敬老院应急专题预案.doc

南京乡敬老院安全事故应急处理预案

为保障我乡敬老院供养人员和工作人员生命和财产安全，立即高效处理敬老院多种突发安全事故，提升对敬老院突发安全事故应对能力，努力争取使突发事故损失降至最低程度，结合我乡实际，特制订本预案。
一、应急预案领导机构
成立耒阳市南京乡敬老院安全事故协调处理应急小组，负责协调处理突发安全事故应急工作。
组 长：李世华（民政工作主管领导）
副组长：罗金元（敬老院主管领导）
成 员：罗佶冲（敬老院院长） 1579579
肖解放
贺群英
下设敬老院安全事故协调应急处理小组办公室，地点设乡敬老院，由罗佶冲同志兼任办公室主任。关键负责应急事故突发处理，应急事故上报下传及事故发生资料搜集工作。
应急联络电话：
二、预案适合范围及开启条件
本预案适适用于（可能）发生造成（一次）死亡1人以上或重伤3人以上，急性中毒3人以上或经济损失2万元以上，和其它性质严重、产生重大影响事故。
三、安全事故责任及处理程序
（一）事故责任
1、安全事故实施敬老院院长负责制。
2、乡人民政府为本辖区内敬老院安全事故应急处理主体。
（二）处理程序
敬老院发生突发安全事故，单位责任人必需在第一时间内向乡政府和市敬老院安全事故协调处理应急小组办公室汇报，并依据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、降低损失”标准，果断处理，主动抢救，指挥在院老人及职员离开危险地域，快速转移珍贵物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。
四、安全事故应急处理预案
（一）火灾安全事故处理
1、敬老院要定时检验消防设施、火险隐患情况，加强对相关人员教育培训工作，做到防患于未然，警钟长鸣。
2、发觉火警苗头应立即呼救，并立即汇报。
3、若发觉重大火警时，应立即呼救，并立即拨打或托人拨打119报警电话。
4、快速疏散在院老人及职员，撤离到安全区域。
5、主动配合消防人员灭火同时，应采取有效隔离方法。
（二）食物中毒安全事故处理
1、应加强食品从业人员学习培训，必需做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料进货渠道，做到卫生、安全、可靠，从业人员必需定时进行自查整改。
3、发觉在院老人及职员有类似食物中毒症状时，快速送医院诊治。
4、相关人员须做好敬老院食用食物取样工作，以备卫生部门检验。
（三）煤烟中毒安全事故处理
1、烧煤取暖敬老院要改变传统习惯，专职员作人员要等煤燃烧尽再睡觉，不要烧湿煤。
2、加强室内通风，尤其是气候异常，气压低，空气不畅时更要加强通风。、
3、选派责任心强工作人员定点进行巡查，尤其是夜间，发觉险情立即处理。
4、发觉有中毒现象应立即呼救，并打开门窗通风，立即拨打120请求援助。
（四）外来暴力侵害安全事故处理
1、敬老院如有未经许可强行闯进者，应立即联络公安人员将闯进者驱逐出住所。
2、发觉不良分子攻击、行凶等暴力行为时，应立即报警110、120请求援助。
3、对受伤者应（须）立即救治。
4、事故发生时，应快速向乡人民政府汇报。
五、工作要求和纪律
1、乡敬老院碰到突发安全事故时，应在第一时间向乡政府和市敬老院安全事故协调处理应急小组办公室汇报，情况严重，要同时汇报市人民政府。
2、乡人民政府接到汇报后，应在最短时间内抵达事故现场，组织抢救和善后处理工作。
3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间将给予纪律处分，造成严重后果要追究其刑事责任。
六、其它突发性安全事故根据本预案第三条要求处理。
七、本预案自公布之日起实施。
八、本预案由市民政局负责解释。

大兴乡敬老院突发事件应急预案
为确保我乡敬老院住院人员生命财产安全，增强应对突发事件应急能力，使事故损失降低到最低程度，现依据我乡实际，特制订本预案。 一、指导思想 以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，认真落实落实党十七大和国务院《农村五保供养条例》精神，大力弘扬“以民为本、为民解困、为民服务”民政宗旨，一直坚持“老人生命安全高于一切”标准，牢靠树立“安全无小事，责任重泰山”思想，预防为主，主动处理，无务本求实，明确责任。尽一切努力杜绝或降低敬老院安全隐患、消防、治安等突发事件发生。 二、应急组织 （一）成立应急指挥领导组织 指 挥 长：金国安 副指挥长：林志强 成 员：班子组员 民政助理 联结村支部书记 联结村主任 敬老院院长 （二）成立三个应急小组 通讯联络组：蒋成龙 吴 刚 冯立友 抢险救灾组：李景森 贾德福 张 忠 郑玉彬 潘 生 后勤保障组：林学斌 刘广明

三、突发事件应急处理 （一）火灾应急处理 一旦发生火灾，第一发觉人员要立即向院长汇报，并拨打119火警电话和120抢救电话，同时向乡政府办公室（8480124）汇报，办公室人员立即通知相关人员到场，并向应急指挥领导组长汇报。抢险救灾组负责转移疏散住院老人，立即抢救物品并参与灭火，在消防车到来之前尽可能控制火势，降低人员伤亡。情况紧急办公室要请求乡医院医务员到场支援，抢救伤员。火灾发生后，通讯联络组人员要立即通知相关人员到场，并做好接、领消防车计划，提前制订出消防车行走路线。后勤保障组组员要做好灾后院民生活安置工作和消防车补水、参与抢救人员物资筹备工作。 （二）传染病和中毒突发事件应急处理 住院老人发生传染病或食物中毒事件，第一发觉人要立即向院长汇报，并向乡政府办公室汇报，办公室通知相关人员到场指挥救援工作，并立即拨打120抢救车，送相关人员到医院救治，食物中毒可先送乡医院抢救，危重人员转送上级医院诊疗，尽大努力保障她们生命安全。 （三）暴力侵害安全事故处理 1、敬老院如有未经许可强行闯进者，应立即联络公安人员将闯进者驱逐出住所。 2、发觉不良分子或本院人员之间发生攻击、行凶等暴力侵害时，应立即报警110、120请求援助。
3、对受伤者应立即救治。 4、若事故严重，应快速向乡政府安全生产委员会汇报。 5、乡安全生产委员会接到突发安全事故汇报后，在第一时间立即向关键领导汇报，并在最短时间内抵达事故现场，组织抢救和善后处理工作。 四、突发事件预防 应急组织要常常深入到养老院检验火灾隐患，严禁私拉电线和使用电炉、电热毯等电器，老人居室严禁堆放杂物，敬老院值班人员要坚守工作岗位，定时巡查，尽可能预防火灾发生。搞好院内卫生，确保食堂内无苍蝇、炊具洁净，肉类、蔬菜新鲜，不让老人使用变质食品。 五、本预案自制订之日起实施 大兴乡敬老院 二O一十二个月一月五日
大兴乡敬老院值班值宿轮番表 总带班 明永奇 星期一 明永奇 星期二 明永奇 星期三 张文学 星期四 张文学 星期五 郑玉彬 星期六 郑玉彬 星期日 郑玉彬

农村敬老院管理服务规范

目录
第一章 总 则
第二章 设施配置
第三章 申请、审批和立案程序
第四章　服务内容及规范标准
第五章 经费保障和财产管理
第六章 院务管理和安全防护
第七章 院办经济
第八章 监督和考评
第九章 附 则
县、市、区人民政府，市直相关单位：

《宣城市农村敬老院管理服务规范(试行)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真落实实施。

9月18日

宣城市农村敬老院管理服务规范(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范全市农村敬老院管理和服务，促进农村五保供养事业健康发展,依据《农村五保供养工作条例》、《农村五保供养服务机构管理措施》和《安徽省农村五保供养服务机构管理细则》等相关要求，结合本市实际，制订本规范。

第二条 新建农村敬老院计划设计应表现徽派建筑风格，标准上不超出二层，选择交通便利、靠近集镇之地建设。

第三条 农村敬老院坚持独立门院、独立法人、独立财务运作机制和统一名称、统一制度、统一设施运行管理标准。由政府兴办农村敬老院，应该依法办理机关法人登记。

第四条 乡、镇政府(街道办事处)是农村敬老院责任主体，负责管理农村敬老院。县级民政部门对农村敬老院工作进行业务指导，定时对敬老院工作进行检验，每十二个月进行一次考评。

第二章 设施配置

第五条 农村敬老院基础设施统一要求：

(一)敬老院应有院墙和大门。

(二)房屋坚固，外观美观，有醒目标标志。

(三)实现四通：通电、通水、通电话、通硬化路。

(四)配有六室：办公室、会议室、医务室、活动室(包含

阅览室、棋牌室、健身室等)、浴室、储藏室。

1.办公室应配置办公桌椅、电脑、电话、档案柜。

2.会议室应配置会议桌椅，多种管理制度上墙。

3.医务室应设置在一楼，并依据院民健康情况，准备必需医疗设备和药品，应有抢救药箱和轮椅车等。

4.活动室要有供院民阅读、写字、绘画、娱乐设施。并提供图书、报刊和棋牌。有条件敬老院应配置适合院民活动室内健身器材。

5.浴室应设置在一楼，配置衣柜、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑垫、排气扇等，墙壁设置安全扶手。

6.储藏室应提供全体院民储藏物品货架，院民换季包要统一并编号，换季包及物品摆放要整齐。

(五)生活区和生产区分设。搞好环境绿化，室外绿化地要达成占地面积15%以上。

(六)厨房和餐厅分设，设施配套齐全。

(七)居室、洗手间、浴室、走廊、楼梯等符合无障碍设施

规范要求。

第六条 农村敬老院院民宿舍设施统一要求：

(一)房屋适用、宽大、明亮、清洁、平静、通风良好。

(二)人均居住面积不少于10平方米，标准上一人一间。

(三)居室地面要防滑，墙壁白色涂料，门窗配有纱门(帘)纱窗。

(四)室内配置吊扇、衣橱、床头柜、桌椅、脸盆、洗脸架、暖水瓶、被褥、床垫、凉席、蚊帐、鞋架、痰盂、垃圾桶等各类生活用具、用具。有条件敬老院应安装供暖设施、有线电视和床头呼叫铃。家俱、日常见具、被褥式样、床单颜色、物品摆放做到整齐统一。 依据季节气候多出物品存放储藏室集中管理。

第三章 申请、审批和立案程序

第七条 自愿选择集中供养五保对象，经本人申请，乡、镇政府(街道办事处)审批并报县级民政部门立案后，方可入住农村敬老院。有供养能力农村敬老院不得拒绝接收。

农村敬老院应优先供养生活不能自理农村五保供养对象。

第八条 申请、审批和立案程序

(一) 申请

五保对象本人应向乡、镇政府(街道办事处)提出书面或口头申请。提出口头申请时，乡、镇政府(街道办事处)应安排专员负责统计五保对象口头申请，并在向五保对象宣读后确定其意愿。因智力残疾等原因无法表示意愿，由村(居)民委员会或其它村民代为提出申请。

(二)审批

乡、镇政府(街道办事处)依据五保对象申请和农村敬老院

实际供养能力，统筹安排入住。审批时间通常不应超出20个工作日。

(三)立案

乡、镇政府(街道办事处)做出同意安排五保对象集中供养申请后，应于10个工作日内向县级民政部门立案。

第九条 五保对象入住农村敬老院时，乡、镇政府(街道办事处)应该和农村敬老院签署供养服务协议，委托其为五保对象提供供养服务。协议由乡、镇政府(街道办事处)、农村敬老院、五保对象本人、五保对象住所地村(居)委会共同签署，约定相关责任和义务。集中供养服务协议通常应包含以下内容：

(一)五保对象本人申请。其中属口头申请，应有口头申请统计及2-3名知情人证实。

(二)农村敬老院、村(居)委会、直系近亲属姓名(名称)和地址;

(三)服务内容、供养标准和零用钱发放数额;

(四)协议签署人责任和义务;

(五)协议变更、解除和终止条件;

(六)五保对象个人财产(含动产和不动产)清单及处理措施。

集中供养服务协议范本由县级民政部门统一制订，并报市民政部门立案。

第十条 尊重五保对象正当使用、处理个人财产权力。禁

止将“是否把财产交给集体或国家”作为能否进入农村敬老院前提条件。集中供养五保对象需要代管财产和死亡后遗产，

按集中供养服务协议处理。

第十一条 农村敬老院接收患有精神病和严重传染病五保对象时，应含有精神病救治、护理和传染病隔离设施，并按要求严格实施隔离护理，不得影响其它服务对象生活。

第十二条　激励有条件农村敬老院在满足当地农村五保对象集中供养需求基础上，面向其它社会老年人提供社会化养老服务。开展社会化养老服务农村敬老院应该和服务对象或其赡养人签署协议，约定双方权利和义务。

农村敬老院不得因开展社会养老服务而降低五保对象集中供养条件和服务水平。

激励有条件农村敬老院在乡、镇政府(街道办事处)安排下，对分散供养五保对象进行定时走访、并提供临时护理等服务。

第四章　服务内容及规范标准

第十三条 农村敬老院为院民提供下列服务：

(一) 提供符合食品卫生要求、适合院民要求膳食;

(二)提供服装、被褥等用具，按季节添置、更换式样统一衣被等生活用具;发给适量零用钱，标准上每人每个月不低于30元;

(三)提供符合居住条件住房;

(四)提供日常诊疗服务，生活不能自理院民由专员给予护

理照料;

(五)根据国家政策要求，妥善办理院民丧葬事宜。

第十四条 农村敬老院应依据实际情况制订服务规范。关键包含：

(一)膳食服务规范：

1.院民饮食根据食品卫生要求操作，做到清洁、卫生;每七天有食谱，食谱多样化，荤素、干稀搭配合理;注意饭菜保温。

2.每七天安排院民吃荤菜不少于三餐(不含少许荤菜作配菜菜肴), 天天一个鸡蛋;一日三餐适时开饭，确保开水供给;

3.依据院民特殊需求，制作软食、流质及特殊饮食，尊重少数民族饮食习俗。

4.院民就餐实施分餐制，对行动不便院民要送饭到床前;自食有困难者，服务人员帮助喂食。院民不得在居室内烧饭、做菜，但敬老院可单独设置操作间。

5.重大节日按当地风俗习惯改善生活;院民过生日，院长要代表全院职员和向老人祝寿，而且对其生日生活给予妥善安排。

(二)卫生保洁服务规范：

1.厨房、饭厅分设，餐桌、坐椅、消毒柜、洗漱池、风扇、换气扇、电冰箱(柜)等配置齐全。炊具、餐具用后应洗刷洁净，分类定位摆放，并做到每七天最少消毒一次。

2.厨房、餐厅要配有纱窗、门帘和食品罩，做到室内洁净、卫生、整齐。

3.炊具齐全，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，严防食物中毒。

4.院民餐具要专员专用，餐餐消毒，传染病人餐具要隔离存放。

5.院民要讲究个人卫生、勤洗澡、常剪发，其中夏天天天洗澡，冬天每七天一次，每个月剪发一次;指导院民养成洗漱、刮脸、洗头、洗脚、剪指(趾)甲、饭前便后洗手，不乱磕烟灰、不乱扔烟头、杂物，不随地吐痰等良好卫生习惯。

6.院内环境卫生每日清扫一次，做到无污物、无垃圾、无杂草。定时、不定时进行院内公共场所消毒灭菌工作。

7.根据不一样季节，依据气温改变，搞好室内通风，做到室内无异味，地面不潮湿。

8.每日按统一标准整理被褥，对多种用具要定位摆放，随时清扫床面、地面，做到床面平整、清洁，地面无痰迹和杂物。

9.常常擦拭用具和门窗，保持用具整齐，玻璃明亮;常常清扫顶棚、墙壁、床下，做到顶棚无蛛网，墙壁、床下无灰尘。

10.每七天整理一次衣柜和抽屉中物品，并按要求统一叠放。

11.院内配有洗衣机、立即为院民换洗衣被，做到内衣每七天换洗一次(夏天天天换洗)，外衣每十天换洗一次，被、褥单每个月换洗一次。

12、厕所天天最少清刷一次，夏秋两季天天冲刷二次，每七天撒一次药，努力争取做到无蛆蝇;猪圈、鸡舍常常清理。

(三)护理服务规范：

1.对院民实施分级、分类护理。对能自理院民实施常规护理，对生活不能自理院民由专员进行特殊护理，对重病号院民实施昼夜值班服务，为行走不便院民配置拐杖、轮椅等辅助器具;

2.保护女性院民和残障院民人身权益不受侵犯;

3.提倡和激励院民自我服务、相互扶助。

(四)医疗、康复服务规范：

1.农村敬老院和当地医疗服务机构建立协作关系，提升处理多种突发性疾病和其它紧急公共卫生事件能力;

2.农村敬老院配有常规医疗器械设备和常见病药品，设有医务室，医务人员含有执业资格;

3.立即了解院民健康情况，定时体检，建立院民健康档案;

4.定时组织院民进行健康教育和自我保健、自我护理知识学习，开展健身锻炼和康复活动;

5.对患病院民要立即就诊、合理用药、妥善诊疗，院内不能医治和不明疾病，要立即将患病院民送至医院就诊;

6.对患有传染病院民要采取特殊保护方法，以既不影响她人又尊重患病院民为标准进行隔离诊疗。

(五)心理疏导服务规范：

1.开展多种有益于院民身心健康文化娱乐、体育健身活动;

2.组织、引导院民参与力所能及生产劳动、公益活动或其它社会活动;

3.立即、妥善调解院民之间矛盾和纠纷;

4.适时聘用专业人员进行个案化心理疏导和精神慰藉。

(六)政策教育服务规范：

1.订阅报纸、杂志若干份，并有计划、有安排地组织院民看书读报。

2.每个月对院民和工作人员进行一次时事政策教育，常常组织院民收看电视、收听广播，立即了解中国外大事。

3.定时召开党员大会和党组织民主生活会，对党员进行思想教育，愈加好地发挥党员先锋模范作用。

第五章 经费保障和财产管理

第十五条 经费标准

(一)管理经费标准。农村敬老院工作人员按和院民1：10百分比配置，其工资标准不得低于当地最低工资标准;农村敬老院水、电、柴(煤)、办公经费、院民常规病诊疗费用等，根据上级要求标准，列入县、乡(镇)政府财政预算，并按时足额拨付到位。

县级民政部门应该每十二个月从本级福利彩票公益金中安排一定数量资金，用于支持农村敬老院建设和维护。

(二)供养经费标准。农村敬老院集中供养院民年人均供养

标准，应依据市委、市政府《相关实施“十二五”居民收入倍增计划意见》(宣发〔〕25号)文件要求，每十二个月初立即调整供养标准。

第十六条 经费管理

农村敬老院管理经费和五保供养经费，由乡镇(街道)民政所管理，农村敬老院设财务报账员1名。对用于建设、行政管理、院民生活、生产经营等各项开支要分别设置明细科目。全部购置实物均建立实物台帐。供养经费专门用于院民生活，按月公布财务明细账目，接收院民监督。

农村敬老院应成立膳食管理小组，组员由院长、会计、院民代表等5-7人组成，关键安排敬老院食堂伙食，对食堂财务进行监督;每个月召开一次院民会议，听取意见，接收监督，满意率应达成80%以上。

敬老院院民应纳入新农合医疗保险范围，参合费用和报销范围以外费用由医疗救助等资金处理。

第十七条 财产管理

(一)农村敬老院土地、房屋、设备和其它财产依法归农村敬老院管理和使用，任何单位和个人不得侵占。

(二) 建立健全财务管理制度。经费、物资、伙食、生产经营账目要每个月公布，接收院民和社会相关方面监督。乡镇(街道)每十二个月要组织一次财务审计。财务人员离职时，必需清查账目，按要求办理移交手续。

(三) 接收捐助衣物及资金要立即登记、入帐;院内自产作物，一律过秤、记数、计价、报帐。

第六章 院务管理和安全防护

第十八条 农村敬老院实施法人代表负责制，负责农村敬老院全方面工作。敬老院院长和工作人员必需接收相关培训，培训合格后方可上岗。乡镇(街道)定时对敬老院法人代表推行职责情况进行考评。

第十九条 农村敬老院应该依据实际需要科学设定岗位，明确岗位要求和工作步骤，实施岗位责任制。

第二十条 敬老院工作人员衣着要统一整齐、分季着装、挂牌上岗;管理服务人员及院民照片要上墙。

第二十一条 农村敬老院设院务管理委员会，由院民代表和管理服务人员代表组成，院民代表必需达成二分之一以上。其关键职责是：

(一)监督本机构各项规章制度实施情况;

(二)监督本机构财务收支和管理情况;

(三)监督院长和工作人员工作情况;

(四)调解五保对象之间矛盾纠纷情况;

(五)组织协调五保对象开展自我服务和自我管理情况;

(六)其它院务管理职责。

第二十二条 农村敬老院应依据男、女院民人数，合理设置男、女院民宿舍区，针对院民喜好、性格等特点进行编组管理。每栋楼层或一栋平房应经过民主选举方法选举一名善于管理院民任楼(栋)长，每10人划分一小组并推选一名组长。

第二十三条 农村敬老院应依据实际情况制订管理和服务制度：

(一)民主管理制度

1.院民大会和院务管理委员会制度;

2.服务对象和服务人员相互评议制度;

3.院民互助制度;

4.院务定时公开、公布、公告制度。

(二)服务人员管理制度

1.考勤制度;

2.政治学习、业务培训制度;

3.岗位责任制度;

4.考评奖惩制度;

5.廉政建设和效能建设制度。

(三)财务管理制度

1.公用资产和个人资产登记制度;

2.财务审批和重大财务支出院务管理委员会集体讨论制度;

3.物品采购制度;

4.责任人离任审计和财务人员离职移交制度;

5.财务定时公开、公布和公告制度。

(四)安全管理制度

1.安全知识学习、安全应急预案演练制度;

2.二十四小时值班、领导带班和查房制度;

3.外出人员和来访人员登记制度;

4.易燃、易爆、易腐、剧毒等危险品专库存放和专员保管制度;

5.安全隐患排查和整改制度;

6.安全管理和责任追究制度;

7.五保对象矛盾调解和心理疏导制度。

(五)卫生保洁制度

1.卫生区责任包干制度;

2.公共区消毒灭菌制度;

3.卫生检验评选制度。

(六)护理服务制度

1.五保对象个人健康档案制度;

2.定时体检制度;

3.分级、分类护理制度;

4.日常保健制度。

(七)食堂管理制度

1.膳食委员会制度;

2.炊具和公共物品专员负责保管制度;

3.食品二十四小时留样备查制度。

4.食谱公布制度。

(八)生产经营制度

1.生产经营收入记帐制度;

2.生产经营收入使用制度;

3.激励劳动制度。

(九)其它

1.文明院民评选及奖惩制度;

2.文体活动制度;

3.档案管理和信息管理制度。

第二十四条 安全防护

(一)对院民住房和用具要定时进行检验，二楼以上院民宿舍要有安全防护方法，消除不安全原因。

(二)备有消防设施，并常常向院民进行防火、防烫、防盗、防触电、防煤气中毒等方面安全教育。落实安全查房制度，夏季要常检验用电线路。

(三)剧毒药品、农药等危险物品设专库(柜)存放，并有专员保管和安排使用。

(四)能够立即处理消防、照明、报警、取暖、通讯、降温、排污等设施和生活设备出现问题，严格实施相关要求，确保其随时处于正常状态。

(五)发觉院民思想波动、情绪反常，须安排专员负责看护并做好思想工作，立即消除安全隐患，避免事故发生和非正常死亡出现。

(六)建立院民外出审批登记制度，院民有事外出要推行请假手续。

(七)设置来访登记簿。外来进、出敬老院全部些人员必需逐一进行登记，登记时，来访者需提供证实自已身份相关证实材料，并记载来访者入、出敬老院具体时间。

第七章 院办经济

第二十五条 农村敬老院可采取多个形式开展生产经营活动，生产经营收入归农村敬老院集体全部，任何单位和个人不得侵占、挪用。

第二十六条 院内应有一定面积用地，发展院办经济;生产经营用地标准上院民在50名以下不少于3亩，院民在50名以上合适增加，关键用于种植蔬菜、养殖用地及发展其它院办经济。

第二十七条 激励院民参与力所能及生产劳动和经营

活动，因地制宜地开展种植、养殖和加工等生产活动。

第二十八条 农村敬老院生产经营收入关键用于改善院民生活，扩大再生产和奖励。

第八章 监督和考评

第二十九条 农村敬老院实施等级评定，具体措施另行制订。

第三十条 县级民政部门应对农村敬老院加强监督，实施定时考评。对管理规范、服务优良农村敬老院和表现突出、成绩显著工作人员，进行表彰和奖励。

第三十一条 农村敬老院有下列行为之一，乡、镇政府(街道办事处)或县级民政部门责令限期更正;逾期不更正，应追究当事人责任;整改不到位，造成损失，依法负担赔偿责任：

(一)歧视、虐待院民;

(二)未尽到管理和服务义务致使院民正当权益遭受侵害;

(三)侵占院民财产;

(四)其它违反本规范行为。

第三十二条 农村敬老院工作人员有下列行为之一，给予批评教育;情节严重，给予解聘;造成损失，依法负担赔偿责任;组成犯罪，依法追究刑事责任：

(一)私分、挪用、截留农村五保供养款物;

(二)私分、挪用农副业生产经营收入;

(三)辱骂、殴打、虐待院民;

(四)偷窃、侵占院民或农村敬老院财产;

(五)其它违反本规范行为。

第三十三条 农村五保对象有下列行为之一，给予批评教育;情节严重，停止集中供养;组成犯罪，依法追究刑事责任：

(一)违反农村敬老院要求，扰乱正常生活秩序;

(二)打架、斗殴，造成她人身体伤害：

(三)损毁、偷窃、侵占农村敬老院或其它院民财产;

(四)其它违反本规范行为。

第九章 附 则

第三十四条 本规范由市民政局负责解释。

第三十五条 本规范自公布之日起施行。