议题设置视角下高校党建重大活动宣传探析——以苏州城市学院第一次党代会为例.pdf

炫动漫教育创新 197 议题设置视角下高校党建重大活动宣传探析以苏州城市学院第一次党代会为例朱江苏州城市学院 江苏苏州 215104摘要：新时代做好宣传工作，必须关注议题设置。高校在党建重大活动的宣传报道中，议题设置也是重点环节。只有科学把握议题设置在不同时代的传播变化规律，明晰其本质属性，才能更好发挥其在高校宣传中的舆论导向作用。召开党代会是高校政治生活中的一件大事要事，其中也蕴含了议题设置的理论逻辑。文章以苏州城市学院第一次党代会为例，在议题设置的视角下对高校党建重大活动宣传报道进行探析，为议题设置更好运用于高校宣传实践提供思路。关键词：高校党建；宣传工作；议题设置；党代会中图分类号：G4 文献标识码：A宣传工作是党思想建设的重要组成部分，是凝聚公众思想共识的有力手段，是高校事业持续健康发展的关键保障。十八大以来，习近平总书记始终将宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，并作出一系列重大决策部署1。在宣传工作中，为更好聚焦重点事件，引起广泛关注，形成舆论导向，议题设置是关键环节。在新媒体时代，高校在党建重大活动宣传报道中，迫切需要增强官方媒体的议题设置能力与水平，以期获得最好的宣传效果。一、高校党建宣传工作现状高校党建宣传工作是以高校党委宣传部等校内宣传部门牵头，对全校各级党组织的工作开展、活动举办、党建成果展示等进行新闻宣传报道，以校园官方媒体为主要传播渠道，在新媒体的时代背景下，融合微博、微信、抖音、公众号等新兴媒介，及时传播党的最新理论、方针和政策，展现学校党建工作成效，进一步统一全校上下思想，营造良好的舆论氛围。高校党建宣传工作肩负着传播主流价值观念、正确引导舆论方向的重要使命，关乎对党的教育方针的全面贯彻。在宣传工作中，科学设置议题对于重大事件传播以及受众对事件的感知具有事半功倍的作用。因此，学校官方媒体在重大活动宣传报道中，往往都会采用议题设置的手段，让全校师生更直接也更容易获取关键信息，了解学校大事要闻，提升学校与师生之间的融合度和亲近感。然而，新媒体背景下，媒介技术的更新、议程设置的变化也对高校宣传工作带来更多挑战。一方面，融媒体传播已成为高校宣传工作的重要趋势，但高校也存在由于理念未更新、人才队伍未健全、创新手段不够强等原因导致的融媒体发展滞后的现象。另一方面，媒介技术带来的官方媒体与群众之间的交流对话，也让议题设置从单一的以宣传工作者为主体转变为宣传工作者与普通群众多方参与共同建构议题产出。因此，高校应清晰了解当前党建宣传工作所面临的新形势新变化，并结合新的传播特点，在重大活动宣传报道中充分发挥议题设置的功能和作用，从而形成强大的舆论宣传聚合效应。二、科学把握高校党建重大活动宣传中议题设置的本质属性正确认识和掌握新时代高校党建重大活动宣传中的议题设置问题，对于高校思想政治建设具有重要的现实意义。议题设置（Agenda Setting），又称议程设置，是由美国传播学者麦克姆斯和唐纳德肖最早提出。该理论认为，大众传播媒介可以通过对各种内容的选择以及不同程度的报道，影响公众对周围发生的大事及重要性的判断。科学把握高校党建重大活动宣传中议题设置的本质属性，可以更好将理论运用于实践当中，从而更好指导党建宣传工作，更好满足受众的需求，帮助受众形成正确的价值观念，实现传播效果最大化。从根本属性看，通过政治议题引导公众舆论是高校党建重大活动宣传中议题设置的本质规定。新时代催生了新技术，新技术赋予了人们更多更自由的话语权，这在一定程度上也在消解官方媒体发挥舆论导向作用的能力。因此，重塑官方媒体权威是新媒体时代宣传工作的重要任务。做好舆论导向，坚持正确的政治方向是第一位，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，做好新时代党的宣传思想工作，就是要以党的政治建设为统XUANDONGMAN教育创新 198 领，政治传播也是党建宣传工作的根本要求，是设置议题的必然选择2。此外，坚持党对高校的全面领导是中国特色社会主义大学的本质特征，高校党建宣传工作中政治议题设置的根本，在于“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位”3。高校要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，尤其在党建重大活动的宣传报道中，要坚持以政治议题设置为根本，充分发挥互联网的舆论宣传主导作用，抢占意识形态前沿阵地，加强学校与全体师生群体的交流互通，提升全体师生对学校党建重大活动的感知度和认可度，从而引导全校上下形成正确的舆论导向。从基本原则看，高校党建重大活动宣传中的议题设置必须要遵循受众的主体性原则。一方面，官方媒体承担了为受众选择议题内容的重要责任。通过设置议题，让受众群体及时了解正在发生的重大事件和新闻，并影响受众对事件的认知和判断，这就要求了高校党建宣传工作者，在党建活动宣传工作中，要充分本着为受众负责的态度，尽可能摒除自我视角，以受众需要为导向，及时发现重点议题，深度挖掘议题价值，并广泛进行传播。另一方面，受众对议题形成具有重要能动作用。新媒体时代议题设置的主体出现互动交叉性，公众不再仅是被动的信息接收者，而是可以积极主动参与到议题建构中，成为消息的生产传播者，公众寻找自身真正感兴趣的内容，进行传播，形成对官方媒体议题设置的补充和延伸。这也就要求高校党建宣传工作者，坚持受众的主体性原则，有效将公众设置的个人议题转化为普遍关注的公共议题，从而实现议题收编，实现传播效果最优化。从宣传形式看，高校党建重大活动宣传中的议题设置要注重思想性与艺术性的统一。一方面，党建活动的宣传工作区别于其他宣传工作应具有更明显的严肃性，行文表述在规范性上也有更高要求。但另一方面，新媒体语境下，党建活动的宣传也需要使用更贴合群众的语言，巧妙转化“党言党语”，让受众更易理解和吸收内容。因此，高校党建宣传工作应做到在内容思想上和表达艺术上的融合统一，既要充分展现官媒的专业性，又要充分发挥工作者的主观能动性，把握内容特点，在表达形式上不断创新，提高议题设置宣传艺术，以受众“喜闻乐见”的形式，让宣传内容得到更好传播，达到良好的传播效果。三、苏州城市学院第一次党代会宣传中的融合创新党代会是高校政治生活中的一件大事要事，对学校未来各项事业发展具有重要的政治引领、思想引领和行动指引作用。苏州城市学院作为一所 2020 年 12 月份刚刚从独立学院转设成为市属公办的本科高校，其在组织架构、人才培养、教育教学、队伍建设等各项工作上处于转型提升的起步阶段。对于一所正在全力发展的年轻学校而言，明确未来的工作导向和重点任务迫在眉睫。因此，在 2022 年，学校召开第一次党代会，这无疑是给全校上下指明了宏伟目标，给予了行动指南，绘就了宏伟蓝图，对于振奋士气、凝聚人心、鼓足干劲、推动工作具有重要意义。宣传工作是贯穿于党代会从会前筹备到会中进行到会后落实全程的一项重点工作，党代会的宣传报道也具有很强的政治性和严肃性。因此，党代会宣传的议题设置既要把握其明确的政治方向，抓住意识形态领导权，也要兼顾新闻传播的一般规律和受众主体需求，合理设置议题，讲究宣传方式方法，最终提升传播效果，达到舆论引导的目的。为切实让苏州城市学院第一次党代会开出成果取得实效，学校在宣传工作上充分发挥特色优势，集中全力从议题的前期策划、细致采写、发布传播、交流互动上构建完整体系，在会前、会中、会后分情况分重点有所侧重进行宣传，形成全方位、立体化、多层次的宣传合力，积极营造奋发向上的舆论氛围。（一）精心策划，系列专栏声势大党代会肩负着凝聚思想、总结过去、鼓舞斗志的光荣使命，发挥着为学校发展领航定向的重要作用。学校在宣传工作上力求通过有效设置议题，从而实现用舆论引导全校师生的功能，紧扣迎接宣传贯彻学校第一次党代会这一重大主题，精心策划议题，推出系列专题报道，引起全校师生广泛关注。学校各宣传媒体先后推出“奋进时刻”“聚焦党代会”“今日聚焦”“代表面对面”等专题专栏，从会前回顾学校在党的建设、人才培养、学科建设、科研创新、服务保障等各方面取得的新突破新成绩新经验，生动展现党代会筹备各项工作进展，到会中全面反映大会开幕、分组讨论、闭幕仪式等各阶段程序，到会后全面解读、交流认识、贯彻落实党代会精神，通过有所侧重地策划设置议题，不断增强全校师生对党代会的感知度、了解度和重视度，做到信息传播全员覆盖，也让所有师生切实知晓学校未来的发展目标、努力方向和重点举措，凝聚全校师生共识，实现传播效果最大化，形成了强大的宣传声势。（二）细致采写，内容至上贴需求党代会关系到学校的未来发展和全校师生的切身利益，党代会报告主题鲜明、目标明确、内容详实、特炫动漫教育创新 199 色凸显、涵义深刻，需要对报告内容进行全面深入的解读，结合全校师生密切关注的内容和话题，进行重点采写，深挖内容价值，满足师生需求，这样的宣传报道更能引起广泛重视。在党代会闭幕之后，学校宣传媒体根据师生实际需求，推出“一图读懂中国共产党苏州城市学院第一次党员代表大会报告”“新时代的郑重宣言，新征程的行动纲领苏州城市学院第一次党代会党委报告形成记”，对党代会报告形成的过程，以及报告内容，进行全方位细致入微解读，从更加亲和平民的视角入手，将“党言党语”巧妙转化为群众语言，让报告内容更容易被师生理解和接受，从而达到入脑入心、深化认识的效果，切实把全校上下的思想和行动统一到学校党代会报告的要求和部署上来。（三）融合传播，集聚效应影响广学校充分利用自身官方媒体的传播优势，结合新媒体时代互联网传播的特点，坚持媒介融合传播，打造开放、融通的传播平台，打通信息传播渠道，弘扬主旋律，形成广泛深远影响。学校会前通过制作宣传标语、设计海报展板、布置校园道旗、电子屏滚动播放等多种形式，在全校范围内广泛宣传，营造全校上下喜迎党代会的良好氛围，通过学校官网首页宣传、专题网站介绍、官方微信公众号和官方抖音号传播，借助互联网的力量，进一步扩大学校党代会的影响力和号召力。会中，学校宣传媒体全力做好会议现场的拍照、摄像、文字记录等工作，全方位报道会议现场盛况，并借助直播等新形式，全景展现会场风貌，使未到会场的师生可以同步观看，感受热烈氛围。会后，学校通过线上线下多路径多手段，做好党代会精神的宣传贯彻工作，通过图文报道、制作视频等方式，让党代会的内容和精神得到广泛传播，深入人心。同时，学校也加强与校外官方主流媒体的合作，通过光明日报、人民日报、新华日报、凤凰网、中国网、学习强国等数十家主流媒体的传播报道，使学校的党代会的影响范围更广、力度更强、效果更好，全校上下思想和行动上得到进一步统一。（四）双向互动，真实参与感受深党代会的成功召开，需要全校上下所有师生的共同参与和广泛研讨，听取师生意见，了解师生想法和需求，才能真正结合受众所需，从师生的所想所思出发，设置有效议题，激发全体师生兴趣，达到良好传播效果。学校通过线下座谈、线上征集等多种形式，了解师生关注点，并据此形成相关议题，回应师生关切。此外，师生可以通过微信公众号留言、抖音平台和微博超话互动，交流对学校党代会召开的想法和意见。在党代会直播过程中，师生也可以及时在平台发表意见，提高师生的参与感和热情度。通过“代表面对面”等活动，学校主动了解学校党代会代表们的实际感受和想法意见，从个人的独特视角出发，记录个人参会过程，生动解读党代会报告中师生关注的热点话题，并予以广泛传播，让报道更加亲近、真实、可信，引发全校师生广泛共鸣。在党代会闭幕后，全校上下进入党代会精神宣传贯彻时期，学校各单位结合党代会报告和部门实际工作，交流体会，传达精神，做到党代会明确的目标方向与实际开展工作同向同行。综上所述，苏州城市学院通过议题精心策划、细致采写、融合传播、双向互动，在全校范围内形成了强大的宣传合力，营造了良好的舆论氛围，为学校第一次党代会成功召开提供了坚强支撑。纵观所有高校在党建各类重大活动的宣传报道中，均要遵循传播的一般规律，掌握议题设置在党建宣传中的本质属性，深入挖掘受众真正的兴趣点，科学有效设置议题，多途径融合传播，并加强与受众之间的交流互动，从而让更多的人参与其中，真切感受，提高公众对学校发生的大事要闻的感知度，对议题设置的认可度，从而形成良好的舆论风向，为学校事业的高质量发展提供保证。参考文献1 张洋.习近平在全国宣传思想工作会议上强调举旗帜聚民心育新人兴文化展形象更好完成新形势下宣传思想工作使命任务 N.人民日报.2018-08-23.2 张丽丝.新时代党的宣传工作中议题设置的逻辑进路 J.四川师范大学学报（社会科学版）.2023.50(2):19-26.3 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 M.北京:人民出版社.2022:43.基金项目：本论文为江苏省高校哲学社会科学研究一般项目“新媒体背景下高校党建宣传工作的路径研究基于议程设置理论的解析”研究成果，项目编号：2021SJA2371作者简介：朱江（1995 年 7 月），男，汉族，江苏淮安人，硕士研究生学历，就职于苏州城市学院党委办公室（校长办公室），助理研究员，研究方向：高校教育管理。