特种设备使用安全管理规范宣贯材料样本.doc

宣贯材料根据省、市特种设备安全监察工作关键点要求，今天市局组织对河北省特种设备使用安全管理规范进行宣贯。特种设备是社会生产和生活中广泛使用关键装备设施，含有较大潜在危险性，直接关系生产安全和公共安全，一旦发生事故，将严重影响社会生产生活秩序。世界上大多数国家均颁布相关特种设备专题法律，设置专门机构，对特种设备实施严格安全管理。中国政府对特种设备安全监察工作十分重视。1955年，在原劳动部设置锅炉安全检验总局，开展了对锅炉、压力容器、起重机械安全监督管理工作。1982年国务院颁布锅炉压力容器安全监察暂行条例为中国建立锅炉压力容器安全监察制度提供了法规依据。，由国务院颁布特种设备安全监察条例，而且于进行了修订。特种设备安全监察条例，对特种设备安全工作发挥了关键作用。各级特种设备安全监督管理部门在加强特种设备安全监督管理，确保特种设备安全运行，防范各类特种设备事故发生等方面做了大量工作，取得了一定成效。多年来，伴随中国经济快速发展，特种设备数量迅猛增加，安全保障压力不停增大，人民群众对安全保障要求也不停提升，为了适应新时期特种设备安全工作需要，6月29日，十二届全国人大常委会第三次会议表决经过了特种设备安全法。自1月1日起施行。这是中国历史上第一部对各类特种设备安全管理做统一、全方面规范法律。她出台，标志着中国特种设备安全工作向科学化、法制化方向前进了一大步。她落实实施，对切实加强特种设备安全工作含有十分关键意义。在特种设备立法方面，本市为了加强电梯安全管理，起草了石家庄市电梯安全管理措施，于5月8日上报了市法制办并于8月1日起正式实施。在省内首创电梯安全地方立法，明确了相关各部门和企业责任，建立了联席会议制度，为齐抓共管、形成协力给予了制度保障。二、安全情况改革开放以来，全国使用各类特种设备每十二个月以超出10%速度增加，并展现大型化、高速化趋势。依据国家质检总局公布全国特种设备安全情况通报，截至底，全国特种设备总量达1100.13万台。其中：锅炉57.92万台、压力容器340.66万台、电梯425.96万台、起重机械210.44万台、客运索道985条、大型游乐设施2.04万台、场（厂）内机动车辆63.02万台。另有：气瓶13698万只、压力管道43.63万公里。以电梯为例，据统计，中国电梯数量由35万台激增至425.96万台，本市电梯十年前多台，现在达成了37911多台，能够说电梯数量是急剧增加。现在，中国电梯生产和使用保有量均位居世界第一。伴随特种设备数量增加，尤其是人民群众对生活质量要求提升，电梯、客运索道、大型游乐设施增加，特种设备安全工作已经从传统生产安全，发展成为社会生活安全，社会影响越来越大，安全形势不容乐观。尤其是多年来多个大城市相继发生多起电梯事故，造成极大社会影响。(一)事故总体情况。全国共发生特种设备事故和相关事故257起，死亡278人，受伤320人，全国范围内未发生特种设备重特大事故。特种设备万台设备死亡率为0.36，较下降7.69%，很好实现了国务院安委会下达万台设备死亡人数不超出0.38控制目标。（二）事故特点。按设备类别划分，锅炉事故18起，压力容器事故27起，气瓶事故29起，压力管道事故3起，电梯事故58起，起重机械事故79起，场（厂）内机动车辆事故32起，大型游乐设施事故9起，客运索道事故2起。由此可见，电梯和起重机械事故起数和死亡人数所占比重较大，事故起数分别占22.57%、30.74，死亡人数分别占16.55%、41.01%。按发生步骤划分，发生在使用步骤219起，占85.21%；维修检修步骤15起，占5.84%；安装装卸步骤17起，占6.61%；充装运输步骤6起，占2.34%。按损坏形式划分，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故关键特征是爆炸或泄漏着火；机电类设备（电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆）事故关键特征是坍毁、坠落、撞击和剪切等。（三）事故原因。1. 锅炉事故。发生在使用步骤16起、安装步骤1起、修理步骤1起，其中，违章作业或操作不妥原因8起，（占二分之一）设备缺点和安全附件失效原因4起。2. 压力容器事故。设备缺点和安全附件失效原因6起，违章作业或操作不妥原因4起，（占66%）非法设备使用原因5起（管理原因）。3. 气瓶事故。违章作业或操作不妥原因2起，设备缺点和安全附件失效原因2起，气体泄露引发原因2起。4. 压力管道事故。事故现象均为管道破裂介质泄漏，或直接造成人员伤害，或引发爆燃造成人员伤害，事故原因关键是管道质量原因或人员违章操作。5. 电梯事故。发生在使用步骤38起，安装、改造、修理维保步骤20起。事故原因中，安全附件或保护装置失灵等设备原因39起；违章作业或操作不妥原因13起；应抢救援（自救）不妥造成事故2起；管理不善或儿童监护缺失和乘客本身原因造成事故4起。6. 起重机械事故。事故原因关键是违章作业或操作不妥，另有设备原因6起，吊具原因4起。7. 场（厂）内专用机动车辆事故。31起为叉车事故，1起为旅游观光车事故。违章作业或操作不妥原因30起，设备原因2起。8. 大型游乐设施事故。安全保护装置失灵等设备原因4起，违章作业原因3起。9. 客运索道事故。2起事故均为天气原因造成设备故障，造成乘客高空滞留。以上这些足以说明安全形势不容乐观，尤其是电梯安全问题日益突出；违章作业是事故发生关键原因。这就要求监管部门在做好安全监管同时，特种设备生产、经营、使用单位要切实推行企业安全主体责任，齐抓共管来提升特种设备安全管理水平。一、为了规范特种设备使用管理行为，提升安全管理水平，促进特种设备安全管理标准化建设，省质监局制订了河北省地方标准DB13/T 2092-特种设备使用安全管理规范（以下简称规范）于12月24日公布，1月15日起开始实施。规范对特种设备使用单位安全管理基础要求、管理机构设置和管理操作人员配置、安全管理制度建设、关键设备监控、隐患排查治理、应急管理和安全评价等包含到特种设备使用安全管理多个方面提出了具体要求。省局文件要求：特种设备使用单位要立即按规范要求，开展使用管理标准化建设，落实安全管理机构和人员，配置作业人员，建立健全岗位责任制、管理制度和操作规程，开展使用登记和定时检验，建立健全特种设备安全技术档案，建立设备安全管理台账、安全阀管理台账、人员管理台账和隐患台账，明确关键监控设备，加强日常维护保养并做好统计，开展隐患排查治理，制订特种设备应急专题预案并开展演练等。市局对落实实施地方标准特种设备使用安全管理规范也提出要求一、各县（市）区局要立即组织相关人员对规范进行集中学习，特种设备监管人员要熟练掌握规范对特种设备使用单位安全管理提出要求。二、各县（市）区局要立即将规范发放到辖区内各特种设备使用单位，并对特种设备使用单位安全管理人员进行集中培训学习规范。本市有特种设备使用单位11645家，市局共印刷了规范1本，上周各县市区局全部领取了材料，请大家将规范立即发至全部使用单位。三、要在日常监管中强化规范落实落实，确保特种设备使用单位严格根据规范要求对本单位特种设备进行管理。一、术语和定义特种设备 是指对人身和财产安全有较大危险性锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场内专用机动车辆等。和法律、行政法规要求适适用于特种设备安全法其它特种设备。国家对特种设备实施目录管理，特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理部门制订，报国务院同意后实施。现在实施特种设备目录是质检总局于修订了新特种设备目录。质检总局114号公告。新目录以定义和列表形式，明确了纳入监管特种设备类别、品种具体范围。新目录对原目录中部分特种设备分类方法进行了调整，部分类别、品种名称发生了改变。工作中要以新目录为准。使用单位 ：是指含有特种设备管理权利和管理义务单位或个人。注1： 其既能够是特种设备产权全部者，也能够是受特种设备产权全部者委托、含有在用特种设备管理权利和管理义务者。注2： 个人或家庭使用特种设备，且不包含公共安全，不属于特种设备使用单位范围。（需要说明：从法律角度来看这句话并不严谨，也没有制订依据；从具体实践来看，实际工作中包含到个人使用特种设备还不少，比如：馒头房、小制衣厂等使用蒸汽锅炉，个人使用车用气瓶等等，一旦发生事故受到伤害可能是她本人，可能会殃及她人。按现行法律法规和新目录要求：此条仅适适用于非公共场所安装且仅供单一家庭使用电梯。注3： 出租特种设备，租赁协议约定由承租人推行安全管理义务、负担法律责任，承租人为特种设备使用单位。租赁协议约定双方分别负有安全管理义务、负担对应法律责任，双方均为特种设备使用单位。租赁协议未约定或约定不清，出租人为特种设备使用单位，负担法律责任。注4： 共有产权特种设备，产权共有些人或实际管理人为特种设备使用单位，推行管理义务，负担对应责任。产权共有些人聘用或委托单位或个人进行管理，受委托单位或个人为特种设备使用单位，推行安全管理义务和负担法律责任。注5： 住宅小区在未向物业管理单位交接前，该住宅建设单位推行安全管理义务和负担法律责任。注6： 特种设备使用单位委托专业技术服务机构对特种设备使用实施协议管理并负担对应法律责任，该专业技术服务机构为使用单位。安全附件 ：是指用于控制锅炉、压力容器和压力管道温度、压力、容量、液位等技术参数测量、控制仪表或装置，通常指安全阀、爆破片、压力表、液位计、温度计等及其数据采集处理装置。安全保护装置 是指用于控制载荷、位置、速度、预防坠落、倾覆、机械伤害装置，通常是指载重量限制器、力矩限制器、限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、安全带（压杠）、防坠器、门锁及其联锁装置等。安全附件和安全保护装置应配置齐全且灵敏、可靠，不准随意拆除、挪用或弃置不用。多种安全附件和安全保护装置要有专员负责管理，常常检验和维护保养，并落实到人，建立档案，编制设备检修计划，定时校验和检修，并统计。监督检验 是指特种设备制造、安装、改造、重大修理过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准检验机构对特种设备安全性能进行验证性检验。定时检验 是指由国务院及省级特种设备安全监督管理部门核准检验机构实施特种设备定时检验，和特种设备安全附件、安全保护装置等定时校验或检定。 特种设备作业人员 是指锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备作业人员、管理人员和特种设备安全管理责任人。改造 是指改变承压类特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）关键受压元件结构致使设备运行参数、盛装介质、用途等发生变更，或改变机电类特种设备（电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道）受力结构、机构（传动系统）或控制系统，致使特种设备性能参数和技术指标发生变更活动。重大修理 是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道受压元件；更换或修理电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、客运索道、大型游乐设施影响强度关键受力构件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数和技术指标活动。关键监控特种设备 是指发生事故后可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响并被纳入关键监察特种设备。二、机构和人员（一）安全管理机构及管理人员 使用电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务特种设备运行使用单位，应设置特种设备安全管理机构或配置专职安全管理人员。电梯、客运索道、大型游乐设备等特种设备是供乘客或游客乘坐，发生事故，直接造成人员伤害，社会影较大。电梯、客运索道、大型游乐设备运行使用单位是保障安全使用责任主体，必需强化安全管理，而配置安全管理机构和安全管理人员是做好安全运行必需确保。 规范要求，符合下列条件之一特种设备使用单位也应该设置特种设备安全管理机构或配置专职安全管理人员：1、使用超高压容器；（大于或等于100兆帕）2、使用5人以上医用氧舱；3、使用电站锅炉；4、使用易爆介质、毒性程度为高度危害及其以上介质、液化气体介质压力容器或压力管道，而且从业人数超出100人；5、使用50台以上特种设备；6、使用长输管道。 其它特种设备使用单位，应依据情况设置特种设备安全管理机构或配置专职、兼职安全管理责任人和安全管理人员。（二）操作人员配置通常要求 特种设备使用单位应依据本单位规模、特种设备数量、特征等配置特种设备操作人员并确保全部操作人员持证上岗。锅炉操作人员 每台在用锅炉当班持证司炉工、水处理操作人员应按下列数量配置：1、蒸发量小于4t/h（热水锅炉供热量2.8MW）锅炉，司炉工、水处理操作人员各不少于1名；2、蒸发量小于10t/h（热水锅炉供热量7MW），大于或等于4t/h（热水锅炉供热量2.8MW）锅炉，燃煤、生物质锅炉司炉工不少于2 名，燃油（气）锅炉司炉工不少于1名，电锅炉司炉工不少于1名；水处理操作人员不少于1名；（充足考虑到机械化程度和劳动强度。）3、大于或等于10t/h（热水锅炉供热量7MW）锅炉，燃煤、生物质锅炉司炉不少于3名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉不少于2名，水处理不少于1名。4、锅炉房内有多台同时运行锅炉，其持证司炉工应为每台锅炉人数总和70%以上。有机载热体锅炉每班持证司炉工数量，参考热水锅炉配置。压力容器操作人员 压力容器每班次持证操作人员应不少于1名。对于连续运行生产企业应依据其装置来确定。因每个装置复杂程度不一样，每个车间（工段）、每班应配置持证压力容器操作人员不少于2名。气瓶充装每套装置每班应配置持证充装人员不少于2名、充装检验人员不少于1名。压力管道操作人员 依据压力管道分类，每个车间（工段）、每班每个种类压力管道应配置持证压力管道巡线维护人员不少于1名。电梯操作人员医院提供患者使用电梯、直接用于旅游观光速度大于2.5m/s乘客电梯，和采取司机操作电梯，由持证电梯司机操作。其它电梯由使用单位依据实际使用情况确定。起重机械操作人员起重机操作人员配置以下:1、通常起重机械每台每班配置不少于1名司机；（注：起重机械管理人员和作业人员考评纲领第二条第三款要求：起重机械司索作业人员、起重机械地面操作人员和遥控操作人员，不需要取得特种设备作业证件，由使用单位进行培训和管理。含有对应专业知识和技能。）2、架桥机每台每班配置不少于1名司机和1名指挥。场（厂）内专用机动车辆操作人员配置不少于每台/班持证操作人员应不少于1名。大型游乐设施操作人员 A级大型游乐设施每台每班持证操作人员不少于2名，B、C级大型游乐设施每台每班持证操作人员不少于1名。客运索道作业人员 每条每班司机、维修岗位应持有对应作业人员证。其中，脱挂抱索器客运索道司机应同时持有司机和维修作业人员证。（三）上岗要求 特种设备使用单位关键责任人应熟悉特种设备法律法规和相关安全知识，了解本单位特种设备安全情况。特种设备使用单位安全管理责任人应为使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全人员，根据相关要求帮助关键责任人推行本单位特种设备安全领导职责，确保本单位特种设备安全使用。 根据国家质检总局公布特种设备安全技术规范特种设备安全管理责任人考评纲领要求，电站锅炉、长输管道、在公共场所为公众服务电梯、客运索道、大型游乐设施、石化和化工成套装置、特种设备数量大于或等于50台使用单位和移动式压力容器和气瓶充装单位安全管理责任人应取得证件。安全管理责任人应纳入作业人员管理。）因为特种设备本身含有潜在危险性特点，特种设备安全性能不仅和特种设备本身质量安全性能相关，而且和其相关安全管理及作业人员素质和水平相关。为了确保特种设备安全性能，必需含有对应知识和技能，确保安全管理及作业符合安全技术规范要求，才能确保设备运行安全。所以，相关人员必需经过考试，取得对应资格后，方可从事对应工作。这是确保特种设备安全运行必不可少基础工作，是安全监察工作一项关键工作和制度。从统计检验案例和事故表明，因管理不善、人员无证上岗、不含有安全运行知识和技能而引发设备损坏或事故约占检验案例和事故40。把好这道关能够大幅降低事故。要求特种设备安全管理人员和作业人员持证上岗，是各地特种设备监督管理部门安全监察日常工作一项关键工作，必需常常加强监督、常常进行检验，为确保持证上岗率达成100而努力，果断消除因无证上岗而发生事故现象。（四）安全培训教育 使用单位有义务对其作业人员进行必需安全教育和技能培训。特种设备运行好坏，除基础要求外，还有针对装置情况、生产工艺和具体设备很多其它要求，只有达成这些要求，才能确保特种设备安全运行。所以，对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，确保其含有必需特种设备安全知识和技能是用人单位法定责任。使用单位应针对具体设备和本单位相关制度，对管理和作业人员进行不停培训、教育，提升执业水平。而特种设备管理和作业技能水平提升，也肯定有利于安全水平提升。中国现在正处于市场经济体制，各企业应本着自我管理、自我负责基础标准，在法律基础框架下，针对本身情况对职员进行培训，保障本身安全。本单位没有培训能力，应委托专业机构进行培训。 作业人员调整工作岗位或离岗十二个月以上重新上岗和使用新工艺、新技术或使用新设备特种设备作业人员应立即进行对应安全生产教育培训，进行知识更新。三、 管理制度（一）总体要求使用单位应制订以岗位责任制为关键特种设备安全管理制度，明确责任部门和人员，立即识别和获取适用特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范、标准及其它要求，并将相关要求立即转化为本单位管理制度，落实到各项工作中。制订制度目标：就是有章可循、有据可依。建章立制，靠制度管理。（二）关键责任人岗位职责 使用单位是特种设备安全责任主体。使用单位关键责任人是特种设备安全第一责任人，对本单位特种设备安全全方面负责，应建立健全本单位安全生产责任制，组织制订特种设备安全规章制度和操作规程，确保本单位特种设备安全投入有效实施，督促、检验本单位特种设备安全工作并立即消除安全隐患，组织制订并实施本单位特种设备安全专题应急预案，立即、如实汇报特种设备安全事故。特种设备安全管理责任人岗位职责 特种设备使用单位应任命1名特种设备安全管理责任人，安全管理责任人受关键责任人委托，全方面负责本单位特种设备使用安全管理。特种设备安全管理人员职责特种设备安全管理人员应掌握相关安全技术知识，熟悉相关特种设备法律法规和标准，持证上岗，并覆行以下职责： 落实实施国家相关法律、法规和安全技术规范，参与编制而且适时更新安全管理制度；参与制订各类特种设备安全操作规程；组织特种设备作业人员安全教育培训；参与特种设备验收，负责办理特种设备使用登记和变更手续；编制特种设备日常安全检验、年度检验计划并组织落实；编制特种设备年度定时检验计划，督促安排落实定时检验和隐患治理；参与制订特种设备应急预案而且组织演练；根据要求汇报特种设备事故，帮助进行事故调查和善后处理；帮助质量技术监督部门和检验检测机构实施安全监督检验、检验检测和作业人员考评，督促施工单位推行特种设备安装改造维修通知义务和申报监督检验；检验和纠正特种设备使用中违章行为，发觉问题应立即处理；情况紧急时，有权决定停止使用特种设备并立即汇报本单位相关责任人；建立健全特种设备安全技术档案。安全管理部门职责在责任人领导下，对特种设备安全管理具体负责:具体组织制订、修改、落实各项安全管理制度，安全操作规程等，并检验实施情况；传达、落实上级相关特种设备安全指示和法律、法规、标准； 定时、不定时检验特种设备,发觉问题，立即处理；负责特种设备事故调查、处理、统计、上报等工作；明确特种设备安全管理（使用、维保、检验等）各个步骤及责任人员，做好相关作业人员安全技术培训、考评及管理；负责特种设备应急预案制、修订和应急预案演练工作。（二）关键安全管理制度1、 特种设备使用登记（包含停用、报废）制度；2、特种设备采购和验收制度；3、特种设备安装、维修改造及调试制度；4、特种设备作业人员培训教育和管理要求；5、特种设备技术档案管理制度；6、特种设备定时检验申报和实施要求；7、特种设备日常维护保养和运行统计要求；8、特种设备定时安全检验、年度检验和隐患治理要求；9、特种设备事故汇报和处理要求；10、接收安全监察管理制度。（三）安全操作规程 特种设备操作规程是指特种设备使用单位为确保设备正常运行制订具体作业指导文件和程序。特种设备使用安全管理人员和操作人员在操作这些特种设备时必需遵照这些文件或程序。 使用单位应依据生产工艺、技术、设备特点和设备使用说明书操作维护要求，结合生产及工作环境，编制岗位安全操作规程，规范操作人员操作行为，并悬挂于操作场所。安全操作规程内容通常应包含：1、该岗位应含有工作条件（包含人员资质、工作环境、工作场所、个体防护等）；2、该岗位工作对设备运行前检验、操作程序、过程安全要求要求（包含可能出现异常情况及应急处理程序） 比如锅炉安全操作规程。除正常使用、维护保养等内容外，必需要包含紧急停炉操作程序，大家全部知道蒸汽锅炉事故有相当一部分是因为严重缺水司炉工盲目上水造成爆炸事故，这就是经典处理不妥而引发事故，也是经典违章作业引发事故。为了避免这类事故，国家质检总局把紧急停炉“叫水”列入司炉工考试必考项。司炉工必需熟练掌握“锅炉叫水”操作步骤，当锅炉水位表水位显示不清时，用“叫水”方法来判定锅炉是满水还是缺水，满水好判定，打开放水旋塞，放水旋塞有水流出，水位表出现水位，像这种情况就是满水，能够打开排污阀进行放水，待恢复正常水位后投入使用。发生锅炉缺水时，一定要正确判定是轻微缺水还是严重缺水。轻微缺水能够对锅炉进行补水, 恢复正常水位后 , 可开启燃烧设备逐步升温、升压投入运行。严重缺水，严禁向锅炉上水，必需紧急停炉 , 严禁盲目向锅炉给水。决不许可有侥幸心理 , 企图掩盖造成锅炉缺水责任而盲目给水。这种错误做法往往酿成大祸 , 扩大事故 , 甚至造成锅炉爆炸而炉毁人亡。设备有价人无价。在座全部是关键特种设备使用单位责任人，为了我们企业设备安全，提议大家对作业人员紧急情况处理进行演练，看看是否能根据操作规程正确、有效进行处理。（四）管理制度和操作规程修订为确保安全管理规章制度和安全操作规程有效性和适用性，使用单位应明确评审和修订时机和频次，定时进行评审和修订。四、 使用管理（一）采购 选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或地方相关强制性要求和设计要求； 为尽可能降低风险，首先应购置符合安全技术规范，取得生产许可生产并经检验合格特种设备；所采购特种设备应附有安全技术规范要求设计文件、产品质量合格证实、安装及使用维修说明、制造监督检验证书等出厂文件。严禁购置国家明令淘汰和已经报废特种设备。假如采购旧特种设备应符合以下要求：1、含有原使用单位注销登记证实；（以前是办理过特种设备使用登记设备）2、含有完整安全技术档案；3、经定时检验合格。还应注意：石家庄市电梯安全监督管理措施要求使用年限达成电梯不得移装。锅炉使用管理规则：私自变更使用条件进行过非法改造修理。压力容器使用管理规则：1、超出设计使用年限或使用超出20年；2、私自变更使用条件进行过非法改装维修；3、 安全情况等级为4级或5级（二）安装、改造和重大修理国家根据分类监督管理标准对特种设备生产实施许可制度（包含设计、制造、安装、改造、修理），八类特种设备中除厂内机动车辆以外其它特种设备安装、改造、重大修理均应该由取得安装、改造、维修许可证单位进行。安装改造维修前，施工单位应该将拟进行特种设备安装改造修理情况书面通知负责特种设备安全监督管理部门。安装、改造、重大修理过程，应该经特种设备检验机构根据安全技术规范要求进行监督检验。未经监督检验或监督检验不合格，不得交付使用。 电梯安装、改造、修理应由电梯制造单位或其经过协议委托依法取得对应许可单位进行。电梯制造单位委托其它单位进行电梯安装、改造、修理，应对其安装、改造、修理进行安全指导和监控，并根据安全技术规范要求进行校验和调试。电梯制造单位对电梯安全性能负责。 使用单位应督促和帮助施工单位办理安装、改造、修理情况书面通知，督促施工单位向特种设备检验检测机构申请监督检验。即使这些手续应该是由施工单位办理，不过我们使用单位应该督促施工单位立即办理。假如不立即办理，将会影响到使用步骤。 特种设备安装、改造、修理完工后，使用单位应立即向施工单位索取技术资料，并将其存入该特种设备安全技术档案。 （三）使用登记 实施特种设备使用登记制度，是安全监督管理制度一项关键内容，这有利于对特种设备管理和监督。经过登记，能够预防非法设计、非法制造、非法安装特种设备投入使用，而且能够建立特种设备信息库，能够使安全监督管理部门了解特种设备使用单位使用环境，建立联络，掌握情况，便于推行职责。特种设备使用前或投入使用后30日内，使用单位应向设区市特种设备安全监督管理部门，或经委托县（市、区）特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记手续，取得使用登记证书。气瓶（车用气瓶除外）使用登记工作由充装单位负责。租用设备使用登记工作由产权单位负责，登记后将相关资料立即移交设备使用单位。根据市局石质监函191号相关调整特种设备行政许可及相关事项通知要求，除电站锅炉、工地用起重机械、客运索道、大型游乐设施使用登记由市局办理外，其它特种设备使用登记均由县市区局办理。 登记标志应置于或附着于该特种设备显著位置，具体要求见表1。当无法悬挂或固定时，能够存放在使用单位安全技术档案中，同时采取喷涂、悬挂标示牌等方法将使用登记证编号标注在特种设备可见部位。规范要求了特种设备使用登记证或登记标志放置位置表，使用单位应该根据要求悬挂登记标志。（四）登记变更移装 特种设备在登记机关行政区域内移装，使用单位应在移装完成后投入使用前向登记机关申请变更登记。特种设备跨原登记机关行政区域移装，使用单位应向原登记机关申请办理注销手续。移装完成后，向移装地登记机关申请注册登记，领取新使用登记证。过户 特种设备产权发生变更时，原特种设备使用单位应办理注销手续，并将设备全部文件资料移交新使用单位，新使用单位应按要求办理使用登记。停用及重新启用 除气瓶外，特种设备拟停用1年以上，使用单位应封存设备，并在封存后30日内向登记机关办理报停手续，而且将使用登记证交回登记机关保留；重新启用时，应参考定时检验相关要求进行检验。检验结论为符合要求或基础符合要求，使用单位到登记机关办理启用手续，领取新使用登记证。变更使用参数 特种设备安全情况发生下列改变，使用单位应在改变后 30 日内持相关文件向特种设备安全监督管理部门申请变更登记:（注：规范要求是由设区市办理。本市根据市局石质监函191号相关调整特种设备行政许可及相关事项通知使用登记分工办理变更登记。）1、特种设备经过改造、重大修理；2、压力容器改变用途、介质。报废 特种设备存在严重事故隐患，无改造修理价值，或达成安全技术规范要求其它报废条件，特种设备使用单位应该依法推行报废义务，采取必需方法消除该特种设备使用功效。不得再作为特种设备转让和使用，并到原注册登记机关办理注销手续。安全性能技术判定（安全风险评定）河北省人民政府第18号令河北省特种设备安全监察要求电梯使用时间达成或工业管道、客运索道使用时间达成20年时，使用单位应委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术判定。特种设备检验检测机构应依法作出继续使用、维修、改造或报废判定结论。（河北省地方标准在用客运架空索道安全评价指南客运索道使用时间达成，使用单位应委托特种设备检验检测机构进行安全性能技术判定。经请示省局回复：以规范为准。） 特种设备达成设计使用年限能够继续使用，应根据安全技术规范要求经过检验或安全评定，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。许可继续使用，应采取加强检验、检测和维护保养等方法，确保使用安全。五、定时检验 定时检验是指定时检验验证特种设备安全性能是否符合安全技术规范。做好在用特种设备定时检验工作，是特种设备安全监督管理一项关键制度，是确保安全使用必需手段。特种设备在使用过程中，受环境、工况等原因影响，因腐蚀、疲惫、磨损，全部伴随使用时间，产生部分新生缺点，或原来许可存在问题逐步扩大，和安全附件和安全保护装置失效等问题，会直接造成发生事故或增加发生事故几率。在使用单位自行检验、检验检测和维修保养基础上，经过定时检验能够立即发觉特种设备缺点和存在问题，方便采取对应方法立即进行处理，消除事故隐患，确保特种设备能够安全运行至下一个周期。 使用单位应根据安全技术规范定时检验要求，在特种设备安全检验合格使用期届满前个月向特种设备检验检测机构提出定时检验要求。规范列出了特种设备定时检验周期一览表，请大家根据要求期限，立即申报并接收检验。 需要说明是定时检验周期一览表中，固定式压力容器年度检验能够由使用单位安全管理人员组织经过专业培训作业人员进行，工业管道在线检验、公用管道和长输管道年度检验能够由使用单位持有压力管道安全管理或巡线维护项目特种设备作业人员证人员进行，也能够委托依法取得核准检验检测机构持证压力管道检验人员进行。除以上设备年度检验和在线检验能够由使用单位专业人员进行以外，其它特种设备定时检验均应由取得核准检验机构进行。 使用单位应主动配合检验检测工作，提供必需检验检测工作条件，通知检验检测人员安全注意事项。特种设备定时检验时，使用单位应派特种设备作业人员等相关人员到现场做好安全监护和配合工作，确保检验人员安全及检验工作顺利进行。 现场检验检测结束后，使用单位应对存在问题根据要求立即进行整改，直至消除事故隐患后，方可重新投入使用。同时，使用单位还应立即向检验机构反馈整改情况，索取特种设备定时检验汇报、安全装置校验汇报和安全检验合格标志，并存入设备安全技术档案。延期检验 因生产工艺长周期运行等特殊情况不能按期进行定时检验特种设备，使用单位应在其安全检验合格使用期届满前1个月提出延期检验书面申请，延期检验申请应经使用单位关键责任人同意，说明原因并承诺采取对应监控方法，以保障需延期检验特种设备安全运行；明确监控责任人，书面说明上次检验所发觉问题整改情况和计划检验时间，并承诺对延期期间特种设备安全负完全责任,取得原检验机构同意，向使用登记机关立案后，方可延期检验。六、特种设备安全档案 特种设备使用单位建立特种设备技术档案，是特种设备管理一个关键内容。因为特种设备在使用过程中，会因多种原因，产生缺点，需要不停维护、修理，定时进行检验，部分特种设备还需要进行能效情况评定，这些全部要依据特种设备设计、制造、安装等原始文件资料和使用过程中历次改造、修理、自行检验检测、检验等过程文件资料作为依据。 使用单位应根据特种设备种类，分类建立特种设备安全管理台账、作业人员管理台账、安全阀管理台账，并绘制有较为直观、正确特种设备分布示意图。规范附录里附有相关表格，使用单位应根据附表建立健全多种台账。并指定专员负责相关档案建立和保留。台账应立即维护更新，确保为最新状态。 特种设备使用单位应该逐台建立安全技术档案，实现一机一档。安全技术档案最少包含以下内容：1、特种设备设计文件、制造单位和安装单位产品质量合格证实、使用维护说明、监督检验证实等相关技术资料和文件；2、特种设备定时检验汇报及统计和定时自行检验统计；3、特种设备日常使用情况统计；4、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表日常维护保养统计和校验（检验）汇报；5、特种设备运行故障和事故统计；6、特种设备使用登记资料（注册记录表和使用证等）。安全技术档案为长久保留档案，设备报废后方可销毁。七、运行和维护（一）通常要求 特种设备使用单位应严格依据国家相关要求，做好设备运行管理，明确设备运行管理责任部门及责任人。相关作业人员应严格根据操作规程要求进行操作并如实、认真统计特种设备运行情况。使用单位对在用特种设备应进行常常性日常维护保养，最少每个月组织一次自行检验，每十二个月进行全方面检验，并作出统计，确保在用特种设备一直处于安全状态。特种设备应严格根据使用登记时核定工作参数使用，严禁超出使用登记所核定技术参数和用途运行，不应带病运行。设备压力表、水位表、液位计等显示仪表应该用红颜色标示出上、下限或是限制区；压力容器在正常工作时工作压力波动较大，应用绿颜色标示出压力正常波动范围，用红颜色标示出最高工作压力限。标注最高工作压力红线目标是：一旦设备超压，作业人员能够很直观读出压力指针超出红线，立即就能判定设备已经超压，方便立即采取对应方法，预防事故发生，这是真实血经验教训。12月1日保定一建材厂发生蒸压釜爆炸重大事故，造成了5人死亡，1人受伤，事故原因关键是紧固螺栓数量严重不足、设备超压运行、安全阀未能起到保护作用。设备超限运行（也就是超压运行）是造成事故发生关键原因。事故发生后，省局立即下发紧急通知，在全省范围内开展了特种设备超限整改。杜绝三超现象：超压力、超温度、超能力。承压设备要预防超压、超温，机电类设备要预防超能力。习近平总书记对安全生产指示：人命关天，发展决不能以牺牲人生命为代价。这必需作为一条不可逾越红线。 工作中多种“安全红线”，任何一条全部是在借鉴事故教训基础上总结出来，任何单位和个人全部必需高度重视，要深刻了解红线必需性、关键性和严厉性，必需认真落实落实。做到令行严禁，确保取得实效。 特种设备使用场所，应含有设备安全运行环境条件，含有要求安全距离、安全防护方法，以确保其安全运行。特种设备使用单位应依据设备使用环境，综合考虑事故对环境和社会影响，制订有针对性应对方法。 特种设备使用单位应按要求设置设备状态标志，设备状态标志包含特种设备登记标志、特种设备标志和特种设备安全标志三种。 （二）电梯 电梯日常维护保养应由电梯制造单位，或是取得安装、改造、修理许可单位进行。二一五年八月一日起施行第191号市政府令石家庄市电梯安全监督管理措施要求，从事车站、机场、轨道交通等公共交通领域电梯维保，必需由制造单位或其委托取得对应许可单位进行。电梯维保单位不得转包或分包维保业务，其维保人员不得同时在其它维保单位兼职，电梯维保人员在作业时应持证上岗。 电梯日常维护保养单位应在维护保养中严格实施国家安全技术规范要求，确保其维护保养电梯安全技术性能，并负责落实现场安全防护方法，确保施工安全。使用单位电梯管理人员应对维保统计进行确定。维保单位发生改变时,应在变更后15日内向特种设备安全监督管理部门立案。使用单位和电梯日常维护保养单位应该签署电梯维护保养协议，明确双方权利、义务及法律责任。（三）大型游乐设施、客运索道 大型游乐设施、客运索道运行使用单位在客运索道、大型游乐设施每日投入使用前，应进行试运行和例行安全检验，并对安全装置进行检验确定。操作人员应做好交接班检验和班中巡回检验。大型游乐设施和客运索道运行使用单位应在设备入口处等显著位置张贴乘客须知、安全注意事项和警示标志，注明设备运行特点、乘客范围、禁忌事宜等。 在国家法定节假日或举行大型群众性活动前，运行使用单位应对大型游乐设施和客运索道进行全方面检验维护，并加强日常检验和安全值班。 大型游乐设施运行使用单