铁路建设施工单位管理之施工组织设计编制办法模版.docx

施工组织设计编制办法
2.3.1总则
1.实施性施工组织设计是指导和组织施工生产的纲领性文件，是进行方案预控和成本预控的重要手段,是项目施工组织的依据和大纲。
2.施工组织设计设计应满足铁路建设项目标准化管理的要求，体现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”的具体内容
3.施工组织设计应满足业主下发的《指导性施工组织设计》和有关项目建设管理的规章制度，工程施工安排要点、工期和质量要求、设计文件、图纸和纪要、设计文件采用的施工技术标准、规范、规则、规定、指南、验标、通用图等。
2.3.2实施性施工组织设计分类及审批
1.Ⅰ类实施性施工组织设计，指标段工程、控制性重难点工程、特殊结构桥梁、深水基础桥梁、不良地质路基和特殊地质路基的实施性施工组织设计，由施工单位依据指导性施工组织设计和动态调整指导性施工组织设计编制，报监理单位由总监组织审核，报深茂公司批准实施。
2.Ⅱ类实施性施工组织设计，指站场工程、区间路基工程、1000m 及以上桥梁等实施性施工组织设计，由分部负责编制，监理单位总监组织审核，深茂公司审查批准实施。
3.Ⅲ类实施性施工组织设计，指除Ⅰ、Ⅱ类以外的其他单位工程施工组织设计，由分管副总监组织审核，总监组织审查批准实施。
4.标段实施性施工组织设计由指挥部部牵头，各分部共同参与编制和报批；其它实施性施工组织设计以分部为主体组织编制和报批。指挥部及各分部必须安排专人负责施工组织设计的编制和报批工作。其他部门应积极配合，并按要求提供相应的资料。
5.分部施工技术部为分部实施性施工组织设计编制的负责部门，主要负责施工组织设计编制与报批。
6.I类、II类实施性施组编制完成并由本级组织内部审查通过后，再报上级部门审查或审批。
7.分部负责上报的施组需加盖指挥部印章时，按照指挥部用章程序办理。
8.施工组织设计申报要及时，在申报开工报告之前必须完成施工组织设计的报批工作。
9.施工组织设计（方案）申报流程：
（1）标段施工组织设计（方案）由指挥部施工技术部组织，指挥部各业务部门参与，编制人员从各分部抽调。指挥部组织分部对标段施组进行内部评审后，报集团公司审核； 指挥部根据集团公司的审核意见修改完毕后，上报监理单位和建设单位完善审批手续。
（2）单位工程施工组织设计（方案）由各分部自行组织编制。其中控制性和重难点单位工程施工组织设计（方案）由各分部编制完成后，经参建工程公司总工程师审核后报指挥部；指挥部根据需要组织专家评审，分部根据专家审核意见修改完毕后，上报 监理单位和建设单位完善审批手续。控制性和重难点单位工程的施工组织设计（方案） 经建设单位审批后，报指挥部备案。
2.3.3 施工组织设计的编制依据
1.国家、铁道部和地方政府的有关政策、法规和条例、规定。
2.国家和铁道部现行设计规范、施工指南、验收标准。
3.现行铁路施工、材料、机具设备等定额。
4.承发包合同、招投标文件。
5.设计文件。
6.现场调查的相关资料。
7.建设单位指导性施工组织设计。
8.其它相关依据。
2.3.4 施工组织设计的内容
1.编制依据、编制范围及设计概况
（1）编制依据；
（2）编制范围应包括本标段的工程范围；
（3）设计概况。
2.工程概况
包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工 程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的单位工程、地段或工点等具体情 况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。
3.建设项目所在地区特征
包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建 筑材料的分布情况，其它有关情况等。
4.总体施工组织安排
包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期,总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。
5.临时工程和过渡工程
包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量,并附施工总平面布置等。
6.控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案
包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。
7.施工方案及工艺、工法
包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。
8.资源配置
包括主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。
9.“四化”支撑手段
（1）工厂化
全面落实“施工生产能工厂化则工厂化，充分利用社会资源”的原则，对各专业工程规划工厂化实施内容。主要对混凝土、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件(路基防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等)全部实行工厂化制作。对路基填料的级配碎石、改良土实行工厂化生产。各标段按规定设置钢构件加工厂，工厂整合集中设置在拌合站。
（2）机械化
分专业按工作面配备成套机械设备。以高标准机械化程度提高工效。路基工程按施工单元配备成套设备，桥梁工程按施工工序配备成套设备，
（3）专业化
对路基、桥梁等工程，按专业化组织施工。分专业划分施工单元按工作面组建专业化、小型化架子队。
（4）信息化
建立以网络技术、计算机技术与现代信息技术为支撑的信息平台，覆盖项目管理参建各方的信息系统，实现工地实验室、拌合站等方面的“信息化”以及协同办公、项目管理、视频会议、施工安全监测平台等模块的网络信息化。
10.风险管理
（1）安全风险管理
①加强关键控制点安全风险施工工艺评估
②落实安全风险点施工技术措施
③落实安全风险点应急预案和抢险救援方案
（2）工期风险管理
全面监控工程进度，梳理关键线路上的路基、大跨连续梁等施工节点， 确保运梁通道上隧道、连续梁等最迟完工期限，控制长轨铺设、联调联试二条主线。
①实行对工期控制点和敏感点的动态和调度管理
②加强运梁通道制约点管理
（3）质量风险管理
①落实桥梁外观质量和成品保护技术措施。
②落实路基、桥梁附属工程外观质量技术措施。
（4）投资风险管理
①在确保工程安全、质量、工期、环保、科技创新目标前提下，严格把总投资控制 在国家发改委、中国铁路总公司批准的数额内，实现最佳社会效益和投资效益
②确保变更设计依法合规，确保投资控制目标实现。
（5）环境保护管理
①作业区水体功能、耕地资源得到有效保护、土石方工程的水土流失得到有效防止。
②无集体投诉事件，环境监控达标，环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。
11.保证措施
包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、水土保持措施、文物保护措施、文明施工措施、节约用地措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工措施、路基、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理等。
12.引用的设计文件与施工规范
包括本段使用的设计文件及引用的现行有效铁路工程建设标准规范。
13.进一步研究解决的问题及建议。
14.施工组织图表：包括附表、附图、附件。
2.3.5 施工组织设计的调整
1.发生下列情况时，各类施工组织及时做出调整：
（1）国家和铁道部建设计划有较大调整时；
（2）不可抗力造成的自然及地质灾害发生变化时；
（3）铁道部颁布新的技术标准或虽未颁布新标准但已明确在本项目中采用新的有关标准、规定时；
（4）其它引起施工组织设计需做调整的情况。
2.3.6 施工组织设计的文整与报送
1.文整要求
（1）文字与表格均采用 A4 纸页面，有关图表与正文一起装订，超过 A4 纸的应折叠与其同大。
（2）正文文字采用四号宋体（表格内文字根据情况自行调整），一级标题采用三号黑体，二级标题采用小三号黑体，三级标题采用四号黑体。
（3）页眉与页脚：正文中除图纸外的的文字、表格、框图等均设页眉与页脚。页眉与页脚用2.25磅线段分隔，页眉文字为：深茂铁路×段×标段（××工程）实施性施工组织设计；页脚文字为：施工单位名称，页码在页脚居中设置。
（4）采用软皮封面，上为标题，下为施工单位名称及日期。标题分为两行，上行为：深茂铁路×段×标段（×工程），下行为：实施性施工组织设计（字体比上一行大 1号），采用黑体字。
2.报送份数
（1）标段、控制工程、重难点工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份（深茂公司工程部一份、深茂公司指挥部一份、监理单位一份），书面文件七份（其中：深茂公司三份，深茂公司指挥部一份，监理单位一份，批复两份）；
（2）其他工程实施性施工组织设计文件报送份数：光盘形式的电子文件三份（深茂公司工程部一份、深茂公司指挥部一份、监理单位一份），书面文件四份（其中：深茂公司指挥部一份，监理单位一份，批复两份）。
2.3.7 附则
本办法由分部施工技术负责解释，自发布之日起开始实施。
附件：施工组织设计报请审核表（附表 1、2、3）
施工组织设计变更报请审核表（附表 4、5、6）

附表1
新建XX铁路I类施工组织设计报请审核单
施工单位

施工标段

施工组织
设计名称

致监理单位：
由我单位负责编制的施工组织设计已完成，请给予审核。

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日
审核意见（监理单位）：

审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（建设指挥部）：

审查单位： 审查人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（公司工程管理部）：

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（公司）：

审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日

附表2
新建XX铁路Ⅱ类施工组织设计报请审核单
施工单位

施工标段

施工组织
设计名称

致监理单位：
由我单位负责编制的施工组织设计已完成，请给予审核。

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（监理单位）：

审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日

审批意见（建设指挥部）：

审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日

附表3
新建XX铁路Ⅲ类施工组织设计报请审核单
施工单位

施工标段

施工组织
设计名称

致监理单位：
由我单位负责编制的施工组织设计已完成，请给予审核。

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（监理单位）：

审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日

附表4
新建XX铁路I类施工组织设计变更报请审核单
施工单位

施工标段

施工组织
设计名称

致监理单位：
由我单位负责编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。
变更原因：

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（监理单位）：

审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日
审核意见（建设指挥部）：

审查单位： 审查人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（公司工程管理部）：

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（公司）：

审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日

附表5
新建XX铁路Ⅱ类施工组织设计变更报请审核单
施工单位

施工标段

施工组织
设计名称

致监理单位：
由我单位负责编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。
变更原因：

报审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（监理单位）：

审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日

审批意见（建设指挥部）：

审批单位： 审批人： 报审时间： 年 月 日
附表6
新建XX铁路Ⅲ类施工组织设计变更报请审核单
施工单位

施工标段

施工组织
设计名称

致监理单位：
由我单位负责编制的施工组织设计因工程需要，需进行变更，请给予审核。
变更原因：

审单位： 报审人： 报审时间： 年 月 日

审核意见（监理单位）：

审核单位： 审核人： 报审时间： 年 月 日