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压力容器安全预防监控方法和应急预案

编 制: 日 期：
审 核: 日 期：

编制单位：中铁十八局集团企业湘桂铁路柳南段和南黎铁路工程IV标
指挥部第三项目部
编制时间： 二○○九年十一月二十八日

压力容器安全预防监控方法和应急预案

一、适用范围
适适用于中铁十八局集团企业湘桂铁路柳南段和南黎铁路IV标工程指挥部
第三项目部全部工点所包含到压力容器安全预控和事故应急工作指导。
二、编制依据
1、《中国安全生产法》（中国第70号主席令）。
2、《中国消防法》（中国第83号主席令）。
3、《建设工程安全生产管理条例》。
4、《安全生产许可证条例》。
5、《重大危险源辨识》（GB 18218）。
6、《特种设备安全监察条例》
三、关键危险源辨识和风险评价
1、可能发生事故类型为压力容器爆炸事故，发生地点为我单位所属各包含压力容器使用对应场所。
2、可能影响范围：压力容器储存和使用场所；
可能影响人员：压力容器存放和使用现场人员。
3、发生事故可能造成数人伤亡或机械设备损坏，组成重大安全事故/事件。
四、预控方法
1、压力容器必需到有“生产许可证”厂家或当地指定销售地点购置，其运输、安装、放置和使用必需符合相关安全要求。
2、物资科和安质科要加强对压力容器检验，发觉问题立即纠正。
五、组织机构及人员分工
1、项目应抢救援领导小组

组长： 金 学
副组长： 王 林 岳长城 李玉松 唐英杰 周景波
组员： 吴福伟 杨霁洲 尹志东 黄国栋 高建喜
王 榉 及明东 潘继建 陈 亮 俞 文 潘传胜 许扬龙 徐悠柏
2、项目应抢救援领导小组组员及组织机构各部门职责
组长 ：在项目应抢救援工作中全方面负责，为应抢救援总指挥。
副组长：在应抢救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应抢救援方案并指导和监督实施运行。负责现场组织、指挥应抢救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源总调度；负责在事故应急过程中组织对受伤人员疏散，组织应抢救援技术方案具体实施。对人员思想动员和事故后思想教育工作。必需时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。
安质部：负责组织本部门人员参与应抢救援技术方案编制并现场指导实施；为应抢救援工作提供安全技术指导及保障工作。负责在事故发生后保护现场，做好现场统计（照片、录像或绘制草图等）。
物资设备部 ：负责确保本部门对应抢救援过程中所需物资、设备供给、配置、维护和提供使用。
工程部：负责组织本部门人员制订应抢救援技术方案和负责现场指导、监督方案实施运行。
财务部：负责确保提供给抢救援工作顺利进行资金支持。
综合办公室：负责组织本部门人员在应抢救援过程中做好内、外联络和沟通。负责维持应抢救援工作秩序，参与人员疏散和警戒，为应抢救援提供安全保障。
应抢救援队（各施工队）：由各施工队长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。
3、应抢救援预案开启条件
当项目部所属各单位发生压力容器爆炸事件时，由各项目经理下令开启并运行本应抢救援预案，全力确保国家、社会、人民生命财产安全不受损失或少受损失。
4、应抢救援资源配置情况
⑴资金配置
项目财务部必需确保15万元应抢救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够财力支持应抢救援工作。
⑵应抢救援物资、设备设施配置(见下表)
应抢救援物资、设备设施配置一览表
序号
名 称
数 量
位 置
负 责 人
1
抢救车
1辆
项目部
综合办公室主任
2
灭火器
20支
项目及各队
安质部长
3
物资运输车 （桂AHN178）
1辆
项目部
物资设备部长
4
医药箱、药品
1套
项目部
综合办公室主任
5
挖掘机
1辆
项目部
物资设备部长
6
装载机
1辆
项目部
物资设备部长
7
消防砂
若干
各架子队
物资设备部长
8
消防锹
若干
各架子队
物资设备部长
9
应急联络电话
数部
见应急联络
⑶社会资源：在发生压力容器爆炸事故时，充足利用社会资源，依据实际需要将和工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院抢救120支援、请求110支援等。
5、应急响应
⑴接警和通知
①接警：接警部门为办公室。接警人接到报警后，应具体问询以下内容包含：事故发生时间、具体地点、事故性质、事故原因初步判定、简明经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好统计。接警电话：综合办公室电话：。
②通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理具体汇报，项目经理决定是否开启应抢救援预案及是否向相关应急机构、政府及上级部门发出应抢救援申请。开启应抢救援预案通知应由办公室通知应急组织机构中各部门责任人。
⑵应急通讯联络系统
项目应抢救援联络工作由办公室主任负责。应抢救援联络路径以下：
①设项目部应急联络电话：
办公室电话：；
②对外应急求救
公安警努力争取救电话：110；
火警支援求救电话：119；
医疗抢救求救电话：120；
③项目应抢救援领导小组组员手机号码：（见通讯录）
⑶现场保护
压力容器爆炸事故发生后，安质科立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，计划科帮助开展搜集证据工作。
因抢救人员、预防事故扩大和疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标识，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保留现场关键痕迹、物证。
⑷警报和紧急公告
当事故可能影响到周围地域，对周围地域公众可能造成威胁时，应立即开启警报系统，向周围公众发出警报，同时经过多种路径向公众发出紧急公告，通知事故性质、对健康影响、自我保护方法、注意事项等，以确保公众能够做出立即自我防护响应。项目经理决定是否开启警报。警报和紧急公告由办公室负责组织实施，相关部门配合。警报方法采取扩音喇叭向周围区发出警报。
⑸事态监测
发生压力容器爆炸事故并开启本应急预案后，由安质科、工程科、办公室责任人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态发展进行动态监测并做好过程统计。监测内容包含：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境污染、受损建筑物、设施或山体跨塌危险性等。
⑹警戒和治安
为保障现场应抢救援工作顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，预防和救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等交通通畅，并避免发生无须要伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒和治安由办公室负责实施。
现场警戒方法包含：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止和救援无关人员进入事故救援现场。
⑺人群疏散和安置
人群疏散是降低人员伤亡扩大关键方法，也是最根本应急响应。应依据事故性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室参与实施。应对被疏散人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群疏散问题。对已实施临时疏散人群，要做好临时生活安置，保障必需水、电、卫生等基础生活条件。
⑻医疗和卫生
由办公室主任负责对在事故中受伤人员进行现场抢救。对伤情严重人员立即转送至工程所在地周围医院或抢救中心进行抢救，转送过程中指派专员进行途中护理，抢救车为转送伤员专用车辆或120抢救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。
⑼公共关系
压力容器爆炸事故发生后，应将相关事故信息、影响、救援工作进展情况等立即向媒体和公众进行统一公布，以消除公众恐慌心理，控制谣言，避免公众猜疑和不满。公布事故相关信息由项目经理同意，由办公室公布，确保公布信息统一性，立即消除传言。
⑽应抢救援人员安全
应抢救援过程中，应对参与应抢救援人员（指挥人员）安全进行周密考虑和监视。必需时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应抢救援过程中，由项目安质科指派专员负责对参与应抢救援人员安全进行过程监视，立即发觉受伤人员并组织撤换抢救。
6、应急终止和现场恢复
当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由调度长用扩音喇叭传达至应抢救援现场，终止应抢救援。
当终止应抢救援后，事故现场仍然存在可能不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术判定确定无不明隐患后，通知办公室主任，由办公室主任下令解除现场警戒。
警戒解除后，由应抢救援队伍负责恢复现场。关键清理临时设施、救援过程中产生废弃物、恢复现场办公生活基础功效等。由项目部党小组负责组织被疏散人员回撤和安置。
项目部应抢救援组织人员名单和联络电话

序号
姓名
职务
联络电话
1
金 学
项目经理

2
王 林
安全总监

3
岳长城
常务副经理兼总工

4
吴福伟
安质部长

5
李玉松
副经理

6
唐英杰
副经理

7
周景波
副经理

8
杨霁洲
工程部长

9
尹志东
物资部长

10
刘兴旺
办公室主任

11
及明东
财务部长