农村中小学图书阅览室存在问题及解决专业方案.docx

分类号： G471 西安文理学院学士学位论文 农村中小学图书阅览室存在问题及处理方案 以府谷县为例系 院 名 称 商学院 指 导 老 师 姜 文 学 生 姓 名 赵宝林 学 生 学 号 专 业 班 级 公共事业管理级（1）班 提 交 时 间 5月 西安文理学院教务处 制目 录1. 绪论1 1.1农村中小学图书阅览室建设必需性1 1.2府谷县农村中小学图书阅览室建设基础情况12. 农村中小学图书阅览室对农村中小学生影响及现实意义2 2.1是学生课外学习第一课堂2 2.2培养学生自主学习能力关键路径2 2.3抵制不良信息,有利于促进社会主义新农村建设23. 府谷县农村中小学图书阅览室存在问题3 3.1校领导对图书阅览室建设认识淡薄3 3.2校舍面积不够,基础设施短缺3 3.3图书数量不足,种类不齐3 3.4出版物针对性不强,不能满足学生多样化需求4 3.5管理体制松散4 3.6 借还机制不合理,流通率低54. 府谷县农村中小学图书阅览室存在问题处理方案 5 4.1 加强校长培训,改变观念,提升认识5 4.2 国家和省加大对西部农村学校财政支持6 4.3 依靠多个路径改善和建设图书阅览室6 4.2.1 依靠学校现有经费创建中小学图书阅览室6 4.2.2 发动社会力量建设图书阅览室6 4.4调整图书进购标准,改善图书结构7结 束 语8参考文件8致 谢10农村中小学图书阅览室存在问题及处理方案 以府谷县为例赵宝林（西安文理学院商学院，西安，710065）摘要：图书阅览室是学校教育活动关键确保，也是提升老师水平和学生素质关键硬件，目前农村中小学图书阅览室管理工作存在经费不足，资料陈旧，管理队伍专业水平低等问题。本文分析了农村中小学图书管理存在问题并进行探讨，提出相关处理方案。农村中小学图书阅览室建设必需要引发足够重视，使农村中小学在图书管理方面向正规化发展。 关键词：农村图书阅览室；建设； 处理方案The problems existing in the rural primary and middle school library and the solution -Take fugu country as an exampleZhao Baolin(School of Business, Xian University of Arts and Science, Xian, 710065)Abstract: Reading room is vital to the educational activities in schools,it is also significant hardware to promote teachers skills and improve student quality.Now,there exists a variety problems in managing reading room,such as the lack of money,worn-out files and low-quality in the organizational groups.This article analyzes the problems in this field and tries to figure out relevant ways to solve them.Founding reading room in primary and middle schools in countries have to attract enough attention,pushing the management to the right way.Key words: rural library; construction; solution1.绪论1.1农村中小学图书阅览室建设必需性 农村中小学教育在教育中占有相关键地位，认真落实落实素质教育、促进学生全方面发展有很关键意义。中小学图书阅览室是学校教育中关键组成部分，在学校发展中占有举足轻重地位，是基础教育有机组成部分, 是学校开展课外学习不可或缺场所，在学校教育教学中发挥着极为关键作用。1980 年国际图书阅览室协会联合会在马尼拉经过了中小学图书阅览室宣言就正式宣告:“中小学图书阅览室是确保学校青少年和儿童进行卓有成效教育一项必不可少事业。”著名教育学家蔡元培先生说过:“教育不光在学校,还有很多机构,第一就是图书阅览室。”可见，在大家心目中，中小学图书阅览室是何等关键。在今天中小学图书阅览室早已成为学校德育中心、文化中心，信息中心，是学生取得悉识、进行创新、开拓视野、陶冶情操和培养高素质人才关键场所；是老师提升个人能力，努力成为教授型老师离不开地方。图书阅览室在学校中作用是不可替换，很多教育家一致认为一个学校图书阅览室代表着一个学校整体水平,甚至标志着培养什么样人问题。图书阅览室是教育活动关键确保，也是提升老师水平和学生素质关键硬件。目前中国农村中小学图书阅览室存在很多问题。所以，我们必需对农村中小学图书阅览室建设引发重视，从而使农村中小学在图书管理方面向正规化发展,使图书在推行素质教育过程中充足发挥其应有作用。1.2府谷县农村中小学图书阅览室建设基础情况现在， 农村中小学图书阅览室基础情况是藏书数量少，复本量大，质量差；工作人员专业水平较低；经费严重不足；馆舍面积小；图书使用率低。府谷县共有中小学95所，农村中小学就占80所；图书阅览室90个，其中省一级图书阅览室 1所，省二级图书阅览室2所，总藏书20万册。没有一所图书阅览室藏书达成国家要求生均册数，且图书质量差，复本量大，具体到偏远学校，图书数量、种类更少，复本多到上百本，多属无收藏使用价值，根本不能满足师生阅读需求图书。农村中小学图书阅览室工作人员专业水平较低，大部分没有经过专业培训，有身兼多职，既是图书、仪器管理员，又是任课老师，不熟悉图书管理工作，而且更换频繁。很多学校把图书阅览室看成安置老、弱或闲置人员场所，图书阅览室工作不能正常开展。尽管教育经费比以前有所提升，但图书专题资金极少，有学校甚至几年没有经费投入。大部分学校馆舍面积小，很多学校只有图书室，而没有阅览室，结构普遍不合理。很多原因造成图书利用率相当低，严重制约了素质教育发展。2.农村中小学图书阅览室对农村中小学生影响及现实意义2.1 是学生课外学习第一课堂中小学生在学校关键任务是靠学习获取知识。不过课堂以外科学文化知识则要靠课外阅读加以补充，而课外阅读多种科学文化书籍关键经过本校图书室来提供。所以图书室应加强藏书建设成为满足学生阅读需求最好、最便利场所。这么学生在图书室能够借阅到她们所需要文件资料，从中能够认识人生了解社会，广泛学习多种科学文化知识，巩固提升学习效果和成绩。使她们在书海洋里、知识宝库中博览采掘知识精华和人类智慧果实，开阔视野，丰富课余生活，健康地度过中小学学生时期。所以说学校图书室应该发挥课外阅读第一课堂作用，使之成为学生良师益友。2.2 培养学生自主学习能力关键路径学校图书室能够向学生提供多个能力培养路径和方法并指导她们学习和生活。中小学生在课外经过大量阅读能够养成良好读书习惯，深入培养和提升她们自学能力。著名许国璋教授曾说过“自学是人一生中学习最关键形式。科学在发展，信息在成倍增加，学校中老师教仅是方法指导，教育最终目标是教会学生自己去取得悉识，学校教育终止即是自学开始。”而学校图书室则正是广大学生进行自学有力助手，是每一位求知者忠实伴侣。在学校图书阅览室帮助下，她们能够经过文件检索、查询资料和大量阅读来提升本身获取知识信息能力，逐步培养怎样选择图书、有效搜集、主动地利用情报信息意识和能力，从而达成培养自学能力最好效果。2.3 抵制不良信息，有利于促进社会主义新农村建设农村中小学图书阅览室经过为学生提供优异文化产品和文化服务，在学校开展丰富多彩文化活动，能够让农村学生接收文化熏陶，帮助她们划清科学和迷信、文明和愚昧界限，引导学生崇尚科学、抵制迷信，主动提倡团结友爱、老实守信社会公德、公民美德，塑造主动、友好、健康、文明乡风民风。为这里农村学校输入科学，友好，文明血液，营造一个主动向上，健康生活学习环境。 3.府谷县农村中小学图书阅览室存在问题3.1 校领导对图书阅览室建设认识淡薄 农村图书阅览室建设模式化对于提升广大中小学生整体素质含有着十分关键意义。府谷县很多中小学校领导对图书阅览室职能作用认识不足，没有把图书阅览室建设放到应有位置，在人员安排、财力投入、硬件建设等方面全部不能给充足确保。调查显示，部分农村学校校长眼光不够长远，视野不够开阔，只重视抓业务教学，把图书阅览室作为辅助性设施，对图书阅览室建设未给应有重视，即使学校经费较充足，也不愿投入。大多数农村学校图书是为了验收达标而配置，学生课外书籍70%来自家长购置，学生在学校图书室借阅书籍极少，有大多数学生根本不到图书阅览室去，问起原因，学生答“我们喜爱读书太少了、图书阅览室书籍陈旧、图书阅览室常常不开放”。校领导对图书阅览室认识不足，影响和制约了学校图书阅览室事业发展。3.2 校舍面积不够，基础设施短缺府谷县65%学校没有达成陕西省中、小学图书阅览室装备标准中馆舍面积标准，图书阅览室功效室配置不齐全。大多数学校没有阅览室，有阅览室学校阅览座位也没有达成陕西省中、小学图书阅览室装备标准要求。基础设施配置不齐全，没有消毒、防火、防尘、防盗设备及防潮、防霉、防蛀等方法。各功效区布局也不够合理，室内外环境美化欠缺。3.3 图书数量不足，种类不齐据本省普及试验教学实施细则要求,农村完全中学、初级中学、乡镇中心小学、农村小学生均最低拥有图书量分别为:20册、15册、10册、5册。依据府谷县某地域抽样调查结果:农村完全中学、初级中学、乡镇中心小学、农村小学生均实际拥有图书量分别为:12.2册、9.1册、10.8册、4册。据了解，因为府谷县农村各学校经费相当担心,农村中小学图书阅览室基础停留在前水平。近几年，农村中小学图书阅览室是在发展，在“四配套”工程建设中，省教育厅也给农村中小学图书阅览室配置了图书，但馆藏总量及生均册数达成陕西省中、小学图书阅览室装备标准学校只是少数。不少学校为了应付上级达标检验，突击购书，甚至有学校去别学校借书，从表面上看，数量是达标了，但图书质量不高。在突击购书时，忽略了教育部中小学图书阅览室规程要求去采购，造成图书品种单一、内容陈旧。因为经费不足，年生均新增图书数量不能确保，有大多数学校是只要上级不来检验，本年度就不新增图书，从而造成各类藏书结构百分比不合理。3.4 出版物针对性不强，不能满足学生多样化需求建设农村中小学图书阅览室目标是为了处理农村学生“买书难、借书难、看书难”问题。所以，其前提和假设是学校图书阅览室书是学生想看。假如农村中小学图书阅览室提供书并不是学生所需要，那么就根本谈不上满足学生精神文化需求。依据“使用和满足”假说理论，受众总是选择自己需要信息加以利用，而对和自己无关信息关注较少。多年来，伴随农村社会高速发展，农村经济结构、生活方法等等全部发生了较大改变。农村学生对于精神文化产品需求在不停发生改变，农村学生阅读需求呈多样化发展趋势。经过在府谷县大昌汗乡神华期望中学调查中得到以下两组数据：第一组数据是需求排名在前三位出版物在所列出总类型中百分比，分别是文学类27.7%、理科类17.8%、少儿类26.5% ，累计72%；第二组数据是该学校图书阅览室借阅室所注藏书目录数字：少儿类读物556册，文化类（包含文化科学、教育体育等）410册，理科类314册。累计1280册，约占藏书总量30%。 经过对比分析这两组数据不难看出，首先该学校出版物需求集中在文学类、理科类和少儿类上，高达72%，其次这三类图书藏书量只占藏书总量30%，数字背后反应出出版物供给和学生读者需求之间差异。3.5 管理体制松散农村各学校老师普遍短缺，图书管理人员中93%为兼职，造成管理步骤很多不足。图书管理人员缺乏应有知识；无制度约束；图书起源多样化，有校长在购书中自做主张，书质低劣；有些学校购书贪图廉价，购置盗版书；有些是上级硬性摊派购书。这使得学校图书订购计划难以实施。3.6 借还机制不合理，流通率低 在我走访府谷县30所农村中小学图书阅览室中只有10所阅览室有专业老师管理。借还机制不合理，有农村中小学图书阅览室借书连借书凭证全部不写，仅凭管理员记忆，而且没有要求归还时间。这么极轻易造成图书资源流失，在统计过程中有很多图书不知去向。另外，有图书借阅室开关门十分随意，有同学要去看书给管理员打电话才能开门，造成了图书流通率低，严重资源浪费。4.府谷县农村中小学图书阅览室存在问题处理方案4.1 加强校长培训，改变观念，提升认识 多年来，因为应试教育顽疾在大家头脑中极难消除，尤其是学校领导、老师对中小学图书阅览室工作认识片面，对图书阅览室业务了解浮浅，图书阅览室变成了“疗养院”、“收容所”，图书管理人员没有敬业精神，致使中小学图书阅览室发展建设缓慢。经过组织相关人员到图书阅览室建设优异地域参观学习，我们认识到推广适合自己农村中小学图书阅览室模式，加强图书阅览室建设宣传力度，提升学校领导、老师对图书阅览室建设认识，在图书阅览室建设过程中是尤为关键。“有怎样校长,就有怎样老师,就有怎样学校。”现在农村学校图书阅览室存在种种困难跟校长素质不高亲密相关。更新校长观念,开拓校长思维,提升校长管理水平和艺术,是处理农村中小学图书阅览室管理问题关键。要实现这些目标,我认为最有效且可行方法是进行校长培训。多年来,中小学校长培训在很多地方全部得到了实施和推广。尤其是在甘肃省,绝大多数校长(包含农村中小学)全部参与过职前或在职校长培训。然而效果怎样呢?从部分调查中我们得悉,现行校长培训对农村中小学图书阅览室管理实效不大。这是由两方面原因造成:一是部分校长在思想上轻视培训,把培训看成是走过场、完任务,甚至是旅游参观,培训时没有认真听,培训后更没有进行深入思索。二是因为培训内容不贴近农村教育,培训方法不吸引人。据校长们反应,培训内容过于重视理论学习,多是介绍中外图书管理理论和经验,和农村学校实际相差甚远,对农村教育作用不大。另外,校长培训形式通常全部是集中在县城,聘用部分教育教授在上面讲,校长们在下面记,双方交流机会极少。这两方面原因使校长图书管理在培训前和培训后没有多大差异。可见,要使校长培训在农村学校图书管理中真正发挥作用,传统培训内容和方法全部有待改善和提升。在培训内容上,除开设上级相关部门要求课程外,还要依据本县及学校实际情况,有放矢地开设部分针对性和实用性较强课程。在培训方法上,要实施讲授和自学、研讨相结合,重视案例教学。比如,搜集部分图书管理实践经典案例,供校长们参考。同时,有计划、有目标地组织校长们到校外、县外去观摩、考察,开阔视野,拓宽思绪,提升分析问题、处理问题能力。4.2 国家和省加大对西部农村学校财政支持 据国务院发展研究中心调查,现在全国义务教育投入中,乡镇负担78%左右,县级财政负担9%,省地负担约11%,而中央财政仅负担2%左右。中央和省级政府教育事业费大部分用于高等教育,对基础教育只负担补助贫困地域和少数民族地域责任。地方财政收入太少,负责事务太多,不对称财权和事权,造成了义务教育经费短缺。尤其在陕西贫困地域,县、乡级财政很困难,无力为农村中小学拨付教育经费,就使得这些学校发展停滞不前,实施校本管理、调动老师工作主动性、提升学校教育质量等美好期盼全部是“巧妇难为无米之炊”。在这种情况下,要想切实推进农村中小学发展,提升西部农村学校教育质量,政策就必需向西部农村学校倾斜,给落后地域合适照料,加大教育专题资金数额,这么才可能逐步缩小地域教育投入差距,从根本上处理西部农村中小学症结。 4.3依靠多个路径改善和建设图书阅览室4.3.1依靠学校现有经费创建中小学图书阅览室对于经费充足学校，我们激励学校投资建设标准图书阅览室。首先在每十二个月经费计划中足额预算图书室建设经费，经过逐年积累，使学校藏书不停增加。其次是在很好基础情况下，依据省图书阅览室等级认定要求，建设较大规模图书阅览室。府谷县第一中学一次性投资60余万元，购置图书及图书阅览室设施设备，使一所原来仅有一个95平方米藏书室和一个105平方米阅览室图书阅览室，变为实用面积近900平方米、设施齐全省一级图书阅览室。经济情况很好新民镇中学，在逐年投资建设基础上，11月 ，投资3.5万元，建成了现代化管理图书阅览室。4.3.2发动社会力量建设图书阅览室在生源较少、教育经费相对不足农村中小学，在县教育局提倡下，激励社会力量捐建图书阅览室。以来，府谷县每十二个月全部开展“我最喜爱书”读书活动，活动经过图书捐赠，读书、征文评选等形式，充足调动学生、家长及社会有识之士对学校图书阅览室建设主动性，争取她们支持。对大力捐助个人或企业，我们不仅在老师节给予“重师重教优异个人”表彰，而且要求学校图书阅览室能够以捐资人或企业名字命名。因为捐建中小学图书阅览室方案完善，方法得力，又具灵活性，使府谷县农村中小学图书阅览室建设工作走上快车道。4.4 调整图书进购标准，改善图书结构 图书是中小学素质教育能够得以顺利开展物质基础，也是必需条件。中小学图书阅览室教育职能是否能够得以发挥取决于图书阅览室藏书质量。现阶段，图书购置经费担心是各中小学图书阅览室普遍存在现象，这就给图书采购提出了更高要求。图书阅览室在采购图书时，利用有限图书购置经费，针对教育教学和素质教育需要，依据不一样年纪段学生心理特征和爱好特点，有计划、有目标，科学合理地采购所需各文种、各类型、各载体图书资料，以满足学生多个需求。要做好此项工作，图书阅览室能够采取以下方法：1.定时对全校师生发放调查问卷，了解师生阅读需求，依此制订对应采购计划；2.制订教授圈选制度。要求本校各学科高级老师去出版社采购图书，以确保图书采集质量。因为这些老师有着丰富教学经验，她们比图书阅览室采购人员愈加知悉学生们需要什么书籍，由她们参与采购图书会提升图书质量；3.图书阅览室可组织本校教授、学者参与相关书展，现场采购图书工作等。4.5 设置专职管理员，提升管理员综合素质图书阅览室管理员是图书阅览室开展工作关键原因，一切工作开展全部要围绕馆员来进行，她是图书阅览室信息资源建设者、管理者、传输者，是图书阅览室和读者联络纽带。所以图书阅览室管理员个人素质和能力高低将直接影响到图书阅览室服务质量。印度图书阅览室学家阮冈纳赞曾说：“一个图书阅览室成败关键在于工作者”，列宁同志也强调：“图书阅览室员是图书阅览室事业灵魂”。中小学有了好图书阅览室，还要有高素质图书阅览室管理人员，这么才能充足发挥图书阅览室功效。为提升农村中小学图书阅览室管理水平，确保中小学图书阅览室长久稳定发展，提议有条件学校设置专职职员，或条件不成熟学校设置相对专职管理员，将书屋管理从兼职逐步过渡到专职，选择有责任心和奉献精神人员管理书屋。同时，加强对管理员培训，提升管理员本身素质。因为多数管理员仅仅是专门教学老师，本身就对图书管理等认识不清，经过对管理员培训，使其对农村图书阅览室工程建设相关政策、制度和要求和图书管理具体业务步骤有深入了解，提升管理水平，为愈加好地发挥农村中小学图书阅览室服务功效打下坚实基础。另外，要培养管理员主动主动性，如依据学生阅读需求提出推荐书目，有针对性配置书籍。有条件学校还能够考虑设管理员岗位津贴等激励机制，提升管理职员作主动性和责任感。结束语 伴随教育改革不停深入，素质教育全方面推进，尤其是中小学图书馆建设步伐不停加紧，农村中小学图书馆建设也和时俱进，快速发展起来。本文在对府谷县农村中小学图书阅览室分析和调查基础上，发觉了部分目前亟待处理问题。经过和其它县区图书阅览室比较，和经过对其它图书阅览室建设改革方案借鉴，结合府谷县农村中小学实际情况，用本人现有知识总结出部分相关府谷县农村中小学图书阅览室建设改革和创新方案。不过因为本人学识有限以立即间有限问题，我方案肯定有很多不足有待完善。可是我仍然相信其中问题应该引发府谷县农村中小学注意，从而做到立即发觉问题；当然处理方案也有值得府谷县农村中小学借鉴地方，因为有方案已经经过了实践检验。我这些对策，期望能使府谷县农村中小学图书馆建设相关体制愈加健全和完善，更大发挥图书阅览室服务作用，满足府谷县农村中小学生学习需求，促进府谷县友好发展,同时期望以此为整个农村地域中小学图书阅览室改革和创新起到部分参考作用。【参考文件】1李东来.书香社会M?北京:北京图书馆出版社,:1532李景.西北贫困地域农村中小学管理问题及对策J.现代中小学教育,(7).3崔亚军,王荣.贫困地域农村中小学管理中存在多个偏向暨矫治对策J.天水师范学院学报,(6).4刘淑清.对中国区域基础教育投入不均衡问题探讨J.山西广播电视大学学报, (1).5巴巴拉霍夫特,刘坚.美国高校图书阅览室采购品种及其经费开支J.图书馆，(3):45-48.6卓毓荣.中小学图书阅览室建设存在问题分析和发展策略研究广州市调研实证数据分析J.图书阅览室学研究,(6):32-34.7刘冬梅.校本培训:提升农村中小学师资水平有效模式.世界教育信息,(4).8孙金娥.浅析农村中小学教学管理现实状况及对策.教育实践和研究,0(6).9龚士玲.“儿童阅读在德国”引发思索和启示J.大众文艺,(10).10贺森林.中外青少年阅读情况和图书馆指导浅析J.河南图书馆学刊,(6)11黄俊贵,邓以宁.社会阅读和图书馆服务M.合肥:安徽大学出版社,:22912孙金娥.浅析农村中小学教学管理现实状况及对策.教育实践和研究,0(6).致 谢岁月如梭，如歌。转眼间，四年大学求学生活立即结束，站在毕业门槛上，回首往昔，奋斗和辛劳成为丝丝记忆，甜美和欢笑也全部尘埃落定。西安文理以其优良学习风气、严谨科研气氛教我求学，以其博大包容情怀胸襟、浪漫充实校园生活育我成人。值此毕业论文完成之际，我谨向全部关心、珍惜、帮助我大家表示最真挚感谢和最美好祝福。