深圳科技信息局创新资源整合调研报告样本.doc

深圳创新资源整合调研汇报深圳市科技和信息局前 言资源原因是影响创新能力关键原因。这不仅和资源总量相关，一样和资源整合水平亲密相关。资源整合得好，不仅能够提升资源利用率，而且能够大幅度提升创新能力。实现创新资源高水平整合是目前完善创新体系，提升创新能力，建设创新型国家面临关键任务。深圳是一个原有创新资源十分贫乏城市。大学、科研院所、关键试验室、大型仪器设备等，建特区前基础是空白。然而，经过二十多年发展，深圳不仅基础构建起以市场为导向、以企业为主体、以政府为主导区域科技创新体系，而且正致力于建设国家创新型城市，担当起为建设创新型国家探路神圣使命。尤其是深圳高新技术产业发展迅猛，高新技术产品产值连续几年来位居全国各大中心城市前列。，深圳高新技术产品产值估计将达成6300亿元，仍然位居全国各大中心城市第一。深圳取得这些成就关键经验就是推进创新资源高效整合。建特区之初，深圳依靠特区政策优势和区位优势，面向中国外引进资金、技术和人才。20世纪90年代中期开始，深圳大力推进产业结构调整，将产业基础定位在高新技术产业，并以此为依靠，努力促进产业集群化发展，面向中国外，不停整合高新技术产业发展所需各类资源要素，使高新技术产业快速发展成长为第一支柱产业。进入二十一世纪，深圳提出了建设现代化国际城市和创新型城市奋斗目标。为实现这一目标，深圳在强化区域内部创新资源整协议时，加大力度，适应经济区域化、人才区域化发展需要，努力构建深港创新圈，大力推进区域内资源整合。为深入、系统研究深圳创新资源整合情况，分析目前面临问题，并探讨深入提升资源整合实效关键对策，依据科技部相关“区域创新资源整合和产学研联盟情况”专题调研要求，特组织此次专题调研，现形成汇报以下。深圳科技创新资源现实状况创新资源范围极广，为使调研集中，此次调研创新资源关键指各类人才队伍、关键试验室、仪器设备、重大科技结果、研究机构、科技政策、科技信息、科技经费等资源。（一）人才队伍到底，深圳市人事局统计人才总量达93万人，其中院士10人，博士3052人，硕士40254人，来深圳居住、创业、工作留学生6500多名，享受国务院特殊津贴教授476人，国家有突出贡献中青年教授34人，百千万人才工程国家级人选9人。，深圳有各类专业技术人员66.34万人，其中高级职称33895人、中级职称199797人、初级职称377706人，取得执业资格专业技术人员约5人。，深圳有各类技能人才142万人，其中技师4000多人，高级技工4万多人。（二）大学及公共研发机构至底，深圳有高等教育研究机构9个，全日制高校在校生4.5万人，教职员近0.5万人。至底，深圳有公共研发机构43家，包含深圳公共技术开发机构和服务机构，全部为机关。其中从事高新技术产业研发占75.9%，将高新技术应用在传统产业占12.65%，从事科技服务占11.45%。现有研发人员1545人，学历较高，博士占15.3%，硕士占22.5%；现有研发机构资产总额达14.06亿元。（三）关键试验室深圳市政府从1997年开始市关键试验室建设计划，截止底已资助建设了30个市关键试验室或国家关键试验室深圳分室，按关键研究领域分：信息技术9个、环境科学2个、新材料3个、机电一体化7个、中药2个、建筑2个、大气2个、物流1个和农业1个。（四）工程技术研究开发中心深圳市科技局联合深圳市发展和改革局于1996年出台了深圳市工程技术研究开发中心暂行管理措施。该措施提出，取得市级工程技术开发中心资格认定，可一次性取得市政府300万元人民币资助。至底，全市共组建了市级工程技术中心50家，领域分布：通信5个、电子和光子4个、计算机5个、软件6个、电子信息8个、数字电视2个、新材料7个、生物及生物工程8个、机电和医疗器械5个。（五）行业公共技术平台深圳自开始建设行业公共技术平台。至底，已建成服装、家俱、钟表、电子、材料、电气、设计、珠宝等8个行业公共技术服务平台。部分平台已为全部或部分行业企业或相关企业服务，并初步取得成效，有甚至在全社会乃至全国同行业产生了较大影响。（六）检验检测服务平台截止底，深圳经过CNAL认可试验室101家，现在较含有规模，可形成平台检验检测服务机构16家。（七）大型仪器设备经过多年建设，深圳市已拥有一批性能优异，技术含量高大型仪器设备。以43家公共研发机构仪器设备情况为例。深圳研发机构仪器设备大全部是以后购置，制造设备约占74%，其中进口设备超出设备总量50%。再以深圳大学光电子器件和系统关键试验室为例，该试验室有大型仪器设备59台，90%以上是进口仪器设备，仪器设备价值超出6000万元，是中国同行公认一流科研平台。再如深圳服装研发中心，购置了智能三维人体扫描、数码印花、数码纸样、数码裁割四大系统，这些全部是现在国际上行业内最优异仪器设备。（八）科技文件信息平台截止底，深圳提供科技信息服资源服务单位关键有8家：深圳市图书馆、深圳大学图书馆、深圳市高等职业技术学院图书馆、深圳市信息职业技术学院图书馆、深圳大学城图书馆（深圳科技图书馆）、深圳市医学信息中心、深圳市标准技术研究院、深圳市知识产权事务中心和深圳市科技情报研究所等。深圳创新资源整合情况深圳创新资源整合关键特点在于：以政府为主导、以企业为主体；以市场为引领，以产业为依靠；区域内整合和区域外整合并重。（一）以政府为主导创新资源整合政府在创新资源整合中发挥着主导作用。一是政府直接或间接地主导着各类创新资源要素投入，不停扩大创新资源总量；二是政府主导着公共创新资源使用效率；三是政府主导着创新资源整合政策和法制环境。为推进创新资源整合，深圳市政府采取了以下方法：1、抓计划，全方面提升资源要素投入步骤整合水平创新资源整合，应该从资源要素投入步骤开始。也就是说，创新资源要素投入时，就应该充足根据资源整合要求，合理处理新投入资源和现有资源，不一样层次、不一样类型资源配合和协调，避免资源要素反复建设和过分分散，从而提升创新资源利用效率。深圳不仅有统筹全市发展国民经济和社会发展计划，也由各个部门专业计划和一些关键方面专题性计划。深圳已形成包含综合计划和专题计划、主计划和配套计划、宏观计划和微观计划计划体系。体系化计划，有效地提升了创新资源要素建设步骤整合程度。例1：制订实施深圳市工业发展“十一五”计划，是充足表现资源整合理念和思绪高水平计划。经过计划，首先将现有各类创新资源整合起来；其次，合理计划新投入资源要素。在功效定位中，计划提出，“经过合理产业分工协作，处理好和香港及周围地域关系，形成深圳和香港在制造业和服务业间相互依存关系，深圳和广州在轻、重工业间相互依存关系，深圳和周围其它城市在产业链上相互依存关系”。在关键目标中，计划提出，要深入优化空间布局，整合改造现有工业区，形成13个产业集聚基地，将现有600多个工业园区整合改造为52个关键配套工业园区，改变现在旧工业区小、散、乱和功效不配套局面。在工业发展策略中，和资源整合相关策略就有产业链整合策略、产业融合策略、内外源经济并举策略、产业集群化策略、园区带动策略、资源集约利用策略。例2：深圳在计划新投入资源要素时，不仅重视和现有资源配合，和产业发展配合，和区域资源配合，一样关键是要适应未来发展需要投入资源要素。深圳市科技创新公共技术平台建设方案是推进科技创新公共技术平台建设关键计划性文件。方案提出：科技创新公共技术平台建设，首先要立足于现有科研事业、关键试验室、市校合办研究机构等单位资产整合、功效整合、体制创新和充实提升上，形成政府资助、社会参与、市场化运作科技创新公共技术平台新模式；关键依靠大学、科研机构、企业等现有科研资源，避免反复建设；关键经过政策优惠，主动推进全社会增加对公益性、基础性、战略性科技事业投入；要和科技商务平台建设结合起来，让技术平台和信息平台、技术交易网络、企业家网络进行有效整合。尤其是，方案构建起深圳科技创新公共技术平台体系，以此引领深圳创新公共技术平台建设。以下图所表示：深圳市科技创新公共技术平台体系基础条件研究开发专业服务技术转移扩散创新技术开发平台科技文件服务和管理决议支持平台仪器设备协作共享资源保障平台专业技术服务平台行业公共技术平台检验检测服务平台专业技术服务平台科技创新投融资科技合作交流咨询科技结果转移平台科技创新资源共享协作网2、抓政策，全方面提升创新资源使用过程中整合程度政策手段是推进创新资源整合关键手段。深圳市委市政府十分重视政策创新，在城市发展不一样阶段，依据面临问题和形势，适时地提出了各类创新性政策。近几年来，深圳市委市政府为推进创新资源整合，提升城市创新能力出台了一系列政策文件，如：中共深圳市委深圳市人民政府关注实施自主创新主战略建设国家创新型城市决定，深发1号；中共深圳市委深圳市人民政府相关全方面推进循环经济发展决定深发9号；中共深圳市委深圳市人民政府相关落实落实中共广东省委省人民政府相关加紧建设科技强省决定实施意见，深发7号；中共深圳市委深圳市人民政府相关完善区域创新体系推进高新技术产业连续快速发展决定，深发1号；中共深圳市委相关加紧发展高新技术产业决定，深发16号；中共深圳市委深圳市人民政府相关推进科学技术进步决定，深发199532号。另外，还出台了一系地方性法规、行政规章和各类规范性文件，如深圳经济特区循环经济促进条例、深圳经济特区创业投资条例、深圳经济特区高新技术产业园区条例、深圳经济特区民办科技企业管理要求、深圳市人民政府办公厅相关印发深圳市企业研发投入资助计划操作规程通知等。例3：，深圳市人民政府印发了相关整合使用科技产业发展专题资金意见通知。在前，深圳陆续设置了科技三项费用、软件产业发展专题资金、出国留学人员创业资金等多项财政性扶持科技发展专题资金。但这些资金运作过程中，存在规模小、反复、管理分散等问题。为提升科技产业发展专题资金使用效率，深圳市政府决定根据集中、放大、积累、联动、绩效五大标准，将现有各项资金整合为科技产业发展专题资金，并明确了专题资金使用范围、使用方法、支持关键及其管理措施。近几年实践表明，这一整合极大地提升了科技产业发展资金使用效益。例4：企业是创新主体，也是创新资源最关键载体。激活并整合企业创新资源，是创新资源整合关键内容。深圳经验是加大政府资助力度，以政府资助引导企业扩大各类资源要素投入。比如，深圳市市级关键试验室研发中心资助计划操作规程要求，通常组建或续建市级关键试验室或市级研发中心（工程中心），全部能够申请市财政资助。对关键试验室、研发中心资助，实施总额控制、自愿申报、教授评审、政府决议、社会公告标准。截止底，深圳市政府资助建立了56家企业工程中心、48家企业技术中心、40多家创新企业孵化器，有效地发挥了公共资源对企业资源带动、辐射作用。，深圳财政性科技投入82亿元，其中用于资助企业自主创新活动资金占85%，带动企业投入研发经费400多亿元。政府资助政策导向，极大地放大了公共资源使用效益。3、抓公共技术平台和科研院所建设，充足发挥公共技术平台和科研院所资源整合作用各类公共技术平台和科研院所，是公共创新资源最为集中地方。抓公共技术平台和科研院建设，首先有利于优化整合公共创新资源，提升公共创新资源共享程度；其次能够以此为平台，集聚更多创新资源。例5：鉴于以前公共技术平台大多存在各自为政和技术壁垒，对社会开放不够，资源没有得到充足利用等方面问题。深圳IC基地建设之初就将公共和开放定为最高服务宗旨，全部业务全部不涉足具体产品和不发展自己产品企业，自己完全是一个公正公平服务角色，让被服务企业完全放心，树立了一个良好公共技术服务平台形象和信誉。除了入住专业孵化器提供优惠场地支持外，更重视软孵化作用，即经过技术支持和项目服务处理企业创业早期面临问题。基于设计和整个IC产业链密不可分关系，深圳基地主动建立和Foundry和下游封装、测试甚至终端市场联络，籍此为设计企业提供强大产业链信息资源和配套服务支持。深圳基地服务平台对深圳地域集成电路设计企业全方面开放，不管其企业性质、现在实力和产品发展阶段，一律能够提供技术服务。发挥深圳市发展高新技术产业政策、环境和机制优势，探索产业化基地建设和孵化创业新模式。例6：电子信息产业是深圳支柱产业，但在电子信息产业发展过程中，曾一度为产品检验而烦恼。一是缺乏综合全方面电子信息检测技术平台，使企业丧失进入市场契机。深圳现有电子检测机构多侧重于传统电子产品技术指标检测，不含有系统、完善、能为高新技术产品提供全方面检测服务技术水准和设施。所以，深圳信息产品生产企业常常要把很多新产品送到北京、上海甚至到国外去排队等候检测，结果会造成检测周期变长。这无形中增加了生产成本，浪费了宝贵时间，既影响产品研发进度，也影响产品进入市场时机，还可能影响到企业信誉及产品以后市场份额。对于那些着力拓展国际市场企业来讲，在国外认证时，最少几十万元检测费用已是一笔不小开支，而在世界各地往返奔波更是劳神费力。二是缺乏服务能力强电子信息检测技术平台，降低了企业竞争能力。企业开发新产品，从研发、中试到生产，要经过多道检测程序，以分析产品能否达成预期技术性能指标。很多中小企业在研制新产品时候，因无力自行购置昂贵检测设备，自己不含有检测技术手段，所以只能闭门造车，等到产品认证时才发觉问题很多，需要从头再来，时间和资金全部是很大浪费。有些产品即使勉强过了“认证关”，也会因为产品存在可靠性、稳定性等质量问题而遭到用户质疑。这对身处猛烈竞争环境中众多深圳信息产品生产企业很不利。所以，建立服务能力强公共技术检测平台对中小型电子信息企业有很大帮助。三是企业反复建设电子信息产品检测试验室，会造成资源浪费。深圳部分有实力企业为确保产品质量符合市场要求，在检测设备上投入了大量资金。据统计，深圳市现在有近10多家企业，已陆续建设15座电波暗室。这些有能力投入大企业，却为设备利用率很低而苦恼。另外，各企业检测仅针对自己特定产品，所以其检测手段对众多企业需求来讲，又显得十分局限。不一样企业反复投资，给企业造成了无须要浪费。但又因其规模小，设备不完善，技术水平较低，仍无法处理业界存在问题。针对以上问题，深圳市政府决定依靠深圳市计量质量检测研究院现有技术设备，投资建设了一个电子信息产品环境保护指标检测公共技术平台，面向各类企业，尤其是电子信息行业中中小企业，实施有偿服务。这不仅极大地提升了电子信息产品环境保护指标检测公共技术平台利用率，而且为中小企业处理了产品检测重大问题，有力地支持了企业发展。例7：数字电视行业发展中，信号测试是关键步骤。信号发射和检测设备比较贵，中小企业不可能自行配置，也没有必需自行配置。为处理这一问题，深圳依靠市关键试验室清华大学深圳研究院数字电视系统试验室，由市财政投入购置了一批重大设备，如发射机、JT器等，搭建起一个设备很好平台，装置了一个发射台，覆盖整个科技园南区一到两平方公里范围，在这个范围之内全部用户全部能够无偿享用到清华大学深圳研究院信号。深圳很多中小企业，充足利用这一信号系统，到科技园南区做相关测试工作。这一资源共享，有效地处理了数字电视行业中很多中小企业发展难题，为数字电视行业发展发明了有利条件。例8：大学、科研院所、国家和省部级关键试验室等，是创新资源中关键性资源。深圳这方面资源严重不足。深圳市委市政府决定创建深圳大学城。经过近六年建设，深圳大学城一期工程基础完成，已引进北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学及南开大学等中国著名大学来学办学。深圳大学城计划建设9个国家关键试验室或分室，每个试验室由深圳市政府投入3000万元，现在已全方面开启。深圳大学城正在成为高水平应用研究型大学群。除深圳大学城外，深圳市政府和清华大学合作创办了深圳清华研究院，和北京大学、香港科技大学合作建立深港产学研基地，和哈尔滨工业大学合作建立了深圳国际技术创新研究院，和中国外40多所著名大学合作建立了虚拟大学园，为中国著名大学在深圳进行科研结果产业化和高级人才培养提供各方面支持。据不完全统计，全国100多家高等院校和科研机构在深圳设置了技术开发和产业化基地。4、抓产学研基地建设，推进整合官产学研战略联盟产学研联盟是推进自主创新重大举措，是构建区域创新体系关键内容。大学和科研机构是科技创新关键源泉，尤其是原始性创新关键源泉。产学研联盟，不仅有利于充足发挥大学和科研机构创新作用，一样有利于推进科技和经济结合，为科研结果产业化、市场化发明良好条件。政府是官产学研联盟关键主体，更是官产学研关键推进者。深圳市政府为构建官产学研联盟，首先加大政策引导力度，为官产学研联盟发明良好政策环境；其次，由政府投入，直接建设一批产学研基地，以此为平台，引进技术和项目，扩大为企业、产业发展服务力度。例9： “四不像”深圳清华大学研究院深圳清华大学研究院是深圳市和清华大学于1996年12月共建机关，实施理事会领导下院长负责制，进行企业化管理，是产学研结合实体，是中国华南地域科技创新孵化关键基地。研究院建立目标，对于清华大学，是为了探索研究型大学充足发挥社会服务功效，促进区域经济发展和科技创新新路径;对于深圳市，是为了引进智力资源，探索官产学研结合，建立区域创新体系新路径。研究院定在充当“科技创新孵化器”，主动探索科技结果转化、培育高新技术产业、自我发展和自我完善新机制，实现了社会主义市场经济条件下文化创新、机制创新、功效创新、目标创新，形成了自我发展创新思维“四不像”理论:既是大学又不完全像大学，文化不一样;既是研究机构又不完全像科研院所，内容不一样;既是企业又不完全像企业，目标不一样;既是机关又不完全像机关，机制不一样。深圳清华大学研究院成立十年来，在“创新、高效、务实、包容”院训指导下，推进了清华大学和深圳市全方面合作;填补了科研结果转化过程中大学和企业之间缺口;对中国著名大学来深圳进行科技结果转化起到了带动和示范作用。深圳清华大学研究院在打造中国一流创新基地过程中，面向市场推出了一大批拥有自主知识产权研究结果，拥有100多项专利技术，60%以上是发明专利。“石英数字式力传感器及系列全数字化电子衡器研究和产业化”项目被评为国家发明二等奖，迄今已实现20亿经济效益;“红外快速体温检测仪”在广东省传染性非经典肺炎(SARS)防治研究项目中获广东省科技进步特等奖和国家科技进步二等奖。在含有自主知识产权地面数字电视技术开发中，深圳清华大学研究院推出了以紫荆神网、MP5为代表一批结果，成为该领域中国研发龙头。深圳清华大学研究院前后投资2亿元，组建了两个华南地域实力最强研究开发基地新材料和生物医药研究所、信息和光机电研究基地所，下属10个关键试验室，其中有6个深圳市关键试验室，1个国家试验室分室；各试验室平均每十二个月申报专利近40项，负担了包含国家863、973等重大科研项目，推出一批包含传感器、红外测温仪、数字电视等在内重大自主创新结果；研究院迄今共拥有100多项专利，其中60%以上是发明专利，在广东科研院所中位列第三；和近100家企业签署技术协议280多项，促进包含数字电视和多媒体、红外快速体温筛检仪、有机发光材料、高性能安全路由器、石英晶体力敏传感器、电力载波通信芯片、纳米涂料、膜生物反应器污水处理、牙齿隐形矫正技术等在内150多项科研结果产业化，技术创新产生价值达100多亿元。深圳清华大学研究院作为创新基地，还成功孵化了一批高新技术企业，截止到底，共孵化高新技术企业350家，毕业100家;总产值140亿;据统计，企业在孵期间，销售额增加7.8倍，利润增加8.1倍，发展速度是社会上同类企业6倍。底，深圳清华大学研究院被评为深圳市“科技企业孵化器”，并列入深圳市科技计划资助项目。现在，已控股2家上市企业。深圳清华大学研究院是国际化创业投资和合作平台。和微软、安捷伦、弗劳恩霍夫、松下、莱弗海特等国外企业和机构建立了研发中心和伙伴关系;和软银、淡马锡、霍氏基金等建立风险投资战略伙伴关系;深圳清华大学研究院属下力合创业投资连续两届取得中国风险投资论坛“最好风险投资机构奖”、“最好投资奖”、“最好募资奖”。深圳清华大学研究院培养了一批高层次人才，建立了博士后科技工作站。在站人数达30人，成为深圳市第一大站;建站三年来，已经有8位博士后顺利出站，其中3位被评为深圳市“优异博士后”;经省政府同意，省人事厅通报表彰了12个博士后科研流动站、工作站，深圳清华大学研究院是深圳市唯一一家受到表彰博士后科研工作站。研究院大楼内聚集了100多名海归，人才从个体引进发展到了团体引进;同时研究院还同英国、马来西亚、香港等地著名大学合作开展各项合作，开展各类高级培训项目88个，培训总人数达15000人。深圳清华大学研究院经过十年发展，已经建立了相当规模、较强能力公共技术研发平台，共投资2亿元建立了两个关键创新基地，“生物及天然药品研究基地”和“微电子及光机电研究基地”，现今已经发展成为华南地域最具实力研发基地。基地包含5个深圳市关键试验室，2个国家试验室分室。基地集中了一批院士、教授、硕士，同时吸引优异归国创业人员，总人数超出200人，其中硕士以上学位者达90%。深圳清华大学研究院形成了完善“科技创新孵化体系”，关键由支撑体系、投资体系和扩展体系三个部分组成，着重进行“人才、科技、管理、资金”四大功效建设，产生了很好经济效益，可控资产从8000万增加到45亿，净资产18亿，建立了新型管理体制和运行机制，实现技术平台和孵化器、创业投资三元互动。例10：深港产学研基地及其资源集聚作用深港产学研基地是由深圳市政府、北京大学、香港科技大学三方携手于1999年8月在深圳市高新技术区共同创建合作机构。深港产学研基地立足深港湾区，是一个高层次、综合性、开放式官、产、学、研、资相结合实体，努力争取成为在深港湾畔区含有竞争力科技结果孵化和产业化基地、风险基金聚散基地、科技体制创新基地、高新技术人才培养引进基地，成为北京大学和香港科技大学除本校所在地以外最关键合作基地。深港产学研基地建有完备创业体系，包含各类高新技术项目体系、人才资源体系、政府政策支持体系、融投资体系等，基地还引入北京大学、香港科技大学若干国家关键试验室，为深圳市高新技术产业化可连续发展提供了强大公共技术平台和人力资源，建有各类公共技术平台，如深圳北大SOC关键试验室、深圳北大智能信息系统关键试验室、深圳香港科大海洋和大气研究关键试验室、深圳香港科技大学自动化设备（加工、封装、机器人、生产线）工程技术研发中心等。一样值得注意是，深港产学研基地充足发挥北京大学和香港科技大学深厚教育资源优势，以北京大学香港科技大学研修院为实体，依据地方经济社会发展需要，推出多层次、多渠道教育培训及人才培养项目，包含硕士教育、高级研修班、本科生教育、论坛讲座四个方面众多教育培训项目，创办专业包含：北大金融学、行政管理、世界经济、应用心理学、经济法、工商管理（MBA）、高层管理人职员商管理（EMBA）；香港科技大学科技管理（MTM）、工商管理（EMBA）集成电路、物流管理等。现在，北京大学、香港科技大学和深圳市已经有二十多个产业项目加盟基地，关键分布在信息技术、生物工程、光纤通讯、机电一体化、集成电路、环境保护等高新技术前沿领域。深港产学研基地成立以来，注意凸显强强联合，聚合资源、共同发展品牌效应，在探索和实践官、产、学、研、资相结合科技体制创新道路上成功亮出了“敢为天下先”旗帜。5、抓知识产权保护，构建创新资源整合关键保障知识产权保护是整合各类创新资源关键环境。知识产业保护越有力，就越能可能吸引、集聚和整合各类优质创新资源，尤其是各类原创性创新资源。所以，越是高水平创新资源整合，越要加强知识产权保护。这就像“湿地”保护区，只要深圳市将湿地圈起来、保护起来，有水、有阳光，自然会水草丰腴、鱼虾肥美、物种丰富、生态良好。为此，深圳市以加强知识产权保护为关键，制订了知识产权战略实施纲要并大力推进落实，完善了知识产权保护法规政策，建立了知识产权审判庭，成立了专利、版权、技术秘密三位一体知识产权局，并在今年将其升格为正局级单位，组建了知识产权犯罪专门侦查队伍，形成了各部门分工协作执法网络。多年来，深圳市深入强化知识产权保护执法，加大对侵犯知识产权行为打击力度。仅十二个月就审结包含知识产权侵权犯罪案件96件，判处有期徒刑以上刑罚234人，严厉打击了多种侵权行为，有效地维护了企业利益，确保了正常创新秩序，充足发挥了知识产权法律制度激励创新、保护创新作用。6、抓中介组织建设，优化创新资源整合生态环境在市场经济条件，科技中介服务机构是产学研纽带，是联结科技和经济桥梁。各类信息服务机构、知识产权机构、资产评定机构、投融资机构、共性技术服务机构和多种类型企业孵化器等中介机构，将千千万万个企业和众多大学、研发机构联络起来，形成有利于创新结果应用和产业化网络，是提升创新效率、降低创新风险关键路径。深圳十分重视科技服务中介组织建设。政府努力转变职能，强化宏观调控，退出微观领域，为各类中介组织发展腾出空间，同时制订各项具体政策，为各类中介组织发展营造宽松环境。深圳已形成一批有一定规模、管理规范、成效显著科技服务中介机构，初步形成了科技服务中介体系。例11：深圳市高新技术产业协会，作为一家民间组织机构，在政府和高新技术产业之间发挥着关键协调作用。该协会建立了深圳科技资源协作共享网，由大型科研仪器设备、情报信息、科研机构、人才、专业技术服务、技术转移中心等科技资源，和香港科技资源，共同经过网络组成深圳科技创新资源共享协作门户服务系统，成为各平台信息集散地和对外服务窗口。政府经过科技资源协作网，进行动态管理和实时评定，实现对科技资源集约化管理和高效配置。例12：深圳家俱研究开发院是7月由深圳市家俱行业协会和深圳职业技术学院合作组建民办公助、不以盈利为目标、辐射服务全行业公共技术平台，其运行机制是独立法人、自主经营、独立核实、自负盈亏，以股份制企业模式运行。深圳家俱研究开发院是深圳市传统优势产业公共技术平台之一，致力于新材料、新工艺研究，为跨国企业、上市企业、政府和高端消费者提供包含建筑设计、环境设计、陈设设计、家俱设计在内垂直集成设计服务，为高端用户提供包含招投标文件设计、图纸等技术文件设计、工程监造在内全过程顾问服务。，深圳家俱研究开发院主持制订板式家俱成品名称术语标准成为中国家俱界第一部系统、科学行业标准。研发院主持制订板式家俱零部件名称标准也立即问世，两部标准诞生，将会推进中国板式家俱标准化生产进程，为中国家俱产业升级奠定关键基础。深圳家俱研究开发院还建立了家俱质量检测中心，是中国轻工业联合会家俱产品质量监督检测深圳站，是中国轻工联合会在华南地域唯一一家家俱检测机构，含有全国室内装饰装修材料有害物质限量国家强制性标准检验资质。试验室以国际一流开放性试验室为目标，为家俱厂商及相关企业提供研发、生产、营销过程中可能影响产品品质多种试验、检测检验等试验室服务，包含在进行新产品、新材料、新工艺、新装备研究和开发时所需要试验室服务。检测中心出具检验汇报在全球58个国家通行。同时，深圳家俱研究开发院创办深圳家俱报和“中国家俱网”已成为中国家俱行业价值链关键媒体，其中“中国家俱网”现已成为中国家俱行业最大网上交易市场。（二）以产业为依靠创新资源整合产业发展对一个城市发展关键性自不待言。整合创新资源，关键对象就是各产业资源存量，关键目标就是提升产业发展水平，资源整合很多实际过程也正是在产业发展中实现。假如产业发展不景气，资源整合就缺乏旺盛需求基础和坚实经济基础。所以，经过加速产业发展深化创新资源集聚是关键路径。深圳自建市以来，十分重视产业发展。二十多年来，正是经过产业快速发展，才带动了各类创新资源几何级数增加，也正是经过产业快速发展，带动了深化了产业发展。深圳经过产业集聚资源关键着力点在于：1、抓支柱产业，充足发挥支柱产业资源集聚作用一个城市要集聚资源，必需要有产业优势。为此，应该依据城市特点，前瞻性地计划主导产业，加大力度推进产业发展，形成产业比较优势或绝对优势，以优势产业为平台，集聚中国外各类资源。例13：深圳高新技术产业发展及其资源集聚作用。特区建立早期，深圳经济发展模式关键依靠贸易和“三来一补”来料加工业，当初经济和社会资源高度集中在贸易、金融、房地产三大行业。九十年代初，深圳市委、市政府认识到依靠贸易和来料加工这种模式难以承接产业转移和升级，提出抓住国际电子信息技术产业兴起战略机遇、大力发展高新技术产业战略。1994年，全市高新技术产品产值首次突破100亿元。1995年，深圳市委、市政府作出相关推进科学技术进步决定，提出“科教兴市”，深入把高新技术产业作为第一支柱产业战略定位，政策创新关键在分配制度和人才政策上实现了突破，使深圳成为“孔雀东南飞”现象最大受益者，实现了大规模创新资源聚集，在全国科技体制改革大背景下，吸引和聚集中国外创新人才和资源，使得高新技术产业快速发展成为本市支柱产业。全市高新技术产品产值突破1000亿元。，深圳市委市政府作出相关加紧发展高新技术产业决定。这一决议，充足发挥了深圳改革开放先行一步形成体制机制优势，再次吸引了中国外自主创新资源。在这一个时期，深圳市成功地把“高交会”搭建成为创新结果交易、创新资源交流平台，清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等中国著名大学在深圳设置了公共研发机构，本土自主创新型企业如雨后春笋般地诞生，含有自主知识产权高新技术产品产值连续快速增加，使自主创新活动实现了质和量跃升。1992年到，深圳高新技术产品产值年均增加48%，达4885.26亿元；高新技术产品产值占全市规模以上工业总产值比重从1992年12%上升到51.06%，高新技术产品出口471亿美元，占深圳市出口46.4%，完成高新技术产品增加值1399.72亿元，占深圳市当地生产总值28.41%，产品创利税583.07亿元，销售利税率为12.65%。高新技术产业已经成为深圳市第一支柱产业，对产业、经济、社会发展、财政收入提供了直接贡献。2、抓产业园带、产业园区、产业基地建设，成规模整合产业发展各类资源工业园区作为工业产业集聚关键载体，是集研究、开发、生产、交换于一体新型组织系统，含有聚合、创新、孵化、示范、扩散等功效，是城市工业生态环境中不可或缺组成部分。合理计划和建设产业带、产业园、产业基地，是成规模整合创新资源关键方法。例14：深圳高新技术园区及其资源集聚作用深圳市高新技术产业园区成立于1996年9月，面积11.5平方公里，是国家关键支持五大科技园区之一。高新区经过体制、机制创新，推进创新要素成规模集聚、合理流动和高效使用，初步形成官产学研资介相结合区域创新体系。高新区集聚了一大批高新技术企业。现在，高新区从事高新技术产品开发企业有1800多家，涌现出一批掌握关键技术企业，如中兴、赛百诺、大族激光、迈瑞、朗科、腾讯等。以虚拟大学园为载体，吸引了中国外43家著名院校进驻。高新区建成了市级以上企业研究中心24家、市级以上技术中心13家、企业博士后工作站16家。由政府兴办软件园、IC设计产业化基地、虚拟大学园孵化器、生物孵化器，由海内外风险投资机构创办企业孵化器，由大学等创办院校孵化器，由政府、留学生协会共同兴办留学生创业园组成孵化器群组成了强大孵化器群落，成为中小企业成长壮大摇篮。高新区工业总产值1368亿元，是1996年高新区建区之初13.7倍；高新技术产品产值1324亿元，工业增加值260.13亿元，是全市平均水平103倍，出口87.46亿美元，累计实现税收262亿元，实现每平方公里工业总产值118.92亿元，是全市平均水平。深圳高新区在占全市0.6%土地上发明了全市14.3%工业总产值和超出50%专利拥有量。深圳市高新技术产业园区中企业高新技术产品产值达成1324.32亿元，占深圳市高新技术产品产值比重为27.11%。高新区被国家认定为“高新技术产品出口基地”，“亚太经合组织(APEC)科技工业园区”、“ 优异国家高新技术产业开发区”、“中国青年科技创新行动示范基地”和“国家火炬计划软件产业基地”等，已成为高新技术产业“高产田”。3、抓产业集群，形成产业链之间联动效应 产业集群是一个高效组织形式，以区域网络为基础，经过强化专业分工，促进每个企业把产品做精，最大程度地发挥产业关联效应，形成产业之间协同发展。深圳十分重视促进产业集群化发展，以产业集群化促进各类创新资源结构优化，在同一集群不一样企业之间形成集聚效应，在不一样集群之间形成联动效应。例15：深圳高新技术产业集群化发展高新技术产业是深圳支柱产业，为优化产业资源内部结构，形成联动效应，深圳努力推进高新技术产业集群化发展。现在，深圳在高新技术产业形成了以下含有优势产业集群：计算机及外设制造产业集群。在深圳从事计算机产业研发和生产企业达成1500多家。在产值超百亿7家企业中，就有4家为计算机及外设制造商，业务涵盖了从外观设计到PCB生产等计算机制造中全部业务，可为任何用户提供“一站购齐”式服务。通信设备制造产业集群。在华为和中兴带动下，深圳集聚了一大批企业从事通信相关领域产品开发、生产和服务。现在全市从事通信产品生产研发企事业达成856家，共生产515种通信产品及其配套产品，程控交换机产量占全国8成，国产品牌手机占全国近3成。充电电池产业集群。以比亚迪企业为龙头，深圳镍镉、镍氢、锂离子电池在世界充电电池行业中全部处于领先地位。全市充电电池生产企业达成20多家，而由此引发了配套企业大发展，在深圳电池正极材料、负极材料、电池隔膜材料、填充材料等材料供给厂家达成50多家。专业从事二次充电电池研究、开发、制造和销售比亚迪股份，日产二次充电电池达300万粒，镍镉、镍氢、锂离子电池销售量分别居全球第一、第二和第三位。平板显示产业集群。深圳天马微电子企业是全国最早生产LCD厂商，豪威是现在中国最大大型真空光电子成套生产设备制造商,现在深圳已经有近百家企业从事平板显示及相关器件生产，包含PDP、TFT-LCD、OLED，从导电玻璃材料到控制芯片。形成了全方面配套能力。1月，深圳市平板显示行业协会成立标志着平板显示产业链已经初步形成。数字电视产业集群。深圳市作为国家首批数字电视试点城市，从数字电视地面传输，到数字电视有线传输，形成了一大批研发生产企业。即使现在国家数字电视标准还未颁布，深圳清华力合企业数字电视系统设备却已经和20多个城市运行商签定了合作协议，已经在和国际一流厂商直接竞争；同洲企业机顶盒，茁壮企业中间件，奥维讯企业非编软件等，在行业中全部颇具影响力，能有效替换进口。生物制药产业集群。以科兴、海王、赛百诺等企业为龙头，深圳市初步形成了从检测试剂、生物疫苗、生物芯片、生物药品到基因诊疗药品产业链雏形，其中科兴、康泰二家是全国最大生物药生产企业，赛百诺是全球第一家获同意基因诊疗药品生产企业，生物医药企业和产品双双超出百家，在全国产生了一定影响。（三）以企业为主体创新资源整合企业是技术创新最关键主体，深圳各类创新资源，关键集中在企业之中。现在，深圳90以上研发机构设在企业，90以上研究开发人员集中在企业，90以上研发资金起源于企业，90以上职务发明中专利出自于企业。整合创新资源，至关关键就是要充足发挥出企业作为创新资源整合主体作用，就是要整合企业各类创新资源。企业，首先强化管理，不停优化内部资源整合；其次，经过自主开发投入，或和高等院校、科研机构之间结果转让、委托开发、技术入股、联合经营等多种形式，使企业更有效地发明、引进、吸收和推广新知识和技术，形成企业内部技术开发创新体系。深圳发挥企业在创新资源整合中主体作用关键着力点在以下方面：1、抓龙头企业，