加快建设农业强国背景下农机化发展思路研究_张园.pdf

学术交流本栏编辑席尚明Xue Shu Jiao Liu党的二十大明确提出了加快建设农业强国，这是我们党第 1 次郑重提出建设农业强国，为新时代新征程农业农村现代化指明了主攻方向。2023 年中央 1 号文件指出“强国必先强农，农强方能国强”。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。我们必须充分认识农机化在加快建设农业强国当中的重要作用，站在一个新的历史起点上，准确理解把握农业机械化发展面临的机遇和问题，以农机化高质量发展推动农业高质量发展。1农机化面临的新机遇1.1增强粮食和重要农产品供给保障能力需要农业机械化实现丰产丰收农业强国最基本、最核心的要求，就是要从自身资源禀赋出发，利用有限的资源完全解决自己的“吃饭”问题。面对土地资源有限、环境压力趋紧、人力资源紧缺等现实挑战，迫切需要依靠农业机械化来解决“谁来种地”“怎么种地”的问题，迫切需要依靠农机化来促进农业综合生产能力的跨越提升，迫切需要依靠农机化来充分挖掘粮食增产潜能，确保把饭碗牢牢端在自己手中。1.2增强现代农业科技装备支撑能力需要农业机械化赋能增效科技创新能力和先进的农业装备是农业强国建设的核心动力，农机装备强本身就是农业强国的应有之义。农业机械化能够将最新的农业科技成果和最高的农业生产要求固化在农机装备上，只要实现全链条、全领域的推广应用，就能够在全方位夯实粮食安全根基的同时，促进多元化食物供给体系建设，更好满足人民群众丰富多样的食物消费需求。1.3增强现代农业综合效益和竞争能力需要农业机械化牵引驱动一定时期内，以普通农户为主的家庭经营仍将长期持续，土地这一农业核心生产要素无法实现有效集约，一定程度上影响了资金和技术在农业领域的投入，是导致农业生产经营主体市场竞争力不强的主要原因之一。破解这一困局，需通过开展土地托管等农业经营模式实现土地的集中经营，为增强市场竞争力奠定基础条件。农机化所带来的生产效率的提高是农业生产托管兴起发展的重要条件。以农机专业合作社为代表的新型农业经营主体，通过开展土地托管等农机社会化服务，能够实现小农户有效衔接大市场，弥补小农户资金、技术、装备上的劣势，从而显著提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率，进一步提升综合竞争能力。2存在的问题和不足2.1农机装备有效供给不足高端先进智能农机装备的研发制造能力不足，部分农机产品依赖进口，装备质量有待提高。比如，大型采棉机市场长期被约翰迪尔、凯斯纽荷兰等国外企业垄断；220.5 kW 以上大型国产拖拉机、喂入量 10 kg/s谷物联合收割机与国外仍有差距；国外拖拉机 M TBF（平均故障间隔时间）可达 750 h，而国产拖拉机的 M TBF 平均水平仅为 330350 h，不到国际先进企业同类产品的 2/3。2.2农机装备结构不合理中低端单一功能机具多，高品质复合型机具少，2020 年全国拖拉机与配套机具比约为 11.8，远低于发达国家 15 的配套比。农机智能化程度不高，物联网、智能控制等信息技术在农机装备和农机作业上的应用不够，农业机器人、智能农机装备研发应用缓慢。2.3农机化基础设施建设滞后农机流通和维修服务网点、机库棚机耕道、区域性农机抗灾救灾应急救援中心等基础设施建设滞后，农机存放难、维修难的情况较为突出，影响机具正常使用和使用寿命。加快建设农业强国背景下农机化发展思路研究张园（山西省农业机械发展中心，山西太原030001）摘要：分析了农机化在加快建设农业强国当中面临的形势与问题，提出了今后一个时期农机化发展思路举措，为农机管理服务部门制定政策提供借鉴。关键词：农业机械化；农业高质量发展；研究DOI：10.3969/J.ISSN.1673632X.2023.05.014中图分类号：F323文献标识码：A作者简介张园（1989-）男，山西古县人，经济师，研究方向为农业经济、农机合作社发展。57本栏编辑席尚明Xue Shu Jiao Liu学术交流的引导位置，充分发挥其优势，深化地方农业技术的研究工作。推广效果的深化同样需要法律支持，因此，政府应该完善自身的立法职能，通过规范法律来保证推广工作的顺利开展，同时大力支持农业技术上的创新与完善。在制定推广模式的时候，政府也应该利用法律法规保护各方主体维护自身利益，以此为推广工作提供基础保障。3结束语目前，我国的农业技术推广工作面临着诸多问题，比如推广模式缺乏创新、推广方式过于单一、农村基建条件不足等现实状况制约了农业技术的大规模推广。推广部门在寻求解决方案时，应该加强对推广工作的资金支持以及技术支持，培养符合工作需要的综合型人才，让农民积极参与到推广工作中，改善农业生产的现状，实现农村经济的快速发展。参考文献1马素平.基层农业技术推广体系建设思路J.农业工程技术,2020,40(11):9.2赵贤良.基层农业技术推广体系现状及创新措施研究J.种子科技,2021,39(11):133-134.3吴炉中.基层农业技术推广体系存在的问题及对策J.江西农业,2020(10):141-142.4苏培云.基层农业技术推广与应用现状及提升措施J.农业工程技术,2020,40(11):93.2.4农机作业质量有待提高目前关于农机化作业质量的技术标准体系仍不健全，小麦、玉米收获机作业质量等相关标准或技术规范需要进一步修订完善。作业机具的质量性能不高，一些老旧机具仍在超期服役，高性能播种、收获机具数量少；农机设备的保养维护不到位，农机维修点布局不合理、维修配件保障不到位、维修成本高；农机操作手年龄结构老化，受教育程度偏低，接受新知识新技能慢，技能素质有待提高。3政策建议3.1提升农机装备水平强化农机科技创新。瞄准产业急需和农民急用，实施农机装备补短板行动，给予农机装备产业企业贴息和补助支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化农机购置补贴范围，对利于大面积单产提升的高性能播种机械以及专用机具装备推进实行优机优补，对新型适用机具通过新产品试点纳入补贴范围并加大支持力度。深入实施农机报废更新补贴政策，优先扶持粮食生产机械报废更新，加快老旧收获、植保、脱粒等机械淘汰升级。3.2提升农机作业水平逐步完善农机作业质量标准和技术规范，加强机手操作技能培训，推动机手达标作业。大力推广激光（卫星）平地机械、深松深耕机械等耕整地机械，持续提高耕整地作业质量；推动勺轮式播种机向指夹式、气力式高性能机型升级换代，引导农民升级机播技术；大力发展高效低损联合收割机，常态化开展粮食机收减损大比武、大宣传、大服务，进一步降低机收损失率。建立健全农机应急工作预案，强化农机应急作业服务队伍建设，开展机手防灾减灾作业技能培训，提高农机应急作业效率。3.3提升农机推广应用水平加快先进适用农机化技术装备集成和推广应用，聚焦农业生产关键环节和机械化薄弱环节，大力推进农机农艺深度融合，研究制定具有区域特色的主要农作物生产全程机械化解决方案；强化农机化技术推广机构建设，不断提升农机化新技术新机具推广效果。扩展农机用场景，开展以宜机化为目标的高标准农田建设，重点实施丘陵山区农田宜机化改造，不断改善和优化农机作业环境和基础条件。3.4提升农机社会化服务和公共服务水平加强农机合作社装备能力和服务能力建设，引导农机合作社开展“全程机械化+综合农事”服务中心建设，支持农机合作社积极承担土地托管服务，为合作社开展基础设施建设、农资采购等提供金融信贷支持。加强农机化培训基地、师资队伍和教材建设，实施高素质农民（农机操作手）培训，提高农机操作手和农机化经营主体负责人业务水平。提升农机化公共服务能力，加强农机公益性试验鉴定条件和能力建设，建立健全农机化标准体系，依法开展农机质量调查和受理农机质量投诉；加强农机安全监理基础设施、装备、队伍建设，提高安全监理服务能力；精心组织策划农机化宣传活动，讲好农机化故事，营造农机化发展良好氛围。参考文献1党的二十大学习辅导百问M 北京:党建读物出版社,学习出版社,2022:76-82.2李亮,候建宏.加快农机化发展 着力保障粮食安全J.农业开发与装备,2022(12):128-130.3戴先进.新时期加快我国农机化发展的刍议J.农机化综合研究,2022(10 下):177-179.（上接第 56 页）58