发电厂风电场企业特种设备管理制度——企业安全生产标准规范及达标评级标准必备制度.doc

企业安全生产标准规范及达标评级标准必备制度发电厂、风电场特种设备(器具)安全管理制度1 总则1.1 特种机械设备(器具)作业危险性大，技术性强，管理标准高，为保证特种机械设备(器具)的安全正常运行，保障员工人身安全，国家财产不受损害，特制定本安全管理制度。1.2 本制度适用于发电厂、风电场特种机械设备(器具)安全管理机制的运行过程。2 锅炉压力容器安全管理2.1 发电厂、风电场锅炉、压力容器由动力部门统一归口管理，安技部门对锅炉压力容器的安全管理负责监督。发电厂、风电场使用的锅炉、压力容器，包含工作压力大于等于0.1MPa以水为介质的固定式蒸气锅炉和同时具备下列三个条件的压力容器：a 最高工作压力(PW)大于等于0.1MPa(不含液体静压力，下同)；b 内直径(非圆形截面指断面最大尺寸)大于等于0.15米，且容积(V)大于等于0.025立方米；c 介质为气体、液化气体或最高工作温度高于等于标准沸点的液体。2.2 每台锅炉、压力容器的技术档案资料必须齐全、完备，并经登记、编号，报上级劳动（生产安全管理）部门备案和领取使用证后，方可投入生产运行。2.3 使用锅炉、压力容器的分厂(分发电厂、风电场)、部门必须建立和健全岗位责任、维护保养、交接班等规章制度，并加强岗位经济责任制考核。操作人员均须经过专业安全技术培训，考试合格，领取操作证，方能独立操作。操作人员要严格遵守安全技术操作规程，不得擅离职守和违章作业。2.4 使用锅炉、压力容器的分厂(分发电厂、风电场)、部门，必须做好锅炉、压力容器的日常维护保养工作。发现不正常情况，应立即停止作业，进行检查，组织整修，严禁锅炉、压力容器带病运行。2.5 锅炉必须按规定每年进行年检，压力容器按以下规定进行定期检验：a 外部检查每年至少一次；b 内外部检验，安全状况等级为13级的，每6年至少一次；安全状况等级为34级的每3年至少一次；c 耐压试验每10年至少一次。2.6 锅炉、压力容器上的安全附件必须按规定期限定期进行检测。动力部门、质保部门、对使用满检测期限的锅炉、压力容器及安全附件，应及时统计上报，并组织实施检测，使用分厂(分发电厂、风电场)、部门不得借故拒绝或拖延。2.7 锅炉、压力容器检修，要在无压力情况下，各种介质必须放清、洗尽后才能进行容器的修补，焊接工人必须持有市级劳动部门颁发的压力容器焊工合格证才能操作。2.8 使用锅炉、压力容器的分厂(分发电厂、风电场)、部门或操作锅炉、压力容器的人员，不得找任何理由或借口，阻碍专业管理人员、检查人员对锅炉、压力容器进行安全管理、检查。2.9 锅炉、压力容器新购或技改应循安全准则2.9.1 凡需购置锅炉、压力容器或对锅炉压力容器进行技术改造，应由动力部门提出专题报告，由工程部门召集安技、保卫、生产、基建、动力等职能部门进行会审(包括会签)，并会同发电厂、风电场规划部门、财务部门进行综合平衡立项，经发电厂、风电场分管副总批准后方可实施，任何使用部门不得擅自添置、更换或改修锅炉、压力容器。2.9.2 新购的锅炉、压力容器，必须在指定的有制造许可证的专业制造单位选购。3 起重机械安全管理3.1 发电厂、风电场的起重机械由工程部门统一归口管理，装备制造部门负责维修，安技部门对起重机械的安全管理负责监督。3.2 发电厂、风电场使用的起重机械，包含桥式起重机、梁式起重机、电梯、简易升降机以及0.5吨(含)以上的电动葫芦，都属管理范围。3.3 每台起重机械的技术档案资料必须齐全、完备，并经登记、编号、报上级劳动安全部门备案和领取使用证后，方能投入运行。3.4 起重机械的安全装置如：限位器、缓冲器、联锁装置、信号装置、紧急停止开关、限速器松、断绳安全开关、扫轨板、转动部位保护罩、滑线保护挡板等，必须齐全完好，灵敏可靠。供电线路应有鲜明的色标和信号灯。在明显的部位应标有最大的起重限载吨位，允许乘客的电梯应标明限载人数。3.5 使用分厂(分发电厂、风电场)、部门，对带有驾室的起重机械必须设专人驾驶，对地面操纵的梁式、电动葫芦等小型起重机械，应指定专人负责。3.6 起重机械的操作人员，必须经专业安全技术培训、考试合格和取得操作证后(专职驾驶人员取得上级劳动部门签发的操作证，在地面操纵的非专职人员取得设备部门签发的操作证)，方能独立操作。起重机械的使用分厂(分发电厂、风电场)、部门，应建立和健全岗位责任、维护保养及交接班等规章制度，并加强岗位经济责任制考核。操作人员必须严格遵守安全技术操作规程，不得擅离职守和违章作业。3.7 起重机械的操作人员必须做到“十个不吊”：a.物体超负荷或铁水包过满不吊;b.违章指挥或指挥不明不吊；c.行车吊挂重物直接进行加工不吊;d.吊索和物件捆扎不牢不吊；e.横拖斜拉不吊；f.工件上站人不吊；g.氧气瓶等具有爆炸物件不吊；h.带棱角快口物件未垫好不吊；i.埋入地下的物件不吊；j.安全装置失灵不吊。3.8 起重机械的操作人员，必须听从挂钩人员的指挥，一旦发出紧急停车信号，都应立即停车。3.9 电梯运载物品时，运载物一定要放置平稳、牢靠。不允许客货混装，禁止运载易燃易爆物品。3.10 使用起重机械的分厂(分发电厂、风电场)、部门，应做好起重机械的日常维护保养工作，发现不正常情况，应立即停车检查，组织整修，严禁起重机械带病运行。3.11 工程部门对使用满检测期限需复检的起重机械，应按市劳动部门的规定及时统计上报，并组织实施检测。3.12 使用起重机械的分厂(分发电厂、风电场)、部门或操作起重机械的人员，不得找任何理由或借口，阻碍专业管理人员、检查人员对起重机械进行安全管理及检查。3.13 起重机械新购或技改应循安全准则3.13.1 凡购置新的起重机械或对起重机械进行技术改造，应由工程技术部召集设备、基建与安技等部门进行会审，并经发电厂、风电场分管副总批准后，方可组织实施。3.13.2 新购的起重机械必须在指定的，并有上级劳动部门发给合格证的专业制造厂选购。3.13.3 委托外单位对起重机械进行安装、大修理，委外单位必须是经上级劳动部门认可、并取得资格证书的单位。3.13.4 列入基建项目中购置、安装的起重机械，基建部门负责向上级劳动部门“报检”，经检测取得使用证后，方可移交使用。4 机动车辆安全管理4.1 发电厂、风电场机动车辆分成三类，第一类生产服务型载货车辆，由后勤部门归口管理；第二类接待用车辆，由总经理办公室归口管理；第三类员工自备车辆，由保卫部门归口管理。保卫部门与后勤部门行使车辆安全管理职能。保卫部门负责对车辆的年审、年检换证、办照工作和对车辆事故的调查处理工作。保卫部门、后勤部门、总经理办公室以及安技部门，共同做好机动车辆的安全技术管理工作，确保安全行车。4.2 每台机动车辆的技术档案资料齐全、完备，并经登记、编号，报请所在地车辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。4.3 机动车辆整体必须保持车况良好，车容整洁；制动器、转向器、喇叭、刮水器、后视镜和灯光等装置必须保持齐全有效；车辆号牌须按指定位置安装，并保持清晰完好。车辆的噪声和排放的有害气体必须符合国家规定的标准。4.4 车辆归属管理与使用部门，应建立和健全岗位责任、维护保养及车辆使用等规章制度，实行定人定车保管，派车必示安全行车和安全运输注意事项，严按岗位经济责任制执行奖惩考核。4.5 机动车驾驶员必须经过专业训练，经车辆管理机关考试合格、领取驾驶证，方准驾驶车辆。严禁无证驾驶，不准转借、涂改或伪造车辆号牌和驾驶证。4.6 机动车驾驶员必须严格贯彻执行国务院颁布的中华人民共和国道路交通管理条例和发电厂、风电场发布的安全技术操作规程。违者必定追究责任，并予处罚，直到依法处理。4.7 按照有关规定只允许在发电厂、风电场界区范围内行驶的机动车辆(含各种电瓶车、推土机、铲车等)，操作人员应该绝对遵从，不准任意和私自驶离界围。属于发电厂、风电场内部驾驶机动车辆的人员，应循具体规定如下：a 驾驶人员需经过上级劳动部门培训，领取发电厂、风电场内部机动车操作证，方可驾驶车辆；b 驾驶车辆时，须严格遵守交通规则和安全技术操作规程，不准驾驶与所持证件不相符的车辆，严禁将车辆交给无证人员驾驶；驾驶室内不准超额乘坐，车厢内禁止载人；c 车辆必须按指定地点停放，不准乱停乱放；离开车辆时，应断电关锁门窗；发电厂、风电场内道路时速在10公里以下；进出分厂(分发电厂、风电场)车间、仓库拐弯时速不得超过5公里；分厂(分发电厂、风电场)车间、库房内时速不得超过3公里。4.8 从事易燃易爆等危险物资运输的人员和车辆，要具有危险物品资格证书方能运行，必须严格贯彻执行发电厂、风电场发布的化学危险物品安全管理制度中有关规定，谨慎和严密地组织作业过程，确保安全行驶装卸，万无一失。4.9 车辆调动或更换驾驶人员时，应认真组织交接。调动的车辆应保持技术状态优良，随车工具、附件齐全。交换车辆时应由部门分管领导或车队长(班长)亲自主持交接，并交待注意事项。4.10 机动车辆安全技术维护管理4.10.1 车辆归属部门必须贯彻执行GB725887国家标准中对于机动车辆“整车及其发动机、转向系、制动系、传动系、行驶系、照明和信号装置等有关运行安全的技术要求”，做好行驶车辆的维修和计划大修理，以及初驶车辆保养的安全技术维护及其管理工作，保证发电厂、风电场所属各类各种车辆符合运行安全技术条件。4.10.2 车辆安全运行的维修技术管理，应当遵照发电厂、风电场发布的交通安全管理细则及运输车辆使用管理规定的有关要求组织贯彻实施。4.10.3 对于不按国家与企业的有关规定、忽略机动车辆运行安全技术条件的维护和实施，以致行驶车辆技术性能严重失控，频繁发生重大安全及车辆损坏事故时，必究车辆归属部门领导的失职责任。4.10.4 修理工在试刹车时，需凭车辆操作证在规定路段并派有监护人员方可试车。4.10.5 车辆在修理期间，不准以任何理由擅自使用或借出外用，一经发现必予严肃处理。4.11 统筹组织安全活动及车辆检查4.11.1 组织安全活动：a 车辆归管及使用部门每年应当制订安全活动计划，定期编写有关宣传资料，及时组织所有车辆驾驶学习上级相关文件精神及交通安全知识。b 定期了解、分析驾驶人员的思想状况和技术素质，帮助他们提高安全技术操作水平；车辆管理领导小组每季活动一次，车队(班)每周活动一次，并作好记录；驾驶人员应当认真参加每周的安全日学习和车场安全活动，因公外出人员回场后必须补课，活动情况应有记录备查。4.11.2 组织车辆检查：a 出车前驾驶员必须认真检查车辆，确认车况良好方可出车；行驶途中应当经常检查，及时排除一般故障，发现严重损坏机件可能危及行车安全时，必须立即停止继续行驶；回场后应及时送修保养，使车辆处于良好的技术状态；b 车队(班)应随机抽查车辆的技术状态，抽查情况按照规定进行考核；c 车辆管理领导小组每季组织安全技术抽查一次，车队(班)每月普查一次，检查情况纳入部门和岗位经济责任制考核；检查、考核情况应记录在案。5 手持式电动工具安全管理5.1 发电厂、风电场的手持式电动工具由工具部门统一归口管理。工具部门应对内部拥有的手持式电动工具做到帐、卡、物相符合。属于专人使用的手持式电动工具由个人持卡负责保管：公用的，由各部门的库房或专人立卡负责管理。发电厂、风电场使用的手持式电动工具，包括手持操作的电钻、冲击钻、电锤、电吹风、电熨斗、电动剪及电动砂轮等。5.2 外购手持式电动工具，必须择优选购经检验合格、符合安全技术要求的产品，并应根据使用场所的需要，同时考虑配备漏电保护器或安全隔离变压器。5.3 专人使用的手持式电动工具，应在对该电具进行检查，确认电具绝缘安全可靠后才能使用。凡借用公用的手持式电动工具，须办理登记手续，每次出借和收回时，库房保管人员必须做好外部检查，如发现导线破损、插头碎裂等缺陷，应立即组织修理，在未修复前，不准再次出借。5.4 手持式电动工具一律不准私人借出使用。5.5 手持式电动工具在用三个月后，应由各部门组织电气人员全面检查一次，不设电气人员的部门应委托设备动力部门进行检测。检查项目为：外壳手柄有无裂缝和破损；保护接地或接零线连结是否正确和牢固可靠软电缆或软线是否完好无损；插头是否完整不缺；开关动作是否正常；电气保护装置是否良好；机械装置是否完好；绝缘电阻是否符合规定（一类电动工具大于2兆欧姆，二类电动工具大于7兆欧姆，三类电动工具大于10兆欧姆），并要作好详细的原始记录。5.6 一类电动工具的电源线，必须采用单相三芯、三相四芯多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线，其中绿黄双色线在任何情况下只能接地或接零线。5.7 所有电动工具的软电缆或软线不准任意拆换，中间不应有接头。软电缆或软线上的插头不得拆除或任意调换。5.8 使用场所的保护接地电阻值，必须小于4欧姆。5.9对达不到安全技术要求，而又无法修理的手持式电动工具，各部门应及时提送工具部门所属总库予以报废注销。5.10 手持式电动工具合理选用原则：5.10.1 为保证使用安全，在一般场所应选用二类电动工具。如使用一类电动工具，必须采用其它安全措施。配置漏电保护电器、安全隔离变压器等器具；否则，使用者必须戴绝缘手套穿绝缘鞋或站在绝缘垫上作业。5.10.2 在潮湿的场所或金属构架上导电性能良好的作业场点，必须使用二类或三类电动工具。如果使用一类电动工具，必须装设额定漏电动作电流不大于30毫安、动作时间不大于0.1秒的漏电保护电器。5.10.3 在狭窄场所如锅炉、金属容器、管道内等操作时，应使用三类电动工具。如使用二类电动工具，必须装设额定漏电动作电流不大于 15毫安、动作时间不大于0.1秒的漏电保护电器。三类电动工具的安全隔离变压器、二类电动工具的漏电保护电器及二、三类电动工具的控制箱和电源联接器等，必须放在外面，同时应有专人在外监护。5.10.4 在特殊环境如湿热、雨雪气候及存在爆炸性或腐蚀性的场所作业，使用的电动工具必须符合相应的防护等级的安全技术要求。6 冲压机械安全管理6.1 发电厂、风电场的冲压机械由设备部门归口管理。设备部门应对每台冲压机械进行登记、编号，建立和健全完整的设备档案。发电厂、风电场使用的冲压、机械；包含机械压力机、冷挤压压力机、剪板机、冲剪机、板料折弯压力机。6.2 没有安全防护装置的冲压、机械，按照苏劳护（81）第41号文件的规定，一律不准采购和使用。盲目采购的，追究当事部门和采购人员的经济责任；违规使用的，追究使用部门及操作者的失职责任。6.3 使用冲压、机械的部门应建立和健全岗位责任、维护保养、交接班等规章制度，并加强岗位经济责任制考核。操作人员必须经过专业安全技术培训、考试合格，领取操作证方许独立操作。操作人员应当严格遵守安全技术操作规程，不得擅离职守和违章作业。6.4 冲压、机械的作业场所，必须保持道路畅通，地面平整，物件堆放齐整，高度符合安全要求，不得存在歪斜、滑动、倾斜的危险迹象。6.5 冲压、机械的安全防护装置及安全保护控制装置，应当可靠有效，完整齐全。6.5.1 冲压、机械上外露的旋转部分必须具有牢固的罩、帽、套装置，脚踏启动的冲压床踏板的左、右、上各面都应封闭，伸脚的空间保持宽敞，踏板表面应有防滑设施。6.5.2 凡属手进入“模口、创口、剪切口”作业的冲压、必须配备使用如光电控制、双手按钮、拉手、护板、护爪、挡板、电磁手及手吸盘等安全装置。如果上述装置一时还不完备可限期临时代用勾子、钳子、镊子等工具。各种安全装置和工具必须完好可靠，操作方便，任何人不准拆除或中途停用。6.5.3 工艺技术人员在编制冲压工艺时，应将作业过程中所需用的安全装置、工具、工装及器具，在工艺文件上作出明确规定和明显规定和明显标示。6.6 从冲压机械的安全作业入手，搞好工艺装备的设计制造及其管理工作。6.6.1 工艺技术人员必须积极从设备、模具、进接料装置等方面进行革新改造和选用先进技术，设计与制造出符合安全技术要求的工艺装备，以保障操作人员的安全作业。6.6.2 新设计的模具须经工艺调试验证合格后，方可办理入库和投入使用。6.6.3 安全模具与不安全模具应有明显分类标注，其主要区别以操作者手部能否进入上下模具空间为界。在一般情况下，应尽量使用安全模具，如遇特殊要求,非使用不安全模具时，必须采取合适可靠的安全措施。 共9页 第8页