肉产业调研报告.doc

关于全市肉产业发展情况的调研报告按照市政府的安排，从2月20日到27日，由市农牧业局副局长*带队，组成肉业产业调研组，前往*、*、海拉尔区、新左旗和新右旗五个地区进行调查研究。调研组采取与各地政府相关部门座谈、深入七个重点企业现场参观相结合的方式，对我市的肉业产业发展情况进行了深入的了解，经过调研了解到，这几家企业均存在以下共性问题：（一）原料供应不足。原料收购不足是制约企业发展的关键。五家企业实际加工量远远没有达到设备加工能力。如：*公司和西旗小肥羊公司今年收购加工量分别为11万只和14万只，仅占两个企业设备加工能力的12.5%。近年来，虽然各地均加大了原料基地的建设力度，但远远不能满足企业的需要。原因一是我市气候寒冷，原料季节性出栏，而企业的设计能力不能满足短期内大量加工的需要，旺季时吃不了、淡季吃不饱。二是无序竞争导致各企业谁都吃不饱。小的加工企业及外地客商以较低的成本和较高的价格优势争抢原料，大企业因成本较高处于劣势。大企业虽然胴体收购价格略高，但是皮张、内脏等副产品折算后实际收购价格并没有竞争优势。三是企业没有自己的原料基地，尤其是肉羊屠宰加工企业在肉羊养殖基地建设方面几乎都没有投入。企业重视生产加工不重视培育原料基地，更没有建设自己的养殖场，当市场波动时企业没有稳定的原料来源。这是*肉类加工企业的通病，一旦活羊市场行情看涨，企业往往收购价格不能及时跟上，造成肉羊外流。（二）流动资金短缺。因原料季节性出栏，集中收购需要大量流动资金，各企业均存在贷款难度大、收购资金不足的问题。（三）连结机制不紧密。因企业与农户没有形成稳定的利益关系，农户只能按照利益最大化的原则进行生产和销售。在品种、品质、规格等方面均不能适应企业的要求。分析主要原因，一是企业缺乏长远发展意识，市场效益好时不愿拿出利益对基地和养殖户进行反哺，效益差时千方百计压低收购价转嫁市场风险。二合作社（协会）组织力度不够，养殖户合同法制意识不强，签订订单后养殖户违约情况时有发生，造成企业失去信心。（四）缺乏有竞争力的深加工产品。这几家加工企业都是分割肉，产品雷同，技术含量比较低，市场竞争力不强，销售效益理想。今后企业应在提高产品深加工上做文章，开发生化保健品、生化制药、熟食深加工等产品，通过技术改造形成企业自己的核心技术，把握市场的主动权，创造更大的效益。除以上普遍性的问题，这些企业均有不同的特点，现将七个企业调研情况汇报如下：一、*明珠兴牧养殖有限公司（一）基本情况*明珠兴牧养殖公司成立于2009年，注册资金100万元，经营范围包括：牛、羊、家禽养殖、速冻、屠宰、销售。是一家集大鹅养殖、孵化、屠宰、熟食加工等为一体的产业化经营龙头企业。计划总投资1.2亿元,目前完成投资6500万元，现有种鹅基地、孵化场、加工厂各一处，总占地面积17万平方米。生产能力为：年屠宰加工成品鹅600万羽、养殖种鹅3万羽、提供优质种蛋24 万枚、孵化鹅雏200万羽。2012年实际加工230万羽，销售收入3500万元，利润总额560万元，资产负债率42%,上缴税金141万元。公司生产的“森鹅”牌系列产品，主要销往东北三省及北京、杭州等地区。（二）基地建设公司现有种鹅养殖基地及种鹅雏孵化厂各一处，位于*向阳峪镇，占地面积11万平方米，其中天然草场面积5万平方米，大鹅圈舍8栋，孵化车间2000平方米，孵化设备30多套，建筑面积4700平方米，年可养殖种鹅 3万羽，年提供优质种蛋24万枚，孵化鹅雏200万羽。该公司原料来源于150公里以内范围内，主要是*、*、*。目前，该公司发展订单农户 1300户，其中大鹅收购订单 1100户。公司带动农户8200户，其中2000羽以上规模养殖户 560户，企业通过订单以及农村专业合作社等方式采购的原料占所需加工原料量的86%。 （三）政府对企业的扶持1、*政府每年拿出300万元支持大鹅产业发展，五年来共拿出扶持资金1500万元。2、从企业入驻，政府在协调用地、办理相关手续等方面给予大力支持，四年来共拿出1500万元用于企业发展。3、返还土地出让金1656万元。4、申请振兴东北工业项目200万元、产业化项目分别实施种鹅养殖项目50万元、孵化项目30万元。（四）存在问题1、一些部门办理相关手续缓慢。2、电力部门高压线占用土地影响企业的建设；电价偏高。 （五）下步打算1、计划投资1800万元，建设羽绒加工项目和熟食休闲食品生产线项目。2、旗政府委、旗政府将进一步加强基地建设。计划到2017年，建成大鹅养殖小区100个，规模养殖户2000个，示范屯40个，大鹅出栏500万羽。二、*食品有限公司（一）基本情况*市*食品有限公司是*引进天津中敖集团入驻的大型肉类联合加工企业。于2011年8月份投产运营。企业位于*城关那吉镇工业园区内，占地10万平方米，建筑面积1.2万平方米，总投资2亿元，固定资产1亿元。设计生产能力为屠宰加工肉牛10万头，肉羊30万只。该企业拥有现代化的生产加工车间和国内先进的自动化生产线，严格按照伊斯兰屠宰方式进行，具有鲜明的清真民族特色。以牛羊屠宰、牛羊肉精细分割、生产高端牛羊冷鲜肉为主，生产牛羊精选部位肉、西式切片、内脏深加工等多种产品，产品已初步形成了覆盖北京、天津、上海、深圳、广州等40个城市的销售网络。2012年，*市*食品有限公司屠宰肉牛5.7万头，实现销售收入57093万元、增加值16557万元、利润总额50万元、上缴税金30万元。企业员工总数已达到400多人。2013年计划屠宰肉牛6万头力争达到8万头，预计税收可达到1000万元以上。（二）基地建设*公司在大时尼奇林场雅哈沟有养殖基地一处，占地7645平方米，18栋圈舍和一个办公楼，但目前还没有养殖任何牲畜。现已在距离加工厂较近的向阳峪镇确定了万头肉牛养殖基地的选址，计划今年开工建设。企业原料主要依靠个体户贩运肉牛进厂方式直接收购，绝大多数肉牛来自*市、黑龙江、吉林、辽宁省的牲畜交易市场。2012年开展订单收购肉牛7000头（收购*肉牛1000余头）仅占收购总数的10%，黑龙江、吉林、辽宁购入肉牛占生产原料总量的90%，（三）政府对企业的扶持1、出台扶持肉牛产业的政策对新建的标准化规模养殖小区（场）给予补贴，符合条件的每个小区补贴40万元。对新建的标准化规模养殖示范屯或合作社给予补贴，符合条件的每平方米圈舍补贴20元，每户2000元。对有固定棚圈的肉牛养殖大户给予补贴5-10万元。对*市*食品有限公司拟建的肉牛育肥场、良种繁育场予以项目和资金扶持。对肉牛牲畜交易市场建设项目给予2050万元资金扶持。对养殖良种基础母牛给予补贴500元连续补贴3年、对养殖小区、养殖大户、重点养殖户给予疫苗补贴共计20万元。2、对饲草料种植基地给予补贴。3、返还企业加工区106816平方米出地出让金982.7万元。无偿提供养殖区草场7645亩。4、市政府扶持万头肉牛养殖基地及交易市场建设项目300万元，贷款贴息项目50万元，计350万元。（四）存在问题1、牛源不足且品质不高。企业目前不能满负荷运行，主要原因是原料肉牛收购不足。*年出栏肉牛6万余头，但所产肉牛多以淘汰奶牛及小公牛为主，专业肉牛品种出栏很少，出售的肉牛没有育肥出栏过程，胴体出肉率低，满足不了企业生产高端牛肉的需要。2、收购价格明高暗低。*公司收购价格相对略高，但是公司对原料是按照胴体率收购，当地养殖户不适应这一习惯，胴体出肉率折扣后肉牛毛重价格反而低于市场行情，造成绝大多数肉牛卖给贩运专业户流向外地。（五）下步打算1、建设肉食品熟食深加工项目。计划投资规模7000万元（其中流动资金5000万元），引进设备，实现年加工各种熟食制品5000吨，年销售额4.2亿元人民币，每年利税0.84亿元，2013年投产，新增就业岗位达350人以上。2、建设原料基地。企业计划投资1.8亿元建设万头肉牛养殖基地和6000头母牛的繁育场。3、投资200万元建立畜牧交易市场。 4、加强基地建设。预计到2017年，通过企业自建、引进养殖企业或大户等方式建设万头良种肉牛繁育场3个，*肉牛出栏将达到30万头；到2022年，建成万头育肥牛基地10个，肉牛出栏达到50万头。5、出台金融扶持政策成立融资担保公司。采取股份制融资形式融资6000万元，组建担保公司，为企业和养殖户提供3亿元担保贷款。实行贷款贴息。对龙头企业、基地和养殖户发展肉类产业贷款给予财政贴息，贴息资金2000万元。三、*福润肉类加工有限公司 （一）基本情况莫力达瓦达斡尔族自治旗福润肉类加工有限公司是江苏雨润食品集团有限公司的全资子公司，于2009年11月19日，入驻莫力达瓦工业园区。注册资金1000万元，项目占地10万平方米，项目总投资2.5亿元。项目建成后年屠宰加工能力可达到150万头,年产分割肉56510吨，白条肉26325吨，猪骨4916吨，其它副产品5940吨。预计年销售收入186120万元，销售税金8448.8万元。直接创造就业岗位800-1000个。现在正在进行设备安装调试，目前氨制冷设备、污水处理设备尚未安装。预计2013年底可正式投产。（二）基地建设企业在*阿尔拉镇建沃得利万口种猪场，沃得利公司占地面积约13.5万平方米，总建筑面积28376平方米，总投资5000万元，其中旗财政扶持资金700万元，目前饲养长白、大白种猪1500头，经繁育后向*各乡镇已调出700头种猪；分别在*建万口种猪场1个，在黑龙江讷河市的二克浅镇建10万口的种猪养殖场1个（现已投产）。解决生猪养殖，种猪供应不足及品种杂乱的问题。（三）政府对企业的扶持1、按照*政府与雨润集团的协议，政府投入企业建设资金5000万元，目前已到位4100万元，因企业至今没有竣工，其余900万元还没到位。2、返还福润公司土地出让金860万元，无偿提供沃得利种猪基地用地。3、2012年旗委、旗政府出台*推进生猪产业发展实施意见（2012-2015年），按等级标准对新建猪舍给予50-350元/平方米的补贴。仅2012年新建猪舍面积达到32810平方米估算固定资产投资3000万元以上。发放补贴资金706万元（其中，市级产业化扶持资金400万元，旗级财政配套306万元）。4、对沃得利畜牧科技发展有限公司年出栏种猪2万头的种猪繁育项目，其中旗财政扶持资金700万元。5、在水、电、税收、检疫、办理手续等方面给予优惠政策。（四）存在问题建设工期太长、没有长远规划。雨润集团目前在全国有200多个在建工程，针对*福润公司的建设投入精力不够，总公司对该公司的发展没有具体的规划和打算。按照双方协议，福润公司应于2010年投产，但到目前氨制冷设备和污水处理设备没有安装，如果一切正常，今年底设备才能安装完毕，企业开工最早在明年初。企业施工期太长，比原计划延长两年仍没有达到投产要求。（五）下步打算2013年，企业将进行氨制冷制备和污水处理设备的安装，力争年底前竣工。旗政府将按照*推进生猪产业发展实施意见，大力发展生猪养殖基地建设，计划到2015年，全旗生猪出栏量100万头，能繁母猪存栏5万头。四、内蒙古蒙鹅工贸有限公司（一）基本情况内蒙古蒙鹅工贸公司成立于2005年，注册资金为1028万元，占地7万平方米，建筑面积1万平方米，总投资2000多万元，生产能力为年屠宰，加工大鹅300万只、生猪5万头，年处理500吨羽绒。企业产品为“蒙鹅”牌商标，拥有外贸进出口权。2012年，收购屠宰大鹅20万羽，产值1600万元，实现税利60万元。企业高峰期每年可收购屠宰大鹅40万只，可带动*及周边地区3000户农户发展大鹅养殖。过去几年企业在公司及*部分乡镇设立收购网点外，还先后在周边的讷河、查哈阳、老莱、富裕、甘南等地设立收购网点。（二）基地建设为了保证企业有重充足的鹅源，企业重点扶持汉古尔河，宝山、甘河等乡镇的大鹅养殖，对其他乡镇的重点养殖户也给于一定的扶持，包括提供饲料、赊销鹅雏、鹅雏补贴、大鹅销售价格补贴等。同时企业投资1285万元，正在建设年饲养种鹅1万只、孵化商品鹅雏40万只的种鹅养殖及孵化场，全部工程预计2013年10月工程基本结束。2013年春季即可为养殖户提供30万只优质鹅雏，企业对每只鹅雏给予一定补贴。(三) 政府对企业的扶持1、旗政府承诺蒙鹅公司在其孵化场每售出一只鹅雏补贴2元，2010年补贴资金30万元，并先后为蒙鹅公司申请到自治区级扶持资金60万元和150万元，用于孵化场和种鹅场建设。2、在水、电、税收、检疫、办理手续等方面给予优惠政策。3、无偿使用土地。（四）存在的问题1、原料不足。由于受北方气候等自然条件养殖习惯影响，北方大鹅养殖没有形成规模，养殖数量不多，小型屠宰企业又有增加，形成了争抢大鹅货源的现象，小企业费用小，成本低，在价格上有一定的优势，一定程度上影响了蒙鹅公司的业务，企业每年的屠宰量只有设计能力的两成，很大程度上限制了企业的发展。由于没有稳定的鹅源，每年的生产期间长短不固定，许多熟练生产工人在没有工资保证的条件下离开，企业不得不临时高薪招录新工人，加大了费用，增加了企业负担，产品质量也得不到保证。2、新产品开发能力不强。蒙鹅公司的主要产品为分割鹅，风干鹅市场份额小，羽绒加工项目还未上马，产品整体竞争能力弱。（五）下步打算2013年春季，投入150万元，从外地购进种蛋30万枚，孵化鹅雏25万只，以低于市场2元/只的价格出售给养殖户，并签订回收订单（初步定为每公斤14.00元），对饲养鹅雏5000只以上的可考虑部分赊销鹅雏。预计秋季可收购屠宰大鹅50万只，产值可达4000万元，实现利税150万元。五年后实现屠宰大鹅200万只，实现产值1.5亿元，利税可达400万元，带动周边1万户农民养殖大鹅，每户增收5000元。五、*元盛食品有限公司（一）基本情况该公司成立于2000年10月，占地面积365亩，是中外合资企业，为内蒙古自治区级农牧业产业化重点龙头企业，企业现已通过了ISO9001国际质量体系认证和HACCP食品卫生安全体系认证及绿色食品认证，企业生产40余种羊肉分割产品，是目前*主要的肉类加工出口厂商。企业拥有总资产145260万元，固定资产净值3188万元，年加工能力100万只羊和20万头牛，2012年实际加工羊11万只。2012年销售收入14432万元，增加值7422万元，利润总额-877万元，实际上缴税金110万元。（二）基地建设企业没有建立自己的原料基地。（三）政府对企业的扶持1、用优惠的价格950万元将原海拉尔肉联厂出售给元盛公司；2、申请到外经贸区域发展资金120万元；商务部门肉羊深加工项目补助资金240万元。（四）存在问题由于国际金融危机发生后，尤其是国内物价不断上涨，原材料成本大幅上升以及人民币升值等因素，导致企业的出口成本大幅上升，利润空间很低。（五）下步打算1、海拉尔区政府政府今后将加强肉牛肉羊基地建设，发展养殖项目小区，为企业提供充足的原料。在肉牛肉羊生产过程中，加大绿色食品认证和原产地认证，为企业创名牌打好基础。2、*元盛食品有限公司在2013年抓好三件事，一是与农垦集团和专业合作社合作，开展订单收购。二是积极申请国家肉类储备库项目。三是开发深加工产品。六、*东来顺畜牧业发展有限公司（一）基本情况新巴尔虎左旗于2012年通过招商引资方式引进东来顺畜牧业发展有限公司，是全旗引进的第一家大型肉类加工龙头企业。项目计划总投资8000万元，年屠宰能力120万只羊肉类加工厂。项目厂房及配套设施建设总面积为1.8万平方米，其中包括：综合办公楼、屠宰车间、冷冻库、冷藏库、深加工车间、肉羊待宰圈等设施建设。购置屠宰及深加工设备127台（套），配套建设冷库、污水处理、供电等公用配套设施。项目于2012年10月开工建设，共分两期建设（60万2）羊加工生产线，一期年加工能力为60万只。目前已完成投资2600万元，厂房土建工程已经完成，2013年进入钢结构施工和设备安装调试，计划今年7月建成投入生产。（二）基地建设企业没有自己的原料基地。新左旗政府狠抓肉羊品牌建设，将全旗的肉羊生产进行规范并统一认证了有机食品标志。（三）政府对企业的扶持1、市产业化项目资金扶持200万元，旗政府扶持100万元；2、土地出让金94万元全部先征后返。（四）下步打算新巴尔虎左旗政府今后将帮助*东来顺畜牧业发展有限公司克服困难尽早投产。一是督促企业强化基建投入尽快完工。二是积极帮助企业开展合同订单工作把握好羊源。三是对肉羊舍饲圈养给予补贴。七、*小肥羊西旗羊肉有限公司（一）基本情况*小肥羊西旗羊肉有限公司于2001年11月22日建成投产，一期运营总投资额达到1亿元（其中固定资产投资4600万元），占地面积三万多平方米，配置进口生产线4条，具备年加工100万只羊的生产能力，是目前我市规模较大、现代化程度最高、设备最先进的复合型肉羊制品生产加工基地之一。2012年，企业累计收购屠宰加工绵羔羊14万只，投入收购资金8000余万元，实现产值1.043亿元，利润200万元，税金100万元。根据投入产出比，企业基本处于盈亏持平状态。（二）基地建设企业没有自己的原料基地。旗政府出资将西旗羊注册为地理标志，并为60万只羊认证了有机食品标志。拟建立牲畜交易市场，着力打造“西旗羊肉”品牌，促使资源优势真正转化为经济优势、品牌优势，带动牧民进一步增收。（三）政府对企业的扶持1、整合各类项目投入资金900万元；2、返还土地出让金250万元。（四）下步打算1、新巴尔虎右旗政府今后将继续强化“西旗羊肉”的品牌拉动作用，开展认证有机食品羊，做大作强绿色有机食品基地，为企业提供优质原料。2、大力推进“订单牧业”规范企业利益，规范合作社或牧民合同意识，实现风险共担利益共享。*小肥羊西旗羊肉有限公司也希望今后在产业政策、项目申请、融资等方面获得有新的支持。16