应急工作核心制度和岗位基础职责.doc

应急工作制度和岗位职责 目 录（一）工作制度1、卫生应急组织管理制度2、应急队伍管理制度3、应急队伍装备制度4、应急物质贮备制度5、卫生应急培训工作制度6、卫生应急演练工作制度7、突发公共卫生事件监测预警制度8、突发公共卫生事件信息汇报制度9、突发公共卫生事件应急调查和处理工作制度10、 卫生应急健康促进和危机干预制度（一）工作制度1、卫生应急组织管理制度（1）成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责指挥协调处理辖区内发生突发公共卫生事件。（2）在应急领导小组领导下，组织开展卫生应急日常管理工作。（3）建立县应急专业队伍。突发公共卫生事件发生时，由应急管理部门统一协调开展对突发公共卫生事件处理。各类人员相对固定，如有调动，应立即补充。（4）做好应急物资贮备工作，包含采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装配等，以满足突发公共卫生事件处理需要。（5）建立健全卫生应急工作制度，明确相关人员工作职责。（6） 制订年度工作计划，内容包含卫生应急宣传、培训和演练、技术方案制（修）定、队伍装配采购等方面，并安计划组织实施。（7）针对不一样种类突发公共卫生事件相关特征，组织制订县疾控中心调查、处理不一样种类突发公共卫生事件应急技术方案。（8）组织开展卫生应急培训和演练。（9）严格根据应急处理技术方案和相关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。（10）接收上级业务部门技术指导，服从县卫生局统一协调和指挥。2、应急队伍管理制度（1）依据事件不一样类型，组建卫生应急专业队伍，确保专业结构合理。（2）健全应急队伍组员库，建立基础资料档案，并立即更新信息（3）应急队伍实施动态管理，依据应急处理情况对组员立即进行调整。（4）每十二个月开展专题应急培训和演练，以提升应急队伍实战能力和应急处理水平。3、应急队伍装备制度（1）依据应急队伍职能，制度本级应急队伍装备标准和目录。（2）各专业小组依据耗损和需求上报本年度装备采购申请，由应急管理办公室汇总成装备采购年度计划，按相关程序采购。（3）应急装备办公室组织教授验收应急装备，做好装备仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定时监督检验应急队伍应急装备使用情况。（4）凡属于个人生活装备由队员自行保管，必需做好在使用期间正常使用。其它装备由单位统一由专员保管。（5）专业人员要熟悉使用各类装备程序，在应急工作结束后立即将相关物品交专员维护保养后入库。（6）在应急工作中所耗损物品要立即上报随时采购补充入库。（7） 对装备物品应有专员定时维护保养。4、应急物质贮备制度（1）依据各类公共卫生事件调查处理需要，编制“应急物资贮备目录”和“应急物资配置方案”（2）每十二个月底由物资保管员清点贮备物资，立即清理过期失效物品，做好“贮备物资清单”登记工作。（3）每十二个月初依据上年度“贮备物资清单”编制当年采购计划，上报相关部门购置。（4）对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验器材和试剂、传染病隔离、放射源隔离、防护用具及设施等卫生应急贮备实施分类管理，按保留条件分别存放。（5）贮备物资需领用时，应填写“贮备物资领用单”，经有管领导同意后发放。（6）贮备物资被领用后，应根据“应急物资配置方案”数量立即采购补充。5、卫生应急培训工作制度（1）主动开展卫生应急培训工作，以提升专业队伍应急能力和水平。（2）每十二个月开展辖区内应急培训需求调查和分析，制度培训计划和实施方案，包含培训目标、内容、对象、时间、地点、教材，和效果评定、费用预算等项目。（3）培训对象为疾病预防控制应急队伍和公共卫生现场应急处理工作防保人员。（4）依据培训对象，确定培训内容或选择适宜培训教材，培训可采取集中培训、专题讨论、模拟演练等方法进行。（5）依据培训对象专业特征和技术水平，确定培训内容并选择适宜培训教材，培训内容关键包含突发公共卫生事件应处理专业技术和处理步骤等。（6）培训实施考试和评定制度。用问卷、集体座谈、抽查随访等形式，对培训效果进行调查评定，以深入完善卫生应急培训工作；培训结束时撰写评定汇报，内容包含：培训项目概况、受训人员及培训考试、培训效果分析和经验总结等。（7）培训结束后要整理培训资料进行档案管理。6、卫生应急演练工作制度（1）定时开展各类突发公共卫生事件应急处理预案和各类突发公共卫生事件应急处理技术方案演练，并不停地完善预案和方案。（2）开展应急演练需求调查和分析，制订本辖区突发公共卫生事件应急处理年度演练计划，报县卫生局。（3）编制突发公共卫生事件应急处理演练工作实施技术方案，内容应包含：演练目标、组织、参与人员、演练内容和形式、时间和场地安排、评判关键点、保障支持、经费预算，工作要求、效果评定和注意事项等基础要素。（4）以实战要求对待模拟演练，认真做好演练前准备工作，各项方法均应落实到位，包含组织管理、技术规范、物资准备、部门配合、媒体沟通等。（5）实施演练现场评定制度。对演练过程要进行现场点评，确保演练达成设计要求。在演练结束后，经过问卷、集体座谈和现场评讲等形式开展演练评定和总结，完成演练评定汇报。（6）使用物资在演练结束后要立即归还入库，不足部分要立即补充。7、突发公共卫生事件监测预警制度（1）建立突发公共卫生事件监测和汇报网络体系包含法定传染病、突发公共卫生事件监测汇报网络、症状监测网络、试验室监测网络等。（2）突发公共卫生事件监测工作实施专员负责制，确保信息立即搜集、核实、分析和反馈。（3）立即对监测系统敏感性、立即性、代表性、灵活性、可接收性、数据质量及成本效益百分比等进行综合评定，并依据评定结果不停完善监测系统。（4）定时分析传染病疫情和突发公共卫生事件监测资料，对下一阶段趋势开展估计预警。（5）建立新发传染病和突发公共卫生事件预警监测系统，选择医院或学校等作为监测哨点，依据症状监测原理，开展常见及关键症状和疾病预警监测工作。（6）健全突发公共卫生事件预警反应制度，经过预警监测发觉异常症状/疾病聚集性信号，即开启现场调查，核实原因，开展科学处理。8、突发公共卫生事件信息汇报制度（1）县疾病预防控制中心为突发公共卫生事件及相关信息责任汇报单位，实施职务工作人员为突发公共卫生事件责任汇报人。责任汇报单位和责任汇报人不得隐瞒、谎报、迟报或授意她人隐瞒、谎报、迟报突发公共卫生事件及相关信息。（2）县疾病预防控制中心具体负担突发公共卫生事件及相关信息汇报工作网路直报、业务管理、技术培训和指导任务。（3）指定专员负责突发公共卫生事件及相关信息汇报管理工作；指定专员负责网络直报用户密码分配和管理，网络直报密码友要定时更换，不能泄露和转让。（4）设置专门举报热线电话，接收公众对突发公共卫生事件举报、咨询和监督。对公众举报突发公共卫生事件，经调查核实确定，按要求程序上报和网络直报。（5）汇报范围：传染病暴发流行、群体性不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒、群体性预防接种反应和群体性药品反应、医源性感染事件、重大环境污染事故、核事故和放射事故、有害生物和化学毒品播散，和因自然灾难、事故灾难或社会安全等事件引发严重影响公众健康突发公共卫生事件及其相关信息。（6）汇报程序：取得突发公共卫生事件信息后，应在2小时以内以电话或传真等方法向县卫生局汇报和县疾病预防控制中心汇报，同事进行网络直报。依据事件进展情况立即做出事件进程和结案网络汇报。（7）汇报内容：首次汇报应尽可能说明事件发生时间、地点、波及范围、受累人数、关键症状和体征、可能原因、事件性质初步判定；依据事件严重程度、发展变幻及控制情况立即进行事件进程汇报及结案汇报，包含事件性质、危害程度、流行病学分布、事态评定或存在隐患、控制方法及效果等内容。（8）县疾病预防控制中心逐层立即对汇报突发公共卫生事件信息进行审核，立即订正，确保信息正确性；立即了解和掌握本辖区突发公共卫生事件发生情况，每日对网络汇报突发公共卫生事件进行动态监控，并做好统计。（9）定时对突发公共卫生事件发生情况进行统计汇总和分析，依据需要随时做好辖区内突发公共卫生事件专题分析；突发公共卫生事件发生期间，要做好事件动态和应急工作进展情况追踪。立即向县疾病预防控制中心和县卫生局上报，并向辖区各医疗机构反馈。（10）每十二个月对辖区内突发公共卫生事件信息汇报工作进行指导和检验。检验结果上报县卫生局和县疾病预防控制中心，并向辖区各医疗机构反馈。（11）突发公共卫生事件汇报相关原始统计和表格、调查分析汇报、汇总分析总结等文档应定时整理归档，相关电子文档和数据要硬件备份异地保留。（12）未经同意和授权不得泄露和公布突发公共卫生事件关键信息，和事件受累者个人信息。黑水县色尔古寄小制