化工企业环保奖惩管理核心制度.doc

*化工环境保护奖惩制度一、 目标为深入落实企业环境保护主体责任，认真落实实施国家和地方颁布环境保护法律法规，切实保护和改善环境，防治污染和其它公害，保障公众健康，规范企业职员环境保护行为，提升企业环境保护工作水平。依据国家法律及江苏省市区环境保护部门相关要求，在我企业职员奖惩条例基础上，修订本制度。二、 范围凡我企业所属各分厂区、生产车间、职能部门、辅助车间均在该制度管理范围之内。三、 职责1、 安环部负责环境保护考评归口管理，会同办公室对企业范围内环境管理运行和活动情况进行监督、检验和考评，负责提出考评意见，实施考评。2、 财务部负责依据管理结果实施环境保护考评扣款。3、 其它管理部门均可对安环部环境保护、环境风险考评实施过程进行监督。4、 其它各部门负责本部门环境保护及环境风险活动管理，接收安环部、事业部对环境保护及环境风险整改要求和考评。并对本部门违反管理要求人员进行考评。四、 定义“异常排污”是指生产过程中发生超标排放、无组织排放、环境保护设备停运排污、有毒有害废弃物处理不妥，和多种有害污染物严重跑冒、泄漏、溢流等影响环境情况。“环境污染事故”是在生产过程中，因管理、操作、施工不妥、工艺控制、设备装置原因或其它原因，造成企业内部环境和周围环境污染事故。“现场管理”这里是指用科学标准和方法对生产现场各生产要素，包含人、机（设备、工具、工位器具）、料（原材料）、法（加工、检测方法）、环（环境）、信（信息）等进行合理有效计划、组织、协调、控制和检测，使其处于良好结合状态，以达成优质、高效、清洁、均衡、环境保护、文明生产目标。五、 考评项目及内容考评项目为综合管理、污染物排放监督、环境保护设施运行管理、环境保护举报投诉、异常排污及环境污染事故等。六、 考评形式考评检验方法有日常巡查、专题检验、随机抽查和上级管理部门督查，依据检验情况进行评分，评分作为企业职员奖惩条例中嘉奖内容关键参考依据，并对检验中发觉不规范行为进行罚款。七、 考评措施(一) 综合管理考评1、 各部门、车间应建立健全以主管为第一责任人内部环境保护管理体系，立即、认真填写各项环境保护台账，安环部进行定时检验，台账统计不符合要求，对该部门当班责任人罚款10-50元。2、 各部门、车间应建立健全以主管为第一责任人现场管理体系，根据企业管理制度，开展生产现场规范化管理工作，有安环部进行检验，不符合规范要求，对该部门当班责任人罚款10-50元。3、 各车间、部门应定时开展环境隐患自查工作，建立健全环境隐患排查制度，并对发觉隐患进行“五落实”整改，确保环境安全达标。4、 厂区内行驶车辆，装载易发生散落或扬尘情况物质时，必需加盖油布或做其它防护处理。未做防护处理，罚责任人10-50元。第二次发觉，加倍罚款并连带处罚该部门主管。5、 各车间、部门对各自包干区域绿化带、裸露地面负有保护职责。如发生有毒、有害化学品污染土壤，视受污染面积大小，处罚责任部门200-1000元，并由责任部门负责恢复土壤和绿化，受污染土壤应有责任部门申报总经理同意后做危废处理。6、 企业或上级管理部门检验中发觉环境保护问题，需由安环部下达“环境保护隐患整改通知单”，经总经理同意后下发责任部门，责任部门需立即整改。无正当理由延期不整改或整改不到位，视情节严重程度对责任部门罚款100-500元。(二) 污染物排放考评各车间要认真学习企业突发环境事件应急预案体系，提升对生产中“三废”排放、跑冒滴漏、突发环境事件管理水平。1、 废水排放考评1) 各生产部门、车间主管必需提升环境保护认知，严控用水和排水，除特殊需要，严禁有长流水行为，发觉一次罚责任部门、车间100元。2) 生产部对企业生产废水产生、搜集和输送负有主管责任，因生产行为不妥造成废水超标排放或环境污染，罚款100-1000元。2、 废气排放考评1) 车间应加强对生产设备和废气治理设施巡检，对生产废气排放进行严格控制，除突发情况外废气不得随意直排。发觉直排一次，对责任车间罚款100-500元。2) 生产车间作为产污单位，应负担污染治理主体责任，确保责任区域内废气达标排放，废气排放口污染因子被环境保护主管部门检测超标并造成重大影响， 对该生产车间罚款200-元。3) 车间应加强工艺控制，做好设备、设施保养工作。因设备、设施维护保养不到位出现气体泄露，造成环境污染事件，对设备、设施责任人处50-500元罚款。3、 废弃物管理考评1) 各部门、车间对产生废弃物治理负有主体责任，严格根据项目环评及企业固废管理要求要求进行处理，无特殊原因不根据要求处理废弃物，对责任单位罚款100-500元。2) 对委外处理危险废物，处理单位反馈整改信息，有企业安环部起草“整改通知单”，经总经理同意后下发给责任部门，责任部门需立即整改。无正当理由延期不整改或整改不到位，视情节严重程度对责任部门罚款100-500元。(三) 环境保护设施运行情况考评1）车间应安排专职或兼职人员做好环境保护设备、设施运行巡检工作，并根据要求填写巡检统计，确保设备、设施正常、稳定运行。未根据要求进行巡检或统计填写不规范，发觉一次对责任人罚款20元。2）环境保护设备、设施发觉异常，所在部门必需立即组织检修，并向企业领导和安环部汇报。内部力量不能处理，请示企业领导外协处理。对环境保护设备设施异常情况不给予主动处理造成恶劣影响，对责任车间罚款200-1000元。（三）环境保护举报或投诉考评1、 如出现环境保护举报或投诉事件，由安环部对举报或投诉内容进行调查，各部门必需全力配合。一经查实因渎职所造成，对责任部门罚款100-500元；一经查实属于恶意举报或投诉，对当事人罚款500元并停职学习。(四) 异常排污考评1、 如碰到生产异常情况需要异常排污时，写明异常排污应急方法，立即通知生产部、安环部，并报主管生产副总同意。2、 因环境保护设备检修或因故处理能力不足，车间无法快速落实停产而需要临时超标排污，车间需提前一天向安环部提出申请，并填写“异常排污申请单”，经主管安环领导审批同意后方可实施。3、 如碰到降水天气，依据降水轻度对10-15分钟早期雨水进行搜集、处理，后期雨水可直接从雨水系统外排，污水站对外排雨水情况负责，有安环部进行监督。(五) 环境污染事故考评一旦发生环境污染事故，发生部门必需立即开启现场处理方案，落实应急方法，降低污染程度和损失，并在3分钟内通知生产部和安环部，事故处理应遵照“四不放过”标准。1、 有下列情形之一，即为通常环境污染事故。发生通常环境污染事故，对责任单位罚款500-1000元，直接责任人罚款50-100元。1) 绿化损害或土壤污染面积在20-50。2) 设备泄露或烟囱冒烟异常超出10分钟。3) 废水或溶剂进入雨水系统数量0.25吨以内。4) 经济损失为5万元以下。2、 有下情形列之一，为较大环境污染事故。发生较大环境污染事故，对责任单位罚款1000-5000元，直接责任人罚款100-500元。1) 绿化损害或土壤污染面积超出50。2) 设备泄露或烟囱冒烟异常超出20分钟。3) 废水或溶剂进入雨水系统数量超出0.5吨.4) 经济损失为5-10万元。5) 厂区工人或周围群众健康造成影响。4、 有下情形列之一，为重大环境污染事故。发生较大环境污染事故，对责任单位罚款5000-10000元，直接责任人罚款500-1000元。1）经济损失超出10万元（含超标排污费、环境保护部门罚款及环境保护赔偿等）。2）造成人身伤残会死亡。八、符合下列条件之一可给一次性奖励50-500元：1、全方面落实环境保护责任制，单位环境保护指标得到有效控制，经考评取得优异成绩；2、在环境保护管理、竞赛等活动中取得突出成现；3、严格实施环境保护规章制度，在阻止和纠正违章作业、违章指挥上坚持标准，对环境保护作出特殊贡献者；4、精心操作，保持生产稳定，认真实施巡回检验制度，立即发觉和消除事故隐患成绩显著者；5、对企业环境保护制度提出修改性意见，经研究被采纳者。6、对生产工艺提出调整提议，经落实有效降低“三废”产生量。5对于立即发觉、避免重大事故或在事小说故早期处理果断、立即，奋勇抢救人员和企业财产，预防事故蔓延、扩大、降低事故损失贡献突出者。九、附件1、本制度自01月01日起正式实施。2、本制度实施后将依据实际工作需求进行修订。3、附件一：安环部考评检验评分表