高危单位评估分析报告.doc

附件1

消 防 安 全 评 估 报 告

被评估单位名称： 温州大道火车站北侧地下空间
评估机构名称：
评估人员：周志城 唐善忠
评估日期：.12.20

浙江省公安消防总队监制
（一式三份，一份交公安机关消防机构，一份被评估单位存，一份评估机构存）
温州市温州大道火车站北侧地下空间 单位消防安全评估报告

一、单位概况及消防安全基本状况（可依照单位实际状况进行增减）
温州大道火车站北侧地下空间单位位于温州市温州大道路，属于 类型（ 地下建筑 、人员密集场合 ）。该单位于6月27日消防设计审核合格，9月9日通过消防验收。总建筑面积43766.98平方米，地上1层，地下2层，建筑高度7米，地下层为商场，地下2层至层为车库。重要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。
二、评估规定
运用科学评估办法，对温州大道火车站北侧地下空间单位消防行政允许、消防安全制度等文献进行书面审查，对场合消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运营机制进行全面分析。通过评估，发现消防安全存在问题并提出解决对策、办法和建议。
三、评估根据
本次评估根据为《中华人民共和国消防法》、《浙江省消防条例》、《机关、团队、公司、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）、《消防监督检查规定》（公安部令第120号）、《浙江省火灾高危单位消防安全管理规定》、《建筑消防设施安装质量检查评估规程》（DB37/242-）、《人员密集场合消防安全管理规范》（DB37/T653-）。
四、评估组人员构成
组 长：周志城
温州大道第一商业街单位、职务/职称 消防主管
成员唐善忠
温州大道第一商业街单位、职务/职称 消控操作员
单位、职务/职称
五、评估内容
评估组通过全面、系统检查、测试、评估，以为温州大道地下第一商业街单位通过了消防设计审核和验收并按照国家消防技术规范设立了火灾报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓给水系统等。经评估，该单位消防安全面应达标28项，合格27项，有缺项0项，不符合1项。
六、存在问题
（一）消防安全责任制度贯彻方面。应达标 4项，合格 3项，有缺项 0项，不符合1项。重要问题为：
1、“户籍化”档案不全 未及时更新
2、
（二）建筑消防设施设备方面。应达标 5项，合格 5项，有缺项 项，不符合 0项。重要问题为：

七、评估结论
经综合评估，温州大道火车站北侧地下空间消防安全评估结论为“好”
八、消防安全对策、办法及建议
（一）消防安全责任制贯彻方面
贯彻专人定期将“户籍化”档案信息录入互联网消防公众服务平台
（二） 扑救初期火灾能力方面
定期进行演习，并做好记录
（三）消防工作报告备案方面
需定期评估报告备案

评估机构法定代表人（签名）：洪云强
评估机构技术负责人（签名）：周志城
评估机构过程控制负责人（签名）：
评估机构报告编制人（签名）：唐善忠
附件2

火灾高危单位消防安全评估细则
（总分100分）
项目
序号
评估内容
评估原则（如下均为扣完本项分值为止）
得分
第一项：
消防安全责任制贯彻方 面
（15分）
1
单位贯彻消防安全负责人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员状况，持证上岗状况。（5分）
★未贯彻消防安全负责人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班人员直接鉴定为差，并扣5分，有1项未贯彻扣1分；人员已贯彻，但未依法持证上岗，每人扣1分。

2
单位制定消防安全制度、消防安全操作规程状况。（4分）
消防安全制度和消防安全操作规程未建立，每项制度或规程扣1分，内容不符合单位实际各扣0.5分。

3
单位贯彻逐级岗位消防安全职责状况。（3分）
★不贯彻逐级岗位消防安全职责直接鉴定为差，并扣3分；职责未完全贯彻，每个岗位扣1分。

4
消防安全“户籍化”管理档案建立状况（3分）
档案未建立扣3分，档案不全扣0.5分，档案信息未及时更新扣0.5分，档案信息未及时录入互联网消防公众服务平台扣0.5分。

第二项：
建筑防火设施方 面
（15分）
5
建筑防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术原则及保持状况。（5分）
★建筑防火间距、消防车道、消防车登高作业区域不符合消防技术原则直接鉴定为差，并扣5分，有1项不符合扣1分；占用防火间距、消防车通道、消防车作业区域每处扣2分；

6
建筑室内防火分区设施符合消防技术原则及保持状况。（4分）
擅自变化防火分区扣2分，变化防火分区产生火灾隐患每处扣2分；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏扣1分。

7
建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术原则及畅通状况。（4分）
★公共娱乐场合、商店安全出口、楼梯间设立形式及数量不符合规定直接鉴定为差，并扣4分；建筑疏散楼梯、疏散通道、安全出口设立形式及数量不符合规定扣2分，未保持畅通每处扣1分；封闭楼梯间、防烟楼梯间门损坏每处扣0.5分；人员密集场合门窗设立影响逃生和灭火救援障碍物扣4分。

8
建筑防烟分区、防排烟系统设立符合消防技术原则及完好有效状况。（2分）
擅自变化防烟分区产生火灾隐患每处扣1分；挡烟垂壁等防烟设施损坏每处扣0.5分。

9
运用物联网技术实行消防安全远程监控等技防办法状况。（加分项）
单位联网消防安全远程监控系统，加1分；采用其她加强火灾防控能力技防办法，加1分。

第三项：
建筑消防设施设备方面
（15分）
10
按照国家、地方、行业原则设立消防设施器材状况。（5分）
★旅馆、公共娱乐场合、商店未按原则设立自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统，直接鉴定为差，并扣5分；其他单位未按原则设立自动消防设施每项扣3分，未按规定设立其她消防设备设施每项扣1分

11
设立消防安全标志标记状况。（2分）
安全出口、疏散批示标志和应急照明选型及设立不符合规定扣1分，未能保持完好有效扣0.5分。

12
自动消防设施定期检测、维护保养状况。（3分）
自动消防设施不进行检测、维保扣3分；未每月进行一次维修保养扣2分。

13
消防设施设备完好有效状况。（3分）
单位消防设备设施不能正常运营每项扣1分，自动消防设施关闭瘫痪每项扣3分；单位消防用电设备未按规定采用专用供电回路扣1分，不能正常工作扣0.5分；单位未定期开展消防设备设施维保检测，扣2分。

14
消防控制室设立及正常运营状况。（2分）
消防控制室设立不符合原则规定扣2分；消防控制室设备不能正常运营扣2分，消防控制室设备被关闭扣2分，瘫痪直接鉴定为差。

第四项：
贯彻消防管理方 面
（15分）
15
建筑和公众汇集场合消防合法性状况。（5分）.
★未依法办理消防审核、验收和开业前检查等消防行政允许或备案手续，直接鉴定为差，并扣5分，有1项未办理扣2分。建筑或场合实际使用状况与消防验收、竣工验收备案、消防安全检查时拟定使用性质不相符，扣3分。

16
.单位组织开展定期防火检查、寻常防火巡逻状况，消除火灾隐患状况。（4分）
单位消防安全负责人或管理人未每月组织开展防火检查扣1分；单位内设部门负责人未每周开展一次防火检查扣0.5分；单位防火巡逻频次不够、内容不全、工作应付扣0.5分；防火检查、防火巡逻记录不全扣0.2分。对可以当场改正火灾隐患未及时督促整治扣0.5分；对不能当场改正火灾隐患，未逐级报告、制定整治方案、贯彻整治资金、采用防范办法扣1分，未及时完毕整治并进行复查验收扣1分；对公安消防机构责令限期改正火灾隐患，未在规定期限内改正扣1分，整治后未复函报送公安消防机构扣0.5分。

17
单位职工上班前、下班后检查消除本岗位火灾隐患状况。（1分）
未组织员工开展每日岗位防火检查和营业结束防火检查每岗位扣0.5分。

18
电器产品、燃气用品安装、使用及其线路、管路敷设、维护保养、检测状况。（2分）
电工未持证上岗扣0.5分；发电机房、变压器室、配电室消防安全管理不到位扣0.5分；电气线路敷设不符合规定，私拉乱接电气设备及线路扣0.5分；未定期对电气设备和线路进行维护保养、安全性能检查、检测扣0.5分。

19
明火作业审批、现场看护状况。（3分）
★公共娱乐场合营业期间动火作业直接鉴定为差，并扣2分；单位未建立并执行动火作业审批制度扣0.5分；动火作业人员未持证上岗扣1分；动火作业未贯彻现场看护扣1分；明火作业区域消防管理不到位扣0.5分。

第五项：
扑救初起火灾能力方面
（15分）
20
依法建立专职消防队、志愿消防队状况，开展训练和队员能力状况。（5分）
★未依法建立专职消防队直接鉴定为差，并扣5分；未依法建立志愿消防队扣2分；未开展训练扣3分；队员能力不能达标扣2分。

21
专职消防队、志愿消防队装备器材状况。（5分）
专职消防队、志愿消防队装备器材不达标每种器材扣1分。

22
制定本单位灭火和应急疏散预案及定期演习状况。（5分）
未制定预案扣3分；★未进行预案演习直接鉴定为差，并扣5分；未定期演习扣2分

第六项：
消防教诲培训方面
（15分）
23
消防安全负责人、管理人、专职消防人员接受消防培训状况。（5分）
单位消防安全负责人、消防安全管理人和专职消防管理人员未接受消防部门组织消防安全培训，每人扣1分；培训不合格，每人扣0.5分。

24
每年定期组织职工进行消防培训，以及对职工进行岗前消防安全培训状况。（3分）
未每半年组织开展员工消防安全培训扣1分，员工不掌握岗位消防知识每1人扣0.2分；未组织新进、转岗员工开展岗位消防安全培训扣0.5分；有关演习培训记录、图片未留存扣1分。

25
.职工懂得基本消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏散逃生状况。（5分）
★职工不掌握基本消防常识，不会查改本岗位火灾隐患，不会扑救初起火灾，不会疏散逃生直接鉴定为差，并扣5分。

26
消防安全“三提示”宣传状况。（2分）
未开展“三提示”宣传工作扣2分；未按规定悬挂、张贴“三提示”宣传标语扣1分。

第七项：
消防工作报告备案
（10分）
27
单位消防安全负责人、管理人、专职人员拟定、变更，消防安全“四个能力”建设定期评估，消防设施维护保养定期向本地消防部门报告备案状况。（6分）
未定期进行消防安全“四个能力”建设评估直接扣5分；定期未定期对消防设施维保进行报告备案，每次扣1分。

28
消防安全评估及向本地公安消防部门报告备案状况。（4分）
未定期将评估报告备案，每次扣2分。

备注
1、 有“★”标记选项为一票否决项；
2、 单位存在重大火灾隐患直接鉴定为差；
3、总分为100分，单位得分90分及以上为好，80分～89分为普通，79分如下评为差；
4、评估采用现场检查、设备测试、资料查阅、网络查询、人员询问等方式进行。