职业健康安全管理基础手册.doc

XXXX保科技职业健康安全管理手册 XXXX保科技 职业健康安全管理手册 文件编号：RH/OHS- 编制：行政部 审核：XXX 同意：XXX 发放编号：公布日期：2月2日实施日期：2月2日版次：A、/0序号章名称1A章序言2B章公布令3C章企业概况4D章职业健康安全方针和目标5E章手册管理和使用指南6F章更改状态一览表7第1章范围8第2章引用标准9第3章术语和定义10第4章职业健康安全管理体系114.1总要求124.2职业健康安全方针134.3策划144.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划154.3.2法律及其它要求164.3.3目标174.3.4职业健康安全管理方案184.4实施和运行194.4.1资源、作用、职责和权限204.4.2能力培训和意识214.4.3沟通参与和协商224.4.4职业健康安全管理体系文件234.4.5文件管理244.4.6运行控制254.4.7应急准备和响应264.5检验和纠正方法274.5.1绩效测量和监视284.5.2合规性评价294.5.3事件调查、不符合纠正方法和预防方法304.5.4 统计控制314.5.5职业健康安全管理体系审核324.6管理评审33附录A职业健康安全管理体系组织机构图34附录B职业健康安全管理职能分配表35附录C工艺步骤36附录D企业各单位及其人员职责373839 目 次第A章RH/OHS- 序言XXXX保科技依据GB/T 28001职业健康安全管理体系 规范，结合本企业实际，制订职业健康安全管理手册。本手册叙述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是企业实施职业健康安全管理纲领性文件和行动准则，也是企业对用户、社会、职员及其它相关方承诺。本手册公布出版时已对企业职业健康安全管理体系进行了全方面审核和完善。本手册遵照GB/T 28001标准格式，前六章用A、B、C、D、E、F章节号，是为了确保其后章节号和GB/T 28001标准条款号一致。本手册附录A、B、C、D、E、F、G是标准附录。本手册解释权归全行政部。本手册编写单位：行政部RH/OHS- 第B章公布令XXXX保科技依据GB/T 28001职业健康安全管理体系 规范，结合本企业实际，制订了职业健康安全职业健康安全管理手册。本手册叙述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是企业生产经营活动中对职业健康安全实施全方位有效控制纲领性文件和行动准则，也是企业对用户、社会、职员及其它相关方承诺。企业职业健康安全管理手册依据GB/T 28001-标准编制，经审定，符合国家法律、法规要求和企业实际，现给予同意公布。为确保企业职业健康安全管理体系有效运行，我任命林响同志为企业职业健康安全管理者代表，授权安全部负责职业健康安全管理手册管理、监督实施和解释工作。本手册（AO版）自2月2日起实施，望企业全体职员遵照实施。 总经理：XXX .2.2RH/OHS- 第C章 企业概况XXXX保科技在广州市天河区东圃臣溪西路万富商业大厦二区A栋317，是专业致力环境保护设备销售和环境保护技术研发服务新型企业。重视用户需求、坚持技术创新及对产品或服务品质精益求精，使XXXX保科技在业内取得了多个荣誉和奖项，也得到了很多领导关注和支持。XXXX保科技认为用户提供满意产品或服务和服务为行动指南，以自主科技创新为关键竞争力，以全天候响应为服务理念，以自主品牌产品或服务研发销售为发展动力。本企业技术力量雄厚，现有十多名专业研发人员和技术人员，遵照 “以客为本”标准，为用户提供不仅是质量稳定可靠产品或服务，还有完善售后服务方法，是广大用户值得信赖合作伙伴。面向未来，XXXX保科技正依靠中山大学等高校智力资源，主动融入国家科技自主创新体系和区域高科技发展计划。XXXX保科技地址：广州市天河区东圃臣溪西路万富商业大厦二区A栋317电话：RH/OHS- 第D章职业健康安全方针和目标职业健康安全方针：依法管理 以人为本 预防为主 连续改善 发明职员职业健康和安全生产环境职业健康安全目标：1、重特大安全事故、火灾事故为零；2、实现年度安全目标；3、有效控制职业病；4、隐患整改100%。 总经理：XXX 2月2日 RH/OHS- 第E章：手册管理及使用指南1、手册管理职业健康安全管理手册由行政部 、安全部负责其完整性、适宜性、有效性保持。职业健康安全管理手册未经管理者代表同意，不得外借。2、使用指南本手册适适用于企业证实其满足法律法规及相关方对职业健康安全要求能力，也适适用于企业内外部对其职业健康安全能力评价。本手册采取电子版本控制管理。本手册会因客观条件改变而被修改，提醒手册持有者追踪并更新使用有效版本。本手册所要求体系过程要求是对企业产品、活动和服务要求补充。 RH/OHS- F章：更改状态一览表序号版本号修改号修改人修改日期同意人 同意日期实施日期备注1RH/OHS- 第1章范围本手册要求了企业职业健康安全管理体系要求，使企业及其所属各单位能够依据法律法规要求和重大风险信息，制订和之对应职业健康安全目标和管理方案。 本手册覆盖企业销售和服务。适适用于企业及其所在地全部单位在产品、活动和服务中能够控制并期望施加影响风险。适适用于证实企业满足职业健康安全法律法规及相关方对产品活动和服务要求能力，适适用于企业内部和外部对其能力或业绩进行评价。第2章引用标准GB/T 28001- 职业健康安全管理体系 规范第3章术语和定义本手册采取GB/T 28001-职业健康安全管理体系规范及指南中定义和以下术语:1五同时指企业生产组织及领导在计划、部署、检验、总结、评选生产工作时候，同时计划、部署、检验、总结、评选安全工作。2四不放过指在调查处理工伤事故时，必需坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行防范措施不放过，没有追究领导责任不放过标准。3 各单位XXXX保科技所在地销售和服务全部职能部门及其下属单位4危险源指可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态。“危险源”概念等同于本企业使用“危害”RH/OHS- 第4章职业健康安全管理体系4.1总要求企业规范职业健康安全活动，策划并建立了文件化职业健康安全管理体系，各单位依据所负担职能对体系要素进行展开、细化并给予实施。企业根据“策划”、“实施和运行”、“检验和纠正方法”、“管理评审”，即PDCA动态系统进行管理，经过内审、管理评审、绩效监测和测量等手段来实现职业安全健康管理体系连续改善。4.2 职业健康安全方针 职业健康安全方针是最高管理者确定在职业健康安全方面价值观和指导思想，是职业健康安全总体目标和绩效改善总要求。 职业健康安全方针由最高管理者同意。 各单位负责将方针传达给全体职员，并纳入职员培训内容，经过对职业健康安全风险有效控制，使方针得以实现；相关部门负责将方针传达给相关相关方。方针在合适时进行评审，必需时进行修订，以确保其连续适宜性。4.3 策划4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制策划企业建立危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序，对危险源辨识、风险评价步骤、范围、方法、辨识充足性和评价合理性、重大风险确实定标准和控制计划等要求做出具体要求。各单位依据实际情况，采取LEC法进行风险评价，确定风险控制计划，为其它要素运行提供基础。企业每十二个月组织一次危险源辨识、风险评价和风险控制策划评审更新工作。看成业场所职业健康安全情况或适用法规及其它要求发生重大改变时随时进行此项工作。全部从事危险源辨识、风险评价和风险控制方法实施人员，全部经过对应培训，含有对应能力。本要素按危害辨识、风险评价和风险控制策划管理程序控制。4.3.2 法规、法规和其它要求企业建立并保持获取、识别、更新和职业健康安全相关法律法规及其它要求程序，安环部及相关部门经过上级主管部门、刊物、书籍、报纸、媒体及信息网络等渠道获取最新法律法规及其它要求信息，对各单位适用信息进行识别和摘选，每六个月对法律法规及其它要求进行一次确定。各单位组织职员对适用法律法规及其它要求进行传达并实施，必需时进行培训。本要素按法律法规及其它要求识别获取管理程序控制。4.3.3 目标 企业依据确定职业健康安全重大风险、法律法规及其它要求、职业健康安全方针和其它需考虑原因，在相关职能和层次上建立文件化职业健康安全目标。目标制订和实施有利于将重大风险降低到可许可程度；职员代表参与目标制订，企业为实现目标提供资源确保，并经过绩效监测和测量控制程序监测目标实现程度。当目标制订依据发生改变时，立即进行评审、修订和更新。本要素按方针目标管理程序控制。4.3.4 职业健康安全管理方案企业针对职业健康安全目标制订可实施管理方案。管理方案应RH/OHS- 明确要求各相关部门职责和权限，实现管理方案技术方法、完成时间和进度、资金提供方法和检验、评审、更改和验收要求。当发生重大改变时，要重新进行危险源辨识和风险评价，为管理方案修订提供依据。本要素按绩效监视和测量管理程序控制。4.4实施和运行4.4.1 资源、作用、职责和权限 企业高管理者应确保建立、实施、保持和改善职业健康安全管理体系必需资源。建立适宜于职业健康安全管理体系组织结构（见附录A：企业职业健康安全组织机构图），要求最高管理者、其相关人员职责和权限（见附录B：职业健康安全管理体系要素职责分配表），经过制订文件或培训方法在企业内部得到有效沟通，经过评审为职业健康安全管理体提供必需依据。企业总经理是职业健康安全第一责任人，任命副总经理为管理者代表，并给予其建立、保持职业健康安全管理体系职权要求，并为此提供所需资源支持。任命李宝生为职业健康安全事务代表。按企业各单位及其人员职责控制。4.4.2 能力、培训和意识 企业全部从事作业人员（包含兼职、临时雇用、相关方）对在活动中已辨识出职业健康安全风险预防和控制全部有胜任能力和要求职责，包含合适教育、培训、技能和工作经历（经验）。各单位建立良好培训机制 ，依据岗位设置和对应职责需要，对岗位人员能力提出可评价具体要求和培训计划。对不能满足要求人员，采取可行方法确保要求得到满足，如提供适应培训、岗位置换等。经过对人员能力测量，评价培训方法实施有效性。各单位保留职员教育、培训、技能、经历和资格判定统计。本要素按人力资源管理程序控制。4.4.3沟通、参与和协商企业建立并保持程序，规范内部和外部之间进行相关职业健康安全信RH/OHS- 息交流活动，使内、外部信息能够正确、快速地传输。全部产生职业健康安全信息，可经过会议、电视、广播、简报、电子信息网、书面文件、培训、联络单、口头传达或汇报等形式进行纵向和横向交流和沟通，使相关人员立即取得职业健康安全方针、法律法规及其它要求、绩效监测结果等所需信息，达成共同参与目标。企业要求职员及其代表有权参与职业健康安全管理体系各项活动，包含参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划、参与职业健康安全检验、参与事故调查、参与对重大职业健康安全问题决议。本要素按协商和信息交流管理程序控制。4.4.4 文件企业职业健康安全管理体系文件内容包含：a 职业健康安全管理手册，描述了管理体系17个关键要素及其相互作用关系，是管理体系纲领性文件；b 程序文件，见附录C企业职业健康安全管理体系程序文件清单；c 为确保过程和操作有效策划、运行和控制所需其它职业健康安全作业文件，如管理措施、作业指导书、技术规范、外来文件等；d 职业健康安全管理体系要求统计。文件以任何媒体形式管理，如纸张、硬拷贝、电子媒体等。a、b、c三类文件全部提供查询相关文件路径。本要素按文件控制管理程序控制。4.4.5 文件和资料控制全部文件均要控制其标识、编制、审核、同意、归档、发放、使用、更改、评审、保管、销毁等步骤。外来文件要识别其适用性和有效性。不一样承载媒体文件管理方法能够不一样。本要素按文件控制管理程序控制。4.4.6 运行控制企业职业健康安全管理体系全部风险，在运行和活动中均采取RH/OHS- 对应控制方法，并经过职业健康安全管理活动不停强化控制，以确保这些活动处于受控状态，预防事故发生。对风险控制或管理过程中相关人员全部符合上岗条件，接收培训，熟知其职责和工作方法。生产活动全过程及其风险方法控制全部受到职能部门监督和考评，以立即发觉并纠正不良行为。 对企业所购置和使用货物、设备和服务中可标识职业健康安全风险，建立、实施并保持一套管理程序，并将可行程序和要求通报供方和承包方访问者，确保她们遵守本企业职业健康安全要求。企业全部职业健康安全管理工作全部围绕有效控制风险展开，包含提升职员职业健康安全知识水平和技能，增强职业健康安全意识，开展各类有益于安全文明生产活动等。在运行控制中，一直保持相关信息传输通畅。本要素按煤气安全管理控制程序，高处作业安全管理程序、危险物品管理程序，职业病防治管理程序等相关文件控制。4.4.7应急准备和响应 安全部负责编写应急准备和响应程序，以确保潜在事故或紧急情况发生时做出快速反应和处理，预防或降低和之相关疾病和伤害扩大。 成立重大突发事件处理小组，以应对重大突发事件发生。 各职能部门负责通常应急事件处理。 应急准备和响应计划和程序（简称应急预案）制订，应符合下列要求：建立紧急情况通报联络渠道，包含联络方法、联络机构及联络人员等，确保在作业场所发生紧急情况时能提供必需信息、内部交流和协作以保护全体人员健康安全；通知并和相关当局、近邻和应急响应部门建立联络，立即求援；说明抢救和医疗救援、消防和作业场所内全体人员疏散问题。 每十二个月管理评审时，尤其在事件或紧急情况发生后，应对应急预案进行评审，必需时，对其进行修订。 在条件许可情况下，每十二个月进行一次应急训练或演练，检验应急预案实际效果，并做好统计。 本要素按应急准备和响应管理程序控制。 4.5检验4.5.1 绩效测量和监视企业确定和职业健康安全管理体系绩效相关关键参数，规范其监测和测量频次、方法、要求、统计保持、测量设备校准和维护。 监测和测量内容包含:a职业健康安全管理体系方针和目标实现程度及管理方案实施情况；b程序文件和作业文件要求运行标准符合情况；c适用法律法规及其它要求符合情况；d事故、事件、不符合、投诉和处罚等统计统计分析；e培训、协商和交流、应急响应实施情况和职业健康安全开展情况及效果。f经过预防性和事后性监测，定性和定量监测，评价职业健康安全绩效水平和职业健康安全目标实现程度，为纠正和预防各类事故提供可靠信息并统计其结果。本要素按绩效监视和测量管理程序、测量设备控制管理程序控制。4.5.2 合规性评价企业为了推行遵遵法律法规要求承诺，应建立、实施 并保持定时评价适用法律法规和应遵守其它要求遵守情况进行评价，评价结果应统计保留。4.5.3事件调查、不符合、纠正方法和预防方法针对事故、事件、不符合和不良趋势全部要采取方法，必需时开启纠正或预防方法。采取纠正和预防方法和所碰到问题严重性和伴随事故及其后果相适应。采取方法后可能引发对文件任何更改，要保持统计。本要素按纠正方法管理程序、预防方法管理程序控制。 4.5.4统计和统计管理统计是职业健康安全管理体系特殊文件，为职业健康安全管理体系有效运行提供证据。企业要求对统计填写、搜集、标识、编目、归档、贮存、维护、借阅、留存、汇总、保留期限、 销毁和特殊媒体形式统计控制等做了明确要求，以确保统计保持清楚、易于识 别和检索，并在需要时能够作为客观证据立即提供。本要素按统计控制管理程序控制。4.5.5 审核RH/OHS- 企业根据年度审核计划安排适时开展体系审核和专题审核，并保持审核过程统计，包含针对不符合所采取纠正方法和跟踪验证结果，以确定企业职业健康安全管理体系和标准、体系文件及职业健康安全策划要求符合性及实施效性。内部审核计划要求确定审核准则、范围、频次和方法，确定和受审核方无直接责任且有资格人员。本要素按内部审核管理程序控制。4.6 管理评审企业每十二个月最少进行一次管理评审，由总经理主持，评价职业健康安全管理体系连续适宜性、充足性和有效性，以识别改善机会，确定体系过程内容发生变更需要。当企业外部环境或内部现实状况发生较大改变时，由总经理决定是否进行临时管理评审。管理评审输入包含相关现行职业健康安全管理体系运行情况和改善机会信息，输出包含对职业健康安全管理体系及其过程有效性改善、和相关方要求相关体系管理改善、因外部环境和内部条件改变造成对资源需求所作出决定和要求。本要素按管理评审程序控制。附录A职业健康安全管理体系组织机构图总经理管理者代表销售部技术部采购部行政部服务部财务部工安课 职能部门GB/T28001 管理层（管理者代表）销售部 行政部工安科 采购 部技术 部服务 部财 务 部4 职业健康安全管理体系要素4.1 总要求4.2职业健康安全方针4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制策划4.3.2 法律和其它要求4.3.3目标4.3.4 职业健康安全管理方案4.4 实施和运行4.4.1结构和职责4.4.2 培训、意识和能力4.4.3 协商和沟通4.4.4文件4.4.5 文件和资料控制4.4.6 运行控制4.4.7 应急准备和响应4.5.1 绩效测量和监视4.5.2事故、事件、不符合，纠正和预防方法4.5.3统计和统计管理4.5.4审核4.6 管理评审关键职能 相关职能附录C工艺步骤：验 收不合格输出处理 N 技术服务 Y 不合格输出控制：设备交付 Y Y Y 采购设备 Y技术方案 N 市场推广 Y协议评审现场勘察 N Y N N Y 技术评定协议洽谈 PQC N Y 备注： 1无特殊工序， 编制：何炳均 审核：XXX附录D 企业各单位及其人员职责最高管理者1 对全企业产品质量、职业健康安全及环境管理负全方面责任，负责对管理体系进行策划,以满足体系各项目标要求。 2落实实施国家相关职业健康安全法规及其它要求。3 任命管理者代表,并授权相关职责和权限。4 同意管理手册。5 负责同意职业健康安全方针、目标，并组织评审，同意企业安全指标及管理方案。6 健全管理体系组织机构,配置必需资源。7 负责主持管理评审会议,确保管理体系连续改善和有效性。8 建立内、外部沟经过程,确保管理体系有效性。9 负责组织召开安全环境保护委员会会议,研究处理职业健康安全重大问题。管理者代表1 负责建立、实施保持和改善管理体系,协调处理体系运行中问题,确保体系连续有效。2 向企业最高管理层汇报管理体系运行情况及改善需求。3 组织处理重大质量、职业健康安全和环境方面事故,责成相关部门采取纠正方法。4 代表总经理负责管理体系相关事宜。5 负责管理体系内部审核，同意审核方案、审核汇报，聘用内审员。确保在管理体系范围内满足用户及相关方要求意识形成。6 帮助总经理组织实施管理评审。7 同意程序文件，审核管理手册。8同意重大风险、关键环境原因和适用法律法规及其它要求。9负责管理体系相关信息协商和交流。生产副总经理 负责企业安全生产运作，确保职业健康安全管理体系正常运行，组织处理职业健康安全中重大技术问题； 确定、提供和维护所需基础设施和工作环境，确保职业健康安全管理符合体系要求； 负责组织均衡、安全生产； 负责机械动力设备管理，确保设备正常、稳定运行。 组织对重大事故调查分析和处理； 负责企业安全生产管理工作。职业健康安全事务代表组织企业生产经营活动中职业健康安全监督检验， 确保企业职业健康安全管理符合国家相关要求和要求； 负有将企业职业健康安全方针传达成全体职员责任； 组织参与企业职业健康安全事务； 搜集、处理和反馈职员所关心职业健康安全问题； 组织参与安全事故调查和处理。总工程师 落实实施国家职业健康安全法规和企业方针，帮助总经了处理安全方面技术问题，负有安全技术审查把关责任。对安全环境保护部负有技术指导责任，指导安环部做好安全技术培训和教育。 参与重大伤亡和中毒等事故调查研究分析，并提出技术改善方法和提议。 在分管业务范围内，组织处理生产、维护检修、工艺和设备改善安全技术。行政部、 负责企业文件控制，负责做好管理评审统计和评审会务。、 负责传输管理体系相关文件，并帮助相关部门做好法律、法规及其它要求获取。 、 负责组织协调高层管理者和各层次部门、职员之间信息交流。、 负责相关相关方信息接收、传输和处理。、依据最高管理层要求组织相关职业健康安全方面会议。6、在调配劳动力时，根据国家相关要求：新工人必需体检，符适用工条件。凡从事有毒有害、粉尘、高温、高空等工种人员和患有禁忌者，要调离，不许从事以上工作。8、招收新工人和使用协议工，必需通知相关部门进行三级安全教育。9、负责职员工伤、医疗等社会保险工作10、负责劳动纪律检验及违反劳动纪律职员处理。工安科1、负责企业预案监控实施。、 负责突发性公共卫生事件指挥。3、落实实施国家职业健康安全法规和企业方针，对企业安全生产、基建安全负领导参谋和监督检验责任。4、组织制订企业劳动保护实施细则和安全技术、工业卫生通用规程和相关职业健康安全职责，并负责监督实施。5、负责做好作业区以上干部技术知识培训和安全宣传教育工作，协同上级劳动部门做好特种作业人员上岗培训。6、责安全方法立项、设计、施工、完工验收审查工作。7、负责企业级安全工作周检验、月考评工作。8、负责参与基础建设和大中修技改项目“三同时”审查工作。9、负责督促并帮助各单位做好岗位尘毒治理和管理工作。10、负责安全防护设备、监测仪器、劳保用具和保健茶、饮料采购质量审查，严访假冒伪劣产品影响职员安全和健康。财务部1落实国家相关安全生产、劳动保护财务制度。按国家要求将改善劳动条件，确保安全生产，预防职业病和劳动防护用具、保健食品等所需费用列入财务计划，督促专款专用。2立即支付因工负伤医疗费用。3负责财务报表、帐本、现金保管安全和防火安全。4负责企业安措项目资金落实到位。采购部1负责选择供方时，审查安全资质。2负责对采购产品应符合国家相关安全要求。3采购国家限定危险化学品，负责审查相关资质和相关要求。4、 负责主管活动中危险源识别、评价和控制销售部1、 负责主管活动中危险源识别、评价和控制2、 对企业用户进行危险源意识沟通技术部1、 负责产品检验过程中危险源识别和控制2、 负责计量器具管理工作