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目 录
第一章 作业层班组原则化设立 1
一、作业层班组构建 1
二、各岗位人员岗位规定 2
第二章 人员配备原则 3
第三章 岗位职责 4
一、班长兼指挥 4
二、安全员 5
三、技术兼质检员 6
四、牵张机械操作手 7
五、作业人员 7
六、作业层班组各岗位安全责任 7
第四章 驻地建设 8
一、办公区设立 8
二、生活区设立 10
三、食堂及卫生规定 10
四、机具库房 11
第五章 管理文本 15
一、寻常工作管理流程 15
二、现场管理文本 16
三、驻地管理文本 17
第六章 其她 18
附件1：作业层班组各岗位人员岗位规定 19
附件2：作业层班组各岗位安全责任清单 21
附件3：作业层班组上墙图表白细 22
作业层班组原则化建设手册
（）
为贯彻贯彻《国家电网公司关于加强线路工程施工作业层班组建设指引意见》、《国网××省电力有限公司关于加强线路工程施工作业层班组建设实行方案》、《××送变电工程有限公司线路工程施工作业层班组建设实行细则》，公司组织编制了线路《作业层班组原则化建设手册》用于指引作业层班组原则化建设工作。
第一章 作业层班组原则化设立
一、作业层班组构建
作业层班组是公司施工组织管理体系基本单元，构建原则为：每套抱杆系统配备一种固定组塔作业层班组，每套放线设备配备一种固定架线作业层班组。项目部直接组织作业层班组开展工作。组塔、架线作业班组基本架构如下所示：
施工项目部
作业班组骨干
（自有人员）
班长兼指挥
安全员
技术兼质检员
组塔作业人员、地面辅助人员等（可依照现场人员组织管理实际需要，劳务分包队伍在每个作业班组配备一名副班长）
作业人员（自有人员或分包人员）
图1-1 组塔作业班组基本架构
施工项目部
作业班组骨干
（自有人员）
班长兼指挥
机械操作手
安全员
技术兼质检员
作业人员（自有人员或分包人员）
）
放线作业技能人员、挂线、紧线、附件安装等作业技能人员（可依照现场人员组织管理实际需要，劳务分包队伍在每个作业班组配备一名副班长）
图1-2 架线作业班组基本架构
作业层班组由骨干人员与普通作业人员构成并保持相对固定，具备独立完毕相应作业能力。骨干人员为公司自有人员，普通作业人员可为自有人员、劳务分包人员或其她合法用工。
除特别阐明外，本手册中作业层班组均指以“公司自有人员为骨干人员+核心劳务分包队伍作业人员为普通作业人员”模式组建班组，班组普通作业人员重要来源于核心劳务分包队伍。
二、各岗位人员岗位规定
班长兼指挥需具备担任作业负责人、填写作业票、全面组织指挥现场作业能力。安全员需具备担任现场作业安全监护人、辨认现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力。技术兼质检员需具备现场施工技术管理、开展施工质量自检能力。牵张机械操作手需具备纯熟操作牵张设备能力。作业层班组各岗位人员岗位规定详见附件1。
第二章 人员配备原则
贯彻公司《××送变电工程有限公司线路工程施工作业层班组建设实行细则》关于规定，执行立塔、架线班组人员最低配备原则如下：
表1：立塔班组
立塔工作人员
220kV及如下工程
500kV工程
特高压工程
班长兼指挥
1
1
1
班组安全员
1
1
1
技术兼质检员
1
1
1
现场指挥
1
1
1
高空操作人员
4
6
8
机械操作工
1
2
4
普工
10
12
16
共计（人）
19
24
32
表2：架线班组
岗位分类
220kV及如下工程
500kV工程
特高压工程
备注
班长兼指挥
1
1
1
安全员
2
2
2
技术兼质检员
1
1
1
副班长
1
1
2
牵张机械操作手
2
4
6
地面压接工
1
2
2
高空操作人员
6
8
10
含高空压接工
普工
10
12
16
共计
24
31
40
骨干人员重要负责作业组织、指挥、管控以及班组寻常管理工作。作业层班组骨干指任职于班组核心岗位：含班长兼指挥、技术兼质检员、安全员、牵张机械操作手。一种组塔班组最低配备含班长兼指挥、技术兼质检员、安全员各一名；一种架线班组最低配备含班长兼指挥、技术兼质检员各一名，安全员、牵张机械操作手各两名。依照工程实际可增长人员配备数量。
第三章 岗位职责
作业层班组各岗位人员应严格履行所在岗位职责。作业层班组作为最基层执行单元，要将作业票、交底、站班会、质量验收等基本管理规定贯彻到位，开展原则化作业。
一、班长兼指挥
（1） 组织施工班组人员学习、贯彻贯彻上级关于安全规程、规定、制度及安全施工办法。
（2） 负责本班组安全管理工作，保证明现班组安全目的。负责督促贯彻施工班组各岗位安全责任。负责组织班组按照作业筹划施工。
（3） 负责组织班组作业前对现场施工机具、材料安全状况进行检查确认，禁止使用不合格或超实验周期施工机具。负责指引班组严格执行操作规程，指引班组人员对的使用施工机具。负责及时安排清退不合格、超实验周期施工机具。
（4）现场施工人员发生变化，及时办理变更手续。负责组织召开每日“站班会”，做好“三交三查”。参加现场风险复测，并按规定填写、报审施工作业票。负责组织召开安全生产例会、安全检查等安全日活动。负责组织开展本班组反违章、隐患排查工作，对存在问题整治闭环。
（5）负责在站班会上宣读施工作业票对班组作业人员进行作业前安全技术交底，并如实告知作业场合和工作岗位也许存在风险因素、防范办法以及事故（事件）现场应急处置办法，督促签字确认。
（6）负责组织贯彻人员入场、每日开工、收工检查等现场日管控机制。负责组织贯彻作业现场实行信息化安全管控。负责组织贯彻输变电工程施工现场核心点作业安全管控办法。负责组织贯彻现场安全文明施工规定。
二、安全员
（1）协助班组长对施工班组人员进行安全学习，执行上级关于安全规程、规定、制度及安全施工办法，并做好记录。负责做好重要安全文献及收发记录整顿归档。
（2）协助班组长做好本班组安全管理工作，保证明现班组安全目的。督促施工班组各岗位人员有效履行安全责任。
（3）接受安全教诲培训考试。接受项目部安全技术交底。参加班组组织开展施工机具、材料进场安全检查，做好检查记录并签字确认。
（4）作业前参加现场施工机具、材料安全状况检查并做好记录，禁止使用不合格或超实验周期施工机具。督促班组人员严格执行操作规程，对的使用施工机具。督促对不合格、超实验周期施工机具及时清退出场。
（5）负责施工作业票班组级审查作业前督促作业票按规定审批。协助班组长督促作业人员履行签字确认手续，并收集保管施工作业票。
（6）参加贯彻人员入场、每日开工、收工检查等现场日管控机制。负责贯彻作业现场实行信息化安全管控。督促贯彻输变电工程施工现场核心点作业安全管控办法。 督促贯彻现场安全文明施工规定。
（7）负责现场施工人员考勤、动态跟踪。人员变化时，及时贯彻新进人员安全技术交底培训。协助施工班长组织召开安全生产例会、安全检查等安全日活动，并做好有关记录。协助施工班长组织开展本班组反违章、隐患排查工作，对存在问题整治闭环，并做好有关记录台账。
（8）负责视频终端操作、使用、保管，现场照片拍摄上传、视频录制、检查记录填写。负责贯彻应急工作联系图，现场公示。负责组织本班组人员参加应急演习。
三、技术兼质检员
（1）配合组织施工班组人员进行安全、技术、质量及原则化工艺学习，执行上级关于安全技术规程、规定、制度及施工办法。
（2）负责本班组技术管理工作，组织本班组贯彻技术文献及施工方案规定。
（3）参加现场风险复测，接受安全教诲培训考试。接受项目部安全技术交底。参加施工机具、材料进场安全检查。
（4）协同班组长填写施工作业票中技术方案要点，并督促实行。在站班会上对当天作业进行技术交底。按规定负责施工作业票班组级审查。
（5）参加现场人员入场、每日开工、收工、转序允许检查等现场日管控机制。组织贯彻本班组人员刚性执行施工方案、安全管控办法。负责贯彻现场作业工序验收检查，上道工序检查合格后，准许进行下一步作业。
（6）参加每日“站班会”，做好“三交三查”。参加班组安全生产例会、安全检查等安全日活动。参加本班组反违章、隐患排查工作，对存在问题整治闭环。
四、牵张机械操作手
（1）对所使用机械在带负荷前应进行外观、工作性能等检查，发既有工作异常等状况应及时停机检查及修理，机械不得带病工作。
（2）对牵张机械操作办法、操作规定应纯熟掌握，对所操作机械应具备简朴维修技能，做到不违规、违章操作。
五、作业人员
（1）严守原则规范，严格按图纸和其他技术资料及工程关于规定施工，严格进行过程质量控制；不违章操作，听从统一指挥。
（2）师爱徒，互相团结，共同搞好班组文明建设。
六、作业层班组各岗位安全责任
作业层班组各岗位人员应严格贯彻本岗位安全责任，各岗位安全责任详见附件2。
第四章 驻地建设
施工班组驻地选取应依照分包合同拟定作业标段就近安排作业层班组人员驻地，驻地原则应设立办公室（会议室）、员工宿舍、员工食堂、机具材料库房等，以满足班组人员寻常生活、食宿规定；班组驻地须经项目部承认后悬挂班组铭牌。
一、办公区设立
班组驻地应设立办公室(会议室)，具备办公、会议召开、班组学习场地，场地应布置合理、整洁、基本办公设施齐全。
驻地办公室（会议室）内应悬挂班组铭牌，岗位责任牌、安全目的牌、质量目的牌、员工守则、施工进度表、施工晴雨表、施工风险管控动态公示牌、宣传展板等上墙图表。（上墙图表白细见附件3，图样见下图所示）。
示例图1：岗位职责牌
示例图2：安全职责
示例图3：员工守则
示例图4：作息时间表
示例图5：进度表
示例图6：安全目的
示例图7：质量目的
示例图8：晴雨表
示例图9：风险管控公示牌
二、生活区设立
员工宿舍、食堂应保持干净、整洁、卫生，夏、冬季要有降温、保暖办法，保证人员休息好、生活好；现场生活区应提供洗浴、盥洗设施和必要文化娱乐设施；施工班组应配备急救器材、惯用药物箱。
1、生活内设可回收、不可回收垃圾箱（式样可自行设计购买但应标明种类）、消防器具。有原则水冲式卫生间，并安排专人管理及打扫，保证厕所内无蚊蝇，无异味。
2、 生活区设立盥洗、洗浴设施，淋浴间有良好洗浴设施。
3、生活区员工宿舍应有良好居住条件，通风良好、整洁卫生、室温适当，有防蚊蝇等办法。
三、食堂及卫生规定
1、员工食堂应配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等设施；员工食堂应干净整洁，符合卫生防疫及环保规定；炊事人员应按规定体检，并获得健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。
2、员工食堂应张贴食堂卫生制度及食堂文化建设标志牌，营造健康饮食生活氛围。
四、机具库房
1、小型工具、材料等库房地面要坚实、平整、不积水。工具房内设组合式铁制工具货架，各种物品分类标记清晰。
2、进场设备材料应按分区堆放和管理，不得随意更换位置，堆放要整洁、有序、有标记。各现场材料和工器具等应表面清洁、摆（挂）放整洁、标记齐全、稳固可靠，中、小型机具露天存储应设防雨设施。作业层班组施工所需所有施工工器具由所属核心分包队伍依照分包合同规定在分公司、项目部领退或通过市场租赁，市场租赁工器具须经项目部检查合格备案后方可投入使用。
3、材料、工具、设备应按定置区域堆（摆）放，设立材料、工具标记牌、设备状态牌和机械操作规程牌等。
（1）标记牌包括设备、材料、物品、场地区域标记等。
（2）设备状态牌：用于表白施工机械设备状态，分完好机械、待修机械及在修机械三种状态牌，如下图所示。可采用支架、悬挂、张贴等形式（规格为300mm×200mm或200mm×140mm）。
（3）材料/工具状态牌：用于表白材料/工具状态，分完好合格品、不合格品二种状态牌。（规格为300mm×200mm或200mm×140mm）
（4）机械设备安全操作规程牌宜醒目悬挂在机械设备附近，可采用悬挂或粘贴方式，内容应醒目、规范。
（5）线路工程施工工器具实行专业化管理，作业层班组人员个人劳动保护用品和小工器具由各分公司统一指定、发放，施工班组收发、登记由技术兼质检员负责，做到账、卡、物相统一。配备清单见下表所示：
序号
名称
数量
周期
1
安全帽
1个
1年
2
扳手
3个
1年
3
钢丝钳
1把
1年
4
螺丝刀
2把
1年
5
安全带
1个（按需）
1年
6
马甲
1个（按需）
1年
7
工具包
1个
6个月
8
工作服
4套
1年
9
工作鞋
4双
1年
10
手套
10双
1个月
11
床单被褥
4套
2年
12
行李袋
1个
2年
13
床铺
1个
2年
备注
依照工程实际状况，必要时应补充配备其她关于设备及工具。
第五章 管理文本
一、寻常工作管理流程
开始
督促作业负责人办理作业票
参加班组站班会
三交三查、作业风险及控制办法，
核对人员信息
记录施工人员考勤
与否符合
督促全员填写《每日站班会及风险控制办法检查登记表》
反馈项目部，接受安全质量培训
对照施工办法、作业票、风险控制办法检查登记表开展全过程监督检查
1、各类、各类锚桩、跨越架等重要设施检查验收
2、现场施工布置、施工办法与办法核对
3、安全用品用品及工
器具配备、使用检查
4、现场作业人员行为
监督检查
继续施工
与否符合
资料收集整顿移送项目部
整治闭环或重要问题及时反馈项目部，形成记录。
否
否
是
是
二、现场管理文本
为更好地贯彻12项配套办法管理规定，精简施工班组作业现场管控文本，减少无用、重复、冗余文本为目的，保证现场管理人员将重要精力放在现场管控上，经对基建安全寻常管控体系系统性梳理，形成优化管控文本如下：
序号
文本目录
备注
1
施工方案
涉及普通施工方案或专项施工方案，依照现场作业内容选取
2
施工安全管控办法
3
施工作业票
附每日站班会及风险控制办法检查登记表
4
日管控记录单
管控记录本
5
施工图原件或复印件
6
安全技术交底记录
7
四级风险到岗到位履责表
管控记录本
8
施工人员安全作业告知承诺书
管控记录本
9
电力电缆第一种工作票、电力电缆第二种工作票、工作任务单、电力线路事故紧急抢修单
涉及电力生产现场、设备、系统上从事检修、维护、安装、改造、调试、实验等工作，由电业生产运营单位签发工作票
10
反违章工作记录本
11
反违章信息登记表
12
组塔架线单基策划
13
口袋书
14
岗位安全生产应知应会手册
15
输变电工程施工现场核心点作业安全管控办法画册
16
工器具检查登记表（每基或每区段一份）
17
人员信息登记表（涉及姓名、身份证号码、年龄、民族、安规考试成绩、进出场时间、工种）
18
员工考勤登记表
三、驻地管理文本
班组安全员负责每天及时收集、整顿现场各类安全质量管控和过程资料，并妥善保存，准时上报项目部归档、存档。班组驻地管理台账及移送时间，详细按下表执行。
序号
文本目录
移送时间
备注
1
施工方案
涉及普通施工方案或专项施工方案，依照现场作业内容选取
2
施工安全管控办法
3
施工作业票
作业完毕后7天内
附每日站班会及风险控制办法检查登记表
4
日管控记录单
每月
管控记录本
5
施工图原件或复印件
6
安全技术交底记录
7
四级风险到岗到位履责表
管控记录本
8
施工人员安全作业告知承诺书
管控记录本
9
电力电缆第一种工作票、电力电缆第二种工作票、工作任务单、电力线路事故紧急抢修单
作业完毕后7天内
涉及电力生产现场、设备、系统上从事检修、维护、安装、改造、调试、实验等工作，由电业生产运营单位签发工作票
10
反违章工作记录本
11
反违章信息登记表
12
组塔架线单基策划
13
口袋书
14
岗位安全生产应知应会手册
15
输变电工程施工现场核心点作业安全管控办法画册
16
工器具检查登记表（每基或每区段一份）
17
人员信息登记表
（涉及姓名、身份证号码、年龄、民族、安规考试成绩、进出场时间、工种）
18
员工考勤登记表
19
班组（施工队）周例会活动记录
每月
20
学习记录（上级文献及事故案例学习等）
每月
21
声像资料及数码照片
每周
22
施工登记表
每月
23
隐蔽工程检查登记表/施工自检登记表
每月
施工班组应做好班组级各类管控文本整顿和归档；规范考勤管理，考勤逐日记录，考勤表公开张贴，考勤记录真实、有效，不得弄虚作假；不得接受、使用本班组名册以外人员。
第六章 其她
本手册合用于公司所属各电压级别线路工程组塔、架线作业层班组。
本手册自发布之日起执行。
附件1：作业层班组各岗位人员岗位规定
序号
岗位名称
人员属性
岗位规定
备注
一
组塔作业班组
1.1
班长兼指挥
自有人员
l 具备担任作业负责人、填写作业票、全面组织指挥现场组塔作业能力
l 通过公司或上级单位组织岗位技能培训并持证
l 获得省公司颁发安全培训合格证书
l 安全考试合格
1.2
技术兼质检员
自有人员
l 具备现场施工技术管理、开展施工质量自检能力
l 通过公司或上级单位组织岗位技能培训并持证
l 熟悉现场作业技术规定、原则工艺、质量原则
l 具备3个以上线路工程现场组塔作业实践经验
l 具备有关专业助理工程师以上职称
l 安全考试合格
1.3
安全员
自有人员
l 具备担任现场作业安全监护人、辨认现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力
l 通过公司或上级单位组织岗位技能培训并持证，获得省公司颁发安全培训合格证书
l 熟悉现场安全管理规定
l 具备3个以上线路工程现场作业实践经验
l 安全考试合格
1.4
作业人员
自有人员、劳务分包人员或其她合法用工
l 服从指挥
l 熟悉组塔/架线作业普通安全质量管理规定，经公司组织培训考试合格
l 特种作业人员按照岗位获得相应资格证书
l 个人信用良好，无违法、失信记录
l 身体健康、体检合格，特种作业人员无职业禁忌病症
二
架线作业层班组
2.1
班组长兼指挥
自有人员
l 具备担任作业负责人、填写作业票、全面组织指挥现场组塔作业能力
l 通过公司或上级单位组织岗位技能培训并持证
l 获得省公司颁发安全培训合格证书
l 安全考试合格
2.2
技术兼质检员
自有人员
l 具备现场施工技术管理、开展施工质量自检能力
l 通过公司或上级单位组织岗位技能培训并持证
l 具备3个以上线路工程架线作业实践经验
l 具备有关专业助理工程师以上职称
l 安全考试合格
2.3
安全员
自有人员
l 具备担任现场作业安全监护人、辨认现场安全作业条件、抓实现场安全风险管控能力
l 通过公司或上级单位组织岗位技能培训并持证，获得省公司颁发安全培训合格证书
l 熟悉现场安全管理规定
l 具备3个以上线路工程架线作业实践经验
l 安全考试合格
2.4
牵张机械操作手
自有人员
l 熟悉牵张机等机械装备操作
l 通过公司或上级单位组织岗位技能培训并持证
l 熟悉现场安全管理规定
2.5
作业人员
自有人员、劳务分包人员或其她合法用工
l 服从指挥
l 熟悉组塔/架线作业普通安全质量管理规定，经施工单位培训考试合格
l 特种作业人员按照岗位获得相应资格证书
l 个人信用良好，无违法、失信记录
l 身体健康、体检合格，特种作业人员无职业禁忌病症
附件2：作业层班组各岗位安全责任清单
序号
岗位名称
安全责任
1
班长兼指挥
l 负责班组寻常安全管理工作，对班组人员在施工过程中安全与健康负直接管理责任
l 负责新进人员和变换工种人员上岗前班组级安全教诲，负责作业培训、使用和考核工作
l 组织周安全活动，总结布置班组安全工作，并作好安全活动记录
l 组织班组人员开展风险辨认，贯彻风险预控办法，负责分项工程开工前安全文明施工条件检查确认
l 组织召开每日开工前“站班会”，对班构成员进行合理分工，认真做好分工记录和施工日记；检查作业场合安全文明施工状况，督促作业人员对的使用安全防护用品和用品
l 配合项目安全事件调查，参加安全事件因素分析，贯彻解决意见，及时改进安全工作
2
技术兼质检员
l 督促和配合伙业人员定期对施工机械、仪器、仪表及重要工器具检查和维护
l 负责本班组在技术管理、质量控制、安全管理、培训工作及创新成果应用方面总结编写工作
3
安全员
l 对本班组安全健康、环境管理工作负责
l 把安全健康、环境管理贯彻到施工生产全过程，督促检查各项安全健康、环境管理制度执行状况和安全健康、环境管理工作筹划实行状况
l 做好施工安全监护工作，按规定组织和参加安全健康、环境检查，并负责贯彻整治办法
l 协助班长定期召开安全例会，及时掌握安全文明施工状况，采用相应办法，为施工提供可靠保障
4
牵张机械操作手
l 不违章操作，听从统一指挥
l 对所操作机械设备及所用工器具在使用迈进行检查，对自己施工项目进行自检
5
作业人员
l 对所用材料、工具在使用前应进行检查，对自己施工项目进行自检，材料外观检查或施工自检不合格不得进入下道工序，下道工序应对上道工序验收检查，做好工序交接
l 各作业人员应齐心合力，努力提高各自工作质量和施工操作技能来保证本工程质量、安全目的最后实现
l 有权回绝执行违背安全规程各种操作方案
附件3：作业层班组上墙图表白细
序号
标牌名称
数量
备注
1
施工队铭牌
1
宜使用钢制
2
安全目的牌
1
3
质量目的牌
1
4
员工守则
1
5
作息时间表
1
6
岗位职责牌
8
班组长兼指挥、副班长、安全员、技术兼质检员、作业组长、综合管理员、材料员、送电工
7
施工进度表
1
8
施工晴雨表
1
9
施工风险管控动态公示牌
1
10
宣传展板
若干
员工风采、工程掠影、党员展板、文化活动等
展开阅读全文
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