干部档案专项审核工作重点难点问题.ppt

干部干部人事人事档案档案专项审核核工作重点工作重点难点点问题政策政策讲解解目目 录1干部人事档案干部人事档案干部人事档案干部人事档案专项审专项审核工作核工作核工作核工作总总体体体体要求要求要求要求关于关于关于关于“三三三三龄龄二二二二历历一身份一身份一身份一身份”的政策的政策的政策的政策解析及操作指南解析及操作指南解析及操作指南解析及操作指南档档案案审核核2干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求对干干部部人人事事档档案案进行行全全面面审核核，重重点点审核核出出生生时间、参参加加工工作作时间、入入党党时间、学学历学学位位、工工作作经历、干干部部的的身身份份、奖惩情情况况、家家庭庭主要成主要成员及重要社会关系等信息是否真及重要社会关系等信息是否真实准确。准确。1.干部人事档案干部人事档案审核的主要内容核的主要内容干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求完整性完整性标准准真真实性性标准准准确性准确性标准准规范性范性标准准2.审核工作的核工作的评价价标准准一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训3.审核工作的基本流程核工作的基本流程制定方案制定方案制定方案制定方案组织组织培培培培训训审审核登核登核登核登记记问题处问题处理理理理材料材料材料材料归归档档档档汇总汇总分析分析分析分析调查调查核核核核实实组织认组织认定定定定总结报总结报告告告告审核九流程一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训补补充材料充材料充材料充材料根据材料内容和性根据材料内容和性质的不同，的不同，有四有四种种处理理办法法4.审核核发现材料不材料不齐全、不全、不规范的，如何范的，如何处理理 （1）补充收集，充收集，为了保持档案材料的了保持档案材料的历史原貌和确保档案信史原貌和确保档案信息真息真实，对能能够查找到原件并收集找到原件并收集归档的档案材料，档的档案材料，应尽可能收集尽可能收集补充原件。充原件。（2）原件复制，）原件复制，对确确实无法找到原件的，可以从文无法找到原件的，可以从文书档案卷档案卷或到其他存有材料原件的地方或到其他存有材料原件的地方进行复制。行复制。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 （3）重新制作，）重新制作，对必必须重新制作的档案材料，一定要重新制作的档案材料，一定要严格按格按照照规定的程序重新制作填写。定的程序重新制作填写。（4）完善手）完善手续，对手手续不完不完备的档案材料，要在确保信息真的档案材料，要在确保信息真实的前提下，的前提下，补充完善相充完善相应手手续。所有复制和。所有复制和补充制作的档案材料充制作的档案材料都要注明复制、都要注明复制、补制的表示和制的表示和时间，注明，注明经办人，并加盖人，并加盖组织人事人事部部门公章。公章。补补充材料充材料充材料充材料4.审核核发现材料不材料不齐全、不全、不规范的，如何范的，如何处理理根据材料内容和性根据材料内容和性质的不同，的不同，有四有四种种处理理办法法一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训5.常常见的重要材料缺少的如何的重要材料缺少的如何补充充处理理 1988年年版版、1999年年版版干干部部履履历表表是是档档案案中中的的重重要要基基础材材料料，能能够全全面面反反映映干干部部的的履履历情情况况，通通过两两个个版版本本比比较，可可以以看看出出干干部部的的成成长轨迹迹。1980年年第第二二次次全全国国干干部部档档案案工工作作会会议后后，干干部部档档案案工工作作逐逐渐规范范，这两两个个版版本本的的干干部部履履历表表都都统一布置填写一布置填写过，都，都应该存入本人档案。存入本人档案。（1）履履履履历历材料材料材料材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（1）履履履履历历材料材料材料材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训对缺少此缺少此类材料的要按以下方法材料的要按以下方法处理：理：当当时在填写范在填写范围之内的，要尽量之内的，要尽量查找、收集；找、收集；1988版版干部履干部履历表表确确实找不到的，不再找不到的，不再补充充填写；填写；1999版版干部履干部履历表表确确实找不到的，找不到的，应该补充充填写。填写。（1）履履履履历历材料材料材料材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 履履历表中填写信息要真表中填写信息要真实准确，准确，应有照有照片、本人片、本人签名、填写名、填写时间和和组织印章（印章（组织印章无法加盖的，可采取重新填写履印章无法加盖的，可采取重新填写履历表的表的方式方式办理）。理）。（1）履履履履历历材料材料材料材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 档案中档案中应有有1994年以来的年以来的年度考核年度考核表表或相或相应的的证明材料。明材料。（2）考核材料考核材料考核材料考核材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训党党政政领导干干部部选拔拔任任用用工工作作条条例例规定定，提提拔拔担担任任党党政政领导职务的的，“一一般般应当当具具有有大大学学专科科以以上上文文化化程程度度，其其中中地地（厅）、司司（局局）级以以上上领导干干部部一一般般应当当具具有有大大学学本本科科以以上上文文化程度化程度”。（3）学学历学位材料学位材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训材料收集不全材料收集不全多数缺少个多数缺少个别材料材料缺少学缺少学历学位材料学位材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 对此此类问题处理理的的方方法法：所所在在单位位和和干干部部本本人人要要尽尽量量查找找、收收集集齐全全。特特别是是对各各类毕业生生登登记表表、学学位位申申请材材料料等等，一一定定要要尽尽量量查找找，实在在找找不不到到原原件件的的，可可到到学学校校找找复复印印件件，并并注注明明出出处。所所有有材材料料都都查找找不不到到的的，方方可可用用学学历学学位位证书的的复复印印件件或或学学校校出出具具的的情情况况说明明材材料料代代替替，并并经发证学学校校和和干干部部所所在在单位位组织人人事事部部门认定定盖盖章章。如如干干部部原原所所在在学学校校因因合合并并、更更名名、撤撤销等等情情况况不不存存在在的的，需需相相关关教教育育主主管管部部门出出具具的的学学历证明明材材料料代代替。替。（3）学学学学历历学位材料学位材料学位材料学位材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（4）党党党党团团材料材料材料材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（3）对于于缺缺少少入入党党志志愿愿书的的，要要认真真查找找；确确实找找不不到到的的，要要按按照照重重新新填填写写入入党党志志愿愿书的的有有关关规定定办理理，即即由由其其原原单位位党党组织出出具具证明明（需需由由县级或或县级以以上上党党委委组织部部门审核核），证实其其党党员身身份份，现所所在在单位位党党组织要要在在其其重重新新填填写写的的入入党党志志愿愿书有有关关栏目目里里注注明明情情况况和和原原因因，提提出出承承认其其党党员资格格的的意意见，报上上级党党组织审查同同意意后后，连同同原原单位党位党组织的有关的有关证明材料，一并存入本人档案明材料，一并存入本人档案。（4）党党党党团团材料材料材料材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 原原单位位已已不不存存在在，干干部部现所所在在单位位党党组织在在能能够确确认干干部部党党员身身份份的的前前提提下下，出出具具书面面证明明，在在其其重重新新填填写写的的入入党党志志愿愿书有有关关栏目目里里注注明明情情况况和和原原因因，提提出出承承认其其党党员资格格的的意意见，报上上级党党组织审查同意后，将同意后，将补填材料存入本人档案。填材料存入本人档案。（4）党党党党团团材料材料材料材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 缺缺少少1985年年、1990年年填填写写的的党党员登登记表表的的，要要认真真查找找收收集集。确确实找找不不到到的的，由由所所在在单位位党党组织写写出出情情况况说明明。其其中中1985年年党党员登登记表表供供正正式式党党员填填写写。预备期期未未满的的，不不填填写写此此表表；预备期期已已满并并批批准准转正正的的，应填填写写此此表表。1990年年由由于于部部分分单位位未未开开展展党党员登登记工工作作而而缺缺少少党党员登登记表表，因因而而有有些些干干部部档档案案中中没没有有1990年年填填写写的的党党员登登记表表，但，但应予以予以说明。明。（4）党党党党团团材料材料材料材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（5）奖奖励材料励材料励材料励材料以下材料均可以下材料均可归档档u奖励励审批表批表u奖状、状、证书原件或复印件原件或复印件u表彰文件或复印件表彰文件或复印件一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训奖励材料励材料（5）奖奖励材料励材料励材料励材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（5）奖奖励材料励材料励材料励材料奖励材料励材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（5）奖奖励材料励材料励材料励材料实际工作中，因各种原因，如在申工作中，因各种原因，如在申报奖励励时隐瞒严重重错误或者弄虚作假，或者弄虚作假，骗取取奖励等情况，按励等情况，按规定会被撤定会被撤销奖励。撤励。撤销奖励的材料，也要收集励的材料，也要收集归入入本人档案。本人档案。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（6）受受受受处处分材料分材料分材料分材料 干干部部受受过处分分的的，应有有处分分决决定定（包包括括免免予予处分分的的决定）材料决定）材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（6）受受受受处处分材料分材料分材料分材料 受受开开除除以以外外的的行行政政处分分的的，解解除除处分分后后，还须有有解解除除行行政政处分的决定材料分的决定材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（7）工工工工资资材料材料材料材料应有有1993年年以以来来的的工工资变动表表或或相相应的的工工资审批批材材料料（或或在在工工资变动登登记表表中中有有相相应记载）。随随着着工工资分分配配制制度度的的改改革革和和分分配配形形式式的的多多样化化，不不同同地地区区、不不同同行行业和和不不同同部部门的的工工资形形式式和和工工作作内内容容差差异异很很大大，但但必必须将将相相应的的工工资审批批材材料料归入入档案，工档案，工资材料或者工材料或者工资变动登登记表必表必须准确。准确。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（8）参加工作参加工作参加工作参加工作时间证时间证明材料明材料明材料明材料应有有插插队知知青青工工龄审批批表表，转正正定定级表表，招招工工审批批表表，选调生生登登记表表，选聘聘到到村村任任职高高校校毕业生生登登记表表，应征征入入伍伍登登记表表，转干干录干干审批批表表，公公务员（参参照照公公务员）登登记表表，毕业生生就就业报到到证（派派遣遣证）等）等证明参加工作明参加工作时间的关的关键材料。材料。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（9）干部身份干部身份干部身份干部身份证证明材料明材料明材料明材料应有有转正正定定级表表，选调生生登登记表表，选聘聘到到村村任任职高高校校毕业生生登登记表表，民民办教教师转公公办审批批表表，聘聘用用制制干干部部审批批表表，转干干录干干审批批表表，以以工工代代干干审批批表表，公公务员（参参照照公公务员）登登记表表，军人人转业审批批表表，毕业生生就就业报到到证（派派遣遣证）等等证明明干干部部（公公务员）身份的关身份的关键材料。材料。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（10）任免材料任免材料任免材料任免材料 1997年年以以来来的的任任何何一一次次副副处（科科）级以以上上职务变动（不不只只是是提提拔拔，也也包包括括平平级调动），档档案案中中都都必必须有相有相应的的干部任免干部任免审批表批表一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（10）任免材料任免材料任免材料任免材料 企企业或或实行行聘聘任任制制用用人人制制度度的的单位位在在人人员职务的的任任免免工工作作中中没没有有形形成成制制式式的的干干部部任任免免审批批表表，可可以以用用相相应的的任任免免文文件件或通知替代。或通知替代。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（10）任免材料任免材料任免材料任免材料 由由党党委委（党党组）决决定定任任免免的的职务在在“审批批机机关关意意见”栏内内填填写写任任免免文文号号和和时间并并加加盖盖组织印印章章。由由行行政政任任免免的的在在“行行政政机机关关任任免免意意见”栏内内填填写写任任免免文文号号和和时间并并加加盖盖组织印印章章；按按照照法法律律和和有有关关章章程程由由有有关关会会议选举、任任免免的的，在在“行行政政机机关关任任免免意意见”栏内填写会内填写会议当当选或通或通过的届次和的届次和时间。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 有有些些干干部部的的挂挂职任任职和和自自然然免免职没没有有形形成成制制式式的的干干部部任任免免审批批表表，还有有些些企企业、实行行聘聘任任制制用用人人制制度度的的单位位在在人人员职务的的任任免免工工作作中中也也没没有有形形成成制制式式的的干干部部任任免免审批批表表，可可以以用用相相应的的任任免免文件或通知替代。文件或通知替代。（10）任免材料任免材料任免材料任免材料一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（11）考察材料考察材料考察材料考察材料 干干部部考考察察材材料料对干干部部工工作作的的重重要要作作用用体体现在在多多个个方方面面，它它对考考察察对象象具具有有权威威性性的的评价价作作用用，是是正确正确选拔和使用干部的重要依据拔和使用干部的重要依据。如如果果1998年年以以前前任任免免材材料料中中有有干干部部现实表表现情情况况和和考考察察情情况况等等内内容容的的描描述述，档档案案中中不不再再有有相相应的的任任职考察材料，考察材料，不不视为缺少考察材料缺少考察材料。考考察察材材料料确确实找找不不到到、无无法法补充充的的，需需要要作作说明明，存入文存入文书档案留底。档案留底。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（12）破格或越破格或越破格或越破格或越级级提拔材料提拔材料提拔材料提拔材料 存存在在破破格格或或越越级提提拔拔情情形形的的（1995年年2月月9日日以以后后），补充充破破格格提提拔拔履履行行程程序序相相关关材材料料，如当如当时所在所在单位党委（党位党委（党组）会）会议纪要等。要等。一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训（13）干部任期干部任期干部任期干部任期经济责经济责任任任任审计结审计结果果果果报报告告告告一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训会会会会议议决定决定决定决定调查调查核核核核实实本人本人本人本人签签字字字字6.审核核发现基本信息基本信息记载不准确的，如何不准确的，如何处理理一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 未未经组织批批准准，干干部部本本人人提提供供的的或或以以个个人人名名义出具的相关材料不能作出具的相关材料不能作为组织认定依据。定依据。调查调查核核核核实实6.审核核发现基本信息基本信息记载不准确的，如何不准确的，如何处理理一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训调查调查核核核核实实会会会会议议决定决定决定决定审核十流程本人本人本人本人签签字字字字6.审核核发现基本信息基本信息记载不准确的，如何不准确的，如何处理理一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训本人本人本人本人签签字字字字审核十流程调查调查核核核核实实会会会会议议确定确定确定确定6.6.审核核发现基本信息基本信息记载不准确的，如何不准确的，如何处理理一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训干部人事档案干部人事档案问题主要有以下主要有以下3个方面：个方面：（1）弄弄虚虚作作假假。一一是是涂涂改改造造假假；二二是是虚虚构构经历；三三是是伪造造材料；材料；（2）矛盾存疑。一是）矛盾存疑。一是记载矛盾；二是关矛盾；二是关键材料缺失材料缺失；（3）认定定失失当当。一一是是违规进行行认定定；二二是是不不按按规定定随随意意认定；三是随意更改定；三是随意更改认定定结果。果。7.干部人事档案存在的主要干部人事档案存在的主要问题及及处理理一、干部人事档案审核工作总体要求一、干部人事档案审核工作总体要求干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训干部人事档案干部人事档案问题的的处理理 对干干部部人人事事档档案案方方面面存存在在的的用用人人不不正正之之风问题，要要区区分分不不同同情情况况妥妥善善处理理。对情情节较轻的的，责令令干干部部本本人人及及相相关关责任任人人作作出出书面面检查，进行行批批评教教育育。对档档案案造造假假的的，不不仅要要对虚虚假假档档案案材材料料进行行清清理理，撤撤销弄弄虚虚作作假假取取得得的的身身份份、资格格和和利利益益，还要要严肃处理当事人和有关理当事人和有关责任人。任人。7.干部人事档案存在的主要干部人事档案存在的主要问题及及处理理目目 录12档档案案审核核干部人事档案干部人事档案干部人事档案干部人事档案审审核工作概况核工作概况核工作概况核工作概况关于关于关于关于“三三三三龄龄二二二二历历一身份一身份一身份一身份”的政的政的政的政策解析及操作指南策解析及操作指南策解析及操作指南策解析及操作指南二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训2006年年10月月后后，判判断断干干部部出出生生时间，以以中中共共中中央央组织部部、人人事事部部、公公安安部部关关于于认真真做做好好干干部部出出生生日日期期管管理理工工作作的的 通通 知知 （组 通通 字字 2006 41号号）为政政策策依依据。据。政策政策政策政策解析解析解析解析1.判断干部出生判断干部出生时间的政策依据的政策依据二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训2006年年10月月以以前前，判判断断干干部部出出生生时间，以以中中共共中中央央组织部部、人人事事部部、公公安安部部关关于于办理理干干部部退退（离离）休休等等手手续时认定定出出生生日日期期问题的的通通知知（组通通字字 1990 24号）号）为依据。依据。政策政策政策政策解析解析解析解析1.判断干部出生判断干部出生时间的政策依据的政策依据二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训2.执行干部行干部执行干部出生行干部出生时间管理政策需要把握的管理政策需要把握的总体要求和原体要求和原则标准准在出生在出生时间问题上，要上，要严格格执行中央行中央组织部部2006年下年下发的的组通字通字41号文件，在号文件，在审核核时要要对干部的出生干部的出生时间进行行认真核真核对、确保无、确保无误，凡已，凡已经组织认定而干部本人又要求更改定而干部本人又要求更改出生出生时间的，均不再的，均不再办理。理。总体要求就是体要求就是“原原则上不改、造假的上不改、造假的纠正正”政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训2.执行干部行干部执行干部出生行干部出生时间管理政策需要把握的管理政策需要把握的总体要求和原体要求和原则标准准三个方面原三个方面原则：一是一是对干部本人要求确定或更改出生干部本人要求确定或更改出生时间的，一律的，一律不再不再办理；理；二是二是在改在改变干部管理干部管理权限限时，要，要对新列入管理干部的档案，特新列入管理干部的档案，特别是档案中的出生是档案中的出生时间认真真审核；核；三是三是如果如果组织上上发现干部年干部年龄涉嫌造假涉嫌造假的，要按照干部管理的，要按照干部管理权限，在深入限，在深入调查核核实的基的基础上，重新按照文件要求上，重新按照文件要求作出准确作出准确认定，定，纠正正错误，对存在的存在的问题一一查到底，不到底，不仅查处当事人，而当事人，而且追究相关且追究相关责任人的任人的责任。任。政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训2.执行干部行干部执行干部出生行干部出生时间管理政策需要把握的管理政策需要把握的总体要求和原体要求和原则标准准要做到要做到“四个四个坚持持”：一是一是坚持公平公正。持公平公正。二是二是坚持持“最先最早最先最早”的的标准。准。文件规定：“对个别干部的出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，应当以干部档案和户籍档案中最先记载的出生日期为依据。”三是三是坚持全面取持全面取证。四是四是坚持持严格格组织审批程序。批程序。政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训政策政策政策政策解析解析解析解析3.干部档案中，出生干部档案中，出生时间记载不一致主要有哪几种不一致主要有哪几种情形情形主要有五种情形：主要有五种情形：一是一是阴阳阴阳历差异。差异。二是二是虚虚实岁差异。差异。三是三是填写笔填写笔误。四是四是虚填年虚填年龄。五是五是涂改造假。涂改造假。政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训4.干部人事档案最早材料干部人事档案最早材料记载的出生日期与其他材的出生日期与其他材料不一致，且其他材料料不一致，且其他材料记载的出生日期一致，能否的出生日期一致，能否按照其他材料按照其他材料记载一致的一致的时间进行行认定？定？要按照最先最早原要按照最先最早原则认定定，不能按照其他材料，不能按照其他材料记载一致一致的的时间进行行认定。最早材料定。最早材料须没有涂改、虚填年没有涂改、虚填年龄等造假情等造假情况。况。政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训5.档案中最早形成材料档案中最早形成材料记载的出生的出生时间被涂改的情被涂改的情形形如何如何认定定组织人事部人事部门派派专人到人到户籍部籍部门调查核核实，能能查找到形找到形成成时间更早的原始更早的原始户籍档案材料的，籍档案材料的，在不重复得利的前提下，在不重复得利的前提下，按照按照户籍档案材料籍档案材料记载认定。定。政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训5.档案中最早形成材料档案中最早形成材料记载的出生的出生时间被涂改的情被涂改的情形形如何如何认定定无法无法查找到形成找到形成时间更早的原始更早的原始户籍档案材料的，籍档案材料的，可将可将干部档案中早期入学、入干部档案中早期入学、入团、参加工作的材料以及干部出生、参加工作的材料以及干部出生证明、近明、近亲属档案等作属档案等作为辅助材料，并助材料，并视情况将涂改的档案情况将涂改的档案材料送公安机关物材料送公安机关物证鉴定部定部门进行行鉴定。党委（党定。党委（党组）或）或组织人事部人事部门根据根据调查核核实结果，按照干部管理果，按照干部管理权限，限，经集体集体研究，研究，综合研判作出合研判作出认定。定。政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训6.组织按照按照组通字通字 20062006 4141号文件号文件认定，本人不接定，本人不接受的，如何受的，如何处理理按照（按照（组通字通字 2006 41号）文件号）文件规定的定的“最先最早最先最早”原原则认定。若干部本人拒定。若干部本人拒绝接受按照上述件接受按照上述件认定的出生定的出生时间，组织人事部人事部门要做好解要做好解释说明工作，仍按照明工作，仍按照“最先最先最早最早”原原则对出生出生时间予以予以认定，干部本人定，干部本人应服从相关服从相关规定。定。政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训如果档案中只有一份最早材料如果档案中只有一份最早材料记载的出生的出生时间与其他材与其他材料不同，其他材料料不同，其他材料记载的出生的出生时间一致，并且最早材料一致，并且最早材料记载不一致不是因不一致不是因为入入团、入党、入伍、招工、入党、入伍、招工、转干等原因而故干等原因而故意改大年意改大年龄，要按照，要按照组通字通字 2006 41号文件号文件规定的定的“最先最先最早最早”原原则认定，如干部本人定，如干部本人难以接受，也不可按照其他材以接受，也不可按照其他材料料记载一致的一致的时间进行行认定，仍要按照定，仍要按照“最先最早最先最早”原原则对出生出生时间予以予以认定，干部本人定，干部本人应服从相关服从相关规定。定。6.组织按照按照组通字通字 20062006 4141号文件号文件认定，本人不接定，本人不接受的，如何受的，如何处理理二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训7.干部早期填大年干部早期填大年龄，后又要改回真，后又要改回真实年年龄的，如的，如何何处理理 要要严格格执行行按按照照中中共共中中央央组织部部、人人事事部部、公公安安部部关关于于认真真做做好好干干部部出出生生日日期期管管理理工工作作的的通通知知（组通通字字 2006 41号号）文文件件规定定：“今今后后凡凡干干部部本本人人要要求求确确定定或或更更改改出出生生日日期期的的，均均不不再再办理理”的的规定定，考考虑到到社社会会公公平平公公正和正和严肃档案档案纪律律权威，不能重新改回真威，不能重新改回真实年年龄。对在在出出生生时间上上随随意意篡改改、弄弄虚虚作作假假的的干干部部，还要要依依据有关据有关规定予以定予以严肃处理。理。政策政策政策政策解析解析解析解析二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训8.关于干部早期填大年关于干部早期填大年龄，后已改回真，后已改回真实年年龄的情的情况如何况如何处理理政策政策政策政策解析解析解析解析对干部因上学、入干部因上学、入团、入党、入伍、招工、入党、入伍、招工时不不够法定法定年年龄，而将早期形成的干部人事档案材料填大年，而将早期形成的干部人事档案材料填大年龄，后本，后本人提供早期人提供早期户籍档案材料，籍档案材料，证明明组织人事部人事部门掌握的日期掌握的日期与其真与其真实年年龄不符，已不符，已经重新改回真重新改回真实年年龄的，的，要按照公要按照公平公正原平公正原则，为避免重复得利，避免重复得利，须认定定为干部上学、入干部上学、入团、入党、入伍、招工入党、入伍、招工时填大的年填大的年龄。对在出生在出生时间上随意上随意篡改、弄虚作假的干部，改、弄虚作假的干部，还要依据有关要依据有关规定予以定予以严肃处理。理。二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训 军队转业干干部部在在部部队期期间由由组织上上批批注注出出生生时间的的，如如符符合合组通通字字 2006 41号号文文件件规定定，且且依依据据充充分分的的，可可作作为认定定依依据据；否否则，应按按该文件文件规定重新予以定重新予以认定。定。政策政策政策政策解析解析解析解析9.如何如何认定定军队转业干部的出生干部的出生时间二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训10.对干部因入伍、招工超干部因入伍、招工超过年年龄，而将干部人事档，而将干部人事档案早期材料案早期材料记载的年的年龄填小的情形如何填小的情形如何认定定政策政策政策政策解析解析解析解析组织人事部人事部门要派要派专人到公安、教育等部人到公安、教育等部门调查核核实，由党委（党，由党委（党组）或）或组织人事部人事部门根据根据调查核核实结果，按照公平公正原果，按照公平公正原则进行行综合研判，凡确合研判，凡确认改小改小年年龄的一律恢复其的一律恢复其实际年年龄，防止，防止继续得利。得利。二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训11.对干部人事档案中干部人事档案中记载出生出生时间的早期材料没有的早期材料没有形成形成时间的情形如何的情形如何认定定政策政策政策政策解析解析解析解析可按照干部人事档案相关材料形成的可按照干部人事档案相关材料形成的逻辑顺序（如初序（如初中中毕业生登生登记表早于高中表早于高中毕业生登生登记表）表）进行推定，若可行推定，若可以推断出以推断出这份材料份材料时最早材料，最早材料，则可以作可以作为出生出生时间的的认定依据。若无法推断出是最早材料，由定依据。若无法推断出是最早材料，由组织人事部人事部门派派专人到公安、教育等有关部人到公安、教育等有关部门调查核核实，由党委（党，由党委（党组）或）或组织人事部人事部门根据根据调查核核实结果，按照干部管理果，按照干部管理权限，限，经集体研究，集体研究，综合研判作出合研判作出认定。定。二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训12.对干部人事档案中最早材料干部人事档案中最早材料记载的出生的出生时间只有只有年份没有月份的情形任何年份没有月份的情形任何认定定政策政策政策政策解析解析解析解析可可查看干部人事档案中其他材料，如果其他材料中看干部人事档案中其他材料，如果其他材料中记载的的干部出生年份与最早材料干部出生年份与最早材料记载均一致，且其他材料均一致，且其他材料记载月份一月份一致，可按其他材料中致，可按其他材料中记载的干部出生月份来的干部出生月份来认定。如果其他材定。如果其他材料料记载的干部出生年份与最早材料的干部出生年份与最早材料记载不一致，或其他材料不一致，或其他材料记载月份不一致，月份不一致，组织人事部人事部门应派派专人到公安、教育等有关部人到公安、教育等有关部门调查核核实，由党委（党，由党委（党组）或）或组织人事部人事部门根据根据调查核核实结果，按照干部管理果，按照干部管理权限，限，经集体研究，集体研究，综合研判合研判认定其出生月定其出生月份。份。二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训13.对干部人事档案中出生干部人事档案中出生时间按阴按阴历填写的情形填写的情形政策政策政策政策解析解析解析解析如如果果干干部部人人事事档档案案中中最最早早材材料料记载的的干干部部出出生生时间注注明明了了农历（阴阴历、古古历或或旧旧历）等等字字样的的，可可以以按按换算算后后的的公公历（阳阳历）时间认定定。若若最最早早材材料料中中没没有有注注明明农历（阴阴历、古古历或或旧旧历）等等字字样的的，组织已已作作过专门认定定、经核核对属属于于农历公公历换算算情情形形的的，以以组织认定定结果果为准准；否否则，不得按，不得按农历公公历进行行换算和算和认定。定。二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训1.记载干部出生干部出生时间的最早形成材料一般都有哪些的最早形成材料一般都有哪些最最早早材材料料最早材料主要包括：最早材料主要包括：第第2类：自：自传第第4类：中学：中学毕业登登记表表第第5类：早期政：早期政审材料材料第第6类：入：入团志愿志愿书、入、入团申申请书第第9类：应征入伍登征入伍登记表、招工登表、招工登记表表第第10类：体：体检表表操作操作操作操作指南指南指南指南二、关于二、关于“三龄二历一身份三龄二历一身份”的政策解析及操作指南的政策解析及操作指南“年龄年龄”干部人事档案业务培训干部人事档案业务培训2.干部的出生干部的出生时间前后前后记载不一致，如何不一致，如何认定定凡凡干干部部身身份份证同同干干部部本本人人档档案案记载的的出出生生日日期期不不一一致致的的，组织人人事事部部门在在办理理退退（离离）休休手手续时，应会会同同干干部部常常住住户口口所所在在地地户口口登登记机机关关进行行查证核核实，按按干干部部管管理理权限限和和户口口管管理理权限限批批准准后后查实的的出出生生日日期期作作为计算算年年龄和和户口口登登记的的依依据据。查证材材料料归入入本本人人档档案案，同同时抄抄送送干干部部常常住住户口口所所在在地地户口口登登记机机关关。对无