郑州现代综合交通枢纽发展规划方案.doc

郑州当代综合交通枢纽发展规划

　　(—)

　　前　言

　　当代综合交通枢纽是综合交通运送体系重要构成某些,是以“客运零距离换乘、货运无缝衔接”为重要特性,以信息技术为依托,高效衔接各种运送方式,辐射一定区域客、货转运中心,是优化资源配备,构建物流集散中心、贸易中心基本平台。

　　此后一段时期是我省加快实行粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区(如下简称实验区)三大国家战略规划,让中原在实现中华人民共和国梦进程中更出彩核心时期。我省在摸索推动经济社会持续健康发展过程中,逐渐形成了“大枢纽带动大物流、大物流带动产业群、产业群带动都市群、都市群带动中原崛起河南振兴富民强省”发展思路。建设郑州当代综合交通枢纽,是我省当代化之路基本;是增强辐射带动能力,推动轴带式向心布局发展核心举措;是哺育竞争新优势,发展高品位服务业,支撑都市群发展客观规定;是巩固提高丝绸之路经济带重要节点地位,推动区域开放发展必然选取。

　　为加快构建布局合理、功能完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效郑州当代综合交通枢纽,根据《中原经济区规划(—)》、《郑州航空港经济综合实验区发展规划(—2025年)》和《河南省“十二五”综合交通运送体系规划》等有关文献,制定本规划。本规划期限为—,阶段性目的年为和。

　　第一章 发展形势

　　(一)发呈现状

　　郑州地处中原,居于九州之中,是国家陆桥通道和京广通道交汇节点,长期以来承担着全国客货运送集疏中转重要任务,素有“中华人民共和国铁路心脏”和“中华人民共和国交通十字路口”之美誉,具备辐射全国区位优势和良好交通基本条件。近年来,郑州市紧紧抓住推动实行三大国家战略规划历史机遇,经济社会持续迅速发展,产业构造不断优化升级,初步形成了以汽车产业、先进装备制造和电子信息为支撑当代产业体系;都市空间构造不断拓展,确立了“一主、一城、三区、四组团、二十六新市镇”战略发展格局;以郑州为中心、辐射周边立体化交通网络日趋完善,综合交通枢纽地位持续提高,国际性物流节点作用日益凸显。国家区域中心都市地位基本确立,建设郑州当代综合交通枢纽具备了良好基本和条件。

　　1.立体化交通网络日趋完善。当前,郑州已初步形成了集铁路、公路、航空为一体立体化交通网络。京广、陇海干线铁路与京广、徐兰高速铁路在此交汇,形成国家干线铁路“双十字”交叉;京港澳、连霍高速公路以及国道107线、310线在此交汇,形成国家公路“双十字”交叉;郑州至开封、洛阳、新乡、焦作、许昌五市之间迅速通道网络逐渐建成,中心城区到周边都市组团之间一级公路迅速通道加快建设,以郑州为中心、辐射周边迅速通道网络基本形成;郑州至重庆、合肥、济南、太原等迅速铁路前期工作以及郑开、郑焦、郑州至机场等城际铁路建设加快推动,以郑州为中心“米”字形迅速铁路网、中原都市群城际铁路网初具形态;干支结合、货运优先、突出中转民航运送体系和航线网络初步形成。截至年终,以郑州为中心、覆盖全省铁路营运里程达到5165公里,高速铁路营运里程达到865公里;高速公路通车里程达到5859公里,普通干线公路通车里程达到1.8万公里;郑州新郑国际机场(如下简称郑州机场)已开通航线143条,通航都市达到83个。

　　2.全国性综合交通枢纽地位持续提高。郑州是国家拟定全国性综合交通枢纽都市。近年来,省、郑州市不断加大投入,客货运枢纽场站建设成效明显,全国性综合交通枢纽地位不断巩固和提高。

　　———铁路枢纽地位不断强化。郑州拥有亚洲解编作业功能最完善列车编组站郑州北站、中华人民共和国最大零担货品转运站圃田西站和高铁十字枢纽站郑州东站。依托郑州铁路一类口岸,在中部地区率先开行了直达欧洲铁路国际货运班列并实现常态化运营,郑州在丝绸之路经济带上重要节点地位明显提高。郑州铁路枢纽旅客发送量3835万人次、货品发送量3011万吨,集装箱吞吐量10.57万原则箱。

　　———公路枢纽地位更加巩固。郑州是我省及中原地区公路网络中心、国家级公路运送枢纽。截至年终,郑州市共有公路客运站85个,其中一级站4个、二级站11个,全年完毕公路客运量32569万人次,同比增长8%;公路货运迅速发展,全年完毕公路货运量22800万吨,同比增长11.1%。

　　———航空枢纽地位初步确立。郑州机场是国内干线运送机场、国家一类航空口岸、全国八大区域性枢纽机场之一。近年来,我省坚持民航优先发展战略,机场设施服务能力明显提高,航线网络更加完善,客货运量实现跨越式增长。实验区上升为国家战略,郑州机场二期工程建设全面展开,郑州航空枢纽迎来了新发展机遇。郑州机场旅客吞吐量1314万人次,同比增长12.6%;货邮吞吐量25.57万吨,同比增长69.1%,增速位居全国大型机场首位。

　　3.都市交通建设成效明显。

　　———迅速路网格局初步形成。“畅通郑州”建设不断加快,“环形+井字”迅速路系统和次干道、支线路网建设全面展开,京广迅速路一期工程、三环迅速路主体高架主线建成通车,京广迅速路二期工程、陇海迅速路工程迅速推动,功能完善、运营高效迅速路网格局初步形成。截至年终,市区道路总长度为1500公里,其中迅速路219公里。

　　———“公交都市”建设初见成效。郑州是国家首批“公交都市”和“都市出租汽车服务管理信息系统试点工程”建设试点都市。截至年终,地铁1号线已建成通车,2号线建设加快推动;中心城区公交路线总长度为4148公里,其中都市迅速公交已开辟线路15条;共有公交车辆5745台,平均每万人16标台;全年日均客运量280万人次,公共交通出行占机动化出行比例达到57.7%。初步形成了以轨道交通和迅速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和微型公交为补充都市公共交通网络。

　　4.当代物流业发展势头迅猛。依托便捷交通区位条件和实验区建设,郑州产业承办能力不断增强,物流集聚高地优势显现,第三方、第四方物流发展迅速,当代物流信息化水平不断提高,并成为全国首批综合性跨境贸易电子商务试点都市之一。初步形成了以航空港区、郑州国际陆港、郑州国际物流园区为重要载体和核心区,以新郑华南城综合物流园、中牟汽车物流园、中原家居物流园、荥阳大宗物资及农副产品综合物流园等物流功能区为重点郑州当代物流业发展格局。美国联合包裹公司、俄罗斯空桥公司、顺丰公司、菜鸟公司等国内外龙头公司先后落户郑州,豫鑫公司、长通公司、金象公司等省内物流公司不断发展壮大,全国性物流节点都市辐射带动作用明显增强。

　　5.交通信息化水平不断提高。郑州市建设道路运送指挥、危险货品运送、公交综合信息管理、出租车信息管理系统等一系列信息化项目,成立了交通数字化综合指挥中心,并成为首批加入河南省公路客运联网售票系统都市之一,实现二级以上客运站网上异地售票,交通信息化服务管理水平逐渐提高;省级交通运送信息资源整合与服务工程平台建成投入运营,市级工程平台正在加快建设;高速公路电子不断车收费系统、全车牌自动辨认系统积极推广应用,郑州都市智能交通试点、智能高速等信息化工程持续推动,物流信息平台作用日益凸显,多式联运货运信息网络初步建立,基本实现公路、铁路、航空为支撑四通八达物流网络,物流信息化管理水平和服务能力不断提高。

　　郑州综合交通枢纽建设成效明显,但与打造全国重要当代综合交通枢纽和物流中心规定相比,还存在某些局限性和薄弱环节,重要体当前:客货枢纽场站总体能力局限性;场站布局与都市发展和产业布局不协调;各种交通方式衔接不畅,运营效率有待提高;都市交通拥堵问题突出;物流基本设施较为薄弱,公司规模化、集约化限度较低;交通信息资源需进一步整合。

　　(二)机遇和挑战

　　粮食生产核心区、中原经济区和实验区三大国家战略规划进一步实行,为建设郑州枢纽争取国家支持提供了良好政策基本。全国经济稳中向好、我省经济平稳较快发展,“完善一种载体、构建四个体系、夯实五大基本、强化六个保障”总方略全面推动,为建设郑州枢纽提供了良好发展环境。以郑州为中心、“米”字形铁路网为重点立体化交通网络加快建设,全国性综合交通枢纽地位持续提高。随着综合交通发展理念不断完善,枢纽建设在经济社会发展中作用和地位日益彰显。

　　同步,建设郑州当代综合交通枢纽也面临着诸多困难和挑战。郑州都市首位度较低,产业基本薄弱,要素汇集和辐射带动能力局限性。随着全国路网向多中心、网格化布局调节,郑州面临周边中心都市打造交通枢纽竞争压力逐渐加大。随着城乡化、工业化进程加快,环境和资源承载力对交通发展制约更加突出,枢纽建设受到土地运用、都市规划等因素影响不断加深。

　　总体来看,此后一段时期是郑州当代综合交通枢纽建设战略机遇期,要举全省之力,抢抓机遇,乘势而上,倾力打造郑州当代综合交通枢纽,为中原崛起河南振兴富民强省提供强力支撑。

　　第二章 总体规定

　　(一)指引思想

　　以科学发展观为指引,进一步贯彻贯彻党十八大和十八届三中、四中全会精神,夯实推动三大国家战略规划实行,按照“核心带动、轴带发展、节点提高、对接周边”布局规定,努力哺育竞争新优势,构建开放新格局,以科技信息化为依托,以“三港三网”为重点,加快综合运送通道和枢纽场站建设,构建立体交通网络,强化枢纽内外便捷衔接,大力发展多式联运,打造覆盖中西部、辐射全国、连通世界、服务全球当代综合交通枢纽,以交通枢纽带动大物流和大产业发展,为中原崛起河南振兴富民强省提供强有力支撑。

　　(二)基本原则

　　———突出集疏,扩大辐射。强化陆空衔接,构建多式联运、内捷外畅立体交通网络,增进人流、物流、信息流、资金流高效集聚流转;发挥区位优势,提高丝绸之路经济带重要节点地位,构建以郑州为中心、辐射全国、连通世界高效便捷交通圈。

　　———统筹布局,协调发展。统筹考虑都市空间、产业布局、人口分布、土地开发、资源承载力等需要,加强与有关规划衔接,优化枢纽布局,增进各种运送方式便捷衔接、协调发展。

　　———适度超前,突出重点。满足国际物流集散中心和全球贸易中心等战略发展需要,重点加强对外大能力运送通道和枢纽集疏换乘设施建设,强化陆空对接,提高服务保障能力。

　　———信息引领,高效服务。充分发挥信息化对当代交通引领作用,提高服务和管理水平,提高一体化运营效率,实现客运迅速化、货运便捷化、运营智能化。

　　———集约节约,生态环保。坚持绿色、低碳理念,整合交通设施资源,集约节约运用土地,注重保护生态环境,打造资源节约型和环境和谐型综合枢纽,实现可持续发展。

　　(三)发展目的

　　力求到,基本建成布局合理、功能完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效全国性当代综合交通枢纽。

　　———建成国际物流集散中心。初步建成郑州国际航空货运枢纽和当代物流中心,形成以公路运送为纽带、高效连接铁路和航空运送多式联运体系,确立全国重要多式联运中心和集散分拨中心地位。到,航空货邮吞吐量达到100万吨以上,铁路集装箱吞吐量达到50万原则箱以上。

　　———建成全国重要客运中转换乘中心。客运枢纽服务能力和水平全面提高,建成铁路、公路、航空及都市迅速通道便捷换乘一体化客运枢纽。到,基本建成郑州国内大型航空枢纽,机场旅客吞吐量突破2900万人次;铁路旅客发送量力求突破6000万人次。

　　———建成转口贸易和多边贸易集散分拨中心。强化口岸功能,依托郑欧国际铁路货运班列、国际货运航班等物流载体,提高郑州丝绸之路经济带重要节点地位,推动多边贸易,建立多式联运“一站式”通关机制,形成具备货品转口分拨、分装加工、票据服务、金融信息等高品位服务功能贸易中心。

　　到2030年,郑州综合枢纽场站和都市交通设施趋于完善。国际航空货运枢纽、国内大型航空枢纽地位进一步提高;建成具备一定规模、健康有序发展通用航空基本设施体系。形成客运专线、普速铁路、城际轨道和都市轨道互相衔接配套轨道交通“四网”并存格局;建成郑州南站及配套动车运用所、检修基地,建设郑州西客运枢纽,持续改造提高郑州站、郑州东站、郑州南站功能;建成铁路货运环线和新铁路编组站,打造“客内货外、客货分线、作业集中、点线协调”环状放射形特大铁路枢纽格局。建成以地铁、轻轨、有轨电车、迅速公交为骨干,以常规公交为主体都市公共交通出行体系,主城区1公里范畴内轨道交通站点覆盖率达到80%以上,实现枢纽内外交通便捷转换。建成“两环多放射”高速公路、都市区迅速通道和都市迅速路网络系统,进一步完善中心城区主次干道、支路网系统,形成路网构造合理、迅速通达衔接交通服务体系。

　　郑州枢纽对外衔接航线网络、轨道交通网、公路网发达完善。国际航线通达全球重要枢纽都市,国际航空货运量进入全球前20位。依托欧亚大陆桥、“米”字形迅速铁路网、中原都市群城际铁路网、高级别公路网等发达集疏网络,推动郑州成为东北亚、东南亚与欧洲联系货运中转中心,全球贸易中心地位初步确立。交通运送智能化、信息化管理普遍实行,民航、铁路和公路运送实现多式联运和无缝衔接,将郑州建成具备国际影响力全球性物流枢纽都市和国内客运中转中心。

　　到2030年,将郑州打导致以国际化、立体化、当代化综合交通枢纽为特性国家中心都市和国际商都,成为引领中原经济区发展、服务全国、连通世界内陆开放高地。

　　第三章 总体布局

　　按照“核心带动、轴带发展、节点提高、对接周边”原则,优化枢纽布局、强化枢纽功能、加强枢纽衔接、完善运送通道、提高服务水平,构建“三港、四枢、多站、大口岸”综合交通枢纽布局,加强与沿海港口、沿边口岸联系贯通和功能衔接,增进“铁、公、机、海”集疏流转和便捷换乘,努力打造陆空海对接、多式联运、内捷外畅当代综合交通枢纽。改造提高洛阳、安阳、商丘、南阳等地区性综合交通枢纽,形成以郑州为中心、地区性枢纽为节点当代综合交通枢纽体系。

　　(一)构建“三港、多站、大口岸”货运枢纽

　　按照“依托产业、科学布局、合理分工、高效衔接”思路,拓展货运功能,优化网络衔接,畅通货运通道,形成对接海、陆、空通道及都市交通“三港、多站、大口岸”货运枢纽布局。

　　三港:是指航空港、铁路港、公路港。依托既有货运场站和物流节点,强化与海港功能对接,增进多港联动发展,打造“三港”一体与海港功能融合国际化当代综合货运枢纽。

　　———航空港。以郑州机场为核心,重要服务航空物流、高品位制造、当代服务业等具备高时效、高质量、高附加值货品集散需求,逐渐发展成为集航空、迅速铁路、高速公路等各种运送方式于一体全国重要国际航空货运枢纽和当代物流中心。

　　———铁路港。以郑州圃田铁路集装箱站为中心,以郑州北站、郑州圃田西站、上街散货车站为辅助,重要服务整车、零担、集装箱等大宗物资和特种货品集散运送。依托郑欧国际货运班列和陇海铁路等出海通道,紧密衔接沿海港口、沿边口岸,强化功能对接融合,增进海港功能内移,推动海铁联运,打造辐射欧亚“国际陆港”。

　　———公路港。以郑州国际物流园区为主体,依托高速公路和干线公路,有效衔接航空港、铁路港,对接沿海港口,形成具备当代物流、信息互换、金融结算、报关报检等公共服务功能内陆港。

　　多站:是指依托铁路、公路、航空等交通方式,结合都市产业布局和交通发展需求,改造提高既有铁路场站,规划建设各种公路货运场站和物流园区,逐渐形成以公路货运集散配送为基本,以铁路、航空高效长距离运送为支撑多站格局。

　　大口岸:以“三港”和海关特殊监管区域(场合)为主体,着力完善口岸功能,强化信息互联互通,按照“区港联动、区区联动”规定,加快河南电子口岸建设,推动“三港”与海港互联互通、功能融合,建立健全一体化通关通检体系和多式联运通关机制,提供“一次申报、一次查验、一次放行”一站式服务,推动通关便利化,增进郑州自由贸易港形成与发展。

　　(二)构建“四枢、多站”客运枢纽

　　依照“均衡布局、方式衔接、系统优化”思路,提高枢纽整体能力,提高服务水平,形成对接国际、国内、省内及市域交通四个层次“四枢、多站”客运枢纽布局。

　　四枢:指对接全球、全国及区域重要陆空通道,以郑州机场、郑州东站、郑州站和规划郑州南站为主体,建设四大综合客运枢纽。

　　———郑州航空客运枢纽。涉及郑州机场、综合交通换乘中心、航空港区客运站、轨道交通换乘站及大型公交枢纽站,重要服务国际、国内航空客流集散和中转换乘,形成集航空与其她各种运送方式于一体国际性当代综合客运枢纽。

　　———郑州东客运枢纽。涉及郑州东站、郑州综合交通枢纽公路客运站、公交枢纽站和轨道交通换乘站,重要服务黄河以北地区高速铁路客流和某些城际铁路客流集散和中转换乘。

　　———郑州客运枢纽。涉及郑州站、郑州客运中心站、公交枢纽站和轨道交通换乘站,重要服务普速铁路和某些高速铁路、城际铁路客流集散和中转换乘。

　　———郑州南客运枢纽。涉及郑州南站及配套公路客运站、公交枢纽站和轨道交通换乘站,定位为高铁辅助站、城际铁路枢纽站,重要服务黄河以南地区迅速铁路客流集散和中转换乘。

　　远期规划郑州西客运枢纽,涉及郑州西站、荥阳公路客运南站和轨道交通换乘站,重要服务郑州西部片区迅速铁路客流集散和中转换乘。

　　多站:指重要联系国内、省内及市域交通,具备集散、中转换乘功能客运枢纽场站,涉及公路客运枢纽站、地铁和城际铁路换乘站及各种重要都市公互换乘枢纽站。

　　———公路客运枢纽站。衔接公路与都市轨道、公交、出租等各种运送方式,服务联系省域及对接中原都市群客流集散换乘,规划布局郑州客运东站、郑州客运南站、郑州客运西站、郑州客运北站、郑州客运西北站、郑州客运西南站等。

　　———城际铁路换乘站。考虑城际铁路与都市轨道、公路、公交、出租等之间便捷中转与换乘布设城际铁路换乘站,服务都市内外客流便捷换乘与高效集散,规划布局海棠寺、圃田西、南阳寨、经开区、机场北等城际铁路换乘站。

　　———公互换乘枢纽站。依托地铁、增开公交,强化方式衔接,环绕地铁站、城际铁路站和公路客运站布设公互换乘枢纽站,服务都市交通换乘和客流集散,规划布局二七广场站、紫荆山站、会展中心站、大学路南三环站、建设路秦岭路站等各种公互换乘枢纽站。

　　(三)构建内捷外畅立体交通网络

　　按照“连接四周、直通八方”规定,以航空网、迅速铁路网、高级别公路网为重点,打造航空、铁路、公路与海运紧密联系立体交通网络。1.对外交通网络。强化交通衔接,构建多式联运、内捷外畅立体交通网络体系,打造设施先进、网络完善、支撑有力、运营高效客货运集疏系统,逐渐形成以郑州为中心、辐射周边半小时城际铁路交通圈,覆盖全省1小时迅速铁路交通圈、3小时高速公路交通圈,连接国内重要都市2小时航空交通圈,通达国际15小时航空交通圈、15天新欧亚大陆桥运送通道。

　　(1)国际交通衔接网。

　　———航空。按照“货运为先、以货带客,国际为先、以外带内,以干为先、公铁集疏”发展思路,开美、稳欧、拓非、连亚,以连通国际枢纽机场为重点,拓展国际航线,打造轮辐式航线网络,积极发展全货机航班,构建联系全球空中通道。

　　———铁路。依托郑欧国际铁路货运班列,打通日本、韩国、东南亚等地区物资自沿海港口经郑州中转至中亚、东欧直达欧洲腹地陆路通道,构建连通世界物流通道枢纽,发挥郑州在丝绸之路经济带上重要节点作用。依托郑州铁路一类口岸,扩大开放范畴,申建郑州国际铁路客运口岸,打通郑州至香港、缅甸等国际客运高铁线路。

　　(2)国内交通衔接网。

　　———航空。以连通国内枢纽机场为重点,提高与干线机场畅通性、支线机场通达性,优化国内航线网络,构建辐射全国高效集疏通道。

　　———铁路。按照“四周八方”布局规定推动“米”字形迅速铁路网建设。“四周”就是连南贯北、承东启西,“八方”就是西南方向经重庆至成都和昆明,东南方向经合肥至南昌和福州,东北方向经济南至青岛和烟台,西北方向经太原至银川。即在国家京广深港和徐兰迅速客运通道基本上,建设郑州至万州、郑州至济南、郑州至太原、郑州至合肥迅速铁路,与国家迅速铁路网有机衔接,形成京津冀地区经郑州至港澳地区,长三角地区经郑州至西北边境口岸,环渤海地区经郑州至西南地区乃至孟加拉湾、东南亚各国,东南沿海地区经郑州至西北内陆地区迅速运送通道。

　　———公路。在京港澳、连霍国家高速公路和国道107线、310线“双十字”国家公路网布局基本上,进一步提高陆桥通道和京广通道功能,优化网络衔接,增强服务国家综合运送通道能力,构建以郑州为中心、与周边省会都市互联互通公路运送通道,完善中原经济区与周边经济区相连接基本骨架。

　　(3)省域交通衔接网。以迅速铁路和高速公路为主骨架,以干线公路为支撑,以民航网络为补充,构建以郑州为中心,紧密衔接南阳、商丘等省内都市立体交通网络,形成全省放射状、轴带式向心布局发展战略格局。

　　———航空。构建以郑州机场为核心,洛阳、南阳、商丘等支线机场为辅助,郑州上街、中牟、安阳等通用机场为补充机场体系。

　　———铁路。以国家干线铁路为主骨架,城际铁路、都市轨道为支撑,构建以郑州为中心、紧密衔接省内各都市铁路交通网。

　　———公路。以高速公路为骨架,以普通干线公路为支撑,形成紧密对接周边区域“两环多放射”高速公路网和“七横十四纵五放射”干线公路网络。

　　(4)郑州都市圈交通网络。以“两干三城”(干线铁路、干线公路和城际轨道交通、城际迅速客运通道、城际迅速货运通道)交通网络为依托,有序发展郑州都市区通用航空,构建以郑州为中心,辐射开封、洛阳、新乡、焦作、许昌“半小时交通圈”。

专栏1:对外交通网络

　　1.“米”字形迅速铁路网。涉及京广客专、徐兰客专、郑州至万州铁路、郑州至济南铁路、郑州至合肥铁路、郑州至太原铁路。其中徐兰客专与兰州至乌鲁木齐、徐州至上海铁路衔接,郑州至万州铁路与万州经重庆至昆明、至成都等铁路衔接,郑州至济南铁路与济南至青岛等铁路衔接,郑州至太原铁路与太原至银川等铁路衔接,郑州至合肥与合肥至杭州、经南昌至福州等铁路衔接。

　　2.“十”字形货运干线铁路网。涉及京广铁路、陇海铁路。适时研究铁路路网布局优化和编组功能调节。

　　3.城际铁路网。涉及郑州至焦作城际铁路、郑州至机场城际铁路、郑州至开封城际铁路、郑州机场至许昌城际铁路、郑州机场至登封至洛阳城际铁路、郑州至新乡城际铁路。适时调节完善中原都市群城际铁路网规划。

　　4.通用航空机场布局。完善上街机场功能设施,规划建设中牟、巩义、登封、新郑、新密以及郑州市辖区范畴内具备条件通用航空机场。

　　5.国家高速公路网。涉及京港澳高速、连霍高速和郑州绕城高速。

　　6.普通国道网。“两横”:G310、G343,“四纵”:G107、G234、G207、G230。

　　7.“两环多放射”高速公路网。“两环”:连霍高速—京港澳高速—绕城高速,上新高速—商登高速—机西高速—原焦高速;“多放射”:郑卢高速、郑云高速、郑西高速、郑民高速、机西高速、机场高速。

　　8.“七横十四纵五放射”干线公路网。“七横”:G310、G343、S312、S314、S315、S317、S319,“十四纵”:G107、G234、G207、G230、S224、S225、S227、S228、S232、S233、S234、S236、S238、S235,“五放射”:S101、S102、S103、S104、S541。

　　2.市域交通网。

　　(1)立足郑州都市区建设及都市功能疏解,拓展都市轨道交通网,环绕都市区“一主、一城、三区、四组团”城乡空间格局,规划中心城区至外围都市组团放射状市郊铁路网、有轨电车线网,增强中心城区与外围组团、相邻组团之间交通联系。

　　(2)布设十条迅速通道,增强市区对外迅速交通联系。中心城区规划形成“三横两纵一环”都市轨道交通线网、“两环三纵三横多放射”迅速道路网。

　　(3)按照“客内货外”思路,规划城区外围铁路货运环线,提高郑州铁路网疏解能力。

专栏2:市域交通网

　　1.“三横两纵一环”都市轨道交通网。涉及地铁1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线。远期规划7号线、8号线、9号线、10号线。

　　2.市郊铁路网。涉及南四环至郑州南站、中心城区至中牟、中心城区经荥阳至上街、中心城区至新密、荥阳至新密等市郊铁路。

　　3.有轨电车线网。涉及中原路有轨电车、郑新迅速通道有轨电车、航海东路有轨电车等。

　　4.“两环三纵三横多放射”迅速路网。“两环”:三环路、四环路,“三纵”:京广迅速路、花园路—紫荆山路、中州大道,三横:农业路、金水路、陇海路,“多放射”:涉及嵩山南路、科学大道西延、中原西路、航海东路等。

　　5.十条迅速通道。四港联动迅速通道、郑新迅速通道(S102)、郑汴物流通道(S314)、南三环东延迅速通道、国道107新郑境迅速通道(G107)、中原路西延迅速通道(S314)、陇海路西延迅速通道(S315)、郑登迅速通道(S228、S317)、沿黄迅速通道(S312)、科学大道西延迅速通道(S104)。

　　3.实验区交通网。完善优化实验区外围路网,形成迅速铁路、货运铁路、都市轨道、“三纵两横”高速公路网、“四纵六横”迅速路网之间衔接高效、换乘便捷交通网络。

专栏3:实验区交通网

　　1.迅速铁路网。涉及郑州至万州、郑州至合肥迅速铁路。

　　2.都市轨道网。郑州市南四环至郑州南站城郊铁路、实验区市郊铁路。远期规划地铁12号线。

　　3.城际铁路网。涉及郑州机场至登封至洛阳城际铁路、郑州机场至许昌城际铁路、郑州至机场城际铁路。远期规划研究郑州航空港区至商丘城际铁路。

　　4.“三纵两横”高速公路网。“三纵”:京港澳高速、机场高速、机西高速,“两横”:郑民高速、商登高速。

　　5.“四纵六横”迅速路网。“四纵”:四港联动大道、雁鸣路、G107、S225,“六横”:双湖大道、郑少高速联系线、迎宾大道、S102、商登高速辅道、炎黄大道。

　　6.货运铁路联系线。研究高速铁路、京广铁路与机场铁路联系专用线。

　　4.枢纽间交通衔接网络。环绕“三港、四枢、多站、大口岸”综合枢纽布局,构建各枢纽之间以都市轨道、高速公路、迅速路为骨架、以国省干线公路为依托,高效便捷交通衔接网络。根据货运枢纽“连通干线、客货分流”、客运枢纽“便捷换乘、衔接顺畅”思路,合理规划运送通道网络,有效覆盖各枢纽和产业园区;注重枢纽站场与都市交通系统和其她交通方式高效衔接,实现客运“零距离换乘”和货运“无缝衔接”,增进交通枢纽一体化发展。重要衔接通道涉及:机场城际、地铁线、郑州市南四环至郑州南站城郊铁路、铁路货运环线、京港澳高速、连霍高速、绕城高速、机场高速、郑民高速、G107、G310以及都市迅速路等。

　　第四章 建设任务与目的

　　(一)打造货运枢纽

　　环绕构建郑州国际物流集散中心,着力推动航空港、铁路港、公路港以及货运场站、物流园区建设,加强与海港功能对接,增进“三港”功能前移,构建海港与航空港、铁路港、公路港多式联运体系,实现多港联动发展,全面提高郑州枢纽货运吞吐能力和服务水平。

　　1.航空港建设。按照适度超前原则,构建设施先进、网络完善、支撑有力、运营高效航空货运集疏系统。一是加强航空货运基本设施建设,建成投用郑州机场二期等工程,配套建设航空物流信息平台,大幅提高郑州空港货运作业能力。按照“一次规划、分期实行”原则,加快推动航空物流园区规划建设工作,建设郑州机场北货运区等与航空物流紧密有关分装、集散、加工业务区域。二是引聚物流龙头公司,加强与丹马士环球物流公司、美国联合包裹公司、联邦快递公司、敦豪航空货运公司、顺丰公司、邮政速递公司等大型物流集成商、货代公司和国航公司、南航公司、东航公司等航空运送公司战略合伙,争取在郑州机场设立货运转运中心、分拨中心。借鉴“卢森堡模式”,扩大与国际货运航空公司合伙,不断提高郑州国际航空货运枢纽地位。三是提高机场口岸通关服务水平,建设跨境贸易快件分拣平台和保税物流中心,将海关特殊监管区域政策优势与机场区位优势紧密结合,实现报关、报检、安检等“一次申报、一次查验、一次放行”,增进综合保税区、航空物流区与机场货区之间协同作业,着力提高航空港通关效率。力求到,郑州机场货邮吞吐量达到50万吨;到,货邮吞吐量达到70万吨;到,货邮吞吐量达到100万吨以上。

专栏4:航空港重点工程

　　建成郑州机场二期货站、国际快件集中监管中心、海关监管仓库、保税物流中心、郑州投送基地,邮政速递公司、顺丰公司等专用航空快件分拨中心和其她快递公司共用航空快件分拨中心;配套建设航空物流信息平台、联检单位业务服务设施,适时启动郑州机场三期工程前期工作,规划建设航空物流园区。

　　2.铁路港建设。强化以郑州圃田铁路集装箱站为主铁路货运枢纽建设,建成郑州至青岛港、日照港、连云港等沿海港口迅速集散通道。充分发挥郑州铁路一类口岸优势,加强与铁路国际运送相适应通关通检、仓储配送、信息服务等设施建设。加强与沿海港口功能对接,开通、加密至青岛、连云港、上海、广州等沿海都市“五定”(定点、定线、定车次、定期、定价)班列,扩大集装箱公铁、海铁联运业务规模。推动郑欧国际货运班列不断加密班次,增长回程班列,丰富货运品种,提高国内高附加值货源组织能力,实现货源组织范畴向东南沿海经济发达地区延伸,开行班列向郑州至欧洲和中亚都市群点对面拓展,推动运用郑欧国际货运班列运送国际水陆路邮件。规划建设高铁快件大型集散分拨中心,积极稳妥发展高铁快件运送。大力发展综合性货代公司,履行各种运送方式“一票制”服务。加快建设郑州国际陆港,完善国际联运口岸功能,积极向国家申请过境中转试点,建设过境中转物流园、汽车整车进口口岸,做好郑州国际陆港高起点建设和招商工作。积极推动进口肉类指定口岸、河南省口岸食品药物医疗器械检查检测中心建设,加快申报郑州药物进口口岸。预留郑州国际陆港远期发展条件,研究将上街散货车站作为国际陆港第二场站。适时推动郑州铁路货运环线建设,研究郑州北编组站搬迁。力求到年终,铁路集装箱吞吐量达到20万原则箱;到,铁路集装箱吞吐量达到30万原则箱;到,铁路集装箱吞吐量达到50万原则箱以上。

专栏5:铁路港重点工程

　　建成过境中转物流园、郑州汽车整车进口口岸、郑州进口肉类口岸、郑州进口粮食口岸等,配套完善海关检查监管设施,建成郑州圃田铁路集装箱站货运生产营业楼,开工建设铁路局集装箱站二期工程,适时规划建设第二集装箱货运站。规划研究郑州北站、圃田西站搬迁工作,加快推动上街散货车站改造建设。研究拟定郑州铁路货运环线及有关车站布局并加快建设。结合郑州铁路货运环线建设统筹考虑铁路货运站改扩建。

　　3.公路港建设。以郑州国际物流园区为主体,加强与航空港、铁路港物流功能对接,实现互动发展。强化与东部沿海港口衔接,构筑衔接连云港、青岛港、天津港、上海港等沿海重要港口迅速便捷大运能出海通道。整合新加坡物流产业园、中南邮政物流集散中心等功能,形成以当代物流业为主导产业园区。建成河南全国性快递集散互换中心,加快入驻公司陆运快件分拣、集散、仓储设施建设,积极推动顺丰公司、申通公司等国内知名快递公司入驻。加大郑州国际物流园区招商引资力度,吸引国内外大型物流公司和知名品牌入驻,打造具备区域影响力物流公司总部基地。

专栏6:公路港重点工程

　　建设邮政速递公司、顺丰公司、宅急送公司、“四通一达”(申通、圆通、中通、汇通、韵达公司)等快递公司全国性快递区域集散互换中心,河南宅急送快运有限公司华北分拨配送基地、河南泰浦物流有限公司河南泰浦物流产业园、河南省大信整体厨房科贸有限公司整体厨房科技物流园综合体、郑州市盐业公司物流港、郑州市恒远钢铁有限公司金属物流加工中心、郑州润之新实业有限公司润之新名酒中部物流区域分拨中心等项目。

　　4.多点货运站(物流园区)建设。积极推动公路货运站(物流园区)和依托铁路、民航枢纽站场物流园区、物流中心、快递分拨中心、都市配送中心等物流节点建设、改造和升级,引导有条件货运站场向物流园区转型。推动公路货运站(物流园区)与产业集聚区、产业园区、商贸市场等有效对接。强化郑州一级物流园区布局都市地位,以市场为主,政府引导,积极支持新郑华南城综合物流园、中原家居物流园、中牟汽车物流园、郑州路港国际综合物流园等,以及郑州公路港、郑州货运西北站、郑州货运西站、郑州货运南站等建设。推动三环以内货运站逐渐外迁。扩建京广铁路薛店站、陇海铁路铁炉站,在铁路集装箱中心站新建零担、整车货运仓储设施并预留将来发展条件,依照郑州城区内货运发展需要,逐渐优化铁路货运场站布局,提高铁路运送集疏效率。与公路、铁路货运站布局和既有商贸物流设施结合,推动中心城区北部、西部、南部和东南部都市配送中心建设,逐渐形成布局合理、通行有序、绿色环保都市配送网络体系。

专栏7:多点货运站(物流园区)重点工程

　　建成郑州日昇宏达置业有限公司郑州汽车服务业博览园宏达车业广场、郑州泰祥汽车产业物流园有限公司郑州汽车产业物流园、河南华晋达置业有限公司华益汽配城、郑州华美汽车博览园有限公司镕盛升汽车配件园区、郑州万通实业有限公司郑州汽车城汽车服务业博览园、万儒物流园开发有限公司万儒汽车物流园、郑州路港国际综合物流园、郑州货运西北站、郑州货运西站、郑州货运南站等项目。推动三环以内货运站逐渐外迁。扩建京广铁路薛店站、陇海铁路铁炉站。适时研究推动中心城区北部、西部、南部和东南部都市配送中心建设。

　　(二)打造客运枢纽

　　完善郑州站、郑州东站和郑州机场三大客运枢纽站功能,规划建设郑州南站,加快建设配套设施,抓好运营管理,提高服务水平,实现公路、铁路、民航运送协同发展。

　　1.郑州航空枢纽建设。以构建国内航空中转换乘中心为目的,推动郑州机场与郑州东客运枢纽站紧密对接,大力发展空铁联运,形成各种运送方式立体交汇、便捷换乘综合交通枢纽。建成郑州机场二期工程以及T1航站楼国际流程改造等配套工程,提高机场航站设施总体服务水平。支持南航河南航空公司做大做强,加强与东航、厦航、海航等航空公司战略合伙,引进、哺育低成本基地航空公司。积极摸索以购买股权、合资等方式引入航空公司,为机场运力提供保障。加强郑州都市区通用航空布局规划研究,推动中牟、登封、新郑、新密等通用航空机场建设,加快完善上街通用机场周边交通网络。争取到,郑州机场旅客吞吐量突破1800万人次;到,郑州机场旅客吞吐量突破2200万人次;到,郑州机场旅客吞吐量突破2900万人次。

专栏8:郑州航空枢纽重点工程

　　建成郑州机场二期工程以及T1航站楼国际流程改造、T2航站楼指廊扩建、东西贯穿道路、机场迎宾路高架及西延互通立交、公务机基地等配套工程;建成机场城际铁路站、地铁预留站工程。

　　2.铁路综合客运枢纽建设。充分发挥郑州东站、郑州站功能,加强枢纽场站间衔接,积极发展旅客联运,强化郑州在全国铁路客运网中心地位。依托郑州铁路口岸和郑州东站,扩大口岸开放范畴,申建郑州铁路客运口岸,适时开通郑州至香港、缅甸等国际高铁班列。加强郑州东站及周边交通管理,完善高铁与公路、城际铁路、都市交通及航空便捷换乘集疏系统。增长铁路运力供应,引导多式联运,加密郑州东站至北京、广州、西安等地始发列车,吸引旅客在郑州中转换乘。以郑州站为中心增开普速列车,重点增开郑州与周边不通高铁都市列车,争取在郑州率先形成普速列车与高铁换乘中心。完善售票、中转换乘等环节,推动郑州空铁联程联运。编制完善郑州铁路枢纽规划,建设郑州南站并充分考虑将来发展需求,新建郑州南动车运用所,同步建设检修基地等配套设施。研究运用郑州市内既有铁路站点停靠城际列车,提高城际铁路服务能力和质量。争取到,铁路旅客发送量突破4100万人次