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项目
综合应抢救援预案
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目 录
一、总则 4
1.1编制目标 4
1.2编制依据 4
1.3适用范围 5
1.4应急预案体系 5
1.5应急工作标准 6
二、危险性分析 8
2.1工程概况 8
2.2危险源和风险分析 8
三、 机构和职责 8
3.1应急组织体系 8
3.2应急指挥机构及职责 9
四、 预防和预警 10
4.1重大危险源、危险原因监控 10
4.2 预警行动 16
4.3 信息汇报和处理 16
五、 应急响应 18
5.1 响应分级 18
5.2 响应程序 19
5.3 处理方法 21
5.4 信息公布 24
5.5 后期处理 25
六、 保障方法 25
6.1通信和信息保障 25
6.2应急队伍保障 26
6.3应急物资装备保障 26
6.4经费保障 26
6.5事故区域管理及其它保障 26
6.6医院求援电话及行车路线 27
七、 培训和演练 27
7.1 培训和演练 27
7.2 奖惩 27
八、 附则 28
8.1术语和定义 28
8.2应急预案立案 30
8.3维护和更新 30
8.4制订和解释 30
8.5应急预案实施 30
附 件 30
附件1 项目部抢救联络电话 31
附件2 项目部应急物资设备清单 32
附件3 项目部抢救人员名单 33
附件4 义务救援队人员名单 33
综合应抢救援预案
一、总则
1.1编制目标
为确保中铁十一局集团汉江重工 项目施工顺利进行，快速、立即地处理工程建设期间发生多种突发性事故，最大程度地降低伤亡和财产损失，根据“统一指挥，快速反应、各司其职、协同配合、以人为本、降低危害”标准和“安全第一、预防为主”方针，建立统一、规范、有序、高效应抢救援体系。规范项目部安全生产事故灾难应急管理和应急响应程序，立即有效地实施应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡、财产损失，维护职员群众生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
1.2.1相关法律法规
⑴《中国突发事件应对法》 中国主席令第69号
⑵《中国安全生产法》 中国主席令第70号
⑶《中国消防法》 中国主席令第6号
⑷《特种设备安全监察条例》 国务院令第549号
⑸《生产安全事故应急预案管理措施》国家安全生产监督管理总局［］17号
1.2.2相关技术规范
（1）《建筑施工模板安全技术规范》 GJ162-
（2）《安全防范工程技术规范》 GB50348-
（3）《建筑施工高处作业安全技术规范》 JG80-1991
（4）《特种设备安全技术规范》 TSGZ0001-
（5）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-
（6）《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ166-
（7）《建筑工程施工现场供用电安全规范》 GB50194-93
（8）《建筑工程施工现场消防安全技术规范》 GB50720-
（9）《塔式起重机安装、拆除、使用安全技术规范》 JGJ196-
（10）《建筑施工承插型盘扣件钢管支架安全技术规程》 JGJ 231-
（11）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T9002-
1.3适用范围
本预案适适用于下列安全生产事故灾难应抢救援工作： 重大工伤事故、易燃易爆品、机械伤害事故、起重吊装事故、基坑坍塌、物体打击、高空坠落、触电、火灾等。依据事故灾难或险情严重程度由应急小组组长决定是否开启应急预案，组织应抢救援，超出项目部应抢救援处理能力时，立即报请上一级应抢救援指挥机构开启上一级应急预案实施救援。
1.4应急预案体系
项目部
安全生产事故综合应抢救援预案
项目部
高空坠落应急预案
项目部
消防应急预案
项目部
触电应急预案
项目部
起重伤害应急预案
项目部
基坑坍塌应急预案
项目部
支架坍塌应急预案
项目部
防汛防台风预案
项目部
基坑坍塌现场处理方案
项目部
防汛防台风现场处理方案
项目部
物体打击现场处理方案
项目部
高空坠落现场处理方案
项目部
消防现场处理方案
项目部
触电现场处理方案
项目部
支架坍塌现场处理方案
项目部
机械、设备现场处理方案
图01 项目部应急预案体系图
本项目部预案体系划分为三个类别：
综合应急预案 专题应急预案 现场处理方案。
1.4.1综合预案作为本项目部总体预案，从总体上叙述应急思绪，由本项目部依据本身特点制订，项目总工程师审核、项目经理同意后公布，报监理和业主立案。
1.4.2专题预案是针对项目部某种具体、特定紧急情况类型，如项目施工过程中高处坠落、火灾、支架坍塌、触电、起重伤害等安全事故类型制订预案。由项目部依据具体情况编制，项目部总工程师审核、项目经理同意后公布，报监理及业主立案。
1.4.3现场处理方案是依据本标段风险评定及危险性控制方法逐一编制，努力争取做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并经过应急演练，做到快速反应、正确处理。由本项目部依据本身特点制订并公布实施，报监理立案。
1.4.4项目部应抢救援预案清单具体以下。
表01 项目部应抢救援预案清单
预案编号
分类
应抢救援预案名称
01
综合应急预案
安全生产事故综合应抢救援预案
02-1
专题应急预案
高空坠落安全事故专题应抢救援预案
02-2
消防安全事故专题应抢救援预案
02-3
触电安全事故专题应抢救援预案
02-4
支架坍塌安全事故专题应抢救援预案
02-5
起重伤害安全事故专题应抢救援预案
02-6
基坑坍塌安全事故专题应抢救援预案
02-7
防洪防台风专题应抢救援预案
03
现场处理方案
高空坠落安全事故现场处理方案
消防安全事故现场处理方案
触电安全事故现场处理方案
支架坍塌安全事故现场处理方案
物体打击安全事故现场处理方案
起重伤害安全事故现场处理方案
基坑坍塌安全事故现场处理方案
防汛防台风现场处理方案
1.5应急工作标准
1.5.1以人为本，安全第一。把保障职员群众生命安全和身体健康、最大程度地预防和降低安全生产事故灾难造成人员伤亡作为首要任务。切实加强应抢救援人员安全防护。充足发挥人主观能动性，充足发挥项目部义务救援力量骨干作用和职员群众基础作用。
1.5.2统一领导，分工负责。在项目部应急指挥部统一领导下，各部门根据各自职责和权限，负责相关安全生产事故灾难应急管理和应急处理工作，必需认真推行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
1.5.3依靠科学，依法规范。依法规范应抢救援工作，确保应急预案科学性和可操作性，增强应抢救援能力。
1.5.4预防为主，平战结合。落实落实“安全第一，预防为主”方针，坚持事故灾难应急和预防工作相结合。做好预防、估计、预警和预报工作，做好常态下风险评定、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。
二、危险性分析
2.1工程概况
（项目对应工程实际情况）
2.2危险源和风险分析
2.2.1危险源分析
⑴施工用电
⑵机械设备
⑶易燃易爆物品及动火作业
⑷支架搭设安全
⑸高空作业
⑹深基坑工程
（7）其它
2.2.2危害和风险分析
三、 机构和职责
3.1应急组织体系
项目部应抢救援指挥部
指挥长
项目经理：
第二副指挥长
项目书记：
第一副指挥长
常务副经理：
事
故
现
场
保
卫
组
后
勤
服
务
小
组
事
故
现
场
通
讯
组
事
故
现
场
救
护
组
事
故
现
场
抢
险
组
图02 项目部应急自救指挥部组织机构图
3.2应急指挥机构及职责
指 挥 长：（项目经理）
第一副指挥长：（常务副经理）
第二副指挥长：（项目书记）
指挥部组员：项目副职领导、项目部各职能部门（工程管理中心、安质环境保护部、财务部、物资设备部、综合办公室）责任人。具体人员名单及联络方法见附件1：《项目部应抢救援指挥部关键组员及通信联络表》。
3.2.1项目部应抢救援指挥部职责：施工现场发生生产安全事故时，负责指挥工地事故现场抢救工作，向各应急小组下达抢救指令任务，协调各小组之间抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决议，第一时间向110、119、120、集团企业、所在地域政府安全监督部门、公安部门求援或汇报灾情，统一对新闻媒体公布事故最新情况。平时应急领导自救指挥部组员应轮番值班，值班者必需住在工地现场，手机二十四小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长。
3.2.2指挥长职责（项目经理：）：负责实施本工程安全事故现场应抢救援方案，立即组织现场自救；
3.2.3第一副指挥长职责（常务副经理：）：事故发生时，负责汇报企业领导及相关部门责任人，并组织现场指挥、救护、车辆使用调度等工作。
3.2.4第二副指挥长职责（项目书记：）：帮助指挥长和第一副指挥长指挥现场救援工作和日常工作；事故发生后，组织进行事故原因分析，填写事故调查汇报，编写事故应抢救援工作总结汇报。
3.2.5事故现场抢险小组职责（安质部长：）：依据事故发生情况、类别，立即采取紧急方法，尽一切可能抢救伤员及被困人员，同时做好抢救组组员本身保护，配齐必需劳动保护用具、装备、防护用具和抢救机械设备。救助人员应严格实施安全操作规程，确保抢救行动过程中人身安全和财产安全。
3.2.6事故现场救护小组职责（综合办公室主任：）：对抢救出伤员，视情况立即采取抢救处理方法，如人工呼吸、输氧、心脏博击、紧急止血包扎等，伤重者立即送到指定医院抢救。
3.2.7事故现场通讯小组职责（技术责任人：）：第一时间按指挥部领导小组指令，联络各抢救应急小组组长、组员，负责和110、119、120、当地政府、安全监督部门、消防部门、医院、轨道企业联络和报警。负责和各作业班组责任人联络，立即正确统计各班组人员情况、事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员及财产损失情况等情况，编写、打印、分发相关资料。
3.2.8后勤服务小组职责（物资设备部长：）：负责交通运输车辆、抢救设备调配和使用，紧抢救援物资征集、调配、分发，人员食品、饮水供给。
3.2.9现场保卫小组职责（生产副经理：）：负责施工现场安全保卫，人员疏散，将在危险各人员进行疏散到安全地方，并做好安全警戒工作。支援其它抢救小组工作，保护事故现场，阻止和抢救无关人员进入施工现场，当事故有危及周围单位和抢救人员险情时，组织人员和物资疏散工作。
四、 预防和预警
4.1重大危险源、危险原因监控
4.1.1监控方法
重大危险源、危险原因监控由所在项目部负责进行，监控方法要坚持技术监控为主，人工监控为辅标准。凡能够采取仪器、仪表等技术监控方法重大危险源、危险原因，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危险源、危险原因改变参数，确保重大危险源、危险原因安全可控；对不含有技术监控手段和方法重大危险源，要制订可靠人工监控方法，定时检验、不定时巡查确定，立即发觉和处理出现问题和隐患。
4.1.2监控方法
含有重大危险源、危险原因项目，要依据重大危险源、危险原因辨识、评价结果和规范规程确定关键监控方法、参数、指标，重大危险源、危险原因须全部登记建档，不定时巡查结合定时监测、检验和评定，并如实做好统计。
4.1.3预防方法
重大危险源、危险原因项目须有专门应抢救援预案、安全运行控制方法、日常检验、隐患治理制度。依据重大危险源、危险原因风险特征采取对应组织和技术方法，明确作业岗位及管理人员在出现异常情况时反馈、汇报和处理方案，有效控制重大危险源、危险原因触发原因和扩大原因。
⑴高空坠落预防方法
①在本工程项目标施工过程中，在支顶架搭设、顶板上、梁面上多种临边作业等地方易发生高空坠落伤亡事故。为了避免高空坠落事故发生，采取以下方法进行预防。
②施工人员进入施工现场时，必需戴好安全帽，系好安全帽下额带，以预防发生高空坠落事故时，帽飞人落。同时，施工人员所戴安全帽必需是符合现行规范《安全帽及其试验方法》要求。
③全部在2米以上无防护方法且有坠落危险施工作业必需带好安全带，安全带应高挂、低用。施工人员所使用安全带必需符合规范《安全带检验方法》要求。
④在主体工程施工阶段，必需在结构物四面搭设钢管架进行立面防护，架体立面必需采取密目网进行防护，架体高度不得小于1.2m。
⑤在水平结构物上预留20cm—150cm洞口，必需采取硬质板材进行防护；超出150cm及其以上洞口，在洞口四面必需设置安全防护栏，高度不得低于1.2m。
⑥电梯井口必需安装固定安全防护栏。
⑦楼梯口在分层施工阶段时必需用钢管搭设临时防护栏杆，顶层楼梯口施工完成后必需设置防护栏杆。
⑧从事高空作业人员要定时进行体检，凡经医生诊疗不适合高处作业人员不得从事高处作业。
⑵物体打击预防方法
①认真落实文明施工管理要求，材料堆放整齐、平稳，作业场地立即清扫，天天做到工完场清。
②在计划安排上要尽可能避免立体交叉作业，确需进行立体交叉作业时，应事先采取隔离防护方法。
③施工工程靠近必需通行道路时，应在道路上方搭设坚固、密封防护棚，预防落物伤害行人。
④临路施工周围，应用架板、小眼立网和竹席密封，预防砖碴、石块、螺钉等较小物体坠物伤人。
⑤为了预防坠物伤害头部，安全规程明确要求进入施工现场全部些人员，必需戴好符合安全标准、含有检验合格安全帽，并系牢帽带，不然，不得进入施工现场。
⑥高处作业人员应配带工具袋，使用小型及小型材料、配件等，必需装入工具袋内，预防坠落伤人
⑦清理梁面杂物，应集中放入垃圾桶或斗车内，并立即吊运到地面，严禁从窗内往外乱投掷物料。
⑧搭设或拆除支架时，必需在作业区域设置警戒区，并由专员负责警戒，严禁无关人员穿越警戒区。拆除架料、扣件，必需堆放整齐，统一吊运地面，严禁从高处向下投掷架管、架板、扣件等。翻架板时应事先清扫板上杂物。
⑨上下传送材料,尤其是易滑钢材,绳结必需系牢,预防材料散落伤人。
⑩钢模板比较光滑,在临边外安装和拆除钢模板时,其下方应设危险警戒区,作业人员应站立在平稳架板上,不得站在钢管、方木上作业。
⑪圆盘锯上必需设置防护罩，预防锯下木料被锯齿弹飞伤人。
⑫在现场进行钢绞线张拉时，必需在张拉周围设置危险警戒区，任何人不得进入，张拉作业人员应在防护有效范围外进行张拉，预防钢绞线断裂飞出伤人。
⑶触电事故预防方法
①施工临时用电,线路导线或电缆不能随地拖拉,以防意外事故发生。
②配电箱内电器绝缘外壳,不能因高温而变色、裂纹、缺损、且无带电体外露，必需设有专用工作和保护接零端子。
③箱内接线，必需排列整齐，不得有松动，各电源支路应有标志铭牌，以确保在紧急情况下，正确切断电源。
④非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路，在灯头损坏时，应通知电工立即更换。
⑤在危险场所施工，应使用安全电压照明一般照明灯具不能代工件行灯使用。
⑥金属照明灯具外壳应作保护接零，室内灯具高度不低于2.5m,室外不低于3m。
⑦电工要熟悉所管辖范围内用电设备及其配电设备电气性能,坚持巡回检验制度,发觉隐患立即处理。
⑧进入设备电源线应穿管保护,管口密封,预防油污或水滴入管内.严禁任何带电线路经过设备。预防导线绝缘损坏时设备带电。
⑨当设备需带电进行试车或检修时,必需由持证电工担任,并严格实施带电作业安全制度,采取有效安全保护方法.移动设备,必需断电。
⑩设备保护接零(地)要连接牢靠,引线截面要符合要求,不得采取2.5mm2 以下单芯铝线,接线端头应用螺帽,配以弹簧垫圈,当设备安装漏电保护器时,保护接零(地)必需保留。
⑪设备保护接零由专用保护接零线提供,不得将设备工作零线替换保护零线,更不许可利用设备本身替换工作零线。
⑫施工现场临时用电必需采取TN-S 系统,设置专用保护零线,要求使用5芯电缆线,配电系统采取“三级配电两级保护”。
⑬必需做到“一机、一闸、一漏、一箱”、箱内无杂物、不积灰。
⑭配电箱制作要统一，做到有色标、有编号、内外油漆有防雨方法，门锁齐全。
⑮使用振动棒操作人员戴绝缘手套，穿胶鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破损漏电。
⑷机械伤害预防方法
①电锯使用前应检验锯片是否断齿和裂纹现象,螺丝应上紧,传动部位防护罩装置齐全可靠,防护挡板安全装置要符合要求。
②切断机运转正常方可断料,断料时,手和刀口距离不得小于15厘米,活动刀片前进时,严禁送料。切断钢筋严禁超出机械负荷能力。
③切长钢筋有专员扶住操作时,动作一致,不得任意拖拉,切短钢筋须用套管或钳子,不得用手直接送料。
④弯曲机弯钢筋要紧贴挡板,长钢筋应有专员扶住,并站在钢筋弯曲方向外侧,相互配合,不得拖拉,调头弯曲预防碰撞人和物,清理加油时,必需停机后进行。
⑤电焊机应设在干燥地方,有可靠接地装置,导线绝缘良好。焊接前应依据截面调整电压,发觉焊头漏电立即更换严禁使用。
⑥严禁使用平刨和圆盘锯适用一台电机多功效木工机具。
⑦电焊机安装后应验收合格后方可使用,并做好保护接零。
⑧全部机械必需做到“一机一箱一闸一漏一保”,闸刀箱门锁齐全,传动部位防护装置齐全。
⑸模架支架坍塌预防方法
①设计荷载要计算全方面、正确，不要漏项，结构改变等特殊部位要具体设计，多种结构节点图要具体。
②设计时要考虑混凝土施工方法、浇筑次序。这是确保模架均匀受力关键方法。
③尽可能增加支模架和刚性主体连接。
④按方案、规范部署水平、横向、纵向剪刀撑。
⑤控制好立杆间距和水平杆步距；高支模架步距h以0.9至1.5m为宜，不宜超出1.5m。
⑥必需按规范要求设置扫地杆。
⑦加强剪刀撑设置。
⑧严格控制可调顶托、底座螺杆伸出长度。
⑨要提升施工作业人员素质。模架搭设专业性强、技术要求高，要加强作业队伍培训教育，认真学习相关技术规范，作业人员持证上岗，以确保模架搭设质量。
⑩要事前组织教授论证。按要求，模板施工前应编制专题施工方案，有设计计算，并按要求组织教授论证，经审批后，方可进行施工。
⑪要重视技术交底工作。班组施工之前，应由工程管理部对全部施工人员进行交底，使施工人员了解设计意图，明确“应该怎样做”，“为何要这么做”。
⑫要严格按规范和专题施工方案进行施工。
⑬材料员要把好进场材料质量关，不合格材料严禁进入施工现场。
⑭按规范进行搭设，立杆底座地基要能满足承载力要求。
⑮碗扣支架搭设完成后要根据设计要求进行预压，预压数据满足要求后方可进行砼施工。
⑯浇筑混凝土时要派专员进行监控。不要超负荷施工，发觉支架沉陷、松动、变形等情况，立即采取有效处理方法。
⑹火灾、爆炸事故预防方法
①施工现场应依据各自进行施工工程具体情况制订方案，建立各项消防安全制度和安全施工各项操作规程。
②依据施工具体情况制订消防方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项安全制度和操作规程。
③在作业场地内不得存放油漆、油品等易燃易爆物品,工程材料应用阻燃材料。
④工程场地内严禁吸烟，使用多种明火作业应开具动火证并设专员监护。
⑤作业现场要配置充足消防器材。
⑥施工期间工程内使用多种明火作业应得到施工单位项目经理部安质部同意，而且要配置充足灭火材料和消防器材。
⑦严禁在施工现场内存放氧气瓶、乙炔瓶,。
⑧施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要和动火点保持10米距离，氧气瓶和乙炔瓶距离应保持5米以上。
⑨严格对明火作业进行安全把关，施工前开具动火证并设专员监护。施工现场要配置充足消防器材。
⑩作业人员必需持上岗证，到项目安质部办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花孔洞采取方法进行封堵。
⑪每日对工程场地进行安全巡检。立即消除事故隐患。
⑺起重吊装作业预防方法
①吊装作业必需配置司索工、信号工，操作手、司索工、信号工必需有操作证，并持证上岗。
②坚持“十不吊”标准：a.超负荷不吊；b.指挥信号不明，光线不明，重量不明不吊；c.吊索和物件捆绑不牢、不平衡，不符合安全要求不吊；d.歪拉斜挂，埋在地下物件或吊挂重物直接加工时不吊；e.安全装置不灵不吊；f.靠近高压线又无可靠安全方法不吊；g.物件上站人或物件上浮放有活动物品不吊；h.带棱角快口物件未垫好不吊；i.易燃易爆物品不吊；j.六级以上强风无防护方法不吊。
⑻其它
4.2 预警行动
4.2.1预警条件
项目部针对可能发生事故（高处坠落、触电、火灾、支架坍塌、起重伤害等）进行分级并确定预警和响应条件、程序，接到可能造成安全事故信息后，依据其严重程度逐层开启对应应急预案。
具体预警条件在各专题应急预案中明确。
4.2.2预警方法
项目部在监控或收到相关安全预警信息后，当这些安全预警信息达成对应预警条件时，要立即开启项目部安全事故综合应抢救援预案或专题预案。
4.2.3预警方法
项目部应抢救援机构接到安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，预防事故蔓延和扩大；当本项目部应抢救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能包含到外单位人员、设施安全，应请求应急升级，开启上一级预案，依这类推，直至开启政府预案。
4.3 信息汇报和处理
4.3.1信息汇报和通知
⑴事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即汇报施工现场责任人。
⑵施工现场责任人调查掌握情况后，根据事故严重程度，对可能发生人员重伤及以上等级安全事故，立即开启本项目部现场应急预案实施自救，并通报项目部应抢救援指挥部第一副指挥长、各组员部门和应急工作组责任人。针对可能出现死亡或重伤1人及以上事故，由项目责任人上报集团企业应抢救援指挥部。
⑶报警网络
企业安全生产
事故应抢救援信息中心
项目部
关键责任人
当地政府
及相关部门
项目建设单位
业主代表
项目监理单位
项目总监
安全事故
现场发觉人
箭头说明：
主汇报
支汇报
图03 突发事件信息汇报步骤图
⑷对于项目部出现或有可能出现人员死亡、3人重伤、或直接经济损失100万元以上等级安全事故，或项目部应抢救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能包含到外单位人员、设施安全时，可在汇报上级单位、相关单位同时，直接向当地政府及其部门、专业应抢救援队伍汇报请求救援。直接向当地政府及其部门、专业应抢救援队伍请求救援。
⑸为了能最快联络到相关人员，我部将制作联络表，并将其进行公告。具体人员名单及联络方法见附件1：《项目部应急自救指挥部关键组员及通信联络表》。
4.3.2现场报警方法
⑴对施工现场作业人员及周围群众采取口头、喇叭等报警方法。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采取固定值班电话、手机、传真等报警方法。
⑵施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。
⑶事故现场如有些人员伤亡时,同时拨打抢救中心电话:120。
⑷施工现场以电话方法汇报后，随即用书面材料以传真或电子邮件方法汇报企业应抢救援指挥中心。
4.3.3事故汇报内容
⑴事故发生时间、地点、事故类别、简明经过、人员伤亡；
⑵事故发生单位名称,事故现场项目责任人姓名；
⑶工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；
⑷事故原因、性质初步分析；
⑸事故汇报单位、签发人和汇报时间。
4.3.4汇报时限
⑴事故发生后，对发生人员死亡或重伤1人及以上等级安全事故，半小时之内由项目责任人向集团企业应急指挥救援中心汇报。同时，依据事故中伤亡人员人数和可能造成损失，根据当地政府要求分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简明经过和采取控制方法情况做出汇报。
⑵自事故发生之日起30日内，事故造成伤亡人数发生改变，应该立即补报。
五、 应急响应
5.1 响应分级
根据安全事故中人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。
5.1.1开启Ⅰ级响应：可能发生人员重伤或直接经济损失10万元以上等级安全事故，项目部要立即开启本项目部应急预案（包含项目部综合应急预案和现场专题应急预案）。
5.1.2开启Ⅱ级响应：可能发生人员死亡1-2人，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下通常及以上事故，立即开启集团企业应急预案，按集团企业应抢救援预案实施。
5.1.3开启Ⅲ级响应：死亡3-9人较大安全事故，或10人以上重伤，或直接经济损失1000万元较大及以上事故，立即汇报轨道企业，根据轨道企业应抢救援预案实施。
5.1.4较大及以上安全事故，在汇报集团企业同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简明经过和采取控制方法情况向当地政府及其相关部门汇报，并提请开启政府应抢救援预案。
5.2 响应程序
通常伤害事故
首先发觉者大声呼救→条件许可紧急施救→汇报联络相关人员→实施应抢救援→保护事故现场→事故调查处理。
重大事故（重伤1人及以上等级事故）
首先发觉者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即汇报项目部安全领导小组组员→条件许可紧急施救→汇报联络相关人员（紧急时立即报警、打求援电话）→组织指挥救援→必需时向社会发出救援请求实施应抢救援，上报相关部门，保护事故现场等→善后处理。
事故发生
汇报上级应抢救援指挥中心、外部机构
总指挥宣告应急状态
指挥部对事故初步评价
内部逐层上报
被人员发觉
应急响应开始
分析原因
制订处理方案
实施处理方案
观察处理效果
完成应急处理
恢复正常施工
调整处理方案
实施处理方案
监控量测
图04 应急行动步骤图
5.2.1应急指挥
⑴如有能力组织救援，立即开启项目部应抢救援预案。
⑵项目部应抢救援指挥部通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，并依据事故及险情性质、类别、危害程度、范围和可控情况，应急指挥部提出具体意见，并做出以下安排：
⑶各应急工作组到位并开展工作。
⑷向上级汇报，必需时，请求相邻可依靠机构、供电部门和政府支持。
⑸落实上级单位、政府部门及应急机构相关指示，立即和相关方面联络。
⑹当施工现场发生无法或不易控制模板支架工程安全事故时，且已超出项目部应抢救援能力，应立即开启本项目部应急预案，并汇报集团企业应抢救援指挥中心，请求开启企业预案。
5.2.2应急行动及现场紧急处理
⑴事故及险情发生后,项目部在汇报同时,根据项目部制订应急预案开展自救。立即组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成危害，采取方法，预防事故扩大，并保护好现场。
⑵按预案要求职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
5.2.3资源调配
一旦事故或预警发出，将组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应抢救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，和占用场地。
5.2.4应急避险
⑴抢险车辆赶往事发觉场和抢救车辆护送伤害人员抵达医院途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。
⑵在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，预防相互践踏或二次事故受到伤害。
⑶在现场抢救伤员过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,预防使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。
⑷参与应急抢险救援工作人员，应该装备齐全多种安全防护用具和安全设施、设备，事故现场应该进行必需技术处理。处理支架坍塌现场，要慎用工程机械。
⑸对周围单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组和当地主管部门、周围单位和居委会等相关部门联络，向其介绍紧急情况和避险提议。
5.2.5扩大应急
若项目部没有能力、无法采取方法组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并立即向集团企业、政府、供电部门、社会应抢救援机构（如119、120、110等）汇报,请求开启她们应抢救援预案。
5.2.6 应急结束
⑴各专业应抢救援组将救援进展情况立即汇报指挥部，当安全事故现场得到有效控制，可能造成次生、衍生事故隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，达成上述条件后由各专业应抢救援组组长向应抢救援总指挥汇报，由总指挥或副总指挥下达指令，宣告应抢救援终止，应急结束。
⑵应急结束后，由项目总工组织编写应抢救援工作总结汇报。各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中现场统计和证据材料，然后立即移交给事故调查组。
5.3 处理方法
5.3.1应急处理次序
人员营救
在调查研究基础上控制发生危险源
保护、封锁现场（城市道路有影响还要立即封闭），扩大应急通知项目部相关人员，汇报当地政府协调
立即抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序
清理现场善后处理
恢复施工
在调查研究基础上必需时扩大应急
图05 应急处理次序图
5.3.2应急处理方法
在生产过程中，因为危险原因影响，会可能发生部分人员伤害事故。遇有伤害事故时，必需快速采取抢救方法，不然就会使事故扩大、造成严重后果，常见救护方法以下。
⑴ 创伤止血救护
出血常见于割伤、刺伤、物体打击和碾伤等。如伤者一次出血量达全身血量1/3以上时，生命就有危险。所以，立即止血是很必需和关键。遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血方法。假如创伤部位有异物并不在关键器官周围，能够拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检验，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。
⑵烧伤抢救处理
①在生产过程中有时会受到部分明火、高温物体烧烫伤害。严重烧伤会破坏身体防病关键屏障，血浆液体快速外渗，血液浓缩，体内环境发生猛烈改变，产生难以抑制疼痛。这时伤员很轻易发生休克，危及生命。所以烧伤紧抢救护不能延迟、要在现场立即进行。基础标准是：消亡热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入周围水池浸泡，预防烧伤面积深入扩大。
②衣服着火时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，但存在暗火，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，省得造成呼吸道烧伤。
烧伤经过初步处理后，要立即将伤员送往就近医院深入诊疗。
⑶吸入毒气抢救
①一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超出许可浓度时，均能使人吸入后中毒。
②如发觉有些人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，不然会造成多人中毒严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到许可浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜地点后，立即通知救护车送医院救治。
⑷触电抢救
遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法以下：
①口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽可能向后仰，以保持呼吸通畅。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。
②如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。
③心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重合，将掌根放在伤员胸骨下l/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷3～4cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。
⑸手外伤抢救
在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎方法。如有断手、断肢应立即捡起，把断手用洁净手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢快速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其它消毒液。这么会使组织细胞变质，造成不能再植严重后果。
⑹骨折抢救
①骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。根据骨折端是否和外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折和开放性骨折。前者骨折端不和外界相通，后者骨折端和外界相通，从受伤程度来说，开放性骨折通常伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。
②为了使伤员在运输途中安全，预防断骨刺伤周围神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理基础标准是尽可能不让骨折肢体活动。所以，要利用一切可利用条件，立即、正确对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：
a.如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。
b.不要把刺出断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。
c. 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。
d.夹板或简便材料不能和皮肤直接接触，要用棉花或替换品垫好，以防局部受压。
e. 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者病情改变。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运输。
⑺眼睛受伤抢救
发生眼伤后，可做以下抢救处理：
① 轻度眼伤如眼睛进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用洁净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要立即用水冲洗。
② 严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中异物。
③ 见到眼球鼓出或从眼球脱出东西，不可把它推回眼内，这么做十分危险，可能会把能恢复伤眼弄坏。
④立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为标准。
⑤做出上
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