银行关于落实“三重一大”制度的意见模版.docx

银行关于落实“三重一大”制度的意见 为加强和健全党务政务监督，确保“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定）制度的贯彻落实。防范国有企业决策风险，维护国有资产安全，促进国有企业反腐倡廉建设，推进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学和规范决策，结合我行实际，现制定本意见。一、“三重一大”范围凡涉及银行改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。主要包括：（一）重大事项决策1党和国家的路线、方针、政策，上级重要会议和文件精神的贯彻落实。2党的建设、作风建设、廉政建设等事项。3企业的发展方向、经营方针，中长期发展规划等战略管理事项。4企业改制、重组、兼并、破产、合并、分立、解散或者变更公司、注册公司、资产调整、利益调配、产权转让、对外投资参股、重大收购和购买上市公司股票等方面的重大决策。5全行年度工作计划、年度预算的制定和调整；从事高风险经营和内部机构设置、职能调整等重大生产经营管理事项。6不良资产损失核销、重大资产处置、国有产权变动、利润分配和亏损弥补、资本金变动、税收缴纳以及国有资本收益等重大资产（产权）管理事项。7重要工作部署，以及向上级请示报告的重要事项。8薪酬分配，以及涉及员工重大切身利益的企业年金、员工福利、保险等重大利益分配事项。9需要提交股东大会、董事会审议决定的其他重大决策事项。（二）重要人事任免 1党管干部、党管人才在企业的实现形式。2中层管理人员考核、任免、竞聘、招聘、解聘。3优秀后备干部、人才推荐、选拔。4党代表、人大代表和政协委员候选人推荐。5向控股、参股公司委派或更换股东代表（包括委派高级经营管理人员），推荐董事会、监事会成员等。6涉及中层及以上管理人员的重要奖惩。7其他人员任免事项。（三）重要项目安排 1年度重大投资计划和融资担保项目。2重大项目评估、验收审批与等。3重大工程发包项目和建设、修缮、改造等基本建设工程项目。4重要设备购置、大宗物品采购，大宗资产的使用安排。5其他需要领导班子集体研究决定的重要事项安排。（四）大额度资金运作使用1.年度预算内大额度资金调动和使用，原则上一次性经费开支10万元（含）以上集体研究决定。2.超预算的资金调动和使用。3.对外大额捐赠、赞助。4.其他大额度资金运作事项。二、主要程序（一） 决策程序1.“三重一大”事项主要采取党委会、董事会、行长办公会等会议形式决策。依照有关规定，“三重一大”事项在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证，广泛征求意见。2.决策“三重一大”事项的会议记录应明确具体事项、决策过程和决策结论。会议文件、记录等资料存档。3.有关职能部门和下属单位、监督部门人员等可根据议题内容，列席行党委会、董事会、行长办公会议决策“三重一大”事项的会议。（二）执行决策1.“三重一大”事项经行党政班子集体决策后，按分工和职责由相应班子成员组织实施。2.会议作出决议后，应按照责任分工及时通知有关部门及相关人员执行，各有关部门要按照银行进一步加强重大事项报告制度暂行办法进行报备。（1）预算管理委员会做好年度资金预算安排，各部门要严格执行银行预算管理办法和银行财务管理制度，按照银行费用管理办法，落实授权审批制度。（2）董事会办公室按照公司法、企业国有资产法等有关法律法规以及公司章程，做好企业发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资工作。（3）采购招标委员会按照招投标法、银行大宗物品采购招投标办法等要求，对基本建设及大宗物品采购招投标等进行规范操作。（4）网点建设领导小组按照职责对网点的选址、装修、机具、家具配备等工作进行落实。（5）福利计划领导小组负责员工福利提取、预算、福利项目计划和管理。3.对集体形成的决议，任何个人不得擅自改变。有不同意见允许保留，也可按组织程序向上级党组织反映意见，但在集体没有重新改变决策前，必须无条件执行。4.如在执行过程中情况发生变化，需要改变原来的集体决策，必须经领导班子集体复议，作出新的决策，并按新的决策执行。三、管理与监督1.召开行党委会、行长办公会议研究“三重一大”事项，由行纪委监督。召开董事会研究“三重一大”事项，董事会办公室要将会议时间、内容报监事会，由监事会监督。2.经行党委会、董事会、行长办公会议决定的重大问题，应严格按照会议决策组织实施；重要人事调整由行组织部（人力资源部）按归口向上级组织部门、人事部门、监管部门报备；大宗物品采购、招投标项目，由行纪委向市纪委报备。3.行纪委、监察室等有关部门按照各自职责，加强对“三重一大”事项决策执行情况的监督，确保决策落实到位。除按规定落实保密要求外，应定期或不定期在相应范围内公开“三重一大”事项的决策、执行情况。4.领导班子及其成员把贯彻执行“三重一大”制度的情况作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，切实抓好自查自评自纠工作。四、责任追究凡属下列情况造成重大经济损失和严重不良影响的，根据其事实、性质及情节，根据中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、关于实行党政领导干部问责的暂行规定等法律法规，依法依纪追究责任人的责任： 1不履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；2未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的；3未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的；4执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；5其他违反“三重一大”制度而造成失误的。