罪与改造研究,2019(5):53-58.6管荣斌,徐肖东,李凤奎.循证矫正项目M.南京:江苏凤凰教育出版社,2014.7耿华昌,马荣春.由“重新融合性耻辱”走向未成年人犯罪预防J.人民论坛,2013(17):118-119.8夏苏平,狄小华.循证矫正中国化研究M.南
33、京:江苏人民出版社,2013.9翟中东.社区性刑罚的崛起与社区矫正的新模式:国际的视角M.北京:中国政法大学出版社,2013.10 张苏军.循证矫正在中国的实践探索M.北京:法律出版社,2016.【责任编辑:许洁】Research on the Correction Project of Community Correction Objects for the Research on the Correction Project of Community Correction Objects for the Crime of Crime of“DrunkDrunk”Dangerous Driv
34、ing Dangerous DrivingTIAN Xinghong1,TIAN Yue2(1.Law school,Changsha University of Science&Technology,Changsha,Hunan 410114,China;2.Law school,Central South University,Changsha,Hunan 410083,China)Abstract:The community correction objects of“drunk”dangerous driving crimes have different characteristic
35、s from other community correction objects,so it is necessary to develop correction projects specifically suitable for the community correction objects of“drunk”dangerous driving crimes to improve the scientific and effective nature of correction.Based on the concept,characteristics,and functions of
36、community correction projects for“drunk”dangerous driving crimes,the system and structure of correction projects are constructed,and the development,certification,and implementation of correction projects are designed,so as to advance the community correction work for“drunk”dangerous driving crimes to a new level.Keywords:crime of“drunk”dangerous driving;community correction targets;corrective items