纳税人员安全工作基本手册模板.doc

纳税人员安全

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册

河 南 省 建 设 厅

二〇〇八年四月

目 录
1.新申报安全生产许可证步骤…………………………P2-3
2.安全生产许可证延期申请步骤………………………P4-5
3.建筑施工企业“三类人员”安全生产考评证
新申报考评程序………………………………………P6-9
4.建筑施工企业“三类人员”安全生产考评证
延期考评程序………………………………………·P10-12
5.建筑施工企业“三类人员”安全生产考评证书
变更、补证及注销程序…………………………·P13-15
6.安全两项许可延期文件列表………………………··P16-17
7.安全两项许可相关表格列表…………………………····P18
8.建筑施工企业安全生产许可证申请表样表………··P19-28
9.安全生产许可证延期情况汇总表………………………P29
10.三类人员延期考评情况汇总表………………………··P30

新申报安全生产许可证步骤

提交申请表及附件材料
企业提出申请并培训三类人员

不
同
省辖市或扩权县初审
报送省厅政务服务大厅受理
每个月中旬转教授组审核
审查情况公告
公布审核结果
不合格企业填写《河南省建筑企业安全生产许可证（申诉、补充）立案表》并报送补充材料
报送单位领证或授权企业自行领证
意

不 同
同 意
意

　　　同意

新申报注意事项：
Ø 省厅定于每个月10号左右审核，故各省辖市建委或扩权县等初审部门宜集中在每个月上旬集中报送申报材料（上行文2份，申请表及附件材料各1份）。
Ø 申请表填写：
1. 封面“申请类别”必填写；
2. “企业法定代表人申明”栏身份证号及申请日期必填，必需手工署名，必需加盖企业公章；
3. “企业基础情况”中注册地址和经济类型应和营业执照一致，部分企业易将注册地址误填写为注册工商管理局名称；
4. 取得三类人员考评合格证人员填写发证单位易误填写为培训机构名称，证书号易误填写为培训考试合格证号；
5. 表二、三、四三类人员应分别为A、B、C证，部分企业易混淆填写；
6. 表三“等级”栏应填写为项目经理或建造师等级，部分企业填写为考评证等级；
7. 表六初审栏内必需加盖初审单位公章、和原件查对无误章及责任人签字或盖章。

安全生产许可证延期申请步骤

不合格企业填写“河南省建筑企业安全生产许可证（申诉、补充）立案表”并报送补充材料
不一样意
同意
同意
公布审核结果
审查情况公告
每个月中旬转教授组审核
报送省厅政务服务大厅受理
省辖市或扩权县初审
申请延期企业按豫建建［］131号对需复核相关要求提交附件材料
初审部门审验证件并在延期申请表右上角注明分类标明类别
企业提出延期申请（报送延期申请表并提交企业相关证件原件）
其它正常延期
A
未在要求时间内提出延期申请
B-7
已取得安全生产考评合格证项目责任人数量和等级和企业现有资质等级标准要求不一致
B-6
企业进行改制、重组
B-4
受3次以上（含3次）处罚、通报批评或安全生产诚信不良统计
B-3
在安许证使用期内，发生生产安全等级事故且对事故发生负有责任
B-1
在安全生产许可证使用期内，曾被暂扣过安全生产许可证
B-2
企业资质等级发生改变
B-5

由省辖市或扩权县组织现场复查

省厅组织现场复查

B类企业按A类错误申报
不一样意

Ｂ-8

合格

回收原安全生产许可证全部正、副本

报送单位领证或授权企业自行领证
初审部门审验证件并在延期申请表右上角注明分类标明类别

延期注意事项：
（除需参考新申报要求以外，还要注意以下几点）

Ø 按免复核和需复核两种类型分类后再按企业主项资质类别分为市政类（编号中有SZ标志）、装饰类、其它施工企业类三种分别汇总整理。
Ø 红头文件中要明确申报企业数量，报送数量不得少于两份，每增加一个资质分类应再增加一份红头文件及汇总表。
Ø 延期汇总表应按豫建建［］12号要求注明企业主项资质类别和等级、法人、联络电话等信息。汇总表中企业名称必需和企业公章名称一致。申报企业超出3家必需报送汇总表Excel格式电子文档。
Ø 申请表“一、企业基础情况”资质类别及等级应填写完整（包含增项资质）。
Ø 企业申请延期应在安全生产许可证失效日前三个月内。例：某企业安许证使用期为11月17日至11月17日，则其延期应在8月17日至11月17日间申请，8月17日前不予受理，11月17以后申请应按重新审查安全生产条件B-7实施。
建筑施工企业“三类人员”安全生产考评证
新申报考评程序

一、 考评范围：
在河南省境内从事建设工程施工活动建筑施工企业（含中央管理建筑集团企业、总企业下属建筑施工企业）三类人员（企业责任人、项目责任人、专职安全生产管理人员）。
建筑施工企业责任人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全方面负责、有生产经营决议权人员，包含企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理、企业技术责任人。
建筑施工企业项目责任人，是指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理责任人等。
建筑施工企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作人员，包含企业安全生产管理机构责任人（部门经理或科处长）及其工作人员和施工现场专职安全生产管理人员。
二、 考评条件
1．职业道德良好。
2．建筑施工企业工作在职人员（一人仅能在一家建筑施工企业申报考评，企业法定代表人除外）。
3．学历和职称：企业关键责任人应含有高中以上文化程度，初级以上专业技术职称和十二个月以上安全生产工作经历；项目责任人应符合项目经理对应资质所要求资格条件；专职安全生产人员应含有高中以上文化程度，初级以上专业技术职称和两年以上安全生产工作经历；。
三、 申报考评程序
1、知识考试：
申请人应首先参与“三类人员”安全知识考试（培训考试或全省统考），并成绩合格（考试类别应和考评类别一致）；
2．个人能力考评：
申请人向所在单位提出申请，递交申请材料和对应职称、学历等证件原件及相关复印件，申请人对相关材料真实性负责；
申请人所在单位收到相关材料后，应严格审核材料是否完整、真实，并依据工作情况对申请人个人安全管理工作能力进行考评评价；
3．企业申报：
企业对本单位符合申请条件“三类人员”，在个人《申请表》中签署审核意见并加盖企业公章，分批或集中向企业所在地省辖市或关键扩权县（市）建设行政主管部门上报安全生产考评申请；
4．市级建设行政主管部门初审：
省辖市或关键扩权县（市）建设行政主管部门收到企业申报及相关材料后，应认真审查申报人员职称、学历、工作年限、业绩证实等相关材料原件（审查原件留存相关复印件），并依据日常安全监督管理情况对申请人安全管理能力考评情况进行审查核准；
初审合格，在个人《申请表》上签署意见并加盖公章后，统一汇总报省建设厅审批；
5．省建设厅审批：
省建设厅“三类人员”安全考评领导小组办公室（设在河南省建设安全监督总站）对地市申报材料进行复审，复核相关人员知识考试成绩、任职资格、工作业绩（受通报批评、相关不良统计及责任事故）、反复任职情况等。复审合格人员报省建设厅建管处审批发证，复审不合格人员名单及不合格原因，反馈回上报地市，由各地建设行政主管部门通知所在企业或被考评人。
合格人员核发建筑施工企业“三类人员”安全生产考评合格证书和安全知识考试合格证书，并在“河南省工程建设信息网”（）给予公告。
四、 申报材料
1．企业需向当地建设行政主管部门提交资料
（1）《河南省建筑施工企业关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员安全生产考评申请表》；
（2）《建筑施工企业管理人员安全生产考评合格人员汇总表》及电子文档；
（3）申请人身份证原件及复印件；
（4）申请人最高学历、学位证书原件及复印件；
（5）申请人工程或工程经济类专业技术职称原件及复印件；
（6）项目责任人须有建筑施工企业项目经理资质证书或建造师执业资格证书原件及复印件，业绩替换需出具企业任命文件及相关业绩材料。
2．各地建设行政主管部门需向省建设厅提交资料
（1）审查情况汇报；
（2）《建筑施工企业管理人员安全生产考评合格人员汇总表》及电子文档；
（3）《河南省建筑施工企业关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员安全生产考评申请表》。

建筑施工企业“三类人员”安全生产考评证
延期考评程序

一、考评范围
已持有建设厅发放建筑施工企业“三类人员”安全生产考评合格证书人员，3年使用期满。
二、正常延期考评
1.符合正常延期条件“三类人员”在使用期满前三个月内由申请人提出延期申请，提交要求全部资料；
2.企业统一汇总向注册地建设行政主管部门申报延期（申报材料详见豫建建[]133号文件），
3.省辖市建设行政主管部门初审，关键审查相关人员近三年来安全生产工作业绩情况，将初审合格人员统一报“三类人员”考评领导小组办公室。
4.需报送材料：
⑴延期初审汇报；
⑵初审情况汇总表及电子文档
⑶延期申请表。
5.省厅“三类人员”考评领导小组办公室对延期材料进行复审并报厅建管处审批。延期合格，省厅将在原安全生产考评合格证书上打印新使用期，并加盖“证书延期专用章”。延期不合格说明不合格理由和原因，反馈上报地市，由各地建设行政主管部门通知所在企业或被考评人。
逾期未办理延期手续“三类人员”安全生产考评合格证书将自行失效。
三、重新考评认定
1.根据相关要求需重新考评“三类人员”，必需参与省建设厅统一组织培训和考试，未参与培训考试人员或考试不及格“三类人员”，其安全生产考评合格证不予延期。
2.能力重新考评由各省辖市或扩权县（市）建设行政主管组织实施，各地应依据关键考评内容进行核查并结合日常监管情况综合确定能力考评结论。
3．材料申报
（1）“三类人员”安全生产考评合格证书延期申请表；
（2）河南省建筑施工企业管理人员安全知识考试合格证；
（3）三类人员安全生产考评合格证书复印件（单位加盖公章，标注“和原件无误”字样）；
（4）写出对本职安全生产工作和针对相关发生事故、受通报、不良行为统计等问题认识、体会和下一步做好安全生产工作计划（要求手写，不少于字。不结合实际、剽窃无效）；
项目经理（或建造师）除上述4项资料外，还应提交项目经理（或建造师）证书复印件（单位加盖公章，标注“和原件无误”字样）；
企业法定代表人除上述4项资料外，还应提交两次以上讲安全生产课照片或录音（像）带。
以上材料均由各地建设行政主管部门报“三类人员”考评领导小组办公室。需重新考评材料应和正常人员延期材料分开，避免混淆。延期重新考评申请表意见栏内企业和省辖市或关键扩权县（市）建设行政主管部门需注明“经重新考评，同意延期”字样。
4.重新考试考评后延期申报程序同正常延期考评。

建筑施工企业“三类人员”安全生产考评证书变更、补证及注销程序
一、证书变更
1．取得安全生产考评合格证人员，因为工作情况改变存在以下情形之一，申请人所在单位应在变更事实发生后30天内到省建设厅办理证书变更手续，省建设厅收回“三类人员”原安全生产考评合格证书，发放变更后“三类人员”安全生产考评合格证书。
（1）“三类人员”姓名或身份证号变更；
（2）“三类人员”所在法人单位名称变更；
（3）“三类人员”工作岗位调换，需变更职务、职称（变更人员类别应重新考试、考评）；
（4）三类人职员作单位调动，仍从事原工作岗位。
2．需提交材料
（1）企业申请；
（2）变更人员汇总表；
（3）建筑施工企业“三类人员”安全生产考评合格证书变更(调动）申请表；
（4）变更姓名和身份证号需附身份证原件及复印件；
（5）变更企业名称需附企业资质证书副本及复印件（资质证书副本中无变更前企业名称，需附办理营业执照变更时工商局出具相关证实）；
（6）项目经理调动需先办理完成项目经理证变更手续，并附变更后项目经理证原件及复印件；
（7）“三类人员”原安全生产考评合格证书和安全知识考试合格证书。
3．办理程序
（1）填写变更申请表并提供相关附件材料，由企业审核并加盖公章（工作调动需原工作单位和现工作单位签署意见并加盖公章）；
（2）省辖市或关键扩权县（市）建设行政主管部门审查相关材料并查对是否符合变更条件，人员调动变更单位名称需核实原调出单位剩下“三类人员”数量是否还满足发放安全生产许可证要求，审查合格后在企业申请及变更申请表上签署意见并加盖公章；
（3）省建设厅“三类人员”安全考评领导小组办公室初审变更材料并签署意见（变更立案），换发“三类人员”安全知识考试合格证书；
（4）省建设厅建筑管理处审批，换发三类人员安全生产考评合格证书。
二、遗失补证
1．建筑施工企业管理人员遗失安全生产考评合格证书，应在市级以上公开发行报纸上申明作废，并在30天内到原安全生产考评发证机关办理补证手续。
2．需提交材料
（1）申请人或所在单位出具补证申请（企业签署意见并加盖公章）
（2）登有遗失申明整版报纸（显示报刊名和日期）；
3．办理程序
1.丢失安全生产考评合格证书申请人将需提交材料报省辖市或关键扩权县（市）建设行政主管部门审查并签署意见，由省建设厅“三类人员”考评领导小组办公室复核立案，报建管处审批补证。
2．安全知识考试合格证书丢失，不需登报，由申请人或所在单位出具补证申请（加盖公章），经省辖市或关键扩权县（市）建设行政主管部门审查签署意见，到省建设厅“三类人员”安全生产考评领导小组办公室补发“三类人员”安全知识考试合格证书。
三、证书注销
因退休或其它原因需注销安全考评合格证书，由申请人或所在企业提出注销申请（申请人本人签字、企业盖章），省辖市或关键扩权县（市）建设行政主管部门审查签署意见，带注销申请和“三类人员”原安全生产考评合格证书及安全知识考评合格证书到省建设厅“三类人员”安全生产领导小组办公室复核立案后，报厅建管处审批，办理注销手续（原考评合格证书和考试合格证书收回，相关数据核销）。
安全两项许可延期文件列表

一、建设部文件
1.《相关建筑施工企业安全生产许可证使用期满延期工作通知》（建质［］201号）
2.《相关建筑施工企业关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员安全生产考评合格证书延期工作指导意见》（建质[]189号）
3.《相关建筑施工企业安全生产许可证新副本格式相关事项通知》（建质安函[]72号）
二、建设厅文件
1.《河南省建设厅相关做好河南省建筑施工企业安全生产许可证延期工作通知》（豫建建〔〕131号）
2.《河南省建设厅相关开展建筑施工企业关键责任人 项目责任人和专职安全生产管理人员安全继续教育通知》（豫建建〔〕132号）
3.《河南省建设厅相关做好建筑施工企业 关键责任人 项目责任人和专职安全生产管理人员安全生产考评合格证书延期工作通知》（豫建建〔〕133号）
4.《河南省建设厅相关立即开展安全生产许可证延期工作通知》（豫建建〔〕147号）
5.《河南省建设厅相关深入做好建筑施工企业安全生产许可证延期工作补充通知》(豫建建〔〕12号)
6.《河南省建设厅相关对申请安全生产许可证延期企业中需要重新审查安全生产条件施工现场进行抽查通知》(豫建建〔〕26号)
7.《河南省建设厅相关对需要进行重新安全考评建筑施工企业关键责任人 项目责任人和专职安全生产管理人员组织实施考评通知》（豫建建〔〕38号）
8.《河南省建设厅相关深入加强建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考评合格证审核工作通知》（豫建建〔〕61号）
9.《河南省建设厅相关明确建筑施工企业责任人 项目责任人 专职安全生产管理人员安全生产考评合格证考试方法通知》(豫建建〔〕106号)
10.《河南省建设厅相关印发〈河南省建筑市场诚信行为信息统计和公告管理措施〉通知》(豫建〔〕63号)

以上全部文件均可网上下载：
建设部文件下载地址：
建设厅建筑管理类文件下载地址：

安全两项许可相关表格列表

一、安全生产许可证
1.建筑施工企业安全生产许可证申请表
2.建筑施工企业安全生产许可证延期申请表
3.建筑施工企业安全生产许可证(申诉、补充）立案表
4.安全生产许可证延期证实申请表
二、三类人员
1.三类人员安全考评合格证书延期申请表
2.三类人员安全考评合格证书延期初审情况汇总表
3.三类人员安全生产考评申请表
4.三类人员安全生产考评合格人员汇总表
5.三类人员安全考评合格证书变更（调动）申请表
6. 三类人员兼职申请（示范样式）

以上全部表格均可网上下载
下载地址：河南省工程建设信息网/下载专区