上海对外经贸大学机关定编定岗定责实施专项方案.doc

上海对外经贸大学机关“定编、定岗、定责”实施方案为了深入深化干部人事制度改革，加强和规范我校机关机构设置和人员编制管理，合理配置人力资源，优化管理队伍结构，提升管理和服务水平，依据国家和地方相关岗位设置和编制管理要求及精神，结合学校发展计划和实际，制订本工作方案。一、管理目标1经过定编，深入明确管理人员目标规模，优化结构，科学合理设置各级管理机构和各类岗位。实现总量控制、结构优化，使现有些人力资源得到充足开发和利用。2在定编基础上，明确各类人员岗位和职责，建立健全岗位责任制，提升管理和服务水平，真正发挥编制管理效力。3在定编定岗定责基础上，不停完善全员聘用制，形成充满生机和活力自我约束、竞争激励和人才流动机制，促进管理队伍整体素质提升，促进人员合理流动，实现管理科学化、规范化、制度化。二、管理标准1坚持总量控制标准，按需设岗，优化结构，规范合理。2坚持动态管理标准，根据学校管理目标需要动态调整机构及人员编制设置。3坚持灵活用工标准，在岗位数确定情况下按岗位性质和人员资历情况灵活实施人员聘用管理。三、管理依据我校编制管理以国家和地方相关岗位设置和编制管理要求为关键依据，参考其它部门或单位相关要求，在上海市下达人员编制总控制数内，结合我校实际情况进行。四、组织机构和核定程序1学校成立机关定编定岗定责工作小组，办公室设在组织部。2定编工作采取由上而下，上下结合方法。具体工作由定编定岗定责工作委员会会同各部门、单位进行。3定编定岗定责工作小组依据管理人员比重和各项事业发展需要，核定管理人员编制总额控制数意见。4各部门依据工作量测出确定编制，明确岗位职责、报定编定岗定责工作小组审核。5定编定岗定责工作小组依据各部门提出确实定人员编制数，会同相关部门研究，提出各部门人员编制意见，报党委常委会或校长办公会审批。6经审批各部门人员编制，标准上在三年内不做调整。五、核定标准和方法1学校党政管理和行政事务工作人员编制控制在学校事业编制20%以内，其中校部机关占15% 现在机关部门行政岗位人员165人（此处不含校领导），占学校事业编制15.05%，其中按岗位设置口径管理岗人员92人，占学校事业编制8.39%，二级部门行政岗位人员104人，占学校事业编制9.49%，其中管理岗位人员39人，占学校事业编制3.56%。2双肩挑人员和从事管理工作但属于专业技术系列人员，占用管理人员编制。3从事管理工作非在编人员，占用部门人员编制。4延龄人员和退休返聘人员，占用部门人员编制。5按学校人事制度改革相关要求，凡经学校同意确定长久病休、提前离岗、待聘等挂靠人员，可不占原部门编制。6在学校总编制控制数内，将保留一定百分比（5%左右）机动编制由学校统筹。六、机关现有些人员岗位和编制情况表校机关现在有 18个职能部处 大学城管委会人员计入我校编制，此处人数统计含大学城管委会。，共有管理人员165人，其中在编130人，人事派遣24人，劳务派遣5人，退休返聘6人。具体情况见下表。序号部门名称管理岗位人数 此处管理岗位人员不包含挂职干部，但包含各部门退一补一，手续办理中人员。管理岗位统计范围包含双肩挑人员和助理文员，不包含领班。现有岗位编制情况编内人事派遣劳务派遣退休返聘1党办、统战部330002组织部（党校、老干办）760013宣传部（文明办）660004纪委监察处、审计处532005学工部（处）、武装部20190106保卫部（处）880007团委431008工会（妇指委）532009校办11820110教务处（招办）221722111科研处4400012人事处（退管办）13840113财务处（招标办）16880014硕士部7700015后勤管理处20 其中含工勤人员7人。1422216国际交流处4310017古北办5500018高教研究所（评定中心）33000大学城管委会22000累计1651302456七、各职能机构设置及部门岗位编制设置计划学校依据各职能部处现有机构功效及岗位编制情况，结合未来学校发展需要对各管理机构职能定位及工作要求，设置机构、配置岗位、编制。具体设置计划情况见下表：序号部门名称计划编制目标编制正处 参摄影关要求，机关管理人员6人以下部门可设1处级岗位，7-12人可设1正1副两个处级岗位，13人以上可设1正2副3个处级岗位。副处管理工作人员相对变动数变动依据1党办、统战部41 此处指多职能合并办公部门和设总支部门在处级岗位数设置上可视情况许可合适增加。21多功效、人员占比低此处占比指本部门人员占机关部门人员总数百分比，对比指标为华东政法大学、上海工程技术大学、上海海洋大学、上海海事大学及上海立信会计学院五校对应部门占该校机关人员总数百分比平均值。2组织部（党校、老干办）711+303宣传部（文明办、新闻中心）711+41多功效、人员占比低4纪委监察处、审计处6141多功效、人员占比低5学工部（处）、武装部20131601人调离,小区管理增1人6保卫部（处）811607团委41308工会（妇指委）4 现实状况为5人，待自然减员为4人后不再增编。13-1 9校办1211101档案管理职能、人员占比低10教务处（招办、试验中心）2413202理顺试验教学，不占总编11科研处（项目办公室）6142工作量增大、人员占比低12人事处（退管办）1412111增人才中心功效13财务处（招标办）1712141多功效、人员占比低14硕士部81161人员占比低15后勤综合管理处、总支211+2171多功效、人员占比低16国际交流处51041工作量增大、人员占比低17古北管委会办公室、古北联合总支51+03018计划处、高教研究所5132增计划处功效、人员占比低19合作发展处21 处长由教研部门责任人兼任，此处不反复统计，目标编制总数中也未包含合作发展四处长。101新设部门大学城管委会220累计180192613515 新增15人中，增补人员部门需按增补人员对应功效岗位实际工作需要增补。八、附则 1本要求未尽事宜按上级文件和学校相关要求实施。2本要求由校“定编、定岗、定责”工作小组负责解释。3本要求自公布之日起实施，凡以前学校要求和本要求抵触，按本要求实施。附件：上海对外经贸大学机关各职能部门关键职责、内设机构和人员编制方案