监理安全应急专项预案范本.doc

监理企业安全应急预案

编制：李意

审核：杨应波

湖北高路公路工程监理咨询
二零一五年二月

目录

一、总则 3
1.1编制目标 3
1.2编制依据 3
1.3适用范围 3
1.4工作标准 3
二、组织机构及相关职责 4
2.1应急组织机构框图 4
2.2安全生产领导组组织.......................................................................... 5
三、预警预防和信息汇报机制 6
四、事故预防和应急响应 7
4.1预防方法 7
4.2应抢救援 7
五、后期处理 7
5.1善后处理 7
5.2保险 8
5.3事故应抢救援总结汇报 8
六、应急保障方法 8
6.1通信保障 8
6.2救援装备保障 8
6.3医疗卫生保障 8
6.4治安保障 8
6.5物资保障 9
6.6资金保障 9
6.7社会动员保障 9
七、宣传、培训和演练 9
7.1宣传 9
7.2培训、演练...............................................................................................9
八、附则 9
8.1预案解释 9
8.2预案实施时间 9

一、总则
1.1编制目标
为了规范监理项目部安全生产事故灾难应急管理和应急响应程序，立即有效地配合事故灾难应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周围人民群众生命安全，维护地方社会稳定，确保工程建设项目顺利完成。
1.2编制依据
依据《中国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》及企业应急程序等相关法律法规编制本预案。
1.3适用范围
本预案指监理企业各项目部安全生产事故应抢救援工作。
1.4工作标准
（1）以人为本，安全第一。以项目监理部对所管辖工程及周围人民群众生命安全和身体健康、最大程度地降低安全生产事故灾难造成人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应抢救援人员安全防护。充足发挥人主观能动性，充足发挥专业应抢救援队伍骨干作用和人民群众基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在上级企业及各主管部门统一领导和组织协调下，驻地办相关组员根据各自职责和权限，负责相关安全生产事故灾难应急管理和应急处理工作。认真推行安全生产主体责任职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。
（3）预防为主，平战结合。落实落实“安全第一、预防为主综合治理”方针，坚持事故灾难应急和预防工作相结合。要求总承包单位做好预防、估计、预警和预报工作，做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
（4）依靠科学、依法规范。要求总承包单位充足发挥社会各方面，尤其是教授作用，科学民主决议；采取优异救援装备和技术，增强应抢救援能力；依法规范安全生产事故灾难应抢救援工作，确保应急预案科学性、权威性和可靠性。
二、组织机构及相关职责
2.1应急组织机构框图
应急组织机构框图以下图所表示：
n 日常一直保持一名安全人员值班，（包含监理工程师），随时掌握施工动态。
n 节假日要求必需坚持领导值班，保持二十四小时手机开机。
n 专职安全监理工程师必需向总监或总监代表请假，以保持安 全处于受控状态 。
为使事故灾难应抢救援工作有领导、有组织、科学、立即、有序地进行，我企业应急组长由 游依新 担任，副组长由 杨应波、杨韫琪 担任，组员由 李意、田为海、孙刚、魏伟华、 等关键同志负责组成。

突发事件发生
值班监理工程师
安全监理工程师

驻地责任人：
企业值班人员

企业值班领导
上级企业
消防119
交管部门

市政管理部
抢救112
治安110
公共抢险救灾
电力部门
桥管局

2.2安全生产领导组职责
2.2.1组长职责
（1）对安全管理工作进行总体布署；
（2）制订并同意总监办安全目标，并采取方法使全体职员落实、实施；
（3）结合安全方面法律、法规审定总监办安全管理实施措施；
（4）负责安全管理方面资源（人、财、物）配置和调动；
（5）确保领导小组内职责、权限得到要求和沟通；
（6）负责依据业主指示，布署并组织安全管理工作。
2.2.2领导小组副组长职责
（1）帮助组长负责小组分工安全管理工作；
（2）确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持；
（3）汇总存在问题和督促确定改善方法；
（4）确保在整个总监办内提升安全意识；
（5）负责和职业健康安全管理体系外部联络。
三、预警预防和信息汇报机制
我总监办所管辖凰家公元居住小区二期，在建设施工中应做好常态下科学风险评定、估计、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难可能性，应立即向应急领导小组汇报。应急领导小组依据情况紧迫性决定是否开启应急预案。
3.1 对总监办监理凰家公元居住小区二期要求总承包单位在施工过程中等方面存在事故隐患信息立即进行分析、汇总和上报；
3.2 对总承包单位在暴雨、冰雪、浓雾等自然灾难可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控；
3.3 对重大事件信息进行分析处理，立即提出处理提议，并逐层汇报上一级机构；
3.4 加强监督检验工作，发觉隐患，立即处理；
3.5 事件发生后，总监办应急小组应视情况立即组织相关人员赶赴现场参与处理工作。
四、事故预防和应急响应
4.1预防方法
驻地办管辖消防、安全防护为工作重中之重。
4.2应抢救援
（1）遇有事故发生，现场安全员应立即组织施工人员撤离至安全区；
（2）当事人应立即汇报总监办总监，总监办开启应抢救援预案。立即向业主汇报。同时，快速联络119、120处理事故现场。
（3）驻地办开启应抢救援预案组织抢险救援。第一，采取方法预防事故蔓延、扩大。第二，抢救、营救人员。第三，保护现场，确因抢险需要移动现场物件时，必需做出具体统计，配合相关部门调查工作。
（4）驻地办查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料，上报业主应急领导小组。
五、后期处理
5.1善后处理
善后处理工作包含安置、赔偿，征用物资赔偿，灾后重建，污染物搜集、清理和处理等事项。其工作任务是立即消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员，确保稳定，立即恢复正常生产秩序，各受灾单位应首先无条件负担该责任，随即再按责任深入落实。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后，总监办立即联络保险机构开展应抢救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3事故应抢救援总结汇报
重大安全生产事故灾难善后处理工作结束后，总监办立即分析和总结应抢救援经验教训，提出改善应抢救援工作提议，完成应抢救援总结汇报，上报建设管理处应急领导小组，领导小组组织分析，研究提出改善应抢救援工作意见。
六、应急保障方法
6.1通信保障
安全事故灾难应抢救援通信以电话、传真方法为主进行联络。当电话、传真出现故障时，应采取人员传送信息方法进行。
6.2救援装备保障
总监办主动配合应抢救援小组， 项目责任人 负责调配工作。
6.3医疗卫生保障
我总监办要求总承包单位配置了足够应急专用药品，和和村、乡、县人民卫生医院随时保持联络，事故一旦发生后，立即组织开展医疗救护、伤员救治和现场卫生处理工作。
6.4治安保障
总监办加强对关键场所、关键设施、设备和物资防范保护，主动发动和组织群众，开展群防联防，帮助治安保卫工作。
6.5物资保障
总监办要求总承包单位应依据实际情况，贮备足够应急物资，掌握应急物资生产加工能力和贮备情况。
6.6资金保障
总监办要求总承包单位做好事故灾难应抢救援必需资金准备。
6.7社会动员保障
总监办应急领导小组加强和当地政府联络，做好周围社会应抢救援力量准备工作 ，碰到险情、事故发生时能立即参与支援抢险
七、宣传、培训和演练
7.1宣传
总监办组织安全生产事故灾难应抢救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试宣传工作、提升职员及周围群众安全意识。
7.2培训、演练
总监办定时组织安全生产事故灾难应抢救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试教育培训和演练工作、使本单位职员及周围群众掌握事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救知识，提升预防、避险、避灾、自救、互救能力。
八、附则
8.1预案解释
本预案由总监办负责解释。
8.2预案实施时间
本预案自 3月1日 日起施行。