安全监理专项方案范本.doc

安全监理方案一、建设工程安全监理建设工程安全监理是工程监理构成某些，是对建设工程施工全过程安全生产实行专业化监督管理，以“安全第一，防止为主”为原则。二、安全监理目的根据施工单位与建设单位达到安全目的制定。通过控制施工方案，人、物、作业等环节，督促施工单位做好安全防范办法，消除安全隐患，无安全事故发生。三、安全监理根据（一）国家和地方关于建设工程安全生产、劳动保护、消防等法律法规1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、中华人民共和国消防法4、建筑业安全卫生公约5、建设工程安全生产管理条例5、工程建设施工安全原则强制性条文6、安全生产允许条例7、建筑施工公司安全生产允许证管理规定8、工程建设重大事故报告和调查程序规定9、建筑安全生产监督管理规定10、特种作业人员安全技术培训考核管理办法（二）合同条件1建设工程委托监理合同2建设工程施工承包合同3关于施工安全合同文献（三）工程规范、规程和技术规范1、建筑施工安全检查原则2施工公司安全生产评价原则3施工现场暂时用电安全技术规范4建筑机械使用安全技术规程5建筑施工高处作业安全技术规范6其她有关安全技术规范、规程（四）施工组织设计（五）其他有关资料四、施工阶段安全监理工作重要内容（一）项目安全监理准备工作：1、组建项目监理机构（统筹配备安全监理人员）2、熟悉项目特性资料、项目建设条件、关于施工承包单位资料3、关于建设工程安全监理法规、规范原则4、分析辨认、评价项目施工危险源5、编制监理规划中安全监理方案6、编制安全监理实行细则（按规定单独编制）7、配备安全监理检测工具和关于安全管理资料文本（二）施工准备阶段安全监理1、告知建设单位安全责任，协助其订立安全合同书；2、督促建立健全施工现场安全生产保证体系：监督施工单位施工现场安全生产保证体系运营3、审查施工组织设计安全技术办法和专项施工方案（重点是危险性较大分某些项工程）；核查施工单位安全生产事故应急求助预案。4、审查分包单位安全资质和特种人员资格及监督专职安全生产管理人员到岗与工作状况。（三）施工阶段安全监理1、督促做好安全（技术）交底工作2、危险源施工现场巡视监督：3、施工安全隐患及时解决：对施工现场存在安全事故隐患以及安全设施不符合安全原则强制性条文规定状况，应书面告知施工单位及时予以整治。4、施工安全设施、施工机械验收核查；5、组织参加现场安全检查或安全会议；6、配合安全事故调查、分析和解决安全事故；7、对监理人员进行岗前安全教诲，并配备必要安全防护用品； 8、安全监理资料。五、安全监理组织机构及人员职责（一 ）项目组织机构：总监理工程师总监理工程师代表安装专业监理工程师专职安全监理工程师土建专业监理工程师监理员（资料员）（二） 人员职责1、 总监理工程师11拟定项目监理机构安全监理岗位设立和专职安全监理人员配备，并明确其工作任务；12主持编写监理规划中安全监理方案，审批安全监理实行细则，审核签发安全监理告知单、安全监理月报和安全专项报告；13审查施工单位安全生产允许证；14组织审查施工组织设计中安全技术办法或者危险性较大分某些项工程（涉及须经专家论证、审查项目）安全专项施工方案并签认；15发现严重安全事故隐患时，及施工单位拒不整治时，签发暂停施工令并报告建设单位、关于主管部门。16专职安全监理人员离岗，总监理工程师应即另行安排人员到岗。17凡有危险性较大分某些项工程施工及节假日施工，总监理工程师均应对安全监理岗位作出妥善人员安排。总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：11主持编写监理规划 中安全监理方案，审批安全监理实行细则；12组织审查施组织设计中安全技术办法或者危险性较大分某些项工程（涉及须经专家论证、审查项目）安全专项施工方案并签认；13拟定安全监理岗位和人员配备。2总监理工程师代表21负责总监理工程师指定或交办监理工作；22按总监理工程师授权，行使总理工程师某些职责和权力；3、专职安全监理人员31详细协助建设单位与施工单位订立安全生产合同和安全抵押金合同，并监督实行；32编写监理规划中安全监理方案和安全监理细则；33参加对施工组织设计中安全技术办法或者危险性较大分某些项工程（涉及须经专家论证、审查项目）安全专项施工方案审查；34对危险性较大分某些项工程安全专项施工方案或施工单位提出安全技术办法实行进行监督；35审查施工总承包单位推荐分包单位安全资质，及重要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格；36巡视检查及解决寻常事务；37发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告；38填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中安全监理内容；39负责安全监理资料收集和安全监理台账管理；310参加工程预算和对安全及文明施工办法费实行监督等其她与工程安全关于工作。4、专业监理工程师41参加编写安全监理实行细则；42参加危险性较大分某些项工程（涉及须经专家论证、审查项目）安全专项施工方案或施工单位提出安全技术办法审查，并配合对其草稿进行监督；43结合本专业及业务范畴，关注施工安全状况，发现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。5、监理员结合专业及业务范畴，关注施工安全状况，在监理工作中发现安全事故隐患及向专职安全监理人员或总监理工程师报告。六、施工安全监理工作程序：施工安全监理工作程序应依照建设工程监理规范规定规定，依照项目危险源施工专业特点，按照委托监理合同商定工作内容，制定详细工程项目安全监理工作程序。（一）施工安全监理工作总程序订立委托监理合同（涉及安全监理内容）任命项目总监理工程师、组建项目监理机构（包括安全监理人员）项目安全监理准备工作施工准备阶段安全监理工作施工过程安全监理工作项目安全监理工作总结安全监理资料归档（二）施工准备阶段安全监理工作程序收集、熟悉项目安全监理所需资料设计图纸施工阐明书项目建设文献、项目合同项目环境资料、施工投标文献及关于资料国家和地方关于建设工程安全监理法规、规范原则辨认、评价项目施工危险源和重大危险源编制项目安全监理规划及其实行细则督促建立、健全施工现场安全保证体系 与否通过？审查施工组织设计安全技术办法和专项施工方案与否批准？审查分包单位安全资格和特种作业人员资格审核进场施工机械设备、安全设施、防护用品产品合格证明资料规定整治规定补充、修改拟定项目安全监理目的组建项目监理机构（配备安全监理人员和监理设施拟定安全职责）协助订立施工安全合同书发现问题未通过通过发现问题未批准批准（三）施工阶段安全监理工作程序督促做好施工作业安全技术交底交底与否符合规定？项目安全监理工作总结现场巡视检查、跟踪监督与否按施工方案和强制性原则组织施工，检查安全隐患（涉及检查监督施工安全办法贯彻、施工设施、机械装拆以及现场文明施工）规定整治安全监理现场复查 施工安全设施、施工机械验收核查 安全隐患整治成果复查安全监理资料管理组织施工现场安全检查和安全会议与否发现安全隐患？及时指令整治，状况严重暂停施工与否发生事故？发生安全事故配合安全事故调查分析安全事故因素 不符合 符合 已发现 未发现（四）安全监理工程师告知单签发程序寻常监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患在安全监理日记中记录口头督促承包方整治签 发“安全监理工程师告知单”施工承包商整治复查施工承包商整治状况上报建设单位、监理单位有关负责人指令停工整治批准下道工序施工指令承包商定期、定人、定办法进行整治对承包商整治状况进行复验总监理工程师复查、审批 未及时整治 及时整治 合格不合格 合格 合格 七、安全监理工作办法及办法（一）工作办法1事前控制11审核关于文献、报告和报表；111审核施工单位和分包单位安全资质和证明文献；112审核施工单位提交安全施工方案，保证安全文明施工；113初次安全专项会议和安全监理工作交底；12现场安全检查：121施工单位项目部安全保证体系，项目部安全员上岗证，各班组安全员；122施工单位安全教诲、安全准备、组织准备、技术准备等。123各种设备与否处在完好状态。2事中控制21审核施工单位提交关于资料，检查报告和实验报告；22审核施工单位提交关于工序交接检查，分某些项工程安全检查报告；23审核并订立现场关于安全技术签证工作；24现场监督与检查；241分某些项工程实行中安全监督与检查，并订立验收记录；242跟班寻常检查；243非常时期重点检查。3事后控制31审查工程安全事故及其解决报告；32如遇到下列状况，可下达“暂时停要令”；321施工中浮现安全异常，经提示和指出后，施工单位未采用办法或办法不符合规定期；322安全设施未经自检和复查而擅自使用时；323擅自变更设计图纸进行施工时；324使用没有合格证明材料或擅自替代、变更工程材料时；325对已经发生工程事故未进行有效解决而继续作业时；326未经安全资质审查分包单位施工人员擅自进入现场施工时。33对安全检查查出安全隐患以及安全问题，监督施工单位整治贯彻。（二）采用办法1监理告知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违背施工方案、法规和工程建设强制性原则，应及时开具监理告知单，规定限时整治。2暂停施工监理人员在巡视检查中发既有严重安全事故隐患或有严重违背 施工方案、法规和工程建设强制性原则，应及时规定施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。3报告31月度报告项目监理机构应依照状况将月度安全监理工作状况在监理月报中或单独向建设单位和关于安全监督部门报告；32专项报告针对某项目详细安全生产问题，总监理工程师以为有必要，可作专项报告。4告知41对建设单位告知建设单位安全生产方面义务和责任及有关事宜，项目监理机构以书面形式告知；42对施工单位告知凡在安全监理工作中需要施工单位配合，应将安全监理工作内容、方式及其她详细规定及时以书面形式告知；5第一次工地会议51安全监理人员应参加第一次工地会议；52总监理工程师在会议上简介安全监理关于规定及详细内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知；53项目监理机构接受施工单位关于安全监理工作询问；6工地例会安全监理工作需要工程建设参加各方协调事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作状况进行分析，提出当前存在问题，规定施工单位及关于各方以改进。7安全专项例会71会议每月召开至少12次，讨论当前存在安全问题及应取改进办法；当有新施工单位进场时，应另行及时组织召开安全专项会议，传达安全监理规定；72在每次安全检查工作后，监理组织各单位召开安全专项例会，提出存在问题，责令有关单位贯彻整治；73当现场浮现重大安全事故或隐患时，应当召开安全专项会议，及排除安全隐患；74当遇台风等自然灾害之前，应会同各单位召开安全专项会议，贯彻防台防汛筹划办法；8现场巡视81安全专项施工方案实行时巡视对危险性较大分某些项工程所有作业面，每天应巡视到位，发现问题规定改正，应跟踪到改正为止，对暂停施工，应注意施工方动向。82其她作业部位巡视依照现场施工作业状况确立巡视部位。83巡视检查应按专项安全监理实行细则规定进行，并作好相应记录。（三）危险性较大分项工程安全监理工作控制要点1.基坑支护与降水工程；2.土方开挖工程；3.模板工程；4.起重吊装工程；5.脚手架工程；6.拆除、爆破工程；7.国务院建设行政主管部门或者其她关于部门规定其她危险性较大工程。针对上述7项规定，结合施现场实际状况加以编写。拟定施工重大危险源清单序号分项工程危险性较大工程1基坑支护与降水开挖深度5m基坑（槽）并采用支护构造基坑深度5m，地质条件周边环境复杂，地下水位高于坑底工程2土方开挖开挖深度5m基坑（槽）土方开挖3模板工程各类工具式模板，涉及滑模、爬模、大模板等水平砼构件模板支撑系统特殊模板构造工程，如转换层模板、支撑体系4起重吊装工程各类起重吊装工程5高空作业2m及以上高处作业6脚手架落地式钢管脚手架，高度24m悬挑式脚手架，门式脚手架，悬挑式卸料平台，移动式操作平台，高度5m室内脚手架（四）安全监理现场监督检查要点：普通房屋建筑工程安全监理现场监督检查要点序号危险源监理监控点监督办法1桩基工程1.安全设施1.临边防护办法2.垂直作业时上下隔离办法3.上下通道设施巡视检查巡视检查巡视检查2基坑变形监控1.围护构造和边坡移位与沉降2.基坑周边荷载1.督促施工方进行监控测量2.巡视检查2基坑工程1.围护构造施工质量围护构造施工质量1. 审核分包单位资格报审表2. 检查特殊作业人员上岗证3. 检查操作人员技术交底4. 旁站监理砼施工2.土方开挖1.土方开挖原则2.不稳或欠稳定边坡施工原则3.土方开挖过程碰撞与超挖4.排水与降水1.审查分包单位资格报审表2.查安全技术交底状况3.核查挖土机械合格证4.巡视检查、机具、人员、边坡、支护、排水等3施工现场暂时用电1.建筑物、施工机械、安全设施施工时与线路距离1.建筑物（脚手架等）、机动车道与外电架空线路安全距离2.起重机械或吊物与架空线路水平距离3.开挖沟槽时与埋地电缆安全距离1.督促施工方做好有关安全办法2.由业主提供地下管线布置图3.巡视检查违章作业状况2.用电设施接零和接地1.专用中性总直接接地电力线路接零和电气设备金属外壳接零2.共用同一供电系统接零或接地3.只容许做保护接地系统安全办法4.电力系统相线和接零5.用电设备漏电保护1.巡视、抽查各种用电设备接零、接地，漏电保护与否符合强制性条文2.检查只容许做保护接地系统中与否设立绝缘台3.线路配线和架设1.架空线材料和室内配线材料2.架空线架设和电缆架设3.负荷保护4.交流弧焊机变压器电源线长度巡视检查1. 线路配线与否符合强制性条文2. 线路架设与否存在乱拉乱拖乱接现象3. 电线与否老化、破损、未包扎等现象4. 经常过负荷线路、易燃易爆物邻近线路有否过负荷保护办法4.配电开关、线路维修1.悬挂停电标志2.停送电专人负责3.停、送电顺序督促施工方设标志和专人负责，按强制性条文规定操作5.开关箱1.一机、一闸、一漏、一箱2.电源线连接巡视检查与否违章6.熔断丝熔断丝材料巡视检查材料规格及与否有代用品7.特殊场合用电36v、24v、12v电压使用范畴检查特殊场合与否使用安全电压，与否符合强制性条文4落地式脚手架工程（采用扣件式钢管）1.脚手架材质1.钢管禁止打孔2.扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题检查钢管和扣件合格证明文献2.脚手架搭设1.搭设人员持证上岗2.脚手架步距、立杆间距3.连墙杆、剪刀撑设立4.脚手架横向水平杆构造、扫地杆、二杆接长、横向斜撑、搭设高度5.四排一隔离6.独立设立（禁止混搭）1.检查搭设人员上岗证和安全技术交底状况、搭设区域与否设立警戒线2.审查施工机械、安全设施验收核查表、核查落地式脚手架搭设验收登记表，审查施工机械、安全设施验收核查表3.脚手架使用1. 施工荷载2.悬挂、固定其她设施3.易燃物品堆放4.有效期间违章拆除连墙杆、扫地杆、水平杆和四周一隔离办法1.巡视检查前四项内容与否违章2.抽查施工方例保维修记录4.脚手架拆除1.连墙杆拆除2.逐级拆除1.检查拆除人员上岗证和安全技术交底状况2.检查拆除区域与否设立警戒线3.巡视检查有否高空抛物现象4.巡视检查连墙杆与否随脚手架逐级拆除5.巡视检查有否上下同步作业或单边拆除现象5高空作业工程1.临边洞口及电梯井道1.临边洞口及电梯井道内防护办法设立2.设施符合关于规定巡视检查1.与否设立防护设施2.与否符合规范规定3.与否牢固和固定2.悬空作业1.牢固立足处2.暂时安全办法巡视检查1.悬空施工点有否稳定立足点2.危险处与否设立暂时安全设施。特殊状况下设安全带3.操作平台1.独立设立（悬挑式钢平台）2.防护栏杆和登高扶梯设立3.设立符合关于规定否4.施工荷载、堆放高度1.检查：防护栏杆与否违章与脚手架连接、搭接，安装与否符合安全规范2.巡视标明容许荷载、查超载4.安全通道（防护棚）1.防护棚设立2.搭设和拆除办法1.检查与否搭设双层防护棚2.巡视：警戒派专人监护，与否上下同步拆除6模板及支撑工程1.立杆地基承载力地基承受支撑荷载1.检查软土地基解决记录和地基排水与否畅通3.巡视检查支撑有否下沉现象2.支撑材质1.钢管禁止打孔2.扣件有裂缝、变形、螺栓滑丝等质量问题检查钢管和扣件合格证明文献3.支撑搭设1.立杆底部垫块2.立杆间距、两杆接长、剪刀撑、水平支撑、横向支撑承载力、刚度和稳定性3.独立设立（禁止与脚手架混搭）1.检查搭设人员安全技术交底状况2.核查模板支撑系统验收登记表，抽查某些项目验收成果与实际搭设相符性以及和施工方案相符性4.支撑使用施工荷载巡视检查：有否施工荷载超载或堆物不均匀、支撑系统与否完好状况、混凝土浇筑时与否有专人负责监护5.支撑拆除1. 拆除时安全办法2. 拆除顺序1.检查拆模混凝土试件强度报告和拆模令2.检查拆除人员安全技术交底状况3.巡视检查拆除区域与否设立警戒区并专人监护4.巡视检查与否立体拆除5.巡视检查拆除顺序与否符合施工方案7塔吊1.塔吊安装1.安装单位资质2.塔吊基本验收3.安装时监护4.天气条件5.变幅批示器、力矩限制器、起重量限制器等安全保护装置6.电气设备7.附着装置1.审查分包单位资格报审表和安装单位专项资质证书2.检查安装人员上岗证和安全技术交底2.塔吊加接1.加节时天气条件2.加节后自由高度1.白天加节，4级以上风停止加节2.加节后自由高度符合施工方案3.检查塔式起重机安装（加节）验收记录3.塔吊作业1.操作人员上岗证2.吊装安全事项3.多台塔吊防碰撞办法4.例保维修1.巡视驾驶员、起重指挥上岗证、与否执行“十不吊”和其她违章作业状况2.检查：防碰撞办法、例保维修记录4.塔吊拆除1.拆除单位资质2.拆除时监护1.检查专项资格证书2.检查拆除施工方案与否报安监站3.警戒设立及监护人员8龙门架及井架物料提高机1.提高机安装1.安装单位资质2.提高机基本验收3.架体固定4.架顶自由高度5.安全防护装置6.钢丝绳7.卷物机安装8.验收1.查资质、人员上岗证、安全技术交底2.查基本验收记录、顶部自由高度6m，卷扬机安在平整坚实地上、远离作业区视线良好3.督促施工方报施工机械安全设施验收核查表、井架与龙门架搭设验收登记表与实际搭设相符性2.提高机使用1.通讯、指挥2.物料堆放3.人员安全事项4.例保维修1.巡视检查高架提高机作业时或低架提高机多工种多楼层同步使用时，通讯指挥与否完好，与否违章作业、操作人员上岗证2.抽查例保维修记录3.提高机拆除1.拆除单位资质2.拆除时监护1.查资质、警戒、监护人2.巡视9电气焊作业1.焊机1.焊机设立2.电源线3.安全防护装置1.巡视：焊机位置防雨、通风、焊机接零、漏电保护、二次测定载降压保护装置齐全完好否2.检查施工机具验收登记表、交流弧焊机变压器一次侧电源线长在5m以内，二次长度30m以内，电源线与否老化、破损2.气瓶1.氧气瓶2.使用气瓶管理1.检查气瓶与否装减压器2.检查气瓶存储条件符合关于规定否3.电气焊1.操作人员个人防护2.动火证3.防火安全办法1.检查与否按1.2.3级动火规定办理动火允许证2.巡视上岗证、穿戴劳保用品、防触电防坠落安全办法、遵守有关规定等八.安全监理工作制度1.初次安全监理交底会议制度（可与第一次工地会议合并进行）：（1）简介安全监理工作内容和关于法律法规（2）简介现场组织机构及安全管理（监理）人员分工（3）拟定工程项目安全生产目的，拟定安全监控重要办法（4）对施工总承包单位关于安全管理工作提出意见2.安全监理例会制度（可与工地例会合并进行）：（1）检查分析施工危险源安全状况和重大危险源监控办法贯彻状况，分析安全生产存在问题因素（2）针对安全生产及其管理存在问题，提出下一阶段改进办法，涉及管理办法、技术办法、经济办法等（3）分析文明施工现状，提出下一阶段改进办法（4）贯彻安全管理工作责任分工3.专项施工方案报审制度（1）审查施工单位按规定编制重大危险源专项施工方案（2）审查专项施工方案与否符合工程建设强制性原则；与否通过施工承包单位内部审查；与否符合本工程项目详细条件并具备针对性（3）凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新办理审批手续。4.危险源交底监控制度（1）督促施工单位针对施工危险源制定相应安全技术办法，列入施工组织设计中并报监理审批（2）督促施工单位针对重大危险源，编制专项施工方案并报监理审批（3）专业监理工程师按规定单独编制安全监理实行细则，涉及危险源施工监理办法和监理检查规定（4）督促检查施工单位对危险源施工方案和安全技术进行交底，安全监理人员检查交底书面记录，对于没有进行交底不容许擅自施工作业。（5）安全监理人员应检查施工单位对危险源施工作业前各项安全自检工作与否贯彻，自检人员与否到位，自检工作与否完毕，自检责任制与否贯彻。施工单位自检工作不贯彻，安全监理人员有权回绝施工作业监理报验申报，以及禁止不经监理报验擅自施工作业。5.安全监理巡视制度（1）总监理工程师按安全监理规划和安全监理实行细则，安排安全监理人员进行安全监理巡视监督工作，并检查实行状况（2）安全巡视监理每天不少于一次，对高危作业核心工序进行必要旁站监理。并将巡视、旁站监理状况填写巡视旁站监理登记表6.施工现场安全检查制度（1）施工现场安全检查活动有定期安全检查、专项安全检查和季节性、节假日安全检查（2）施工现场安全检查内容依照法规和规范性原则规定，涉及现场安全和安全资料等方面（3）安全检查过程中发现安全隐患，应采用办法及时解决保证施工安全；必要时可停工整治（4）安全监理人员应做好检查记录并将检查成果通过工程例会等形式向建设单位各方主体通报。7.施工安全设施、施工机械验收核查制度（1）施工现场重要施工安全办法和大型施工机械使用，应在运营前经监理核查（2）施工安全设施和施工机械搭设安装后，要督促施工单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后再报监理核验（3）核查施工安全设施和施工机械验罢手续与否齐全和符合规定，该设施和机械与否符合专项施工方案规定，核查无误方能订立意见，批准投入使用8.安全监理报告制度（1）在实行安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒不整治或不执行监理下达暂停令，项目监理机构应及时向建设单位和关于部门报告（2）当发生重大人身、设备安全事故，及时向业主、安监站报告事故状况。组织急救、解决，并签发工程暂停令。（3）安全监理各项口头报告均应追加书面记录九、安全监理资料1.安全监理规划2.安全监理实行细则3.施工现场安全管理组织制度检查表4.施工组织方案（安全技术办法或专项施工方案）报审表5.巡视旁站登记表 6.安全监理工程师告知单7.安全监理工程师联系单8.施工设施、施工机械验收核查表9.安全监理登记表10.危险源施工现场检查表