出租汽车营运权招标文件范本模板.doc

三门峡市出租汽车客运经营权出让招 标 文 件三门峡市城市客运管理处二一三年十二月目 录第一章三门峡市出租汽车客运经营权出让项目招标公告第二章 投标人须知一、评标措施第三章 投标文件一、投标文件组成二、投标文件编制和递交三、投标确保金第四章 招标步骤及要求一、开标二、评标三、纪律和监督第五章 评分措施第六章 协议范本附件第一章 三门峡市出租汽车客运经营权出让项目招标公告 北京国泰建中管理咨询受三门峡市城市客运管理处委托，对三门峡市出租汽车客运经营权出让项目实施中国公开招标，择优选定中标人。现将相关招标事宜公告以下：1、项目概况和招标范围1.1招标项目：三门峡市出租汽车客运经营权出让项目1.2经营要求：符合招标文件要求1.3招标内容：出租汽车客运经营权2、供给商资格要求：2.1投标人必需是中国境内注册，含有独立法人资格企业，有良好商业信誉和完善财务会计制度；无违法统计。2.2投标人管理人员必需含有有效聘用协议（6人以上）。2.3投标人必需含有依法缴纳税收。2.4投标人为符合政府采购法第二十二条之要求企业或企业。2.5此次招标不接收联合体投标。3、报名时需提供：3.1含有有效中国道路运输经营许可证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法人授权委托书、被委托人身份证，职员有效聘用协议（6人以上）。3.2开标时需提供投标所在地或企业所在地检察机关预防办公室行贿犯罪档案查询相关资料。（项目公布之日至开标截止时间为有效）4、报名时间及地点：12月2日至12月6日，每日8：00到17：00（节假日除外）；地点：河南省三门峡市时代百货公寓1307室。5、购置招标文件时间及地点：购置招标文件时间另行通知；地点：三门峡市时代百货公寓1307室；6、投标文件递交截止时间及开标地点：详见招标文件；逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。7、公布公告媒介：此次招标公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网上公布。8、联络方法：监督单位：三门峡市交通局 联络电话： 联络人： 李先生 招标单位：三门峡市城市客运管理处联络人：谷先生联络电话： 招标代理机构：北京国泰建中管理咨询地址：三门峡市时代百货公寓1307室邮编：47联络人：王君益 联络电话： 传真： 北京国泰建中管理咨询 年12月2日第二章 投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知前附表是相关要采购货物及服务具体资料，是对投标人须知具体补充和修改，如有矛盾，应以本表所述内容为准。序号投标人须知中所对应条款号内 容1.1.1招标人：三门峡市城市客运管理处联络人：谷先生联络电话：招标代理机构：北京国泰建中管理咨询联络人：王君益联络电话： 传 真：地 址：三门峡市时代百货公寓1307室2.1.2投标人必需是中国境内注册，含有独立法人资格企业，有良好商业信誉和完善财务会计制度；无违法统计。含有有效中国道路运输经营许可证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法人授权委托书、被委托人身份证，职员有效聘用协议（6人以上）、含有依法缴纳税收证实、符合政府采购法第二十二条之要求。此次招标不接收联合体投标。3.11.1投标确保金金额：人民币柒万元整投标确保金形式：投标人须使用银行汇票或转帐支票或现金（从本单位汇出）开户银行及账号以下：帐户名称: 北京国泰建中管理咨询河南分企业开户银行：浦发郑州市东明支行银行帐号：760700缴纳截止时间：开标前五天17：00时之前（以到帐时间为准）注：投标人须在开标前五天持投标确保金交纳凭证到北京国泰建中管理咨询河南分企业换取收据，未能提供投标人将不能参与投标。4.12.1投标使用期：从开标之日起90 个日历日。5.13.1投标文件：正本：壹份，副本：陆份6.15.1投标截止期：12月26下午14:00（北京时间）7.17.1开标时间：12月26下午14:00（北京时间）开标地点：河南省三门峡市六峰路明珠宾馆13楼学术汇报厅8.21评审方法：采取综合评分法进行评审。评标采取百分制，满分为100分，9.23.1中标候选人：综合评分法，按评审后得分由高到低次序排列。得分相同，按投标报价由低到高次序排列，得分和投标报价均相同，按技术指标优劣排列。10.24.2审查还包含投标人是否有能力圆满推行协议，最终审查方法为：（1）对投标人进行问询。受最终审查中标候选人，必需如实回复和受理问询或考查，并提供所需相关资料。中标候选人应确保其投标文件及考察时提供相关资料内容是真实。假如在审查核实中发觉有弄虚作假或不如实，则认为其为不合格。11.29标书售价：每本标书售价600元人民币。（售后不退）12.29.5公证费：公证费由中标单位支付。13.28.1提交履约确保金时间：收到中标通知书后3个工作日内。履约确保金金额：协议总价10 。履约确保金形式：采购单位能够接收支票、汇票、现金、政府采购履约担保函或其它形式。投标文件还应该包含或遵守下列要求：内容填写说明1.按统一要求格式、次序填写、排列、并装订、胶封成册，不得采取活页方法装订。复印件应清楚整齐。2.全部规格尺寸为A4纸型。适适用于本投标人须知额外增加变动，不符合下列要求将造成投标无效：符合国家和地方相关法律法规要求投标文件必需按时送达指定地点第二章投标人须知1.21.6款投标文件必需按招标文件要求密封及递交，投标文件以包或标段为单位制作。投标文件、投标一览表必需按招标文件要求有效签章。第三章 投标文件一、 说 明1. 招标人及合格投标人1.1招标人：系指招标人及其委托招标代理机构。招标代理机构包含集中采购机构和依法经财政部门认定资格其它招标代理机构。1.2满足以下条件投标人是合格投标人，能够参与此次投标：1.2.1投标人必需是中国境内注册，含有独立法人资格企业，有良好商业信誉和完善财务会计制度；无违法统计。含有有效中国道路运输经营许可证、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法人授权委托书、被委托人身份证，职员有效聘用协议（6人以上）、含有依法缴纳税收证实、符合政府采购法第二十二条之要求、此次招标不接收联合体投标。1.经营要求投标人中标后，必需按中标经营方案在三门峡市直接经营，负担经营风险和经营管理责任。(一)出租汽车客运经营权归企业全部。（二）经营企业对全部出租车及驾驶员实施统一调度指挥，负担全部安全和管理责任。驾驶员由经营企业统一招聘，统一排班、出勤和交接班，驾驶员不得私自请人驾驶经营企业出租汽车。中标人在其经营过程中有下列情况之一，招标人将收回其经营权。（一）以车辆挂靠经营；（二）一次性“卖断”；（三）经营企业名存实亡；（四）经过收取“风险抵押金”、“财产抵押金”和利用“高额承包”等方法向司机转嫁投资和经营风险，谋取暴力；（五）转让或变相转让出租汽车经营权；（六）投入运行后无正当理由十二个月内中止经营累计达成30日以上（含30日）。1.3招标人在任何时候发觉投标人提交投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人责任：1.3.1提供虚假资料。1.3.2在实质性方面失实或不完整。1.4投标函（附件一）1.5申请书。内容包含：参与竞标理由。企业中标后怎样建立和现代企业管理制度相适应经营模式。对以后车辆及驾驶员管理模式、相关制度建立。企业承诺提供服务和硬件、软件及相关辅助设施,。1.6投标人应按招标文件要求编制投标文件。投标文件应包含投标书和相关证实材料两部分。投标书参考三门峡市出租汽车客运经营权出让项目招标评分标准，对照评分标准提出要求和内容做出实质性响应，确保所提供资料真实有效，并附相关证实材料。1.7企业介绍及企业情况一览表。2. 投标费用2.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用，不管投标结果怎样，招标人均无负担义务和责任。二、投标文件编制和递交3.投标文件按“招标文件”要求进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。4.投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书，投标文件应尽可能避免不能出现涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处加盖单位章确定。签字、盖章具体要求见投标人须知前附表。5.投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。6.投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。7.投标文件密封和标识（1）投标文件正本和副本应分开包装，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章。（2）投标文件封套上应清楚地标识“正本”或“副本”字样，封套上应写明其它内容见投标人须知前附表。（3）未按本章第6项及第7（1）（2）项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。8.投标文件递交（1）投标人应在投标须知前附表要求投标截止时间前递交投标文件。（2）投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。（3）除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。（4）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。（5）逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。9.投标报价9.1 全部投标均以人民币报价。投标人投标报价应遵守 “中国价格法”，以不低于成本价格销售货物或服务，不然应对其价格组成情况做出具体说明并提供相关证实资料。评标委员会评审中认为投标人投标报价低于成本价时，有权利要求投标人在一定时限内做出澄清或解释。假如评标委员会认为投标人所做澄清或解释不能被接收，有权利拒绝其中标。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容，书面承诺为其投标文件组成部分。9.2投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标货物及相关服务单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。10.投标使用期10.1投标应在要求开标以后90天内保持有效，投标使用期不满足要求投标将被视为非实质性响应招标而给予拒绝。10.2招标人可依据实际情况，在原投标使用期截止之前，要求投标人同意延长投标文件使用期。接收该要求投标人将不会被要求和许可修正其投标，且本须知中相关投标确保金要求将在延长了使用期内继续有效。投标人也能够拒绝招标人这种要求，其投标确保金将不会被没收。上述要求和回复全部应以书面形式提交。11.投标文件签署及要求11.1投标文件正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人法定代表人或经其正式授权代表在投标文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人或经其正式授权代表在修改每一页上签字。投标文件副本可采取正本复印件。11.2任何行间插字、涂改和增删，必需由投标人法定代表人或经其正式授权代表签字或盖章后才有效。11.3 投标文件因字迹潦草或表示不清所引发后果由投标人负责。12.投标文件密封和标识12.1 投标时，投标人应将投标文件正本和全部副本分开密封装在单独密封袋或密封箱中，且在密封袋或密封箱正面标明“正本”“副本”字样。12.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在密封袋上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。12.3 为方便核查投标确保金，投标人应将“有效投标确保金递交凭证复印件”单独密封，并在密封袋上标明 “投标确保金”字样，在投标时单独递交。12.4 全部密封袋或密封箱上均应：1）清楚标明递交至招标文件中指明地址。2）注明招标文件中指明项目名称、招标编号和“在 （开标日期、时间）之前不得启封”字样。3）在密封袋或密封箱封装处加盖投标人公章。12.5全部密封袋或密封箱上还应写明投标人名称和地址，方便若其投标被宣告为“迟到”投标时，能原封退回。12.6假如投标人未按上述要求密封及加写标识，包含未单独提交开标一览表，其投标将被拒绝，而且招标人对投标文件误投或过早启封概不负责。13.投标文件修改和撤回13.1投标以后，假如投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标人者，招标人将给予接收。13.2投标人对投标文件修改或撤回通知应按本须知要求编制、密封、标识和发送。13.4从投标截止期至投标人在投标函格式中确定投标使用期之间，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将根据本须知要求不予退回。、三、投标确保金14.投标人在递交招标文件同时，应按投标人须知要求金额交缴投标确保金，并将缴纳凭证（财务收据）作为其投标文件组成部分。15.投标人不按上款要求交缴投标确保金其投标文件作废标处理。1.中标人和招标人签署三门峡市出租汽车客运经营权出让项目使用协议（附件三）后2天内补交余款。在招标人和中标人签署协议后5个工作日内，向未中标投标人无息退还投标确保金。 16.有下列情形之一，投标确保金将不予退还：（1）中标人未按中标通知书中要求时间和招标人签署协议。 （2）投标人在招标文件中提供虚假文件或信息，经评审委员会确定属实。（3）监督管理部门审查认定投标人违反相关法律法规行为。第四章 招标步骤及要求开标17.1招标人应该按招标文件要求，在投标截止时间同一时间和投标文件预先确定地点组织公开开标。开标时全部投标人代表、招标人和相关方面代表参与。参与开标代表应署名报到以证实其出席。投标人应派法定代表人或授权代表（授权代表须持法人授权委托书）参与，并携带本人身份证原件。投标人法定代表人和授权代表均未出席开标大会投标将被拒绝。 17.2 开标时，由监标人或投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，经确定无误后，由招标人当众宣读投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标通知、是否提交了投标确保金等。对于投标人在投标截止期前递交投标申明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读投标价格等实质内容，评标时不予认可。17.3招标人将对唱标内容做开标统计，由投标人代表签字确定。18.组建评标委员会评标由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托招标代理机构熟悉相关业务代表，和随机抽取相关技术、经济等方面教授组成，人数为5人以上单数。从对应部门教授库随机抽取5名，招标人代表2名。19.投标文件初审和澄清19.1 投标文件初审分为资格性检验和符合性检验。19.1.1 资格性检验：指依据法律、法规和招标文件要求，对投标文件中资格证实、投标确保金等进行审查，以确定投标供给商是否含有投标资格。19.1.2 符合性检验：指依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。19.2投标文件澄清19.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方法要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容作必需澄清。投标人澄清应在评标委员会要求时间内以书面方法进行，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。19.2.2 澄清文件将作为投标文件内容一部分。19.2.3 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）内容和投标文件中明细表内容不一致，以“开标一览表” （报价表）为准；若单价计算结果和总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示数值和数字表示数值不一致，以文字表示数值为准。对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。假如投标人不接收对其错误更改，其投标将被拒绝。20.投标偏离和非实质性响应20.1 对于投标文件中不组成实质性偏差不正规、不一致或不规则，评标委员会能够接收，但这种接收不能损坏或影响任何投标人相对排序。20.2 在比较和评价之前，依据本须知要求，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标应该是和招标文件要求全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离投标。对关键条款，比如相关投标确保金、适使用方法律、缴税等内容偏离、保留和反对，将被认为是实质上偏离。评标委员会决定投标响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。20.3无效投标通常要求：（1）未根据招标文件要求递交投标确保金；（2）未根据招标文件要求要求编制、密封、签署、盖章；（3）不含有招标文件要求资格要求；（4）不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。二、评标1.评审委员会评标由招标人依法组建评审委员会负责。评审委员会由招标人代表，和相关教授组成；对应部门教授库随机抽取5名，招标人代表2名。2.评审委员会组员有下列情形之一，应该回避：（1）投标人工作人员或聘用顾问；（2）投标人关键责任人或和投标活动相关工作人员近亲属；（3）投标人存在经济利益关系或其它社会关系，可能影响公正评审；（4）其它影响评标公正性情形。3.评标标准评标活动遵照公平、公正、科学和择优标准，评标全过程由行政监察部门指导监督。4.教授评标评审委员会根据 “评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。5.确定中标候选人经评审委员会依据三门峡市出租汽车客运经营权出让项目招标评分标准评分结果，从高到低次序确定3家中标候选单位。6.中标通知书在投标使用期内，招标人确定中标结果后，招标代理机构将在要求媒体上公布中标公告，中标公告期为5个工作日。投标人能够在公告期内对评标结果以书面形式提出质疑，但需对质疑内容真实性负担责任，并提交对应证实材料。公告期外提出质疑，招标代理机构将不给予受理。在公告中标结果同时，招标代理机构将以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书是协议组成部分。8.签署协议（1）招标人和中标人应签署三门峡市出租汽车客运经营权使用协议。中标人无正当理由拒签协议，招标人有权取消该中标人中标资格，其投标确保金不予退还。（2）发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金，并对由此造成中标人直接损失给予对应赔偿。9.缴交客运出租汽车营运权有偿使用费（1）新增客运出租汽车营运权有偿使用费标准为每车8年3万元，共200辆，自签署协议时起每十二个月1万元，3年缴清。（2）中标人未按时足额支付客运出租汽车营运权有偿使用费，视为违约，招标人有权解除协议，其投标确保金不予退还。10.另行招标有下列情况之一，招标人将另行招标：（1）投标报名截止时间止，投标人少于3家；（2）经评审委员会评审后否决全部投标文件。 招标代理费招标代理费收取.1招标代理机构以中标金额为计费基数，依据国家计委印发计价格1980号相关招标代理机构服务费管理暂行措施、发改办价格857号文国家发展改革委办公厅相关招标代理服务收费相关问题通知及发改价格【】534号文收费标准，向中标人收取招标代理费。2 中标人在领取中标通知书同时以支票或汇票或现金形式向招标代理机构一次性缴付招标代理费（本项目将根据每车8年3万元，200辆收取）。3 在投标时，投标方应提供招标代理费缴费承诺书4 此次招标招标代理、公证费由中标人支付。三、纪律和监督1、对招标人纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应该保密情况和资料，不得和投标人串通损害国家利益、社会公共利益或其它正当权益。2、对投标人纪律要求投标人不得相互串通投标或和招标人串通投标，不得向招标人或评审委员会组员行贿谋取中标，不得以她人名义投标或以其它方法弄虚作假骗取中标，不得以任何方法干扰、影响评标工作。3、对评审委员会组员纪律要求评审委员会组员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透露对投标文件评审和评标相关其它情况。在评标活动中，评审委员会组员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标措施”没有要求评审原因和标准进行评标。评审委员会组员和投标人有经济或其它利害关系，自己作出说明，并进行回避。4、对和评标活动相关工作人员纪律要求和评标活动相关工作人员不得收受她人财物或其它好处，不得向她人透露投标文件评审和评标相关其它情况。在评标活动中，和评标活动相关工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。5、投诉投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规，有权向相关部门投诉。第五章 评分措施三门峡市区出租汽车客运经营权招标评分标准（共100分）项目号考评项目评 分 子 项分 值一项目可行性分析针对三门峡市区出租汽车客运市场进行：1、具体正确陈说并分析（1分）；2、指出存在问题及原因；（2分）3、提出处理措施（2分）0-5 111、分析营运过程中经营成本（本企业及单车）（2分）；2、科学合理测算司机定额营业收入（2分）；3、并依据三门峡市区实际情况，对经营效益进行总体评定。（2分）0-6二企业管理经营总体方案。包含：1、企业宗旨、经营服务理念、章程；（2分，少一项不得分）2、企业日常经营管理：有财务、安全、卫生、投诉等管理制度（2分，少一项扣一分）。0-4 行业经验:有出租汽车经营和管理经验（提供管理部门证实）0-5经营场地。1办公场所：拥有办公用房150以上且有培训教室（3分），100150以下且有教室（2分）；80100且有教室（1分）；80以下或无教室不得分。2、停车场：拥有停车场地1000以上（5分），8001000（不包含1000，3分），500800（不包含800，2分），200500（不包含500，1分）。，200以下不得分，停车场地和办公场所不是一体不得分。(开标时需提供证实原件)0-8（三）驾驶员管理方案1、驾驶员招聘方案。招聘方案必需符合驾驶员基础素质要求，并在相同条件下优先聘用常住（ 1 年以上）或三门峡户籍人员，提供驾驶员招聘步骤图。(2分)2、驾驶员职业素质培训。承诺对全部驾驶员进行培训考评上岗，并针对三门峡市区出租汽车市场情况实施连续在职培训，提供驾驶员培训纲领。(2分)3、驾驶员管理。驾驶员安全和服务质量监督管理方案和方法，对驾驶员管理其它承诺。(2分)4、驾驶员退出机制，建立科学合理驾驶员退出机制，说明解除协议程序，明确双方权利义务，经济损失赔偿等，保障驾驶员正当权益。(2分)0-8 63（四）经营行为规范及服务保障方法1、设置企业服务质量信誉考评保障机构，制订服务质量信誉考评管理制度。(2分)2、承诺达成基础服务质量要求具体内容、工作方案和实施方法，(8分)3、制订定点错时交接班（天天17:00至19:00不许可交接班）及交接班方案，并依据其合理性进行打分。(2分)0-12（五）安全生产管理及车辆技术保障1、制订切实可行安全规章制度，安检机构和现有安全技术人员配置情况，要求各项安全责任落实到人，怎样抓好各项制度落实和日常安全管理工作。(3分)2、建立车辆每个月例检，定时维护休养检修制度，保障车辆技术情况良好，车容车貌及车辆保洁方案；定时维护以外车辆修理费用和驾驶员怎样分摊，分析其合理性。(3分)3、提供车辆安全事故、抛锚，被劫等应急方案，关键考虑方法可行性和保护乘员和驾驶员利益。(3分)0-9（六）企业经营风险防范方法及负担机制，突发事件防治和处理方案1、对驾驶员群体性上访事件、油价上涨、交通意外事故引发矛盾等突发事件防治和处理方案。（5分）。2、对三门峡市出租汽车市场目前稳定情况有详实调查和采取方法和取得效果。（10分）。0-15（七）驾驶员履约确保金方案。履约确保金专户管理方案，履约保障金计算依据，履约确保金收取金额，履约确保金收取、返还、管理和逾期未退赔偿方案等。最高2分。0-2三车辆和配置 （一）拟使用车型及技术参数，标准上要提升车辆档次，提升城市形象。最高2分 0-2 4（二）提供车身外观、标识提议方案，视清楚美观实用。最高2分。0-2四经营行为近三年企业或企业职员从事出租汽车经营活动而取得省级以上表彰2人（次）以上得2分，（含2人次），以下得1分，没有不得分。开标时提供原件。0-22五收取每车营业收入定额方案取全部合格投标人有效定额算术平均值作为评标基准数，取各投标人定额报数和基准数之差绝对值从小到大次序排列，和基准数差绝对值最小报数5分，其它报数每差一个级数递减0.5分，绝对值相同得分相同。0-55六尤其加分项目对行业政策、市场信息掌握及实践能力。（行业发展计划、趋势和三门峡当地市场动态掌握，即交通运输部提出“稳定、规范、提升”三步走，三门峡出租汽车行业处于哪阶段，投标人对此认识和采取方法，还有企业社会责任怎样表现等方面）0-1010七投标人叙述10分钟以内0-55第六章 协议范本三门峡市出租汽车客运经营权使用协议协议编号： 签署地点： 甲方：（市、县出租车管理机构） 地址： 邮编： 电话： 法定代表人： 乙方：（经营权使用单位） 道路运输经营许可证号： 地址： 邮编： 电话： 法定代表人： 依据中国行政许可法和国家、省相关出租汽车管理要求，经甲乙双方协商一致，现就出租汽车客运经营权使用事宜签定协议以下：第一条 甲方依法给予乙方出租汽车经营权（以下简称“经营权”） 个。乙方使用车辆型号 ，车身颜色 ，经营使用期限为 年 月，即从 年 月 日至 年 月 日。第二条 实施经营权有偿使用，乙方应根据双方约定，立即、足额缴纳经营权有偿使用费。在协议使用期内，乙方应于 年 月 日之前，缴纳经营权有偿使用费 万元。乙方在经营使用期限内应总计缴纳有偿使用费 万元，由甲方代收后上缴当地政府国库。第三条 双方约定经营权使用期限届满，本协议自行终止，经营权由甲方无偿收回。在经营权使用期限内，甲方不得无故收回乙方经营权。乙方聘用出租汽车驾驶员，乙方和驾驶员签定协议中要求期限不得超出本协议第一条要求经营权使用期限。第四条 甲方对乙方实施质量信誉考评制度。假如乙方质量信誉考评不合格，甲方可依法撤销乙方部分或全部经营权，重新许可到其它质量信誉好、管理规范出租汽车客运企业。一个考评年度内发生责任投诉或违规经营每累计50次取消0.5%车辆经营权,连续两年考评为不全格责令限期整改,整改仍不合格取消全部经营权。在本轮经营权使用期限内，假如乙方经营规范，服务质量好，未发生重大安全责任事故，质量信誉考评合格，甲方应该给予乙方下一轮经营权优先权。第五条 甲方权利和义务（一）甲方权利1、依法推行行业管理职责，监督乙方经营行为，并对乙方多种违法行为依法实施行政处罚和行政强制方法。2、在经营权使用期内，甲方对乙方实施质量信誉考评制度，并采取对应制约方法。3、根据法律法规及相关政策要求，收取相关工本费。实施经营权有偿使用，根据约定向乙方收取经营权有偿使用费。4、根据要求对道路运输经营许可证、道路运输证、从业资格证（含服务质量监督卡）按时进行监督检验。5、对乘客投诉举报进行调查处理。6、遇有防汛、抢险、救灾等紧急运输任务时，有权调度乙方营运车辆。7、根据出租汽车管理机构统一要求和要求监督安装使用车辆运行卫星监控信息系统及终端。8、组织开展行业文明创建活动。（二）甲方义务1、根据要求条件、程序和时限为乙方办理出租汽车客运相关经营手续。2、立即传达相关出租汽车客运法规政策和公众信息。3、组织研讨出租汽车客运相关政策。4、参与协调处理企业和驾驶员之间纠纷。5、主动和相关部门协调，改善出租汽车经营环境。6、公创办事制度、程序、结果，接收乙方监督。第六条 乙方权利和义务（一）乙方权利1、在经营权使用期内含有出租汽车客运经营权使用权。2、根据要求条件、程序、时限向甲方申请办理出租汽车客运相关经营手续。3、按摄影关要求条件购置符合要求营运车辆、聘用出租汽车驾驶员。4、了解相关出租汽车客运法规政策和公众信息。5、监督甲方办事程序和结果。6、向甲方提出制订行业政策相关合理化意见和提议。（二）乙方义务1、自觉遵守国家、省相关出租汽车客运法律、法规、规章和当地域相关政策，诚信经营、文明服务，自觉遵守交通规则。2、根据要求聘用含有出租客运从业资格驾驶员，并向甲方报备驾驶员相关资料；接收甲方行业管理和监督检验，并主动如实提供统计报表和相关资料。3、依法缴纳相关工本费和国家要求其它税费；实施经营权有偿使用，根据约定立即、足额缴纳经营权有偿使用费；实施行业管理部门制订承包（管理）费收费标准。4、根据统一要求购置符合要求营运车辆，使用出租汽车专用牌照，并安装出租汽车标志灯、空车待租标志、计价器和消防、防护装置，设置收费标准、服务质量监督标志，车身标明经营者名称、监督投诉电话，根据统一要求安装符合国家相关标准车辆运行状态监控设备。保持车辆整齐，车身喷印统一要求颜色，不违反要求张贴广告，在要求位置张贴运价表。5、根据本单位经营规模和申请经营权时所提供经济技术条件证实材料，建立健全企业内部管理制度，制订服务规范和车辆检修、安全行车、治安防范、投诉处理制度。6、定时组织出租汽车驾驶员进行政策法规、专业技术、职业道德、安全营运等方面培训，定时召开安全例会。7、立即、正确处理多种投诉和举报。服从甲方防汛、抢险、救灾等紧急运输任务统一调度，确保完成任务。8、在充足征求职员意见基础上，根据“产权明晰、权责明确、收费合理”标准，签署经营协议，经营协议应包含经营权和车辆产权归属、经营收入分配百分比、双方权利和义务和违约责任。不得将企业经营风险转移或变相、强制转移给出租汽车驾驶员。9、结合本单位实际，主动组织、主动参与开展行业文明创建活动和公益活动。10、不得转让、倒卖经营权。11、乙方应于 年 月 日前按每车1万元标准向甲方缴纳确保金。用于经营期内安全稳定、驾驶员培训和奖惩资金保障。经营期结束，剩下资金（不计息）甲方全部退还乙方。12、乙方经营全部营运车辆，必需统一购置交强险、第三责任险和商业保险。第七条 违约责任（一）乙方或其经营车辆有下列行为之一，甲方有权无偿撤销乙方经营权，乙方应立即停止营运，并向甲方交回道路运输经营许可证和道路运输证，办理相关手续，未办理相关手续，甲方依据相关要求给处罚。1、乙方在要求时间内不缴或未全额缴纳经营权有偿使用费；2、乙方用技术不合格车辆从事出租汽车客运；3、乙方伪造资格证实文件或相关资料。（二）乙方或其经营车辆有下列行为之一，甲方有权无偿注销乙方经营权，乙方应立即停止营运，并向甲方交回道路运输经营许可证和道路运输证，办理相关手续，未办理相关手续，甲方依据相关要求给处罚。1、经营权许可到期；2、经营权使用期届满未申请延续；3、因不抗力造成行政许可事项无法实施；4、法人或其它组织被依法终止；5、被依法撤销、撤回或吊销道路运输经营许可证、道路运输证和工商营业执照；6、质量信誉考评不合格；7、经营者申请终止经营；8、经营者违法转让经营权。（三）因甲方违反要求办理营运手续，给乙方造成经济损失，由甲方负责赔偿。（四）乙方违反法律、法规要求，有下列行为之一，乙方负担对应责任。1、违法转让、倒卖经营权；2、违反质量信誉考评相关要求；3、投诉处理不立即；4、违反道路交通法律法规；5、违规对出租汽车驾驶员收取费用；6、违反其它法律、法规要求。第八条 本协议未尽事宜，双方可在本协议外另行约定，但不得和本协议相抵触。第九条 本协议经甲乙双方确定无误，自双方签章之日起生效。第十条 本协议一式二份，甲乙双方各执一份。甲方（盖章） 法定代表人（签字或盖章）乙方（盖章） 法定代表人（签字或盖章）附件一：三门峡市区出租汽车营运权招标投标函致：依据贵方在三门峡市出租汽车客运经营权出让项目招标文件要求，签字代表 (印刷体全名、职务) 经正式授权并代表投标人（参与此次招标人姓名） (投标人名称) 参与此次招标。 1、提交下述投标文件正本一份和副本肆份，包含：（1）本投标函：（2）按招标文件第三章中“投标文件组成”要求提供和本投标人相关全部文件。2、投标人申明以下：（1）我们已具体阅读招标文件及相关附件。投标人将自行负担因招标文件不明或误解而产生后果。同时投标人充足了解招标人此次招标活动所采取程序性措施及对应安排。投标人在此不可撤销地放弃对相关程序性措施而对应安排提出任何异议权利，并放弃所以而向招标人提出任何索赔权力。（2）我们认可并同意贵方保留“接收或拒绝任何投标”权力，而且贵方将不对其上述行为负担责任，亦无义务向投标人解释其原因。（3）我们确保我们已遵守招标文件全部要求，和我们提交材料中全部陈说和申明均是真实和正确。（4）我们确定，我们完全同意招标文件制订投标规则，并承诺照这些规则推行