中国农业银行大田县支行民主评议政风行风工作实施专项方案.doc

中国农业银行大田县支行民主评议政风行风工作实施方案

为确保我行民主评议政风行风工作顺利进行并取得成效，依据县纠风办《相关印发<大田县民主评议政风行风工作实施方案>通知》田政纠〔〕4号，结合我行实际，制订本实施方案。
一、指导思想和基础标准
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，落实落实科学发展观，围绕我行中心工作，以全行职员和社会各界广泛参与为基础，以加强政风行风建设为关键，以正确履职和队伍建设为关键，以处理群众反应突出问题为目标，以群众满意为标准，为经济发展和社会友好稳定大局服务。
坚持依靠人民群众，自觉接收社会监督，把政风行风建设置于全社会监督之下;坚持标本兼治、综合治理，既要切实处理损害群众利益不正之风问题，又要重视制度建设和体制机制创新;坚持以评促纠、以评促建，根据“谁主管、谁负责”要求，形成纠、评、建相互促进工作机制;坚持边评边改、评改结合，把落实整改、处理问题贯穿于评议工作全过程;坚持公开公平公正，不停创新和完善民主评议方法，逐步实现评议工作科学化、规范化和制度化。
二、评议工作组织领导
为确保我行政风行风评议工作扎实推进，取得实效，我行决定成立政风行风评议工作领导小组及办事机构。
组长：林建斌（党委书记、行长）
副组长：郑培成（副行长、纪委书记）
领导小组组员由工会、监察室、综合部、计划财务部、信贷管理部、保卫部等部门关键责任人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在监察室，由监察室责任人任主任。具体工作由工会、综合部配合组织实施，加强对民主评议政风行风工作组织领导。具体分工为：行长负责全方面工作；高见清副行长分管行务公开、职责推行工作；涂富先副行长分管精神文明、文优服务、党建工作；郑培成副行长分管纪检监察、清正廉洁工作。
三、参与政风行风评议对象
政风行风评议以属地评议为主，我行参与政风行风评议对象为县支行机关及城区网点。参与当地纠风部门统一组织政风行风评议，要根据当地纠风办工作布署，主动参与，认真开展。
四、评议内容
政风行风民主评议关键内容是依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等情况，具体包含：
（一）是否认真落实落实科学发展观，根据增强执政能力建设和构建友好社会要求，把政风行风建设摆上关键议事日程，“一把手”亲自抓；坚持业务工作和政风行风建设一起抓，把行风建设全方面贯穿于各项业务工作中，把政风行风建设和优化海峡西岸经济区发展环境紧密结合，充足发挥金融为经济服务功效，大力支持本市经济建设。
（二）是否坚持从严治行，依法合规经营，为海峡西岸经济区建设发展发明良好金融服务环境；是否公正、公平、文明优质服务用户；是否实施行务公开和办事公开，建立公告等制度。
（三）是否对群众最关心、最直接问题和损害群众利益行为主动、立即、认真地加以处理。如服务窗口是否存在效率低问题，是否存在“门难进、脸难看、事难办”现象和推诿扯皮、态度生冷、刁难用户、办事拖拉等行为。
（四）是否对群众反应问题立即提出整改意见，主动落实整改，并反馈结果。
（五）是否清正廉洁，有否存在以权谋私等违反廉政要求问题。
五、评议步骤
政风行风评议工作根据我行和县政府纠风办安排布署，有计划、有步骤进行，以12个月为一个评议周期。具体步骤以下：
（一）准备阶段
1、制订实施方案。依据县纠风办实施方案，结合本行实际，制订民主评议政风行风工作实施方案，明确评议对象、内容、程序、要求等内容。
2、开展宣传动员。由我行关键领导对我行评议工作进行全方面动员布署。组织干部职员认真学习政风行风建设相关要求，统一思想认识，使全体干部职员明确评议内容和工作要求，形成人人参与评议浓厚气氛。
（二）评议阶段
1、开展政风行风问题自查。一是经过走访用户、发放《政风行风民主测评表》和设置评议意见箱等多个形式，广泛征求意见和提议。二是进行明察暗访，将有组织、有计划地对服务窗口、内设部门和基层单位，采取不打招呼方法进行暗访，立即发觉和查纠存在政风行风问题。
2、根据县纠风办统一布署，参与县直单位集中评议，对评议代表和行风监督员反馈问题和提议，提出整改意见。
3、认真落实整改。在查找问题同时，要将自查搜集到意见和评议代表反馈问题进行梳理分析，对确实存在问题，要逐一制订整改方法，明确整改责任部门或责任人，分解落实到相关责任部门或责任人认真进行整改。对能立即处理或经过努力能处理问题，要限期处理，一时无法处理，要列出整改计划，包含政策性问题，要向群众作出说明。
（三）总结阶段
在落实整改基础上，要对十二个月来政风行风评议工作进行认真总结回顾，肯定成绩，分析存在问题，明确深入改善工作意见。在县纠风办统一组织满意度测评和综合评定结束后，要适时进行总结，表彰优异，鞭策后进。
六、评议结果利用
评议结果将作为单位及单位关键领导工作绩效考评依据之一。对群众满意度高、综合测评考评名列前茅要给予表彰；对于群众满意度低、综合排名差单位，要取消单位和领导评先资格。
七、评议工作要求
（一）提升认识，加强领导。民主评议政风行风是落实“三个代表”关键思想，实现、维护和发展好人民群众利益关键表现，是促进我行为基层、企业和社会公众服务，提升农行社会形象，促进业务健康发展关键举措。要统一思想，提升认识，切实增强政风行风评议工作责任感和使命感，把民主评议政风行风作为今年一项关键工作，列入议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好抓落实。
（二）加强整改，重视实效。政风行风评议要坚持纠、评、建并举，把处理问题作为根本，贯穿于民主评议全过程。经过听民声、察民意、访民情，借助民主评议政风行风这一形式，着重处理发生在老百姓身边、严重损害群众利益问题。对查找出来问题，尤其是行评代表和群众反应问题，要认真分析产生根源，制订切实可行整改方法，真正做到以评促纠，以评促建，巩固风正气顺，人和业兴良好态势。
（三）统筹兼顾，促进工作。开展政风行风评议根本目标是为了推进农行各项工作健康发展。我行要从这一目标出发，正确把握和处理抓政风行风建设和抓其它工作关系。一要处理好评议和农行中心工作关系，评议要紧紧围绕推进农行改革和发展这个中心工作来开展，为农行中心工作服务，为我经济和社会发展服务；二要把行风评议和创建文明单位相结合，避免反复，讲究效率，重视效果；三要把政风行风评议和各项业务工作有机结合起来，既要计划好评议工作，又要抓好各项业务工作。要以评议为契机，有效推进全行各项业务圆满完成，以良好业绩反应评议工作效果，做到评议和业务工作“两促进，两不误”。
（四）整体联动，狠抓落实。在政风行风评议工作中，要主动、主动地和当地政风行风评议办公室和行评代表联络和沟通，主动配合行评代表开展工作，立即通报情况。