鹤峰县实验中学项目申请建设可研报告.doc

湖北省恩施土家族苗族自治州
鹤峰县实验中学学生宿舍楼建设工程

项
目
建
议
书

二○○八年九月二十日

项目名称：鹤峰县实验中学学生宿舍楼建设工程

项目业主：鹤峰县实验中学

法人代表：廖俊东

编制单位：鹤峰县实验中学

目 录

第一章 总论
一、项目简介
二、项目业主及法人代表
三、项目总投资
四、编制依据
第二章 社会经济状况
一、鹤峰县县域社会经济概况
二、容美镇镇域社会经济概况
三、鹤峰县实验中学基本情况
第三章 项目概况
一、项目建设的必要性
二、项目实施的可行性
三、投资概算
第四章 建设内容及规模
第五章 环境保护及安全节能
一、编制依据与标准
二、环境保护
三、环境影响分析
四、安全节能
第六章 项目设计与招投标
一、项目设计
二、招投标方案
第七章 项目建设效益分析
附件：
1．学校平面图、规划图
2．项目设计方案、设计图
3．工程概算。

第一章 总 论

一、项目简介
1.项目名称：鹤峰县实验中学学生宿舍楼
2.项目地点：鹤峰县实验中学校园内
3.项目建设性质：新建
4.项目建设方案：
（1）在校园整体规划待建地新建学生宿舍楼一栋，框架六层，建筑面积3000平方米。
（2）建设工期：2009年1月至2009年10月，建设工期为300天。
二、项目业主及法人代表
1.项目业主：鹤峰县实验中学
2.法人代表：廖俊东
三、项目总投资
鹤峰县实验中学学生宿舍楼建设项目总投资330万元。
四、编制依据：
（一）编制依据
1. 鹤峰县发展和改革局文件（鹤发改综[2008]15号）；
2. 国家计委、建设部颁布的《建设项目经济评价方案与参数》；
3. 《建设项目可行性研究与经济评价手册》；
4. 国家建设部、教育部颁布的《农村中小学建设标准》；
5. 《国务院关于基础教育改革与发展的决定》；
6. 《湖北省教育事业发展第十五个五年计划》；
7. 项目业主提供的有关基础资料。
（二）编制原则
通过项目实施，解决寄宿学生住宿困难的问题，确保普九成果。

第二章 社会经济状况

一、鹤峰县县域社会经济概况
1、地理位置
鹤峰县位于鄂西南边陲，地处东径109°45′-110°38′，北纬29°38′-30°14′。东与五峰接壤，西与宣恩毗邻，南与湖南桑植、石门接界，北与巴东、建始、恩施相连。距省城武汉市603公里，距州府恩施城178公里。
2、自然条件
县境东西长85公里，南北宽67公里，国土面积2892平方公里，耕地仅占7.6﹪，水域1.5﹪，山地88.9﹪，道路、房宅等占地2﹪。境内地形西北高，东南低，山岳连绵，沟壑纵横，多山间小盆地。平均海拔1147米，最高海拔2095.6米，最低海拔194.6米，高低差1901米。省道鸦来线由东至西贯穿县城，341省道由南至北经县城与巴鹤公路相连，全县基本实现通乡油路，95﹪以上的行政村通车。
3、资源状况
鹤峰是资源大县，人均富硒茶产量居全省第一；人均水能资源占有量居全省第一；人均用材林、经济林占有量居全州第一；可露天开采的磷矿储量11.78亿吨，是全国四大磷矿湘鄂磷矿的重要组成部分；野生薇菜年出口量占全省的70%以上；“稀世山珍”葛仙米全国独有；野生箬叶出口量全省第一。鹤峰还是世界最大硒资源基地的主要组成部分。
4、社会经济概况
全县辖7乡2镇1个开发区（八峰），198个行政村，总人口22.02万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占70.9%。1983年被定为苏区县，1986年、1994年两轮被定为国家级贫困县，1996年被定为湖北省12个特困县之一，2002年被定为国家新一轮扶贫开发工作重点县和国家首批星火西进科技示范县，是农业部8个定点扶贫县之一。
近几年来，鹤峰县在上级党委、政府的正确领导下，坚持“一主三化”方向，抢抓国家实施西部大开发、新一轮扶贫开发、农业综合开发等机遇，全力推进经济和社会协调发展，取得了较大成绩。2007年，全县实现国内生产总值16.19亿元（2000年价），实现财政收入1.12亿元，人均GDP为7358元，农民人平纯收入2202元。
鹤峰县属国家贫困县之一，又是国家新一轮扶贫开发重点县和国家首批星火西进科技示范县，但是由于地域偏僻，交通闭塞，经济基础薄弱，社会经济发展缓慢。改革开放以来，国家和当地政府采取了一系列措施，推动了该县经济建设和社会各项事业的发展步伐，特别是中央关于西部大开发的政策出台后，鹤峰县被列入了西部大开发的范围，给鹤峰带来了新的发展机遇。
二、容美镇镇域社会经济概况
容美镇位于鹤峰县中心地带，东与燕子、五里乡接壤，南与湖南桑植县毗邻，西与太平乡交界，北与中营、下坪相连。全镇国土面积288.5平方公里，海拔最高高度为1815米，最低高度为400米。全镇辖30个行政村，总人口52000人。其中：农业户数6800户，农业人口23000人，土家族、苗族等少数民族占总人口80%，人口密度为每平方公里180人。
三、项目学校情况
鹤峰县实验中学地处容美镇城区，学校服务范围县直机关和全镇30个行政村，服务人口52000人。学校现有24个教学班，学生1464人，教职工95人。校园占地面积16046平方米，校舍建筑面积13679平方米。由于国家对学校布局进行调整，农村中学拆并，使大量学生涌入城区，因此学校生源猛增。特别是农村子弟进入学校后，住宿矛盾凸显，学生距家很远，而学校又无住宿条件，因而修建学生宿舍楼，解决学生住宿困难，就显得十分紧迫和必要。

第三章 项目概况

一、项目建设的必要性
1．是党和国家对西部地区人民的关心和支持，也是党和国家的要求。改善西部地区落后的教育现状，提高民族地区教育质量，完善教育教学设备，给贫困地区学生提供良好的住宿条件，这是对党和国家负责，对人民负责，是普及九年义务教育的需要。
2．是办人民满意的教育的需要
随着国家对学校的布局调整，大量学生涌入城区，而城区现有的教学设备无法满足日益增长的需要，许多学生家长只能带着学生投亲靠友，在学校附近租用民房给学生临时居住，这不仅存在严重的安全隐患，而且增加学生及学生家长的负担，增添了不少的麻烦，学生家长怨声载道，办人民满意的教育便成了一句空话。
3．是普及九年义务教育的需要
要巩固“普九”成果，让学生进得来，留得住，学得好，起码住宿条件不具备，学生难以留住，“普九”成果也就难以巩固，因此，修建学生宿舍楼，解决学生的住宿困难是巩固“普九”成果的需要。
二、项目实施的可行性
1、有国家政策对西部地区的支持，发展西部地区民族教育，符合国家发展规划的需要，也是国家对基础教育发展的要求，因此，实施该项目，是符合国家政策的，将会得到国家政策的大力支持。
2．学校现有校园面积充足，按照校园整体规划，早就对该项目进行了规划，并预留有建设用地，不需新征土地，这为项目的实施提供了切实可行的条件。
3．学校地处城区，交通方便，通水通电通路，各方面条件具备，这为项目的实施提供了良好的物质条件。
4．该项目在校园内实施，完全实行封闭式管理，不会对周边造成任何影响和污染，实施该项目具有良好的施工环境。
三、投资概算
该项目工程概算总投资330万元。

第四章 建设内容及规模
新建学生宿舍楼，框架六层，共90间，每间21.8平方米，均设阳台，供学生晒衣被用，总建筑面积约3000平方米。

第五章 环境保护与安全节能
一、编制依据与标准
依据中华人民共和国国务院《建设项目环境保护管理条例》中的有关内容和相关要求，采用的标准如下：
1、《污水排放标准》；
2、《环境空气质量标准》；
3、《地区水质水资源标准》；
4、《医疗废物处理条例》；
5、《城市区域噪声标准》；
二、环境保护
由于该项目在校园内实施，对在施工过程中产生的建筑垃圾、生活垃圾等进行严格处理，在施工中采用封闭式施工，合理安排作息时间，严禁夜间施工等防护措施，可符合环境保护的有关要求。
三、环境影响与分析
从该项目污染源的分析可知，该项目对环境的影响主要是生活废水、生活垃圾、噪声和施工中的不利影响，通过上述环境保护措施对其各种污染源的治理，均可达到国家规定的环境保护的有关标准和要求。
四、安全节能
根据国家现行有关规定，增加节能设计，在施工中加强管理，强化安全措施，杜绝建筑安全事故的发生。
第六章 项目设计与招投标
一、项目设计
该项目委托具有房屋建筑设计和勘察资质的恩施州天工建筑勘察设计有限责任公司，按照项目建设的有关规定进行实地勘察和设计，并经恩施州建筑规划设计审查机构进行审定后，按照建筑有关程序组织实施。
二、招投标方案
根据《建筑法》和《招投标法》的有关规定，该项目将严格按招投标程序，实行公开招投标，并将招投标过程和结果进行公示，做到公开透明，公平公正。

第七章 项目建设效益分析
学生宿命楼建成后，可解决全体学生无寝食住宿的问题，解除学生家长的后顾之忧，减轻学生家长的经济负担，确保寄宿学生的安全，把学生及家长从焦虑和担心中解脱出来，使该校办学条件得到极大的改善，达到校舍安全、牢固、够用。有利于加快和促进我县寄宿制学校的健康发展，对于普及九年义务教育，为巩固“普九”成果，办好人民满意的教育具有十分重要的意义。

二○○八年九月二十日
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