HSE观察与沟通管理详细规定.doc

中国石油广西石化企业
HSE观察和沟通管理要求

生 效
签 字
日 期
执 笔：刘红军
安全环境保护处
刘恩忠
3月24日
参与编制：唐智和、赵振盛、张东成、
祝铁山、白得勋、
高军、王树文、唐伟

生产技术处
刘庆民
3月24日
机动设备处
刘玉力
3月26日
经营计划处
汤克新
3月24日
企业主管领导
张建国
4月6日
颁布日期

4月6日
校 对：刘恩忠
制度编号：GXPC-HSE-001
版本号：01

目 录
第一章 总则 3
第二章 职 责 3
第三章 管理要求 3
第四章 审核、偏离、汇报 6
第五章 附则 6

中国石油广西石化企业HSE观察和沟通管理要求
第一章 总则
第一条 为深入提升职员HSE意识，规范职员安全行为，预防和降低伤害事故发生，依据中国石油炼油和化工分企业《HSE观察和沟通管理要求》制订本要求。
第二条 本要求适适用于中国石油广西石化企业所属单位及为其服务协作单位、承包商。
第三条 本要求规范了HSE观察和沟通方法、程序及管理要求。
第四条 名词解释
（一）HSE观察：对一名正在工作人员观察30秒以上，以确定相关任务是否在安全地实施，即为HSE观察。HSE观察包含对职员作业行为和作业环境观察（如：是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等）。
（二）不安全状态：可能造成人员伤害或其它事故物（设备设施和环境）状态。
（三）不安全行为：可能对自己或她人和设备、设施造成危险人行为。
（四）HSE观察和沟通：各级管理人员（含班组长），在日常工作中有意识地关注职员操作及作业行为、环境、设备设施，以激励态度肯定被观察职员安全行为，以诚恳态度阻止被观察职员不安全行为，并对可能造成事故物不安全状态及作业环境条件提出改善提议。
第二章 职 责
第五条 企业安全环境保护处组织制订、培训、修订本要求，并对要求实施情况进行监督和考评。
第六条 企业各单位经过实施HSE行为观察和沟通后，对本要求提出改善提议。
第三章 管理要求
第七条 HSE观察和沟通是主动关注团体安全表现方法，各单位能够经过统计分析观察结果，不停地改善和完善HSE管理
第八条。 HSE观察和沟通分为有计划和随机两种形式。HSE观察和沟通计划最少应包含以下内容：观察内容、观察区域、观察和沟通日程安排和观察和沟通汇报要求。
第九条 有计划HSE观察和沟通不宜由单人进行，通常由有直线领导关系人员2～3人组成HSE观察小组；随机HSE观察和沟通可由个人或多人实施。
第十条 制订HSE观察和沟通计划时，可考虑不一样岗位、不一样区域交叉HSE观察和沟通，非本区域内人员进行安全观察和沟通时，应有本区域职员陪同。
第十一条 有计划HSE观察和沟通应要求频次和观察时限，观察时限应包含观察职员作业过程时间和和职员进行沟通讨论时间。
第十二条 制订HSE观察和沟通计划时应满足以下要求：
（一）企业级领导、副总师和相关职能部门关键领导每三个月不少于一次。
（二）职能处室领导和管理人员每个月不少于一次。
（三）各基层单位领导和管理人员每个月不少于两次。
（四）班组长每七天不少于一次。
第十三条 企业级领导、副总师及职能部门关键领导能够在参与“领导干部安全环境保护联络点”活动时开展HSE观察和沟通。
第十四条 各基层单位领导和管理人员能够在参与指定班组安全活动时，开展实施HSE观察和沟通，也能够结合日常巡检工作共同开展。
第十五条 班组长和岗位职员以班组为单位，随机开展班组和区域内作业行为HSE观察和沟通。
第十六条 HSE观察区域包含生产、施工、仓储、装卸、交通、办公及生活服务等，生产和施工区域是HSE观察关键。实施HSE观察时，应关键关注生产和施工区域内多种作业活动及作业环境、设备设施运行状态。
第十七条 每次HSE观察和沟通结束后应填写“HSE观察和沟通卡”（见附录A）。
第十八条 HSE观察和沟通方法（六步法）
（一）观察：现场观察职员行为，决定怎样靠近职员，并安全地阻止不安全行为。
（二）表彰：对职员安全行为进行表彰。
（三）讨论：和职员讨论观察到不安全行为、状态和可能产生后果，激励职员讨论更为安全工作方法。
（四）沟通(见附录B)：就怎样安全地工作和职员取得一致意见，并取得职员承诺。
（五）启发：引导职员讨论工作地点其它安全问题。
（六）感谢：对职员配合表示感谢。
第十九条 HSE观察和沟通内容
HSE观察和沟通应关键关注可能引发伤害行为，应综合参考以往事小说件调查和HSE观察结果。HSE观察和沟通内容包含以下七个方面：
（一）职员反应。职员在看到她们所在区域内有观察者时，她们是否改变自己行为(从不安全到安全)。职员在被观察时，有时会做出反应，如改变身体姿势、调整个人防护装备、改用正确工具、抓住扶手、系上安全带等。这些反应通常表明职员知道正确作业方法，只是因为某种原因没有采取。
（二）职员位置。职员身体位置是否有利于降低伤害发生几率。
（三）个人防护装备。职员使用个人防护装备是否适宜，是否正确使用，个人防护装备是否处于良好状态。
（四）工具和设备。职员使用工具是否适宜，是否正确，工具是否处于良好状态，非标工具是否取得同意。
（五）规程。是否有操作程序（规程），职员是否接收过培训、了解并遵守操作程序（规程）。
（六）人体工效学。办公和作业环境是否符合人体工效学标准。
（七）环境整齐。作业区域、工作场所是否整齐有序，材料及工具摆放是否合适等。
第二十条 各级管理者应按HSE观察和沟通方法和内容进行。
第二十一条 企业安全环境保护处负责统一制作HSE观察和沟通卡，并发放至每个工作岗位。
第二十二条 各部门应认真审核、分析、汇总和统计本单位每个月上交HSE观察和沟通卡；每个月5日前将本单位HSE观察和沟通结果进行统计分析，填写“安全观察和沟通结果统计表”（见附录C）报企业安全环境保护处。
第二十三条 企业安全环境保护处每三个月对 HSE观察和沟通信息进行对比分析，提出HSE观察和沟通改善提议，形成HSE观察和沟通分析汇报，在全企业通报。
第二十四条 HSE观察和沟通结果统计分析包含：
（一）对全部HSE观察和沟通信息和数据进行分类统计。
（二）分析统计结果改变趋势。
（三）依据统计结果和改变趋势提出改善提议。
第二十五条 对于HSE观察和沟通反应出问题，根据“谁主管、谁负责”标准整改落实。
第二十六条 企业应结合实际情况，对评选出HSE观察和沟通活动优异职员，给一定嘉奖。
第二十七条 HSE观察不替换传统HSE检验，其结果不作为处罚依据，但以下两种情况应按处罚制度实施：
（一）可能造成严重后果不安全行为；
（二）违反《中国石油天然气集团企业反违章禁令》。
第四章 审核、偏离、汇报
第二十八条 企业应将本要求纳入体系审核，必需时可组织专题审核；发生偏离，所在单位应报企业同意，每一次授权偏离时间不能超出十二个月；企业应组织培训，相关职员全部应接收培训；本要求在企业内部及相关方之间进行沟通。
第五章 附则
第二十九条 违反本要求处罚按《广西石化企业安全环境保护管理措施》实施。
第三十条 本要求由企业安全环境保护处负责解释。
第三十一条 本要求自公布之日起实施。

附件GXPC-HSE-001-01：
附件： HSE观察和沟通卡
观察
日期

观察
时限

观察人

职员反应 □
个人防护装备 □
规程 □
观察到人员异常反应
o 调整个人防护装备
o 改变原来位置
o 重新安排工作
o 停止工作
o 接上地线
o 上锁挂签
o 其它
未使用或未正确使用；是否完好
o 眼睛和脸部
o 耳部
o 头部
o 手和手臂
o 脚和腿部
o 呼吸系统
o 躯干
o 其它
o 没有建立
o 不适用
o 不可获取
o 职员不知道或不了解
o 没有遵照实施
o 其它
职员位置 □
工具和设备 □
人体工效学 □
可能
o 被撞击
o 被夹住
o 高处坠落
o 绊倒或滑倒
o 接触极端温度物体
o 触电
o 接触、吸入或吞食有害物质
o 不合理姿势
o 接触转动设备
o 搬运负荷过重
o 接触振动设备
o 其它
o 不适合该作业
o 未正确使用工具和设备
o 工具和设备本身不安全
o 其它
办公室、操作和检维修环境
o 是否符合人体工效学标准
o 反复动作
o 躯体位置
o 姿势
o 工作场所
o 工作区域设计
o 工具和把手
o 照明
o 噪音
o 其它
环境整齐 □
o 作业区域是否整齐有序
o 工作场所是否井然有序
o 材料及工具摆放是否合适
o 其它
观察区域
观察到安全行为
观察到不安全行为和状态描述

总计
项
项
注：请在不安全行为所属项现在“□”内划“√” ；若该类别无不安全行为，则在类别名称后“□”内划“√”。
附件GXPC-HSE-001-02：
附件：HSE观察和沟通常见话题举例
1．您职员是否发觉部分规章和程序难以遵守和实施？为何？
2．您职员了解企业对她们期望吗？
3．您能告诉我您所辖区域相关安全方面有哪些投入吗？
4．近几年，您发觉您所辖区域安全情况有什么改变吗？
5．您们怎样开展安全培训？
6．为实现HSE无事故，您正在采取哪些行动？
7．近期您会着重关注哪方面安全问题？(如：职员安全意识、劳保着装等)
8．为何您会关注这些问题？您采取什么方法了解这些问题？
9．您认为哪些区域、工作、行为或哪件设备需要留心安全问题？为何？
10．您认为您职员最担心哪些和安全相关任务或工作？为何？
11．职员为何会违反XXX 规章制度或程序？
12．职员是否受到过伤害？
13．您怎样评定职员安全表现？
14．您职员在安全方面有哪些需求？
15．企业在安全方面有哪些期望？您怎样了解这些期望？
16．您和上级领导讨论过安全问题吗？
17. 您了解您团体安全表现吗？经过什么方法了解？您了解您上级对您们团体评价吗？
18．您上级和您一起进行过观察吗？观察频率怎样？您以后行为中有何受益？
19．您使用处罚方法去纠正违规行为吗？您曾经这么做过吗？何时？
20. 您进行过工作前安全指导吗？您全部讲了哪些内容？您实施检验以确保要求要求得到遵守吗？
附件GXPC-HSE-001-03：
附件：观察一般职员(承包商职员)常见话题举例
1．您岗位所需经过安全培训有哪些？您经过培训了吗？
2．您工作区域内有哪些重大危险源？您工作会包含哪些风险？
3．您工作中最担心是哪一部分？为何？
4．您了解您主管对您在安全方面有哪些期望吗？
5．为何会违反规章制度和程序？
6．您是否发觉部分规章和程序难以遵守和实施？为何?
7．您发觉哪些工具和/或设备不易于使用，或使用起来含有危险性？为何？
8．您主管常常关注哪些安全问题？采取什么手段？
9．您认为现场实际上是由谁在负责推行和维持良好安全表现？
10．您什么时候接收过对应安全培训？培训方法有哪些？您还需要哪些方面培训？
11．在您工作中有没有采取过违反安全做法捷径？您这么做原因是什么？
12．您曾经为安全方法、方法或规章制度及程序制订工作做过贡献吗？
13．您针对安全问题提出过合理化提议吗？内容是什么？您提议被采纳了吗？
14．您怎样评价您主管组织安全活动？
15．您喜爱哪些安全活动？为何？
16．假如是您负责实施该安全活动，您将做出哪些改变？怎样改变？为何？
17．当您碰到安全问题时您向谁求援？
18．在您区域内，哪里最可能发生严重伤害事故？
19．相关操作哪些方面最易于出现问题？
20．是否参与过安全会议？这些会议值得开吗？它们提供双向沟通机会吗？

附件GXPC-HSE-001-04：
附件：HSE观察和沟通结果统计表
观察
小组
观察区域
观察
时间
观察
时限
(小时)
安全行为数量
不安全行为/状态数量
每小时
沟通率
人
反应
人员
位置
个人防护装备
工具和设备
环境整齐
程序
人体
工效学
累计