统一标准化供电所评价统一标准.doc

附件：江西省电力企业标准化供电所评价标准一、总则1、为建设标准化供电所，依据国家电网企业农电标准化建设和江西省电力企业相关班组建设相关文件精神，结合农村供电所实际，制订本标准。2、本标准考评内容分“必备条件”、“考评标准（1000分制）”两部分。凡满足必备条件且考评得分在800分及以上供电所，经过省企业班组建设“千分评价验收”,并可申报省企业标准化供电所；凡满足必备条件且考评得分在900分及以上供电所，可参与省企业优异班组评选，并择优申报国家电网企业标准化示范供电所。二、必备条件 1、主动开展农电标准化建设工作，完成供电所标准体系建设任务。 2、考评年度内：无人身伤亡事故，无设备事故，无责任性农村人身触电死亡事故，无负关键责任交通事故，无火灾事故，无营销责任事故。 3、供电所优质服务工作根据国家电网企业农村供电营业规范化服务示范窗口标准考评得分800分及以上，考评年度内未发生C类及以上服务投诉责任事件，无因供电所人员服务不到位引发新闻媒体曝光及造成重大社会负面影响事件，和越级上访、集体上访事件。 4、依据劳动法和劳动协议法等国家法律法规相关要求，依法用工，推行正当用工手续，并根据属地标准缴纳基础社会保险。农电队伍友好稳定，无工作人员违法违纪事件。 5、关键经济技术指标： （1）当年电费回收率100%； （2）高压线损率6%，低压线损率11%；（3）居民用户端电压合格率98%。三、评价细则标准化供电所评价标准项目标准要求标准分关键检验内容实得分备注一、组织机构（100分）1、供电所定位和设置（1）供电所是县供电企业派出机构，人、财、物纳入县企业统一管理。（2）供电所营业（站）网点设置布局合理，方便用户、便于管理。20人财物未纳入统一管理扣10分；对照电网地理图，供电所（含网点）设置不科学合理扣5分；无营业区域网点分布图扣3分。2、供电所机构设置根据省企业要求，设置专业班组和岗位，实施专业化分工，实现营配分开、抄收分离。20无文件批复，扣5分；无组织机构图扣3分；班组设置不符合要求扣3分。3、供电所岗位设置岗位职责明确、工作标准清楚；并有县供电企业对供电所、供电所对班组和工作岗位考评措施。30岗位职责不明晰每项扣 3 分；考评措施不健全或未实施，每项扣3分。4、供电所定编定员严格根据国家电网企业乡镇及农村配电和营业业务定员标准，认真开展定编定岗定职员作，人员配置符合要求。30无定员定岗批复文件扣 5 分，供电所冗员率达成20%，扣10分。提供花名册二、档案管理（120分）1、标准体系(1)依据省企业农电标准体系，县供电企业结合实际，整合完善供电所规章制度。(2) 上级文件、相关法规、规程汇编成册。(3) 供电所经过计算机实现规章制度、文件、法规、规程信息化管理，立即更新。40供电所管理基础标准不完整，每项扣3分；资料未实现信息化管理扣 10 分； 标准出现错误或违反上级要求，每处扣2 分；一项未汇编成册扣3分。制度文件法规规程2、专业统计资料依据国网、省企业规范化管理要求，供电所工作统计、图表、台帐和生产管理过程中生成数据文档等基础资料齐全，目录清楚，填写规范。50未建立资料目录索引（陈列指示），扣3分；资料缺失一项扣 5 分；资料填写不规范每处扣2分。见附件要求3、班务活动统计做好多种工作计划；定时召开安全例会、月度分析、班务公开等会议或学习活动并做好统计，效果实际。30计划、统计缺一项扣 5 分；内容空洞扣5分。三、基础设施（100分）1、硬件建设(1)供电所严格根据省企业统一供电所基础设施建设标准建设，并经上级主管部门审批后实施，应含有营业厅、办公室、值班(抢修)室、会议（学习）室、工器具室、备品备件室、资料档案室、文化墙（窗）、卫生间、车库（位）等功效区域，且布局合理。(2)供电所各功效区实现定置管理，部署简练规范；落实卫生责任制，一直保持整齐；企业文化特征鲜明，表现文明、进取企业风貌。（3）定点配置绿化植物，美化环境。配置消防安全器材；有条件，安装闭路监控系统。40功效区每缺一个扣3分；布局不合理扣 3 分；定置管理不全方面或实际有偏离，每处扣2分；未落实卫生责任、不整齐扣3分；文化特征淡薄，扣1-3分；未有绿化或消防器具配置扣3分；职员未统一着装扣3分。2、视觉识别系统应用(1)根据国家电网企业品牌推广应用手册，窗口门楣、背景板、标牌、营业时间牌、灯箱、防撞条等必选件齐全；办公场所门牌、提醒等标志规范。(2)根据省企业统一上墙公告内容和品牌手册要求样式，在显著位置公布服务监督栏、“三个十条”、电价标准及业扩报装步骤等内容，做到各类标志清楚醒目。40必选件应用或上墙公告内容缺一项扣 5 分；有一项标识不符合品牌要求扣 3 分。具体见赣电农74号文要求3、抢修交通工具供电所配置有抢修车辆，统一使用国家电网企业标识系统，定时进行保养和维修。20无抢修车不得分；未应用企业标识系统扣10分，技术情况差扣5分。四、流程管理（150分）1、步骤标准根据省企业标准化业务步骤，在实际工作中适应本企业实际需要进行补充完善，印发实施。40无步骤标准不得分, 缺一项业务步骤扣5分。2、步骤实施供电所根据标准化管理步骤开展工作，相关责任部门对其工作步骤开展情况进行监督检验，并以考评形式进行落实。相关人员熟练掌握业务步骤，严格根据步骤标准要求立即、高效做好本岗工作。60有一项实施不到位扣 5分；对应岗位人员不熟悉业务步骤扣5分；无责任部门监督考评，扣10分。现场提问3名职员3、步骤管理业扩报装、计量管理、抢修管理、缺点处理、设备管理等步骤实现信息化闭环管理。50有一项未按要求实现扣 10 分。五、安全生产管理（140分）1、安全管理(1)安全生产三大致系(管理、监督、确保)组织健全，责任落实到人，并和薪酬考评挂钩。(2)开展常态安全检验和设备线路安全性评价，建立分级评价明细表，隐患治理闭环管理。(3) 台区剩下电流动作保护装置管理规范，立即督促用户安装末级剩下电流动作保护器。(4) 开展安全培训教育，主动创建无违章供电所和争做无违章优异个人，活动效果显著。(5) 安全工器具种类齐全，台帐完整，试验立即，保管规范，出入库统计清楚。50组织机构不健全扣10分，安全考评不到位扣10 分；安全检验及评价工作一处不符合要求扣2分；未开展季节性检验，扣5分；未建立设备线路安全性评价分级表扣5分；发觉一处剩下电流动作保护装置（器）管理不规范扣2分；“无违章争创活动”内容空洞扣5分；安全工器具种类、试验保管、出入库统计发觉一处不符合要求扣3分。2、生产管理(1)配电设施管理实施“设备主人制”，按要求开展巡检、试验维护，资产档案齐全。(2)开展配电设施“两清理”工作，配电线路标识、相位、编号规范。 (3)认真实施“两票、三制”，工作票、操作票合格率100；两措完成率达100%。(3)备品备件配置齐全，管理规范，定置摆放，帐、卡、物相符。50未实施“设备主人”制扣5分，图纸档案、巡视试验、现场标识每发觉一处缺点扣3分，现场统计、两票填写等发觉一处不符合要求扣3分，两措计划未完成每项扣5分。备品备件帐卡物一致性、定置摆放、完整性等发觉一处不符合要求扣3分。3、现场作业实施(1) 充足利用标准化作业辅助系统编制现场标准化作业指导书(卡)，简练规范。(2)现场作业严格根据标准化作业指导书(卡)实施。(3) 现场施工落实“三防十要”反事故方法。40未编制标准化作业指导书扣 10分，编制内容不符合要求每处扣2分。未按要求进行现场勘察每次扣2 分；每项工程开工前须办理安全方法审批手续或工作票，一次未办扣5分；开工前不召开班前会扣2分；现场考问工作人员对工作内容不清楚每人次扣2分；现场未按要求着装每人次扣2分，施工违章每处扣3分。查3个月统计，现场演练一项标准化作业六、专业管理（120分）1、业扩报装(1)业扩报装(高、低压)、变更用电严格根据省企业要求工作步骤进行，业务受理“一口对外”，工作时限符合要求，查勘、设计审查、装接、验收等多种资料完备、详实。(2)业扩报装(高、低压分开)等步骤实现信息化闭环管理，“帐、实、营销系统”三者一致。(3)规范用户工程服务，在设计、施工、材料供给方面严格遵照“三不指定”要求。(4)严格收支两条线管理，严禁私揽工程业务。(5)开展电力报装分析，纳入月度例会内容。(6)规范签署供用电协议。20超时限每户扣3分；步骤步骤（书面或信息）工单统计疏漏错误，每处扣2分；文档涂改潦草, 每户扣3分；未实时应用信息系统，扣5分；未实施设计审查或完工验收，每户扣3分；以供电所名义签供用电协议扣5 分；协议填写不规范每处扣2 分；窗口职员不能解释收费项目标准，扣3分；收费标准不透明统一，扣5分；不立即开具发票扣5分。最少要查10份业务档案2、计量管理(1)落实计量装置管理各项标准和制度，严格实施计量检验和轮换工作步骤、异常处理程序。健全计量台帐，周期校验率、计量装置轮换率均达成100，计量故障差错率小于1。(2) 计量装置保管科学，建帐立案；计量配置、安装符合规范。(3)封印、封钳分开专员管理，建立封印领用台帐，不得转借、丢失封印。20新装30天内未安排首次计量校验每户扣2分；未按时轮换（校）每户扣 1分；工单填写不规范每处扣1分；出现帐、卡、物不相符情况每户扣 1 分；计量装置保管未建帐扣2分；现场计量装置安装不规范扣2分；封印、封钳未分开管理扣2分，领用统计不全扣2分。查20个业务工单3、抄核收管理(1)认真实施抄、核、收分离制度，落实工作步骤管理，按时足额回收电费，月结月清，电能表实抄率达成100，电费差错率为0。抄核收和欠费催收均依法根据步骤实施。(2)电费票据管理规范；实施微机开票，采取座收、银行代收、邮政储蓄、自助缴费等多个收费方法，方便用户缴费。(3)严格实施国家电价政策，杜绝搭车收费， 电价实施正确率100； (4)严禁临时用电不建帐，估算电量电费。20未制订抄表路线扣2分；抄表率未达成要求（居民 98%、其它 100）、 电费差错率不为0，每项扣 2 分；电价实施不正确每处扣2分；未实施微机实时开票扣5分，发觉无票收费每户扣2分；电费交销手续不健全或不立即扣 2分。催欠工作步骤不规范，扣3分。查对20户表码4、营业普查和用电检验(1)定时开展营业普查、随机开展用电检验。营业普查计划、检验统计规范，按阶段开展工作，立即总结，用电检验按计划完成率100，问题查处率100。 (2)有针对性地开展反窃电和反违章用电工作，做到依法查处。(3)建立高危及关键用户档案，正常巡视，停送电联络方法明确。20统计不全、 资料不实、报表不相符等现象一处扣 3 分。检验人员无检验证，扣5分。下达整改通知书或用电检验通知书，填写不规范扣3分。5、台线绩效、节能管理(1)根据县供电企业线损规范化管理标准开展线损管理工作。线损指标管理科学，实施分线、分压、分台区和分责任人管理，完成县供电企业下达考评指标。(2) 认真开展线损理论计算和统计分析，线损指标控制在要求范围，降损效果显著。(3) 完善线损考评措施，设置线损考评指标和激励指标，严格考评和兑现奖惩，严禁全部考评指标相同，严禁以包代管、严禁全奖全罚，实施按月统计、按月考评、按要求兑现奖惩。(4) 定时召开月度生产经营分析会，分析电量、线损、均价、电费风险、服务、供电质量、线路隐患等内容，制订方法并落实。(5) 制订淘汰高耗能配变计划并实施。(6) 按月实测配变负荷，掌握配变负荷率，提出增容布点计划。20线损管理组织不健全扣 2 分；线损指标计划、总结、 分析每缺乏 1 项扣 2 分；因为本所原因造成年度降损技措未按时完成扣2 分；资料不符合要求每项扣 1分；未和经济责任制挂钩扣 1分；降损方法无针对性、实效不显著扣2分；方法未落实扣 2分；每十二个月未进行一次低压线损理论计算扣2分；线损理论计算汇报不完整，指导性不强，不符合实际情况扣1分；实际降损效果测算及经营分析汇报不符合要求扣 1 分；高、低压线损率统计台帐和月线损统计分析资料未按月完成扣 1 分，未按时上报扣 1 分，和实际不相符扣 1 分。6、电压无功管理(1)实施县供电企业电压无功管理要求，开展无功优化管理，改善电压质量。提升无功赔偿能效，完成县供电企业下达电压合格率、功率因数等指标。 (2)加强对配变及线路无功赔偿装置巡视、维护，确保电容器可用率达97，每个月上报可用率报表；督促用户按要求配置无功赔偿装置，实现无功就地平衡，提升功率因数，10kV 单条线路功率因数达成0.9及以上。 (3)根据省企业要求合理设置电压监测点，定时对电压监测装置进行巡视检验，作好基础数据统计、分析和上报。10缺一项扣 2 分，有一项内容不符合要求扣 1 分，未完成指标扣 2 分。7、供电可靠性管理(1)落实供电可靠性工作计划，采取提升供电可靠率技术方法，降低停电次数和停电时间，完成县供电企业下达指标。(2)做好供电可靠率统计、汇总分析和上报工作。(3)计划检修，按要求提前做好停电公告。(4)工作票、操作票、停送电统计、事故抢修统计、停电检修计划等基础资料完整、正确。10相关资料缺一项扣2分；有一处不符合要求扣1分；未完成指标扣2分；计划停电未按要求时限提前公告或内容不具体，每份扣1分。七、客户服务（100分）1、服务质量管理优质服务职责分工明确，建立应急预案和事故防控预案，全方面落实县供电企业优质服务突发事件和供电服务质量事故处理相关要求。20缺一项制度扣 2 分；发生一次D类投诉责任事件扣5分；考评或整改不到位扣5分。2、95598用户服务系统落实95598服务闭环管理步骤，立即受理、处理、回复95598传输业务咨询、故障报修、投诉举报等电子工单。建立二十四小时抢修应急管理机制。20系统运行不稳定扣3分；未实现全程电子步骤扣3分；未回访扣2分；未按时限完成扣3分；坐席员业务不熟练，扣3 分。3、职员服务行为规范(1)严格遵守国家电网企业职员服务“十个不准”，窗口和现场服务职员服务行为规范，办理用户业务时限符合国网企业要求等。(2)上门服务人员遵照当地风俗习惯，行为文明规范，工作结束后征求用户意见和提议。(3)落实首问负责制。(4)业务技能熟练。20对照供电服务规范，一项不符合要求扣 2 分。4、有偿收费服务建立有偿服务收费明细表，严格收支两条线；严格实施收费标准；立即开具发票。15未建立收费明细表，扣5分；未收支两条线或不开票据，不得分；未严格实施收费标准，一例扣3分。5、行风监督及信息反馈落实施风监督及信息反馈机制；制订行风工作计划，定时召开监督员座谈会(供电所每十二个月最少一次)或走访用户，并作好统计；为用户提供多个信息反馈渠道。用户来信、来访、咨询、提议、投诉处理率100。10统计缺失不得分；用户没有实质性意见扣3分；用户意见未处理扣3分。6、便民服务活动和农电特色服务(1)结合当地特色，有针对性地开展便民服务活动和农电特色服务，效果显著。(2)制订便民服务计划，建立特殊用户档案，定时开展便民服务。(3)开展电力宣传工作（安全、设施保护、用电）。15未开展便民服务不得分；未有工作计划和特殊用户档案，扣3分；开展形式和内容单一，效果不显著扣 2 分。八、队伍建设（90分）1、用工管理落实用工管理制度，依法用工，全员实施协议管理；劳动协议管理规范，立即签署、变更劳动协议。10未签署劳动协议书，扣5分；未立即续签、变更，扣5分。2、农电工管理认真落实省、市企业或县供电企业制订农电工管理措施，并严格考评。10有一项不符合要求扣 5 分。3、薪酬管理(1)落实县企业薪酬管理措施，处理混岗问题，实现同岗同酬。(2)实施全员绩效考评，按时发放工资，定时考评，兑现绩效工资。20未实现同岗同酬扣3分；未实施全员绩效考评扣3分；未按时发放工资扣3分；绩效考评实施不到位扣 2 分。4、持证上岗落实职员岗位轮训，供电所持证(经过培训考试合格，含有国家电网企业供电所人员上岗证)上岗率达100，职员含有岗位应有技能。15一人无上岗证扣 2 分。一人技能不符合要求扣3分。抽考技能3人5、人员学习培训年度培训计划具体、落实到人，并做好相关统计，建立个人培训档案。培训内容专业齐全，重实践，涵盖安全、生产、营销、职业道德等各专业。重视培训质量，组织考评。20无培训计划扣5分；培训内容专业不全，缺一项扣5分；培训实践指导意义不强，扣3分；培训效果不好，扣3分。6、文化建设弘扬国网企业企业精神，践行关键价值观，培育团体精神，开展文化活动，职员凝聚力强；每个月召开班务公开会，管理民主；组织政治学习；传达企业关键工作精神。15不熟悉国网企业企业文化，扣3分；未开展文化活动，扣3分；班务不公开，扣3分；未组织政治学习，扣3分。提问2位职员 九、信息系统应用（80分）1、网络建设(1)建立一体化信息网络，网络运行可靠，实现市企业-县企业-供电所信息实时传输。(2)计算机配置及数量满足办公和业务流转需要，其中管理人员、营业窗口每人一台。15网络运行不稳定扣 5 分； 未实现信息实时传输扣 5 分；计算机配置不能满足工作需要，缺一台扣 2 分。2、系统建设信息管理系统含有配电设施信息、营销数据、步骤控制、指标分析、业绩考评等实时管理功效；操作票、工作票、业扩步骤等安全生产、营销管理工作步骤实现网络流转。网络防病毒方法健全，系统数据定时进行异地备份。建立系统操作权限管理制度，密码管理严密。30系统功效缺一项扣3分，系统数据未动态维护，扣5分；业务步骤未网上流转，每个扣3分。信息系统安全方法不到位，扣5分。3、工作人员应用情况相关工作人员熟练使用信息管理系统，能按要求时限完成相关工作任务，依据实际情况立即更新数据信息。20人员不能熟悉使用本岗位功效模块发觉一人扣 4分；数据更新不立即发觉一处扣 5 分。4、科技信息技术应用应用集中抄表、拓展收费方法等技术改善营销服务手段，部分台区采取新技术、新设备方便用户用电。15未使用集抄或拓展收费方法扣 5 分；应用新技术、新设备效果不显著扣 3 分。总 分1000