国有集团公司企业保密工作评价办法模版.docx

集团公司企业保密工作评价办法
（试 行）
第一章 总 则
第一条 为加强集团公司所属企业保密工作，促进各单位保密工作正常、规范、深入开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和国务院国资委开展中央企业办公厅（室）评价工作的总体部署，结合集团实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司二级企业。各二级企业对所属单位进行保密工作评价可参照执行。
第三条 集团公司保密委员会是企业保密工作评价的领导机构，集团公司保密委员会办公室（以下简称集团公司保密办）是企业保密工作评价的工作机构。
第四条 企业保密工作评价坚持实事求是、规范有序、简洁高效的原则。
第二章 评 价 内 容
第五条 企业保密工作评价主要涉及10个方面的内容：领导重视、机构人员、规章制度、教育培训、定密管理、信息系统、部门部位、文件管理、会议活动和检查奖惩。评价采用百分制计分（详见附表）。
（一）领导重视。包括领导班子和领导人员对保密工作的重视程度、保密责任书和保密承诺书签订及管理情况、参加上级单位保密相关会议及落实交办事项等。
（二）机构人员。包括保密委员会（保密领导小组）及其办公室建立健全、专（兼）职保密干部配备和工作任务完成情况等。
（三）规章制度。包括规章制度的建立健全、修订和落实情况等。
（四）教育培训。包括保密法制宣传教育、对领导人员和涉密人员的培训情况等。
（五）定密管理。包括本单位国家秘密、商业秘密范围的界定等。
（六）信息系统。根据“涉密不上网、上网不涉密”的原则，检查评价计算机及网络、移动存储介质和其他办公设备（传真机、打印机、复印机、手机等）的使用管理情况。
（七）部门部位。包括保密要害部门部位的确定、防范和涉密人员管理情况等。
（八）文件管理。包括纸质和电子涉密文件、资料、信件流转和管理情况等。
（九）会议活动。包括涉密会议、涉外活动的保密防范措施和管理情况，对外提供资料和发布信息的审查（批）情况等。
（十）检查奖惩。开展保密检查情况，对检查中发现的问题及时整改的情况，以及建立奖惩机制、开展评比活动等。
第三章 评价程序及方法
第六条 企业保密工作评价程序为：
（一）集团公司保密办每年11月份印发年度保密检查通知。
（二）各二级企业组织所属单位开展保密检查和评价工作。
（三）各二级企业向集团公司保密办报送自查报告。
（四）集团公司保密办对各二级企业保密自查情况进行综合分析、评价，并组织重点抽查。
第七条 企业保密工作评价方法为：通过自查、抽查、现场检查、日常工作考察等方式，对评价的10个方面内容进行逐项了解，并根据相应分值确定最后得分。
第四章 评 价 的 实 施
第八条 二级企业保密工作评价由集团公司保密办组织实施。二级企业所属单位的保密评价工作由二级企业组织开展，并将评价结果报集团公司保密办备案。
第九条 集团公司保密办根据各二级企业评价得分情况进行评先评优工作，并进行通报。各二级企业及其所属单位如发生失泄密事件，受到上级单位和保密行政管理部门通报，两年内不得参加集团公司保密办组织的评先评优。
第五章 附 则
第十条 本办法由集团公司保密办负责解释。
第十一条 本办法自2011年起施行。

附表：企业保密工作评价评分标准
附表：
企业保密工作评价评分标准
序号
检查项目及分值
检 查 内 容
得分
1
领导重视（10分）
领导班子
1．领导班子成员明确分工，落实保密责任；（1分）
2．领导班子专题研究保密工作；（1分）
3．保密工作纳入领导班子年度考核内容。（1分）

领导干部
1．主要领导对保密工作有批示和要求；（1分）
2．领导干部了解和掌握分管业务工作中的保密范围和事项；（2分）
3．落实好上级交办事项。（2分）

保密责任书
签订保密工作责任书和保密承诺书。（2分）

2
机构人员（10分）
保密委员会
1．职责、分工明确，并根据工作需要和人员变动及时调整；（2分）
2．建立例会制度，每年至少召开一次。（1分）

保密机构
1．配备专兼职保密工作人员；（2分）
2．保密工作经费落实；（1分）
3．职责、分工明确，能正常开展保密工作（组织、协调、指导、监督、检查、考核等）。（2分）

保密干部
1．掌握保密法律法规、制度和基本知识；（1分）
2．熟悉本单位业务和保密工作基本情况，能圆满完成各项保密工作任务。（1分）

3
规章制度（14分）
制度建设
建立健全包括保密工作责任制、定密解密、涉密载体管理、涉密人员管理、要害部门部位管理、涉密会议活动管理、驻外机构保密管理、网络信息系统保密、商业秘密保护等在内的各项保密工作规章制度。（8分）

制度执行
各项保密规章制度得到有效落实。（6分）

续表
序号
检查项目及分值
检 查 内 容
得分
4
教育培训（6分）
宣传教育
制定保密法制宣传教育计划，并有效组织实施。（2分）

业务培训
1．保密培训列入单位年度培训计划；（2分）
2．对领导干部、保密干部、涉密人员每年至少培训一次。（2分）

5
定密管理（6分）
定密范围
熟悉本单位国家秘密范围，明确界定商业秘密范围。（3分）

定密管理
1．明确定密责任人和定密程序；（2分）
2．准确确定密级和知悉范围。（1分）

6
信息系统（20分）
涉密计算机及网络
1．对涉密计算机网络采取分级保护措施，与国际互联网实行有效的物理隔离；（2分）
2．建立涉密计算机网络与非涉密计算机网络信息传递的安全保障制度和措施；（2分）
3．建立涉密计算机台账，明确责任人；（2分）
4．在涉密计算机显著位置张贴密级标识。（2分）

非涉密计算机及网络
1．建立非涉密计算机管理台账，明确责任人；（2分）
2．建立非涉密网络信息审查制度，确保“涉密不上网，上网不涉密”。（2分）

涉密移动存储介质及涉密便携式计算机
1．建立涉密移动存储介质、涉密便携式计算机台账，明确责任人；（2分）
2．在涉密移动存储介质和涉密便携式计算机显著位置张贴密级标识；（2分）
3．建立涉密移动存储介质、涉密便携式计算机外出登记审批流程以及相关管理制度。（2分）

其他办公通信设备
加强对涉密办公通信设备（传真机、打印机、复印机、一体机、手机等）的使用管理。（2分）

7
部门部位（6分）
要害部门部位确定
1．明确保密要害部门、部位的确定程序和方法；（2分）
2．准确确定本单位保密要害部门、部位和相关涉密人员。（2分）

要害部门部位管理
完善对要害部门、部位所采取的人防、物防和技防措施。（2分）

8
文件管理（10分）
涉密文件
1．对本单位涉密文件、资料，准确标注密级和保密期限；（2分）
2．严格履行涉密文件、资料流转相关环节（收发、传递、借阅、复制、归档、销毁等）中的签收、审批、备案等手续；（2分）
3．涉密文件、资料按要求存放和保管。（2分）

续表
序号
检查项目及分值
检 查 内 容
得分
8
文件管理（10分）
涉密信件
1．通过机要渠道传递涉密信件，并履行登记手续；（2分）
2．绝密级文件用专用信封封装。（2分）

9
会议活动（8分）
涉密会议
1．制定涉密会议保密工作预案；（2分）
2．对涉密会议的地点、资料、视听设备等采取安全保密防护措施，涉密会议室放置手机信号干扰设备。（2分）

涉外活动
1．在重点工程、重大项目、重要谈判中明确保密事项，提出保密要求，必要时保密工作先期进入；（2分）
2．履行对外提供资料、发布信息的保密审查（批）手续；（1分）
3．做好驻外机构人员的保密审查和出国前保密教育工作。（1分）

10
检查奖惩（10分）
保密检查
1．坚持开展常规的保密检查工作；（2分）
2．根据上级要求和本单位实际，开展保密专项检查或抽查；（2分）
3．对在检查中发现的问题和隐患限期整改，效果显著。（1分）

奖惩机制
1．建立失泄密事件报告、处罚制度；（2分）
2．发生失泄密事件后如实上报、及时查处；（2分）
3．制订保密工作评价细则，开展保密工作评先评优活动。（1分）

总分
100

注：各单位发生失泄密事件，根据事件性质，将全部扣除相关项分值，并不再具备当年保密评先评优资格。