精准资助视域下高职院校少数民族学生资助体系研究_严贝贝.pdf

哈 尔 滨 职 业 技 术 学 院 学 报 年 第 期 精准资助视域下高职院校少数民族学生资助体系研究收稿日期 作者简介 严贝贝（），女，江苏沭阳人，江苏食品药品职业技术学院机电工程学院团总支书记，思政讲师，研究方向为思想政治教育；胡会敏（），女，江苏徐州人，江苏食品药品职业技术学院讲师，研究方向为大学生思想政治教育、教育学。基金项目 年度校级教育与管理研究课题一般课题“发展性资助理念下高职院校少数民族困难学生精准育人实现路径研究”（课题编号：）；年度江苏省高校哲学社会科学思政专项课题“优秀传统文化融入大学生理想信念教育的实现路径研究”（课题编号：）严贝贝，胡会敏（江苏食品药品职业技术学院，江苏 淮安）摘要：资助育人一直是高职院校学生工作的重要环节，少数民族学生这类特殊群体的资助育人工作更是学生工作的重中之重。在精准资助视域下，审视当前少数民族学生资助存在的困境，并在此基础上探索高职院校少数民族学生精准资助的具体路径，通过拓宽全面精准的资助育人内容、构建具有发展性的资助育人体系、创建“榜样 ”的资助育人模式、“互联网 ”搭建少数民族学生信息共享平台等，加强高职院校对家庭经济困难少数民族学生精准化的资助育人，解决少数民族学生入学难的问题，实现教育公平的同时，促进民族团结、社会稳定和国家发展。关键词：高职院校；精准资助；少数民族学生中图分类号：文献标识码：文章编号：（）扶贫先扶志，党的十八大胜利召开以来，习近平总书记的“精准扶贫”理论被在各种场合不断提出，“精准资助”也属于“精准扶贫”的范畴。在高职院校中，少数民族学生的占比越来越高，而他们未来也是少数民族地区经济建设的骨干力量，“精准资助”不仅关系到少数民族学生自身的成长发展，对我国的经济发展和社会稳定也会产生深远的影响。国务院印发的关于加快发展民族教育的决定明确指出，高校在落实学生资助方案时，要向少数民族和民族地区家庭经济困难学生倾斜。政策的扶持以及少数民族学生精准资助政策的实施，不仅可以实现教育公平，而且也能促进民族大融合。一、高职院校少数民族学生的特点（一）多才多艺，运动能力强以江苏省 市某高职院校为例，目前该校共有少数民族学生 余人，其中绝大多数为藏族学生。由于独特的民族文化和地域文化，大部分学生多才多艺，能歌善舞，这是他们的天然优势。为了发挥他们的文艺才能，学校为此专门成立了锅庄舞社团，每周五、周六，少数民族学生们在田径场载歌载舞，吸引无数学生前来围观。同时，他们的运动能力也很强，学校的足球队、棒垒球协会大部分由少数民族学生组成。（二）地处偏远，家庭经济困难高职院校的少数民族学生大多来自偏远的山区，普遍依靠农业或者外出务工为生，存在家庭人口多、经济条件差、受教育程度低等特点。他们中的一部分同学还是单亲家庭，和父母之间的交流也不够紧密，在每年的新生入学贫困生调查时，少数民族学生的贫困比例普遍较高，他们大部门来自多子女家庭、单亲家庭，父母的老龄化程度也较高，相较于汉族学生，他们的困难程度更加显现。（三）基础薄弱，学业困难少数民族学生进入高职院校，首先面临的就是由于基础薄弱带来的受教育难问题。他们的普通话水平普遍较低，而课堂上教师的普通话教学、现代化DOI:10.16145/23-1531/z.2023.02.042 哈 尔 滨 职 业 技 术 学 院 学 报 年 第 期 的教学手段让他们很难适应课堂教学；另外，他们的计算机水平和英语水平也普遍较差，也给他们学业上带来很大的困难。在专业课学习和实训课堂上，少数民族学生的思考能力和动手能力普遍低于汉族学生。根据每年的学业调查发现，少数民族学生的不及格率普遍高于内地学生，受到学业预警的学生也较多，同时他们的毕业率也普遍偏低。少数民族学生的以上特点，使他们在内地的学习和生活存在一定的心理困境、学业困境、经济困境，物质上的资助已无法满足少数民族学生的需求。二、高职院校开展少数民族学生精准资助的困境分析随着脱贫攻坚工作的不断推进，包含少数民族学生在内，人民对于美好生活的向往越来越是高职院校精准资助的方向。目前，高职院校针对少数民族家庭困难生的资助模式仍沿用老办法，资助育人模式滞后。（一）资助育人模式滞后导致精准资助困境大目前，高职院校学生资助包括生源地助学贷款、国家助学金、国家励志奖学金、学校助学金、企业资助、勤工助学等，少数民族学生的资助模式也是如此，这样的资助模式以经济资助为主，方式单一，贫困生资助应是一个多层次的综合问题。从资助方式来看当前高校还未充分认识到少数民族学生在学业心理、思想等方面的需求，资助模式存在一定的滞后性。以笔者工作的高职院校为例，虽然成立了民族学院，但是专项的资助方式仍未形成。每年在虫草的丰收季，很多同学都会长时间请假回家挖虫草来赚取学费和在校的生活费用，因为长时间缺课导致基础不扎实，很多学生面临挂科的困境。（二）无差别认定导致精准资助困境大目前，高职院校针对少数民族学生的困难生认定与其他汉族学生的认定无差别，资助育人体系存在一定的滞后性，未能建立一套符合少数民族学生特点的困难生认定体系。另外，从 年开始，教育部规定全面实行诚信资助，即学生贫困生认定不再需要贫困生调查表，仅需递交家庭经济情况承诺书，这样就给资助工作带来了很大的挑战。贫困生认定程序，通常包含学生递交贫困申请、班级评议小组评议、所在学院资助工作领导小组审议、学校审议等流程，但是由于地域差异，各地的最低生活保障也存在差异，各班级的贫困生名额也存在差异，无法有统一的评定标准。通常，每年的 月份会启动贫困生认定工作，贫困生认定结果有效期为一年，高校规定建档立卡的学生必须拿最高等级的国家助学金，但是随着脱贫攻坚工作的持续推进，很多学生已经符合脱贫的标准，但是其仍然享受最高等级的助学金而占用了其他学生的名额；而在此期间也会有些因为家庭变故等原因而无法申请助学金的学生；还有些学生因为自尊心强，不愿意别人知晓其家庭情况，导致失去资助的机会。显然，目前的资助方式无法满足学生的需求。（三）资助育人对象的过分依赖导致精准资助困境大在资助群体中，普遍存在认为国家对学生的资助是理所应当的行为。少数民族学生也是如此，部分学生缺乏感恩意识。来自藏族地区的学生普遍是地方资助和学校资助双向资助模式，地方解决了学费难题，学校的一系列资助政策解决了学生的生活难题，但是他们过度依赖资助，自身学习动力不足，无感恩的意识。资助对象要反思，要学会知恩感恩，作为高职院校落实资助育人的负责人、辅导员等，在日常也要落实好精准资助的相关政策，加强资助育人的实效性。三、实现少数民族学生精准资助的关键加强高职院校少数民族家庭经济困难学生的资助，关键是“精准”二字，要从精准识别、精准帮扶、精准管理的三“精”入手，构建精准合理的高职院校少数民族学生资助育人机制。（一）精准识别识别家庭经济困难学生主要从以下三个方面进行：一是，传统家庭经济情况调查与实地、云走访相结合。因为少数民族学生地处偏远，采用实地走访的可能性较小，可以根据学生提供的家庭经济调查表和证明，进行云走访，做到资助工作有据可依。二是，充分利用大数据平台的作用，实现少数民族学生信息大数据家、校、政府共享平台，做到精准识别。三是，建立资助工作反馈和评价机制，同时通过学工 等大数据平台，分析学生的消费情况，防止出现错误评定的情况，保证做好困难学生的精准识别。（二）精准帮扶建立少数民族困难学生档案，深入分析学生的个体需求，在保证经济资助的前提下，从学生的个人成长和心理需求出发，个性化定制资助方案，以达到哈 尔 滨 职 业 技 术 学 院 学 报 年 第 期 精准资助的目的。（三）精准管理充分利用互联网大数据和家庭困难学生的档案，建立动态化的学生资助平台，及时更新困难学生的情况，精准化管理学生资助工作，促使资助育人工作真正达到实效。另外，从受资助的学生中选拔少数民族学生干部，充分发挥他们的主观能动性，让他们不仅是资助的受益者，也是资助工作的参与者，使他们在学生中起到先锋模范作用，他们和受资助学生走得更近，更能设身处地解决困难学生的难题；同样，受资助的少数民族学生也更加信任他们，他们为教师和受助学生之间架起了沟通的桥梁，并且能够在资助提出具体性的实施意见，方便资助部门有针对性改进工作方法，做好工作总结，有助于资助育人功能的发挥。四、高职院校精准资助育人模式的路径思考针对当前高职院校少数民族学生精准资助中存在的问题，要实现真正的精准资助，必须以当前的困境为突破口，从育人内容、育人体系、育人模式、育人平台合理构建精准资助育人路径，充分调动各方资源，科学化制定少数民族学生资助育人机制。（一）拓宽全面精准的资助育人内容 搭建针对性强的少数民族学习帮扶平台少数民族学生特别是家庭经济困难的少数民族学生学习基础都比较薄弱，应该提供具有针对性的帮扶平台。目前，大部门的高职院校已经发现了学生的学业困难问题，也采取了一系列措施，例如分层教学、建立民族生学院等，但是相较汉族学生的顺利毕业人数仍然相对较少，因此可以从激发学生的学习兴趣出发，助力专业学习。学院可以充分利用晚自习的时间，为少数民族学生提供学业导师，导师由专业教师和优秀学生组成，使少数民族学生在课堂外仍然得到学业指导。同时，根据学生学习情况，评选标兵，为导师颁发证书。通过以试促学、导师帮扶的形式，精准帮扶少数民族学生的专业指导。另外，可以充分发挥学生的先进性，根据少数民族学生的实际需要，在少数民族学生和汉族学生之间形成主动帮扶、重点帮扶制度，引导少数民族学生形成勤于学习、互帮互助、共同进步的良好风气。加强职业生涯规划指导精准帮扶并非一时的帮扶，也并非只是物质上的帮扶，应具有长远性的发展眼光。少数民族学生的精准帮扶不能只局限于学业帮扶和物质帮扶，而要从学生的长远发展考虑。少数民族学生大多是家庭的希望，更是未来建设家乡的骨干力量，对他们进行职业规划指导和就业帮扶具有更长远的意义。从他们入学时进行职业生涯规划指导，给他们提供合适的就业实践岗位，在创新创业、就业能力提升等方面进行精准帮扶，促进他们综合素质的提升，是助力学生脱贫、全面资助育人的重要措施。（二）构建发展性资助育人体系 建立差别认定的发展性资助体系由于少数民族学生和内地学生的差异性，加上他们家庭经济比汉族学生更加困难，除了精准资助以外，还应建立提前帮扶的体系。在对少数民族学生录取时，提前了解他们的家庭经济状况，向民政部门、乡镇和村委会确认他们真实的家庭状况。由于疫情的原因，可以通过云家访的形式进行了解。但是考虑到家长的语言沟通、地方网络等问题，提前做好方案，想好沟通的内容。国家要求建档立卡和低保、残疾、孤儿等情况的学生，在学生资助时应给予最高等级的帮扶，例如减免学费和提供最高金额的助学金等。做好提前帮扶的预案，例如可以通过校友、学长等家庭就近的学生了解此类学生目前的需求，给予经济关怀。入学后，针对不同学生的特点，实行“一生一策”，确保精准帮扶到每一位贫困学生，让学生在校学习期间无后顾之忧。建立预防返贫的发展性资助育人体系在高职院校中，家庭经济困难的少数民族学生大多来自贫困的山区，他们家庭大多困难、文化程度低，即使实现了脱贫，也有重返贫困的风险。因此，在校园里开展“助学圆梦”的主题资助月活动，让已经脱贫的优秀学生讲述励志故事，树立典型，帮助他们提前建立预防返贫风险的意识。（三）创建“榜样 ”的资助育人模式 提高资助对象自助助人的主观能动性家庭经济困难的少数民族学生在受到学校、国家的资助后，应具感恩精神、回馈社会精神。以笔者就职的高职院校为例，学生多杰（化名）在受到学校的资助后，奋发图强顺利毕业，并考上当地的电力部门。多杰在得知自己的学弟学妹存在家庭经济困难后，他拿出一定的工资专门帮助困难学生，并嘱托学校匿名资助。多杰的例子就说明了资助、自助和资助育人的实效。要提高贫困学子自立自强的主观能 哈 尔 滨 职 业 技 术 学 院 学 报 年 第 期 动性，平时对他们进行劳动教育，引导他们开展劳动实践，促使他们发展成为德、智、体、美、劳全面发展的社会主义接班人。培育品德高尚的资助育人团队资助育人无外乎人与人之间的互动，培育一支品德高尚的资助育人队伍，是高校助力脱贫攻坚的关键所在。目前，部分高职院校聘用了少数民族学生辅导员，成立了民族生学院，建立了专门开展少数民族学生资助育人团队。但是大部分高职院校还缺乏系统的针对少数民族学生的事务培训。少数民族学生资助的培训是必不可少的，应对少数民族学生日常的生活习惯、宗教信仰、价值观念等方面进行深入研究，这样才能真正走进少数民族学生群体，使资助育人工作针对性更强、作用更好。建立家庭学校社会三维联动的精准资助合力高职院校的少数民族学生精准资助需要家庭学校社会三维联动的精准资助合力，共同致力于全面奔小康的目标。作为高校，要经常与家人联系，掌握家庭的经济状况变化，共同解决贫困问题。同时也要依托社会力量，除了为少数民族学生提供奖助学金外，也可以依托企事业单位，为少数民族学生提供实习岗位，为他们提供就业帮扶，并在学生的创新创业、就业能力方面也给予精准的指导与帮扶。在引入社会力量进行少数民族资助过程中，将社会、学校、家庭三方资源相整合，形成家庭学校社会三维联动的精准资助合力，为少数民族学生提供更为全面的资助。（四）“互联网 ”搭建少数民族学生信息共享平台随着互联网技术的不断发展，其先进的技术理念为精准资助拓宽了新的思路和方法。在“三精”资助方面，通过依托大数据平台，利用学工 数据分析、人工智能技术平台搭建“互联网 资助育人”信息共享平台。在精准识别方面，充分利用家、校、社的大数据信息，进行深入分析，解析数据内容，实现少数民族经济困难生的精准识别。在精准帮扶方面，充分利用学校学工 数据平台，根据学生校园一卡通消费情况，精准分析学生的消费能力；与少数民族学生的当地政府部门、班主任、专业教师等实现资源共享，最终实现个性化的少数民族学生帮扶方案。在精准管理方面，充分利用省资助平台和学生工作平台，对资助学生进行精准管理，实现资助工作更加合理和公平。五、结语高职院校应高度重视少数民族的资助育人实况，并以精准资助的视角构建和完善少数民族学生资助育人体系，推进少数民族学生的个人成长和发展，为我国民族团结和社会发展提供智慧和力量。【参考文献】中共中党史和文献研究生院，中央“不忘初心，牢记使命”主题教育领导小组办公室 习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编 北京：党建读物出版社、中央文献出版社，周丽华 少数民族贫困大学生发展困境与高校资助育人对策研究 学校党建与思想教育，（）：刘晓杰“精准扶贫”思想下的大学生“精准资助”教育教学论坛，（）：崔燕娟，谢涛锋，颜丽娟 新时代非民族院校少数民族学生精准资助育人体系构建 东华理工大学学报：社会科学版，（）：王文栋 精准扶贫下高校少数民族学生资助育人模式探索 湖北成人教育学院学报，（）：（责任编辑：路可如）