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招标工作实施细则

一、总则
本细则规定了xx资产公司招标工作的分类、形式和管控体系。根据《xx资产经营管理有限公司招标投标管理暂行规定》必须进行招标的项目，需按此细则规定的流程实施。
二、招标项目分类
1.招标方式：公开招标、邀请招标、比价。
公开招标：是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标：是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
比价：是指请三家及以上合格分包商报价比价的投标。
2.招标项目的分类
项目可以分为工程类、采购类和咨询类。
3.招标形式
工程类：100万（含）以上公开招标，10万（含）-100万邀请招标，10万以内进行比价。
采购类（材料设备）：50万（含）以上公开招标，10万（含）-50万邀请招标，5万（含）-10万进行比价，5万以内由需求部门报xx资产主管部门批准后自行实施。
咨询类（规划设计、技术咨询、代理服务）：50万（含）以上公开招标，10万（含）-50万邀请招标，5万（含）-10万进行比价，5万以内由需求部门报xx资产主管部门批准后自行实施。
注：投资低的项目可以采用高级别的招投标形式。如无公司招投标领导小组批准，项目投资适用高级别招标形式的项目禁止采用低级别的招标形式。
三、招标工作实施主体及分类方式
1.招标工作按实施主体（签订合同的主体）分为：xx资产公司和下属公司
xx资产公司：合同主体为xx资产公司，需求部门为所属各部室。
下属公司：合同主体为下属公司，需求部门为平台、项目公司。
四、招标流程
4.1 一般流程
1.招标启动
由需求部门提供招标采购的请示，经xx资产主管部门批准，由安全技术部（招投标办）汇总资料并提出招标形式上报招投标领导小组批准，启动招投标。
2.招标审批
安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标所需资料（技术要求、评分标准、合同初稿等内容）报招投标领导小组审批。由招投标领导小组确定招投标工作小组、评标小组、招标形式、拟邀请单位（邀标）等事项。
3.发标、回标、开标和评标阶段
招投标工作小组按单项招标采购实施计划，发布招标文件/询价函。实施答疑（如需），补充招标文件发放等步骤，按计划收回投标/报价，组织开标、评标，根据评标结果，形成中标候选人清单（一般为2家）。
4.发布中标通知书
需求部门主持商务谈判，招投标工作小组派员参加，确认最后中标优惠价，形成书面资料。根据评标情况，招投标工作小组形成评标结果，报公司招投标领导小组审批后，向中标单位发布中标通知书，同时转发需求部门。
五、详细流程
5.1公开招标流程：
流程编号1.1：需求部门提供招标采购立项请示并经xx资产主管部门批准
流程编号1.2.1：需求部门提供招标采购内容、技术标准和评分标准等信息
流程编号1.2.2：安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标所需资料上报招投标领导小组审批
流程编号1.2.3：招投标领导小组（总经理办公会）审批
流程编号1.2.4：委托招标代理公司
流程编号1.2.5：编制招标文件
流程编号1.2.6：招标文件报招投标领导小组审批
流程编号1.3.1：上网公示
流程编号1.3.2：资格预审
流程编号1.3.3：发布招标文件
流程编号1.3.4：召开答疑会
流程编号1.3.5：发布补充招标文件
流程编号1.3.6：开标
流程编号1.3.7：评标
流程编号1.3.8：中标公示
流程编号1.4.1：招投标结果报招投标领导小组审批
流程编号1.4.2：发布中标通知书
公开招标（政府平台）
流程
编号
流程内容
所需时间
（天）
1.1
需求部门提供招标采购立项请示并经xx资产主管部门批准
1
1.2.1
需求部门提供招标采购内容、技术标准和评分标准等信息
3
1.2.2
安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标所需资料上报招投标领导小组审批
1
1.2.3
招投标领导小组（总经理办公会）审批
5
1.2.4
委托招标代理公司
2
1.2.5
编制招标文件
7
1.2.6
招标文件报招投标领导小组审批
5
1.3.1
上网公示
3天-5天
1.3.2
资格预审
1.3.3
发布招标文件
1.3.4
召开答疑会
20天-40天
（根据不同类型）
1.3.5
发布补充招标文件
1.3.6
开标
1.3.7
评标
3天-5天
(施工评标可延长)
1.3.8
中标公示
3
1.4.1
招投标结果报招投标领导小组审批
5
1.4.2
发布中标通知书
1
公开招标（国贸平台）
流程
编号
流程内容
所需时间（天）
1.1
需求部门提供招标采购立项请示并经xx资产主管部门批准
1
1.2.1
需求部门提供招标采购内容、技术标准和评分标准等信息
3
1.2.2
安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标所需资料上报招投标领导小组审批
1
1.2.3
招投标领导小组（总经理办公会）审批
5
1.2.4
委托招标代理公司
2
1.2.5
编制招标文件
7
1.2.6
招标文件报招投标领导小组审批
5
1.3.1
上网公示
3天-5天
1.3.2
资格预审
1.3.3
发布招标文件
1.3.4
召开答疑会
15天-20天
1.3.5
发布补充招标文件
1.3.6
开标
1.3.7
评标
3天-5天
1.3.8
中标公示
3
1.4.1
招投标结果报招投标领导小组审批
5
1.4.2
发布中标通知书
1

5.2邀请招标流程：
流程编号2.1：需求部门提供招标采购立项请示并经xx资产主管部门批准
流程编号2.2.1：需求部门提供招标采购内容、技术标准和评分标准等信息
流程编号2.2.2：在合格供应商列表内拟定邀标单位，进行资格预审
流程编号2.2.3：安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标所需资料上报招投标领导小组审批
流程编号2.2.4：招投标领导小组（总经理办公会）审批
流程编号2.3.1：发布招标文件
流程编号2.3.2：开标
流程编号2.3.3：评标
流程编号2.4.1：商务谈判
流程编号2.4.2：招投标结果报招投标领导小组审批。
流程编号2.4.3：发布中标通知书
邀请招标
流程
编号
流程内容
所需时间（天）
2.1
需求部门提供招标采购立项请示并经xx资产主管部门批准
1
2.2.1
需求部门提供招标采购内容、技术标准和评分标准等信息
3
2.2.2
在合格供应商列表内拟定邀标单位，进行资格预审
1
2.2.3
安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标所需资料上报招投标领导小组审批
1
2.2.4
招投标领导小组（总经理办公会）审批
5
2.3.1
发布招标文件（根据项目情况决定是否召开答疑会和发布补充招标文件）
1
2.3.2
投标和开标
7天-
15天
2.3.3
评标
3-5
2.4.1
商务谈判
2
2.4.2
招投标结果报招投标领导小组审批
5
2.4.3
发布中标通知书
1

5.3比价流程
流程编号3.1：需求部门提供招标采购立项请示并经xx资产主管部门批准
流程编号3.2.1：需求部门提供招标采购内容、技术标准和评分标准等信息
流程编号3.2.2：在合格供应商列表内拟定询价单位，进行资格预审
流程编号3.2.3：安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标所需资料上报招投标领导小组审批
流程编号3.2.4：招投标领导小组（总经理办公会）审批
流程编号3.3.1：发布询价函
流程编号3.3.2：比价
流程编号3.4.1：商务谈判
流程编号3.4.2：招投标结果报招投标领导小组审批。
流程编号3.4.3：发布中标通知书
比价
流程
编号
流程内容
所需时间（天）
3.1
需求部门提供招标采购立项请示并经xx资产主管部门批准
1
3.2.1
需求部门提供招标采购内容、技术标准和评分标准等信息
3
3.2.2
在合格供应商列表内拟定询价单位，进行资格预审
1
3.2.3
安全技术部（招投标办）汇总需求部门提供的招投标所需资料上报招投标领导小组审批
1
3.2.4
招投标领导小组（总经理办公会）审批
5
3.3.1
发布询价函
1
3.3.2
收回询价函和比价
3
3.4.1
商务谈判
2
3.4.2
招投标结果报招投标领导小组审批
5
3.4.3
发布中标通知书
1

六、附表：
招投标单项实施计划表
项目名称

招投标类型

所属项目

需求部门

招标编号

计划投资

序号
步骤名称
开始时间
完成时间
执行人
关联人
备注
1
立项

2
招标工作小组名单

3
委托招标代理公司

4
需求部门提供招标采购内容、技术标准和技术评分标准等信息

5
招标文件编制

6
评标小组名单

7
拟邀标单位

8
上述内容报招投标领导小组

9
上网公示

10
发布招标文件

11
召开答疑会

12
发布补充招标文件

13
开标

14
中标公示

15
商务谈判

16
招投标结果报招投标领导小组

17
发布中标通知书

招投标工作小组名单

日期：
项目名称

招标内容

序号
职务
姓名
备注
1
组长

2
副组长

3

4

5

6

工作小组组长批示：
招投标领导小组审批

评标小组名单

日期：
项目名称

招标内容

序号
类型
姓名
备注
1
商务标

2
技术标

3

4

5

工作小组组长批示：
招投标领导小组审批

入围单位清单

日期：
项目名称

招标内容

编号
投标单位
资质/既往业绩/是否合作等
其他
1

2

3

4

5

招投标工作小组组长批示：　

拟邀标单位清单

日期：
项目名称

招标内容

编号
投标单位
资质/既往业绩/是否合作等
其他
1

2

3

4

5

招投标工作小组审批

招投标领导小组审批

招标文件审批表

日期：
项目名称

招标内容

招标文件
内容摘要

招投标工作小组成员

招投标领导小组成员

开标情况表

日期：
项目名称

招标内容

投标单位

投标情况

备注

评分表

日期：
项目名称

招标内容

投标单位

评分
情况

总分

评标人签字：

评分汇总表

日期：
项目名称

招标内容

投标单位

评
分
汇
总

总分

经评委打分汇总，xxxx评分最高（xxx分），其次为xxxx（xxxx分）。中标候选人清单第一位xxxx，第二位xxxx。
评委签字：

中 标 通 知 书

致：

在xxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司的xxxxxxxx项目招标中，经评标委员会评审，确定贵公司为该项目中标人，中标内容如下：
中标内容：xxxxxxxxxxxxx
中标金额：xxxxxxxxxxxxxxxx
工期要求：
项目经理：
请贵公司接到通知后，于7日内前往xxxxxxxxxxxxx有限公司与招标人签署合同。
特此通知。

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx有限公司
20xx年xx月xx日