县凤城小学建设项目项目建议书.doc

**县凤城小学

项目建议书

目 录
第一章 项目概述 1
1.1 项目概况 1
1.2 编制依据 1
1.3 建议书的主要内容 2
1.4 主要经济技术指标 2
第二章 必要性和可行性 3
2.1 项目提出的背景 3
2.2 项目建设的必要性 4
第三章 建设规模及内容 7
3.1 轨制确定 7
3.2 用地规模 7
3.3 校舍建设规模 8
3.4 运动场地建设规模 8
第四章 投资估算和资金筹措 9
4.1 编制依据 9
4.2 估算说明 9
4.3 投资估算结果 10
4.4 资金筹措 10
第五章 结论和建议 11

附件：
1、项目建议书编制委托
2、项目地理位置图

第一章 项目概述
1.1 项目概况
1、项目名称：**县凤城小学建设项目
2、项目建设单位：**县教育局
3、建设性质：新建
4、法人代表：**
5、项目负责人：**
6、建设地址：凤城路东、**县职业中学以南、**一中以西
7、项目总投资：3035.14万元
8、资金来源：全部自筹
1.2 编制依据
1、**县教育局编制**县凤城小学项目建议书委托书
2、《中华人民共和国义务教育法》
3、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》
4、《**市总体规划》（2001—2020）
5、《**市教育事业发展“十一五”规划》
6、《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划》
7、《**市城市教育设施布局规划》
8、《城市普通中小学校校舍建设标准》建标【2002】102号
9、《中小学校建筑设计规范》（GBJ99-86）
10、国家有关政策、法律、法规
11、**县教育局提供的有关资料
1.3 建议书的主要内容
项目建议书对凤城小学建设的背景作了叙述，从政策和实际情况对项目建设的必要性进行了阐述，对有关建设条件进行了可行性说明，依据《城市普通中小学校校舍建设标准》，确定了项目的建设规模，按有关定额和市场情况，对项目总投资进行了估算，最后总的对项目作了总结并提出了项目的合理化建议。
1.4 主要经济技术指标
项目总建筑面积为16449.81m2，包括教学用房、教辅用房、办公用房、生活服务用房。
项目总投资3035.14万元，其中建设工程费2401.78万元，其他费633.36万元（其中土地费153万元）。

第二章 必要性和可行性
2.1 项目提出的背景
随着经济和科技的发展进步，在新的全球竞争环境和知识经济的大背景下，人才成为最具竞争价值和活力的因素，人才的作用也更加彰显。要在市场经济中发展自身经济以及在与众多兄弟城市的竞争中取得胜利，出路只有大力发展教育——“科教兴市”。
**市**县1985年建市时为**市郊区，1996年8月8日经国务院批准撤郊区设**县。全县总面积2023平方公里，人口52万人，下辖14镇3乡633个行政村。**县是国家重点科技引进社会发展综合实验县，为了深入贯彻党中央科教兴国的战略方针，必须着力建设和实施高水平的教育，全面提高全县人口素质。但是近年来，**县的教育发展和成效与其飞速发展的经济形势相比，越来越显得不相适应。其中最显著的原因是，没有真正能够代表**县中、小学办学水平的示范性龙头学校去带动全县教育的整体发展。
目前县区的中小学，特别小学班容量过大，有的高达90多人，严重超过国家规定的标准。教师负担过重，家长怨声载道，直接影响着学生的身心健康和教育教学质量。**县所属各中小学占地面积达不到国家标准，生均建筑面积大大低于国家规定生均8平米的要求，学生活动场地小，集体活动、上下学相互拥挤，给学校管理带来一定的难度，同时也造成了很大的安全隐患。另外，县区中小学建设分散，比较偏远，在师资力量和办学条件现代化等方面难以形成集中的优势，与兄弟县（市、区）同类型的学校相比很难形成比较优势。
针对上述问题，近年来**县人民政府坚持以人为本、科学发展的理念，在推进县区中小学教育健康发展方面做了大量的工作，尤其是加大了对教育的投入力度，很大程度上改善了县区的办学条件，缓解了县区中小学学生的就读压力。随着县区人口的不断增加，对中小学教育的需求也在不断增长。目前县区中小学仍存在“学校布局不优、校园空间狭小、班级容量偏大、师资配备不足、校际资源失衡、教学质量悬殊、择校矛盾加剧”等的问题。
项目区位于凤城路东、**县职业中学以南、**一中以西，紧邻育才街。随着**市建设的快速发展，特别是凤城路和育才街的开通，以及四季花园城小区的建设，形成了一个以县直单位为主及周边村近万人的新居民小区，由此产生近千名小学生面临入学困难。项目建成后，将解决项目区小学生入学困难，并作为**县龙头小学带动周边学校的发展。
**市工程咨询中心接受委托，对该项目经进行了研究。
2.2 项目建设的必要性
1、项目建设是落实**市和**县国民经济和社会发展“十一五”规划内容的要求
《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划》中提到：围绕建设和谐**目标，切实加大社会事业的投入，加强义务教育,巩固“普九”成果，推进义务教育标准化建设，全面提升义务教育水平。加快市区中小学校建设，有效解决市区中小学班容量过大问题。
《**县国民经济和社会发展第十一个五年规划》提到：全面实施素质教育，深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进教育事业快速协调发展，努力建设学习型社会。继续加强基础教育，增加对教育的投入，彻底消除全县中小学危房，加快寄宿制学校建设，加强师资队伍建设，实现教育均衡发展与全面提高。
从上述内容可以看出，建设**县凤城小学是**县政府、教委具体落实**市和**县两级政府规划内容的具体措施。
2、项目建设是学生就近入学和教育资源优化配置的要求。
针对县区中小学数量严重不足的现状，根据居民区的分布情况，按照学生就近入学的原则，在县区新建一批学校是解决县区中、小学学生班容量过大的有效途径。凤城小学建成后，一是可以解决凤城小区居民适龄儿童就近入学的急需，有效缓解裴圪塔小学、杨洼小学的招生压力；二是凤城小学建成后将作为县直示范、实验性完全小学，并与“四季花园”幼儿园、**一中、**县职业中学相配套，形成全程教育为一体的文化区域，对**县的小学教育事业发展起到龙头带动和中心辐射作用，并逐步优化城乡教育资源的配置。
2.3 项目建设的可行性
项目选址符合**市用地总体规划，拟选在凤城路赵树理文学馆东、**县职业中学以南、**一中以西，用地面积为16987.33㎡。符合用地紧张地区6轨制完全小学用地要求，各项建设条件能满足建设要求。
1、地形条件
拟建场地位于**市凤城路赵树理文学馆东、**县职业中学以南、**一中以西的规划预留地，地势较为平坦。
2、交通条件
该项目位于凤城路以东，交通方便。
3、市政条件
供水：项目用水水源为市政自来水供水管网供给，可以由育才街预留供水接口接入。
供电：项目供电可以由育才街供电电网接入。
供暖：项目供暖为集中供暖，可以由育才街预留供暖接口接入。
通讯：该项目区在电信通讯网络覆盖范围内，铺设电话线非常方便。

第三章 建设规模及内容
3.1 轨制确定
随着城市建设的快速发展，特别是凤城路和育才街的开通，以及四季花城小区的建设，形成了一个以县直单位为主及周边村近4500余户的新居民小区，为解决附近小学生的入学困难，县教育“十一”规划拟筹建凤城小学，服务对象为岭杰小区、四季花城小区，以及杨洼、裴圪塔等村的部分居民。
岭杰小区、四季花城小区，以及杨洼、裴圪塔等村及各零散小区约4500余户，按4500户计算，所需轨制为4500×3.5×0.017÷45=5.95。
根据以上情况凤城小学确定为6轨制。
3.2 用地规模
1、《城市普通中小学校校舍建设标准》中规定：“小学每生用地指标为17.6—21.8平方米；用地紧张地区或市中心，小学每生用地指标为10—11平方米”。
2、根据《城市普通中小学校校舍建设标准》，6轨制完全小学，学生总人数为6×6×45=1620，生均用地指标按17.6—21.8平方米计算，总用地面积为42.7—52.9亩；用地紧张地区或市中心，总用地面积为24.3—26.7亩，该项目总用地面积为25.5亩，可以满足建设要求。
3.3 校舍建设规模
根据《城市普通中小学校校舍建设标准》，城市完全小学校舍建筑面积的生均指标7.2平方米/人，则六轨制城市普通九年制学校建筑面积应为：
6×45×6×7.2=11664平方米
本项目总建筑面积为16449.81m2，包括教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房。
3.4 运动场地建设规模
依据《中小学校建筑设计规范》GBJ 99—86，该学校应建运动场规模如下：
学校田径运动场：200m环形跑道，两组长60m直跑道。

第四章 投资估算和资金筹措
4.1 编制依据
（1）2003年《**省建筑安装工程概算定额》
（2）2005年《**省建设工程费用定额》
（3）2003年《**省建筑工程投资估算指标》
（4）2002年《**省建设工程其他费用标准》
（5）2005年《**省建设工程消耗量定额》
（6）**市工程造价信息2008年第3期
4.2 估算说明
根据第三章项目建设的规模及主要内容，参考估算指标，结合**市当地市场价及项目实际情况确定估算价如表4-1所示：
表4-1 投资估算表
序号
名 称
面积（m2）
结构
造价指标
合计（万元）
一
建设工程费

2401.78
1
各类用房
16449.81

1300元/m2
2138.48
2
运动场

30

200m环形跑道

塑胶

30
3
室外配套工程
参考类似项目，按（1+2）×10%估
233.30
二
其他费

633.36
4
土地费
25.5亩×6万元/亩
153
5
其他
参考类似项目，按（1+2+3）×20%估
480.36
合 计

3035.14
备注：
1、由于学校教学用房使用空间较大，采用砖混结构和框架结构工程造价基本相差不大，而框架结构具功能布置灵活、施工方便等优点。
2、本投资估算未包括场地面内林木补偿费用以及教学实验设备费。
4.3 投资估算结果
项目总投资3035.14万元，其中建设工程费2401.78万元，其他费633.36万元（其中土地费153万元）。
4.4 资金筹措
项目总投资3035.14万元，全部自筹。
第五章 结论和建议
**县凤城小学的建设既可以填补凤城路和育才街开通后，以四季花园城为中心，形成了一个以县直单位为主及周边村近万人的新居民小区无学校的空白，有效改善裴圪塔小学、杨洼小学的招生压力；又可以更大地整合项目所在区域内的教育资源，打破区域和层级的辖属界线，在人力、物力、财力上实行全方位的有效整合，可以解决项目区适龄儿童上学难的问题，有效缓解市区小学学生拥挤不堪的现状，促进市、县区中小学教育的均衡发展。
建议**县政府要加大对教育、发改、财政、国土等相关职能部门的协调力度，形成上下左右密切配合、齐抓共管的工作合力，重点解决好影响中小学学校建设的各类具体问题，提高政府的执行力和公信力，争取早日建成凤城小学，让项目区居民早日受益。