蔬菜价格调查报告(最终稿).doc

蔬菜价格调查报告调查小组成员：姓名学号联系方式队长 2009xxxx 队员一队员二题 目：菜市场里为何“涨声”一片摘要 近期，部分蔬菜价跌滞销，农户损失严重，引起社会强烈关注。有人认为是生产环节出了问题，蔬菜种植面积盲目扩大；有人认为是流通环节过多，导致蔬菜难卖滞销；还有人认为是流通环节存在暴利，对农民和消费者两头赚钱。为此我们小组选择成都作为调查地点，采用：蔬菜基地蔬菜批发蔬菜零售三个阶段的调查方式对成都的地区的菜价进行了调查，并且对蔬菜为何涨价快，但是农民没有收益的问题进行了分析，本调查主要是对前几年到2011年5月份的时间段菜价的变化及其影响。最后通过对相关的农业机构及进行实地考察和查阅相关的农业政策得出了对蔬菜为何涨价快，但是农民没有收益的问题的一些结论及一些措施。调查目的1）掌握成都蔬菜市场价格走向为菜农及政策制定者提供理论依据；2）为成都蔬菜市场的管理者提供参考资料；3）通过此次的调查能让广大的市民更加理性的看待蔬菜市场的价格的变化；4）掌握成都蔬菜销售走向和供求现象为蔬菜种植后的销售做准备；5）分析蔬菜市场的整个价格走向及蔬菜的流通渠道，为蔬菜市场能形成一个完 整的体系提供一些数据；调查对象1）成都菜市场现在一些常见蔬菜（非大棚蔬菜)的市场价格；2）成都菜市场价格的走向；3）成都蔬菜市场的蔬菜的来源；4）提供成都市场蔬菜的渠道；5）成都市民对蔬菜的需求情况；调查方式1）市场访谈调查2）实地观察法3）资料问卷调查法4）数据查证发 一 调查的背景今年以来，我国多种农副产品价格大幅上涨，各大城市蔬菜价格也一度居高不下，再次引发人们对“菜篮子”工程的高度关注。蔬菜价格上涨，要注重流通环节监管，能否同步公开成本价、批发价以及零售价。受去年冬季菜价高涨、流通环节成本过高影响，成都蔬菜市场出现“菜贵伤民，菜贱伤农”的怪圈。蔬菜田间价往往不到终端零售价的一半，在城市社区，菜价高得让人心痛，而在田间地头，蔬菜“便宜”得令人吃惊。为什么同样是菜在两个地方的价格相差这么大呢，菜农希望把价格抬高，从而使他们获得生产的积极性，而诚实的市民希望把价格降低以减少他们的生活成本，但是事实上不是这样的，其中存在这很大的差价，为了弄清楚这之间的差价是怎么样形成的，我们小组对成都地区的菜农及菜价做了系统的调查，获得了可靠的数据，二 蔬菜市场的现状（一）蔬菜的销售价格情况由于销地市场、进货渠道多，长途运输，因此影响蔬菜的价格的因素也多，总体的看价格高、起伏大。从以下图表中可窥见一斑。成都市蔬菜批发价格与四川省、全国比较（表一）（2008.12.122009.5.1）日期2008-12-122008-12-192008-12-262009-1-22009-1-92009-1-162009-1-23成都市2.252.432.522.792.993.564.02四川省2.052.292.562.712.923.223.66全国2.522.632.772.863.133.453.85日期2009-1-302009-2-62009-2-132009-2-202009-2-272009-3-62009-3-13成都市3.543.393.373.243.33.393.54四川省3.623.473.263.263.133.093.16全国3.833.493.33.353.243.393.39日期2009-3-202009-3-272009-4-32009-4-102009-4-172009-4-242009-5-1成都3.453.113.223.32.962.822.79四川省3.072.962.972.992.672.652.63全国3.453.23.33.283.032.992.99 注明： -成都 一四川 全国成都市蔬菜批发价格与四川省、全国比较（图1）（二）蔬菜市场供应情况。今年我省蔬菜市场供应充足，供应量比去年增加，省外蔬菜调入量有所增加。据对部分（10.67,0.00,0.00%）批发市场监测，3-5月，我省蔬菜市场批发市场供应量呈现逐月增加的态势。全省最大的批发市场成都龙泉聚合果蔬交易中心日均蔬菜交易量7500吨，1-5月累计交易量130万吨，同比增幅21%。其中外省调入蔬菜91.97万吨，同比增幅18%。绵阳市高水农副产品批发有限公司日均蔬菜交易量628.2 吨，1-6月交易量累计16.75万吨，同比增加3.6%。其中外省调入蔬菜5.658 万吨，同比增幅18.34%。省外地蔬菜的大量调入，弥补了省内蔬菜品种和数量的不足，保障了我省市场供应。（三）蔬菜批发环节的经营形式据我们了解，批发市场中的所有的经营户清一色的外地人，他们从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。（四）元旦春节两节市场蔬菜供应情况从1997年起，每年的元旦春节期间，市政府都要动用三金一储，对蔬菜实施限价优惠供应，优惠供应的数量节日期间就达到了470万斤，对保证两节期间的市场供应，稳定蔬菜价格发挥了很重要的作用。（五）蔬菜的消费趋势随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。另外膳食结构的改善人均蔬菜的消费量也在不断增加，据有关资料反映全国人均蔬菜的消费量已达到300斤。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。实例一：“8分钱的菜价,农民兄弟伤不起” 几亩卷心菜、一万块钱,对一个负债累累的农村家庭,成了足以致命的数目。山东省济南市唐王镇农民韩进今年将家里六亩多地全种上卷心菜,谁知卷心菜价格低至8分钱1斤,这个农民汉破碎的心遭受重击,最终选择自杀。 自杀这种方式,确实太过极端,但这样的个例却从某种程度上反映了当前“菜贱伤农”的现实囧境:河南中牟万亩芹菜丰收后滞销,一斤仅卖六分钱,20斤芹菜只值一个烧饼钱；80后美女农民工发微博向网友求助,称其老家湖北嘉鱼县今年包菜不值钱,菜农们血本无归,与其让包菜烂在菜地,不如免费捐献,如有人愿意出运输费用,其承诺将家里100吨包菜全部捐献出去。实例二：成都蔬菜全追踪 菜价攀升“涨不赢”农成本钱双流县是成都会蔬菜财富重点区之一,蔬菜种植面积占全市1/10以上。在该县金桥镇合水村, 他从2003年起在双流包地种菜,今朝常年大棚种菜120多亩。 三 问题的分析（一）蔬菜市场存在的问题（1）蔬菜市场数量不足，结构不合理近几年市区人口规模不断增大，城市面积逐年扩张，按照商务部门关于市区每万人拥有1个蔬菜市场的标准，市区蔬菜零售市场网点应该建设30个左右，现在尚有近20个缺口。由于菜市场数量不足，辐射范围窄，使许多居民不能实现就近消费和便利消费，给居民生活带来很多不便，同时也导致了游摊散贩屡禁不止。（2）市场设施档次普遍偏低，购物环境差大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一， “脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。(3)蔬菜市场价格相对较高且不稳定成都市物价高，特别是菜价高由来已久。老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，但蔬菜价格比周围城市高肯定是不争的事实，这是其一。其二是价格不稳定，起伏较大，产地的气候、运输的交通条件一有个风吹草动，成都的菜价很快就会发生起伏变化。其三，价格不平衡，一个市区的价格不都一样，有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。（4）蔬菜运输的物流成本高，检测手段落后，蔬菜的质量有待提高据了解，成都市的蔬菜长途运输，运输工具仍然是大卡车，大货车，至今有冷藏设备的车相对很少。蔬菜的储存比较落后，因而造成了运输成本高，蔬菜损耗大，蔬菜质量低。蔬菜质量检测的意识淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市场建设任重道远。（二）菜价持续涨高的原因（1）流通环节过多导致产销价格扭曲比如1斤大白菜批发3毛多，经过一个又一个流通环节，卖到市民家门口的菜市场可能是8毛多，甚至更高价格。从菜地到市民的餐桌，农副产品往往要经过一个又一个流通环节，成本和价格随之水涨船高。农副产品流通商先要从基地收购，然后经过批发商运往批发市场，在批发市场或许还要经过二次或者第三次批发，这才会运到城区的各菜市场或者餐饮等终端零售环节。尤其是蔬菜在包装上普遍还有所欠缺，由此流通成本加上流通中的各种损耗，最终走上市民餐桌的蔬菜价格就高了。 以成都地区为例，主要菜市场菜摊上各种蔬菜种类齐全，与前段时间菜价上涨过快相比，菜价也有所下降。但与蔬菜产地收购价出现下降相比，成都各菜市的蔬菜售价虽有所回落，但并不明显。虽然蔬菜的批发价下降了，但不少市民觉得菜市场内的蔬菜价格回落并不明显。对此，相关农业专家介绍，普通菜市场的蔬菜从基地到菜摊一般要经过4个环节。 (2) 强降雨水的导致菜的产量及销售渠道受阻。1、国道塌方，阿坝菜源供应受困成都农产品中心批发市场总经理钟卫国告诉记者，每年810月，由于本地蔬菜大量下架，很多蔬菜都必须依靠外地补充。而像新鲜的叶子菜（如大白菜、莲白等），50以上来自甘孜阿坝，而最近受降雨影响，成都与阿坝之间的道路坍塌，以往五六个小时就可送到成都的菜，现在要10多个小时，蔬菜的新鲜程度和运输量都受到很大影响，这就是为什么市场上叶子菜的价格上涨非常厉害的原因。而叶子菜价格上涨又带动了根块、瓜果类蔬菜的上涨。2、连降大雨，周边蔬菜产量锐减 受大雨影响，彭州和温江两个成都周边重要蔬菜供应基地的蔬菜供应量已比去年同期锐减3成以上，这直接导致了成都菜市的大涨。（3）供大于求是近期菜价暴跌的主因据介绍，去年同期我国经历了严重的“倒春寒”，导致很多蔬菜供应不足，菜价大幅上扬，这诱发农民大量种菜。另外，今年南方蔬菜上市时间推迟，北方蔬菜上市时间提前，北方、南方蔬菜出现“碰车”，市场供应明显增加。（4）生产经营成本不断增加蔬菜的种植需要大量劳动力，目前，我省务工收入受灾后重建等因素拉动，农村劳动力价格比去年增加一倍以上，提高了蔬菜生产成本。同时油价上调，运输费用提高，运输成本增加。加之蔬菜从田间到消费者，经过批发和零售市场等环节，损耗较大，特别是叶菜类蔬菜更易腐烂，流通环节运营成本不断上升，导致价格上涨。（5）高品质蔬菜比例加大。随着人们消费水平的不断提高，优质蔬菜的消费日益增加，市场名优蔬菜价高量增。如油菜中的京冠、京绿7号，圆白菜中的冬甘2号，荷兰豆中的大、小荚豆，以及西兰花、西洋芹、水果黄瓜等高品质蔬菜价格比同类蔬菜高，且交易量不断增加。高品质蔬菜比例提高拉动蔬菜价格上扬。（6）饮食结构加速调整随着生活条件的改善，人们更加注重饮食健康和合理的膳食结构，蔬菜消费需求增长，从一定程度上拉动了蔬菜消费。四 策略及措施经过咨询相关专家和查阅相关资料得出下面的一些结论和一些建议（一）农产品直接进超市，取消流通环节以量取胜。 很多蔬菜大户采取的农产品产地直接进超市的营销模式。由于蔬菜农产品直接进超市，减少了许多中间流通环节，价钱自然就定得低。推广农超对接模式，蔬果由产地直接面向终端市场。上下游对接的话，整个链条上的成本至少减少20%，省去中间商环节后，降低成本的同时，也保了证蔬菜品质。对此，成都市农委相关工作人员表示，成都正在积极推广农超对接模式来稳定菜价。 （二）开展农超对接发展农产品现代流通方式，对农超对接的商贸流通企业给予财政政策扶持，扩大对接规模，降低流通成本，推进鲜活农产品“超市+基地”的供应链模式，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接，保障城乡居民食品安全，促进农民持续稳定增收。（三）加大市场供应量进一步加大我省农产品批发市场建设的公共财政支持力度，组织我省主要农产品批发市场与产地加强蔬菜产销衔接，针对我省需求，组织蔬菜货源，增大市场供应量，丰富上市蔬菜品种，保障市场供应。同时，我厅与主要农产品市场签订应急调运投放协议，在蔬菜市场出现较大幅动波动时，及时组织投放。（四）.应考虑对低收入家庭蔬菜消费直接补贴蔬菜产业目前仍处于相对弱势地位，受气候、灾害和其他行业影响较大，又事关社会稳定和谐，急需有效措施扶持。（五）理性看待菜价的起伏由于气候、地理条件等各种因素所致，成都市场大宗蔬菜供应以本地产、本地销为主，反季节菜、少数品种以外调为补充。一般在冬春季节，成都市蔬菜市场会出现季节性短缺问题，但随着进入夏季，本地蔬菜大量上市，价格会自然回落。（六）应考虑对低收进家庭蔬菜消费直接津贴一 是应鼓舞鼓励成长家庭适度规模经营。农户以家庭为单元种植蔬菜,不发生人工费用和境界房钱,与公司化蔬菜种植比拟,出产成本大大降低,可为不变蔬菜产量和价钱缔造有利前提。二 是完美财富成长规划,科学调整蔬菜出产结构和供给。成都会农委暗示,按照分歧天然和出产前提,他们按“全域成都”的理念对全市蔬菜出产进行了“线面连系”的结构,操纵周边地域气候、光照、成本、交通等优势,成立季节性填补蔬菜基地,强化成都会的“菜篮子”保障。三 是成立和完美坚苦群体保障机制,做好群众糊口和社会不变的“兜底”工作。郭金安说,菜价上涨城乡居民糊口影响利弊共存,一方面有利于农人增收,一方面增添市民支出压力。题目问题的关头是成立完美的低收进群体保障机制,防止菜价过快上涨对这部门人群造成较大冲击,就能有用节制因为菜价波动传导的社会影响（七）完善市场运行监测调控体系。完善和提升具有我省特色商品市场运行监测调控体系，充分发挥信息对市场的引导作用，对大宗农产品特别是蔬菜市场产销信息加大发布力度，全面、准确发布我省蔬菜市场供求动态，及时公布蔬菜市场运行趋势，准确发布蔬菜市场运行信息，保障蔬菜市场运行平稳。（八）建立和完善全国农产品产需信息服务体系产需信息不对称导致了生产与需求的脱节、生产与销售的脱节。由于我国农业生产的分散性和市场的广泛复杂性特征，在既缺乏全面充分需求信息引导、又无法做到规模组织经营的情况下，更多靠农民凭经验和有限市场信息自主决策的生产。必须尽快建立全国性的农产品产需信息服务体系，信息化手段才能事半功倍地解决菜价两难问题。首先，要进一步明确商务和农业等部门在现阶段农产品生产流通中特别重要的宏观调控和服务职责。 其次，要深入研究和动态把握我国农产品需求情况。在把握好全国农产品市场需求规律的基础上，再根据现实中城市“菜蓝子”工程和市场自主共同保障情况，最终形成全国和每一具体地域或城市需要通过跨区组织调运的农产品市场需求信息。第三，要建立以需求为导向的农产品生产组织体系。“鉴于这项工作特别复杂和困难，在具体实践中可以逐步有效进行：根据市场需求及农产品生产资源和能力情况，在充分尊重农产品生产自然性和地域适宜性的前提下，按照生产效率和流通综合成本最优化的原则，科学规划指导配置生产资源；根据重要性和具体可操作性原则，首先解决生产集中度高或城市市场需求规模大且相对稳定的农产品的以需定产问题；针对当前和今后一段时间市场供需失衡情况，或根据过去时常出现供需失衡产品和地区的情况，进行农产品生产周期性调控及产需和产销衔接，加强农产品卖难问题解决的事前性预防和主动性应对。”第四，由商务和农业部门具体主导和支持建立全国农产品产需公共信息服务平台，密切农产品生产和市场关系，真正让市场供需情况更有效指导农产品的生产和流通。通过不断深化改革，培育农产品生产和流通集约化经营市场主体，并充分发挥其重要作用，以更好实现我国农产品产需宏观调控目标。（九）探索商业代储制度引导和鼓励大中型农产品批发市场适增加大路菜等耐储蔬菜的储备，探索建立地方商业代储制度，保障市场平稳运行流通成本正处于不断上升过程中，蔬菜价格的适度上扬有一定的合理性，对稳定我省蔬菜生产，增加农民收入和保障市场供应起到一定的调节作用。附录：（一）蔬菜价格调查问卷统计表 调查背景： 见上文调查方法：问卷调查开始时间：2010-9-2 结束时间：2011-7-6样本总数：18 份数据与分析：第1题 您的工作是：（ ） 单选题选项小计比例A 务农1 5.6%B 个体经营商4 22.2%C 工人3 16.7%D 服务人员0 0%E 其他10 55.6%本题有效填写人次18第2题 您的月基本收入约是：（ ） 单选题选项小计比例A500以下8 44.4%B50010003 16.7%C100020003 16.7%D200030003 16.7%E3000以上1 5.6%本题有效填写人次18第3题 您家庭成员数是( ) 单选题选项小计比例A 13 16.7%B 20 0%C 35 27.8%D 43 16.7%E 5个及以上7 38.9%本题有效填写人次18第4题 您一般到哪去购买蔬菜( ) 单选题选项小计比例A 菜市场9 50%B个体经营的菜店2 11.1%C超市蔬菜区2 11.1%D不一定5 27.8%本题有效填写人次18第5题 您一周购买蔬菜的次数是：（ ） 单选题选项小计比例A几乎天天买6 33.3%B三次及以上1 5.6%C两次7 38.9%D一次4 22.2%本题有效填写人次18第6题 您平时购买的蔬菜较多的品种是：（ ) 单选题选项小计比例A西红柿3 16.7%B黄瓜3 16.7%C白菜6 33.3%D大蒜0 0%E茄子0 0%F土豆2 11.1%G其他4 22.2%本题有效填写人次18第7题 您认为最近涨幅最明显的蔬菜是：（ ） 单选题选项小计比例A西红柿3 16.7%B黄瓜1 5.6%C白菜1 5.6%D大蒜9 50%E茄子1 5.6%F土豆1 5.6%G其他2 11.1%本题有效填写人次18第8题 如果蔬菜价格上涨，您会采取什么措施？ 单选题选项小计比例A减少购买量5 27.8%B选择购买较便宜的蔬菜11 61.1%C一次性多购进一些储存起来1 5.6%D不变1 5.6%本题有效填写人次18第9题 您购买蔬菜的费用约占您月收入的多少？（ ） 单选题选项小计比例A不到一成5 27.8%B一成到两成11 61.1%C三成以上2 11.1%本题有效填写人次18第10题 您认为最近蔬菜价格的增长是否超出了您的承受范围？（ ） 单选题选项小计比例A是6 33.3%B否12 66.7%本题有效填写人次18（二）成都市市场蔬菜物价调查表（以莴笋为例）3月份以来，在局主要领导带领下，市物价局地产蔬菜调研小组深入蔬菜规模种植地，通过召开基地负责人座谈会、走访种植户、田间地头查看等方式，对地产蔬菜生产成本进行了调查。调查反映，扣除人工、种子、化肥、农药、大棚等费用后，当年多数地产蔬菜种植利润在0.20元/斤左右，种植利润最高的丝瓜0.80元/斤、最低的西红柿-0.10元/斤。调研组选取了当下种植量较大且种植收益居中的莴笋进行分析，其价格构成如下表：莴笋种植价格构成表以时雨蔬菜基地2010年种植情况为例成本（元/亩）种子、肥料、农药700土地及农田设施1200机械作业、排灌230人工工资及其他1600亩产量7000斤销售收入4900元/亩（0.7元/斤）利润1170元/亩（约0.17元/斤）调查发现：虽然近年来蔬菜零售价上涨，但蔬菜种植销售价格涨幅低于零售环节价格涨幅；成都市蔬菜种植基地利润仍较低，个别品种蔬菜如西红柿等种植时若不严格控制成本还出现了亏损情形；农民蔬菜种植收益高于粮食，低于务工收入。批发环节成本与利润。据了解，地产蔬菜一般由菜贩收购批发给市场零售户，一个菜贩销售蔬菜约2500斤/天，中间加价约0.1元/斤，扣除本人人力成本、运输成本及场租等费用后利润约在60元/天左右。零售环节成本与利润。3月份，调研组对市区菜市场进行了调查。调查表明，扣除人工费、摊位费、运输费、水电费等后，地产蔬菜零售利润在0.15元/斤左右。调研组仍然选取莴笋进行分析，其价格构成如下表：莴笋零售价格构成表购进价格（含15%损耗）0.8/（1-15%）=0.94元/斤零售成本项 目金 额日均蔬菜销售量分摊至每斤蔬菜金额摊位费20元/天300斤0.42元/斤运输费用10元/天水电费用5元/天人员工资（1人）及其他90元/天零售价格1.50元/斤零售利润0.14元/斤（二）外购蔬菜成本、利润情况。 外购蔬菜品种、数量。当天该户共采购西红柿、莴笋、西兰花、胡萝卜、土豆、黄瓜、南瓜、包菜等31个品种计25825斤的蔬菜。外购蔬菜费用每天约4218元。（1）运输费用约3211元。其中：上下力资600元;长途运费1200元;路桥费20元；运输损耗1291元;其他费用100元。（2）其他相关经营成本每月30200元，每天1007元，其中：门面租金1000*4=4000元/月；市场管理费200元/月；人员工资10人25000元；其他费用1000元/月。外购蔬菜费用分摊至每斤蔬菜经营成本为：4218元/25825斤=0.16元/斤。3月2日该户蔬菜购进和批发价格对比表（元/斤）蔬菜品种购进数量常州购进价格宣城批发价格黄 瓜400斤1.71.9西红柿1500斤1.31.8西兰花360斤1.51.7胡萝卜1400斤0.81.0土 豆1000斤0.91.2平 苞1800斤0.30.4大 葱150斤0.81.0冬 瓜1000斤0.951.1加权平均价格0.891.14经测算，部分外购蔬菜批发环节扣除费用后，利润最高0.50元/斤，平均0.10元/斤左右。零售环节成本、利润对市区菜市场实地调查发现，多数外购蔬菜零售利润在0.40元/斤左右，西兰花、黄瓜利润达到1元/斤左右，苞菜略亏。总体上外购蔬菜零售环节利润居首。综合地产、外购蔬菜利润和销售数量看，市区市场一般蔬菜零售经营户月收益在三千元左右，而农贸、中心菜市场蔬菜批零兼营的经营户月收益较高。（三）成都与绵阳市蔬菜批发、零售价格情况成都与绵阳市毗邻，历史上属同一地区。市局于3月8日同时在两地采集蔬菜价格进行对比，对比情况详见下表。宣城与芜湖蔬菜批发价格对比表（单位：元/斤）蔬菜品种成都农贸批发市场绵阳农贸批发市场西红柿22黄 瓜1.92西兰花1.81.8胡萝卜1.11土 豆1.31.2苞 菜0.350.35成都与绵阳市蔬菜零售价格对比表（单位：元/斤）蔬菜品种成都中心菜市场绵阳菜市场黄 瓜3.54西兰花3.54西红柿33胡萝卜21.5土 豆32苞 菜0.60.5对比显示：成都蔬菜批发价格和零售价格与绵阳比有高有低（持平），绵阳运输成本相对低的优势不明显。