农技中心科学发展观调研研究报告.doc

赤金镇学习实践科学发展观资料

推进“一特四化”促进农民增收
调研汇报
赤金镇农业综合中心：张文斌

根据深入学习实践科学发展观活动工作实施方案要求,为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全方面掌握三农现实状况，和存在问题，寻求三农科学发展有效路径，我们组成了专门调研小组，深入各村进行了深入调研。
多年来，赤金镇紧紧抓住农业优化发展总体思绪，大力调整产业结构，发展设施农业，形成了以日光温室、设施养殖为主区域特色，逐步由增量向增效阶段转变，产业化格局初步形成，农民收入稳步增加，在全市设施农业发展中起到了先导、示范和带动作用。
一、设施农业现实状况
1、日光温室基地初具规模，形成了农民增收支柱产业。全镇共有耕地面积37190亩，依据镇党委、镇政府发展设施农业总体思绪，从1992年开始打建日光温室，至现在共打建日光温室2849座，面积4274亩，其中一代温室1051座，二代温室1798座，经过历年发展，形成了以和平村、营田村、西湖村为主日光温室韭菜种植基地，种植品种从一开始品种杂，规模小，发展到今天数村一品区域规模，亩均收入突破了万元以上。日光温室片区内农民人均纯收入70%来自于日光温室种植。韭菜专业合作社自成立以来，主动发挥服务功效，以利益为导向，引导群众发展日光温室产业，对内服务群众，对外扩大市场，基础上处理了农户卖菜难问题。
2、制种产业稳步发展，形成了企业+基地+农户经营模式。杂交新品种推广应用，推进了我镇制种产业发展、上赤金片区水质优良，土壤透水性好，发展制种产业条件很有利，经过几年发展，精种高效农业已被农户所接收。北京纽内姆企业投资1500万元，在朝阳村建成1000亩高标准封闭式制种基地，全部实施节水浇灌。现已投资395万元建成150亩高标准封闭式种植基地，租赁农户耕地150亩，封闭围栏2.5公里，架设滴灌管线130亩，建成无害化钢架拱棚8座，高标准育苗棚10座，种子加工、储藏等生产用房550平方米。带动了全镇制种产业发展，今年全镇制种面积达成了1200亩，形成了企业+基地+农户一体化生产发展模式。
3、设施养殖基础设施条件得到改善，带动了全镇养殖业发展。大力发展设施养殖，提升草产业转化增值，这是我镇优化产业结构又一举措。至现在，全镇整组推进建设设施养殖小区18个，设施养殖户820户。经过外调、自繁、温精授配等多个路径实施品种改良战略，提升了肉羊、肉牛出栏率，杂交改良肉羊累计达成4.8万只，年喂养量羊达成10万只，牛1600头。由分散养殖逐步向大场大户，规模化养殖方向发展。
二、现阶段农业产业化中存在关键问题
我镇农业产业化经过多年发展，面对新时期健康顺利发展正面临着很多深层次问题。
1、缺乏龙头企业，利益链接机制不完善。至现在我镇尚没有大型龙头加工企业，脱水菜厂、京玉食品厂等企业因经营规模小、经济实力弱、辐射带动能力不强、韭菜协会运行尚不规范，包装、经营、品牌打造等方面缺乏有力技术支撑，不能为生产步骤提供资金等各项服务，更不能自觉让利于农，没有形成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展利益链接机制，缺乏市场竞争力和抵御市场风险、自然风险能力，严重影响了产业化连续、健康、稳定发展。
2、基础设施建设滞后，规模优势不显著，主导产业缺乏长远发展能力。尽管日光温室，设施养殖等产业已发展成为农户增收主导产业，不过部分设施因建设年代早，已不适应该代农业发展需要，1999年以前建造1000余座一代日光温室计划设计滞后、大棚质量差、产量效益低、规模优势不显著、全镇发展不平衡，温棚韭菜种植仅限于上赤金片区，下赤金片处于初步发展阶段，农户对日光温室产业认识不足，新打建日光温室还没有产生效益；设施养殖小区多为前完后圈，不适应于人畜分离，规模养殖要求，缺乏新特色产业，降低了市场竞争能力。
3、组织化程度低，使农民无法和大市场对接。土地分散经营，产业没有摆脱“散、弱、小”局面，面对竞争猛烈市场，没有强有力组织，农户切身利益得不到维护，到新阶段农业产业化难以生存和发展。
4、科技培训机制不完善，产业发展缺乏强有力人力资源保障。多年来科技培训流于形式，培训内容和产业发展思绪还有一定差距，农业实用技术培训时间短，科技含量低，大部分农村劳动力没有接收到职业技能培训，农民科技文化素质难以得到全方面提升。
三、推进“一特四化”关键意义
水利是农业命脉，多年来，水资源严重短缺，供需矛盾日益突出，依据农业生产特征和发展方向，专业化布局，产业化经营，能够愈加好提升服务质量和水平，实现农业资源优化配置，使农户更深入和市场联合对接；提倡农业标准化生产是市场经济需要，是农产品从质量、价格上占有优势，提升农产品市场竞争力；技能化培训更是为发展特色农业专业化布局、产业化经营、标准化生产提供人力资源保障。所以，“一特四化”对农业可连续发展，充足发挥资源优势，促进产业升级增加农民收入有着十分关键意义。
四、实现“一特四化”目标思绪和提议
坚持以科学发展观为统领，围绕实现高效节水特色农业发展目标，因地制宜、调整结构、突出特色、形成规模、优化农业区域布局调整，以市场为导向，以龙头企业为依靠，以农户参与为基础，以科技服务为手段，形成农产品生产、加工、销售为一体产业化经营模式，提升标准水平，推进农业标准化生产步伐、创新培训方法、明确培训关键、加大培训力度、培训一批高素质，懂经营新型农民，为农业产业化发展提供坚强人力资源保障。
五、保障方法
1、 加强推进“一特四化”建设组织领导。落实实施“一
特四化”是一项艰巨农民增收工程，需要有强有力组织确保，全镇各部门要在镇党委、镇政府统一领导下，充足发挥各方面职能作用，分工合作，同谋发展，确保我镇农业产业化建设健康发展。
2、加大招商引资力度，大力发展农民专业合作社。深入深化企业改革，盘活现有企业和村委会资产，经过招商引资争取资金，兴建一批龙头加工企业，同时大力引导扶持农民专业合作社发展，加强农产品流通体系建设，延伸产业链，打造品牌，拓宽市场，带动优势农产品基地发展。
3、加大科技推广和服务力度，围绕产业发展开展优质服务农业科技部门主动引进、示范、推广一批抗旱、防风、高产、高效农林新品种新科技，扩大新品种种植面积，普及新科技术应用范围，同时技术服务人员紧紧围绕特色产业开展科技服务，愈加有效促进产业化科技水平提升，切实为实现“一特四化”目标而努力奋斗。