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77乡村振兴坚持以乡村振兴战略推动农业农村现代化边惠霞（中共襄汾县委党校，山西临汾041500）摘要：乡村振兴战略是实现农业农村现代化的重要战略部署。该文探讨了实施乡村振兴战略的重要意义，分析了全面推进乡村振兴战略面临的困境和问题，借鉴襄汾县古城镇关村这个“乡村治理示范村”在推进乡村振兴过程中的优秀做法，提出全面推进乡村振兴战略的实施路径。关键词：乡村振兴；农业农村现代化；宜居宜业和美乡村中图分类号：F323文献标识码：A文章编号：2096-0743（2023）19-0007-03我国是农业大国，解决好“三农”问题是全党工作重中之重。从 2 0 0 4 年至 2 0 2 3 年，中央一号文件连续二十年聚焦“三农”问题，这足以看出我国对农业农村发展的重视。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”1，随着第一个百年奋斗目标的实现，脱贫攻坚战取得全面胜利，乡村振兴战略也在稳步实施。党的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出一系列部署，为接下来全面推进乡村振兴战略指明了方向。1实施乡村振兴战略的重要意义“从基层看去，中国社会是乡土性的。”2 把农村建设好，是广大农民的心愿。实施乡村振兴战略，对于推动农村的发展与进步、提高农业农村现代化水平具有战略性意义。1.1 实施乡村振兴战略是新时代推动农业农村现代化的战略安排我们党在不同时期，为应对现阶段发展困境、解决现阶段矛盾，根据国内外新形势、国内发展新变化、中国所处的不同阶段制定了不同的战略和作出了不同的部署，这些战略和部署对于推动农村各项事业发展起着重要作用。乡村振兴战略是新常态下针对我国城乡发展水平差距较大、农村经济文化发展缓慢等现实问题，立足统筹城乡发展的整体态势，深刻认识和把握“三农”问题发展新趋势，总结把握城乡发展规律，吸取其他国家推动农业农村现代化发展的经验教训，为推进我国城乡一体化、实现农业农村现代化作出的重要战略安排。1.2 实施乡村振兴战略是新时代解决我国主要矛盾的迫切要求近年来，我国经济得到发展、政治地位显著增强，我国社会的主要矛盾也发生了变化，变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，且这种变化在农村显得极为突出。发展不平衡，是指各领域、各地区的发展不够平衡。城乡发展不平衡是当下摆在我们面前的重要问题。发展不充分，是指一些地方或领域的某些方面的发展还有不足，包括农业现代化发展不充分、农村基本现代生活水平发展不充分、农民科学文化水平和共享现代社会发展成果不充分在内的“三农”发展不充分是亟须解决的问题。新时代提出了新要求，实施乡村振兴战略、推动城乡协调发展、提高农业农村现代化水平就成为解决我国主要矛盾、推动农村各项事业发展进步的重要战略选择。1.3 实施乡村振兴战略是推动农村经济文化发展的行动指南近年来，农村集体经济收入不断增加，生活水平显著提高，文化教育不断加强，但城乡发展差距也在不断增大，对比城镇，农村的发展仍显得缓慢，经济文化水平仍显得落后。经济社会发展给农村带来新的发展机遇的同时，也带来了新的挑战和新的问题：农村人才流失导致后备发展力量不足、农村留守儿童和空巢老人规模扩大、农村丰富的自然资源和文化资源有待挖掘党的二十大指出，要“全面推进乡村振兴”，这条涉及农村产业、人才、文化、生态、组织等各领域各方位，协调推进农业农村整体发展的振兴之路，就为推动农村经济文化的发展提供了行动指南。2全面推进乡村振兴战略面临的困境和问题乡村振兴是一项伟大而艰巨的任务，说其伟大是因其意义重大，叹其艰巨是因其道阻且长。乡村振兴已经取得了一些成就，但在其推进过程中，也面临着一些困境、暴露出一些问题。2.1 乡村振兴人才队伍储备不足乡村振兴，人才是关键。乡村要发展，离不开与时代接轨的高层次人才，离不开有情怀、有思想、有能力、能奉献的队伍，离不开掌握各项农业技能的能人志士，更离不开植根乡土的广大农民。长期以来，城乡发展水平不均衡、农村基础设施不完善、农村文化教育水平落后等诸多 作者简介 边惠霞（1 9 9 3），女，汉族，山西临汾人，硕士，讲师。研究方向：政治教育。88乡村振兴因素，导致单向城镇化趋势明显、城乡要素双向流动性不强，人才不断向城市汇集、农村人才数量减少、农村劳动力缺失，农村人口结构失衡、老龄化问题严重，农村人口整体素质偏低。现阶段的农村人才队伍建设水平不高，乡村人才队伍储备不足，缺乏推动乡村振兴战略的“领头羊”和“后备役”。2.2 乡村基础设施建设和公共服务发展缓慢农村的经济发展速度比城市缓慢，吸纳资金能力有限，加之村民文化水平和文明程度不高、思想观念和价值取向较为落后、缺乏良好生活习惯、对村庄形象关注度不高、对生态文明水平诉求较少、对建设良好村容村貌的概念理解不透彻、对建设生态宜居美丽乡村的执行力较差，导致乡村基础设施建设和公共服务发展缓慢，阻碍了乡村振兴战略的实施步伐。2.3 乡村精神文明建设有待加强乡村经济发展，物质生活显著提高，但经济发展的背后暗藏着精神文化发展的不同步，广大村民亟须拥有与经济发展水平相匹配的思想文化水平。随着经济发展，很多乡村传统文化因为受到冲击而弱化甚至消失，很多民俗习惯渐渐淡出人们的视野，很多传统技艺和非物质文化遗产因为后继无人而濒临消失。这些现象和问题的出现，势必会对村民的生产、生活产生影响，这也提醒我们：乡村精神文明建设还有待加强，文化发展水平还有待提高。2.4 乡村产业发展缓慢受资金投入不足、农村发展落后等因素的影响，乡村产业发展缓慢，具体体现在以下几个方面：一方面，当前乡村创新力较弱、产业低效、发展层次较低，存在过多低端传统产业。这使得村民付出成本高、收入水平低，不利于提高乡村的综合竞争力。另一方面，乡村对自身特色和潜力的挖掘不够深入，对自身优势的了解不够透彻，对农产品的定位不够准确。这导致当前农村经济发展的推动力为单一的种植经济，其技术水平低，区位优势不明显且收益不显著，缺乏独特价值，阻碍了乡村经济发展。2.5 乡村基层组织建设缓慢基层组织是推动乡村各项事业发展的重要基石，是贯彻落实党的各项方针政策的重要推动力量，也是稳定基层秩序的保障。步入新时代，推动农村发展的内容产生了新变化，这也给基层组织建设带来一些新问题和新困境。第一，农村干部队伍政治素养和个人修养普遍不高。第二，基层组织结构不合理。农村基层党员年龄普遍偏大，后续力量不足；男女比例不均衡，女性占比较少；学历层次较低，高层次人才较少。第三，基层组织建设不完善。人才队伍不够优化，对优秀青年、致富能手等各领域拔尖人才的吸纳性不够，致使组织队伍活力不足。第四，基层组织的学习能力和带领群众致富的能力还有待增强。干部缺乏理论教育和技能培训，缺乏使用先进理念和先进设备改变农村落后面貌的能力，这在一定程度上阻碍了农村的发展与进步。第五，基层组织的保障机制和奖惩机制不健全。干部缺乏工作的主动性和积极性，这不利于乡村振兴战略的推进。3全面推进乡村振兴战略的实施路径在新的节点，踏上新的征程，在当前这样的背景下，乡村振兴又该如何发力？本文通过借鉴襄汾县古城镇关村这个“乡村治理示范村”在推进乡村振兴战略过程中的优秀做法和经验，提出全面推进乡村振兴战略的实施路径。3.1 抓人才，为乡村振兴提供引擎乡村振兴，人才先行。思想的力量，来源于基层的实践。谈到推进乡村振兴战略的人才，就不得不提全国人大代表王晋刚。他将所有的热情都投入他的家乡 襄汾县古城镇关村。2 0 1 4 年以前，关村的大街小巷，垃圾随处可见，直接影响到村民正常的生产生活。白天，家家户户门口堆着柴火、煤块、粪堆等杂物，中午做饭的时候炊烟四起，不时有村民提着桶出门，然后把洗碗水往街上泼。道路旁种着清一色的万年青，显得孤独而单调。刚入夜，村里便陷入了一片漆黑。全村曾经长达四个月没水没电，这时，在外创业成功的王晋刚，义无反顾地回到村里，竞选党支部书记。上任之后，他做的第一件事就是自掏腰包，解决了村里的用水用电问题。紧接着，他带领全村干部、群众，筹资打深井、开挖下水道，破解了一个又一个的难题，攻克了一个又一个难关，造就了现在的美丽村庄。习近平总书记指出“乡村振兴，人才是关键”。要想全面推进乡村振兴，就要把在外的优秀人才“请回来”，把乡贤能人“找回来”，吸引各类人才在乡村“大舞台”上“唱大戏”，以“人才引擎”驱动乡村振兴事业前行。3.2 抓生态，为乡村振兴注入活力人才振兴是乡村振兴的重要推力，而生态宜居则是乡村振兴的内在要求。王晋刚上任前，村子的环境可谓脏、乱、差。王晋刚上任以后，从改善环境着手，实行生活垃圾不落地，建筑垃圾定点填埋；全村开挖铺设污水管网，实现大街小巷全覆盖；推进厕所革命和清洁取暖“煤改电”工程，减少污染排放；拆除危房，在主要道路铺设沥青，安装太阳能路灯；提升农村基本公共服务水平，开放公共浴室、便民洗衣店、便民理发店免费使用；在街道两边栽种海棠、樱花、红叶李、五角枫、银杏等珍贵苗木，做到了春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿。在乡村建设中，关村保留了千年的古槐和古老的民居，村庄内部分街道的装99乡村振兴饰就地取材，使用鹅卵石、手工砖，留住了乡村古香古色的风貌。这些基础条件的改善，为关村打造更高水平的生态宜居村庄奠定了基础。时至今日，走进关村，你一定会爱上这里：白天干净整洁，夜晚路灯明亮，家家用上清洁能源，户户污水进入管网处理。九年的奋斗下，关村生态环境“旧貌换新颜”，完成了由落后村到“全国环境整治示范村”“全国乡村治理示范村”的转变，成了远近闻名的美丽村庄。3.3 抓文化，为乡村振兴注入灵魂文化振兴是乡村振兴的灵魂，能为乡村振兴注入活力。要想推动文化振兴，就要充分挖掘乡村文化，并赋予其新的时代内涵，使其成为乡村振兴的有力支撑。关村从本地特色入手，塑造文明新风。每年开展“好媳妇”“好婆婆”“最美关村人”评选，奖励先进模范，打造和谐关村；每年正月，关村都会举办“全民春节运动会”，倡导文明过节新风；每年腊月初八，举行“千人同喝一碗粥”活动；开发“关村八大碗”等传统美食，让历史保护与当代发展交相辉映。作为关公后裔聚居地，关村在每年四月初八举办关公民俗庆典活动，在村内绘制了关公“过五关斩六将”等壁画，弘扬关公文化。除了这些壁画，墙上还印有一些宣传标语，而这些宣传标语和壁画，正是文化振兴的外在表现。上述特色活动把农村精神文明建设和优秀农耕文化传承结合了起来，厚植了敦亲睦邻、守望相助、诚信重礼的乡风民风。3.4 抓产业，为乡村振兴增添动能乡村振兴，只靠“形”和“魂”是不够的，还必须有实实在在的东西。俗话说，产业兴则乡村兴。那如何才能进行产业振兴呢？我们可以参照关村的发展模式。一方面，关村通过合作社入股的方式大力发展集体经济，因地制宜种植中药材、杏鲍菇、冬枣、玉米等农产品。另一方面，在壮大集体经济的同时，鼓励村民发展家庭食品加工业，帮助村民走上规范经营的致富道路。关村倡导个人发展产业，不断开发“关村八大碗”“关村豆腐”“关村豆腐干”“关村年馍”等特色农业品牌，再通过电商渠道把这些农产品和农业品牌推向更广阔的市场。现在的关村启动了数字乡村建设项目，开始运行“数字乡村”智慧平台：推进包括电子商务、劳务服务、产销对接等模块的产业服务；发展乡村产业、智慧大田、智慧大棚、土壤环境监测、病虫害检测防治、水肥一体化、太阳能设备安装等项目，扩大农业产业管理的数字化应用，助力农业发展再上新台阶；推进数字乡村与土地托管相结合，通过智慧农业助力数字机械化耕作及现代化农业生产管理，实现农户、合作社、村集体三方共赢合作。关村通过启动数字乡村建设项目，开启了“智治乡村”新模式，驶入了智慧乡村的快车道，迈向了便民服务新征程。3.5 抓组织，为乡村振兴提供保障大海航行靠舵手，乡村振兴靠组织。关村用九年的时间，实现了翻天覆地的变化，而关村之所以发生巨大变化，是因为县、镇两级党委大胆选人、用人，发现并培育了王晋刚这样一个有情怀、有思想、有能力、能奉献的“领头羊”；是因为全村党员、群众勇于开拓、不断拼搏，彻底改变了软弱涣散的落后面貌；是因为各级各部门指方向、明思路、强规划、给予大力支持，引领关村加快了乡村振兴的步伐；是因为关村党支部急群众之所急，时刻把群众的冷暖放在心上，围绕破解群众的各类问题，扎实推进乡村振兴各项工作，不断增强群众的获得感、幸福感，得到群众的拥护和支持，从而形成推动乡村振兴的强大凝聚力、向心力，实现从不断缩小城乡之间的差距到领跑乡村建设。4结语乡村振兴成就美丽中国。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要按照党中央的决策部署，砥砺奋进，勇于创新，积极借鉴关村推动乡村振兴的优秀经验，解决推进乡村振兴战略过程中出现的问题。坚持不懈抓人才、抓生态、抓文化、抓产业、抓组织，以乡村振兴战略推动农业农村现代化 3，彰显乡村新风貌。用宜居宜业、和美乡村的崭新图景，为农业强国奠基赋能。参考文献：1 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 M.北京：人民出版社，2017.2 费孝通.乡土中国 M.北京：北京大学出版社，2012.3 沈建波.以乡村全面振兴助力农业农村现代化 J.实践（思想理论版），2021（06）：57.