村级地震应急专项预案.doc

**镇**村地震应急预案

为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震导致损失，依照《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》、《**市地震应急预案》、《**县地震应急预案》和《**镇地震应急预案》，结合本村实际，制定本预案。
一、指引原则
（一）地震应急工作立足于“防止为主、防御与救济相结合”防震减灾工作方针，实行村统一领导，统一管理，分级负责，条块结合，以块为主原则。
（二）本预案合用于**村范畴内普通地震灾害事件应急解决。
（三）及时响应，自行启动，一旦地震灾害事件发生后，村及时按照地震应急预案（如下简称预案），采用紧急办法，贯彻各项抗震救灾工作。
二、地震应急机构构成和职责
（一）成立**村抗震救灾工作小组，负责组织、协调、指挥全村地震灾害应对工作，组长由村党支部书记担任，副组长由村主任担任，“两委”成员为领导小构成员。村抗震救灾工作小组下设办公室，办公室设在村委会，办公室主任由村文书兼任。地震灾害事件发生后，村抗震救灾工作小组在上级镇抗震救灾领导小组和镇党委、政府领导下，协调组织全村抗震救灾工作。村抗震救灾工作小组职责和工作内容是：
1.制定地震应急预案和地震应对工作方案，并督促、检查和贯彻。
2.依照国务院拟定地震重点监视防御区和省、市、县、镇政府拟定地震危险区及地震短期预测预报结论，制定和布置地震异常现象监测、地震灾害防止、震后救灾与重建工作，并详细组织实行。
3.依照地震发展趋势，报经镇政府批准，告知各生产组，做好地震应急准备工作。
4.经镇政府批准，安排布置群众外宿避震时间和范畴，拟定救灾范畴和规模，适时宣布本村进入震后应急期和应急期起止时间，需延长应急期时，报请**镇抗震救灾领导小组批准后，告知全村。
5.普通破坏性地震发生后，及时宣布启动本预案。村抗震救灾工作小构成员及时到村委报到，“村两委”及时进入抗震救灾现场指挥状态，按**镇抗震救灾领导小组批示，及时组织实行本应急预案，研究制定抗震救灾筹划及对策办法。
6.在上级政府领导下，统一指挥、组织协调抗震救灾工作。地震发生后，及时指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现场抢险救灾，组织灾情调查人员及时奔赴灾区开展各项灾情调查，并尽快向**镇抗震救灾领导小组报告震情动态、灾情和抗震救灾状况，请示抗震救灾紧急问题，同步发布和贯彻各类稳定社会保障办法。
7.做好抗震救灾物资和资金筹集储备，指挥急需用品物资调动，依照灾情、镇内抗震救灾力量和救灾物资状况，决定与否祈求镇或邻近村予以援助。
8.督促检查各生产组抗震救灾工作贯彻状况。
9.按照上级人民政府和关于部门统一布置，在村抗震救灾工作小组带领下，组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。
（二）抗震救灾工作小组下设办公室并构成五个现场工作组，即抢险救灾组，灾民转移安顿、物资供应和后勤生活保障组，治安保卫，医疗、卫生防疫组，次生灾害防止、生产自救、灾后重建组。
1.办公室职责和工作内容：
（1）迅速理解、收集和汇总震情、灾情，经村抗震救灾工作小组批准，及时向镇党委、政府及关于部门报告；随时与**镇抗震救灾领导小组和各现场工作组、其她有关部门保持联系。
（2）协调指引抗震救灾指挥通讯系统运营。
（3）传达贯彻贯彻省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、镇党委、政府和各级领导对抗震救灾工作批示，传达**镇抗震救灾领导小组指令。
（4）撰写关于报告，经村抗震救灾工作小组审核批准，适时向社会发布关于告示，编写、印发抗震救灾简报。
（5）组织协调各工作组工作，沟通上下级各方面联系和信息反馈。
（6）解决村抗震救灾工作小组寻常工作，完毕村抗震救灾工作小组交办其她工作任务。
（7）编写震情速报和震情简报。
（8）协助关于部门开展救灾工作。
2.抢险救灾组，职责及工作内容：
（1）迅速赶赴灾区开展抢险救灾工作。
（2）及时急救被压、埋人员和国家重要财物、文物。
（3）运送救灾人员和救急物资。
（4）配合关于部门进行工程抢险，协助灾区人民恢复生产生活。
（5）负责火灾防止、扑救和饮用水保障。
3.灾民转移安顿、物资供应和后勤生活保障组，职责和工作内容：
（1）震区灾情迅速收集与上报。
（2）紧急转移和安顿受灾群众，启用应急避难场合（文体广场、文化大院等），保障灾民基本生活规定。
（3）提出并经镇政府批准后，向上级政府申报救灾经费祈求助助筹划，协调上级救灾物资、资金到位、安排、调运；按震情、灾情和国家关于规定，呼吁社会各界和国际社会提供援助，接受、登记、记录外援单位和外援物资。经镇人民政府批准，及时调节和发放救灾物资、救灾款，保障灾民基本生活。
（4）统一管理救灾资金，监督指引救灾物资、救灾款发放，并及时向社会公示。
（5）安排贯彻各有关部门解决震区抗震救灾人员食宿及后勤有关问题，为外援部队、外援单位提供也许生活以便。
4.治安保卫组，职责和工作内容：
（1）加强灾区社会治安管理和安全保卫工作，防止和打击违法犯罪活动。
（2）保证要害部门、重点单位安全。
（3）维护震区社会治安和交通秩序，负责火灾防止、扑救和饮用水保障。
（4）管好易燃易爆、有毒等危险物品，应急期间不浮现问题。
5.医疗、卫生防疫组，职责和工作内容：
（1）迅速组织医务小组进入灾区，组建暂时医疗站。
（2）迅速调集、运送灾区所需药物和医疗器械。
（3）组织、指挥救护现场及救护医疗站医疗救护工作，急救、转运和医治伤病员。
（4）及时检查、监测灾区饮用水源、食品等，组织实行灾区防疫工作，采用有效办法防止和控制疫情。
6.次生灾害防止、生产自救、灾后重建组。职责和工作内容：
（1）对也许导致严重环境污染化工设施、设备进行隐患排查。
（2）提出灾后重建筹划，协调申请上级重建补贴，积极自筹经费，组织开展震后重建。
三、基本规定
（一）鉴于破坏性地震特殊性，村抗震救灾工作实行第一到位指挥负责制。即：一方面到达指挥位置村抗震救灾工作小构成员行使总指挥权，负责组织开展抗震救灾工作，待总指挥到达后，负责阐明已进行指挥调度状况，并移送指挥权。抗震救灾领导小组所有成员必要先到村委会报到，服从村抗震救灾工作小组统一调动，未经批准，不得擅自离开地震现场。
（二）进入震区工作组、村抗震救灾工作小构成员，以及仪器、装备、物资、车辆等，必要服从村抗震救灾工作小组统一调动，在地震现场工作结束时，应向村抗震救灾工作小组办公室提交工作报告或工作总结，经批准后方可离开地震现场。 
四、附则
本预案自下发之日起实行。

附：**村抗震救灾工作小组名单

**村党支部委员会
**村村委会
****年12月6日

附件

**村抗震救灾工作小组名单

组　长： ******　
副组长： ******
成 员： *** *** *** ***

领导小组下设办公室，办公室设在村委会。***兼任办公室主任。