电梯困人应急救援实施工作细则.doc

电梯困人应急救援实行细则
上海三菱电梯有限公司
工程本部
2月

前言

国务院第549号令一一《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉决定》己于1月14日国务院第46次常务会议通过并发布.将自5月1日起施行。新条例中第六十四条增长了“电梯轿厢滞留人员2小时以上作为普通事故解决”内容.并明确指出对此类“普通事故”在法律责任上解决流程和相应罚则。
为应对这一新增条款.严格规范当前在保养项目一旦发生电梯困人事件救援响应管理.在工程本部编制《电梯安装维修作业突发事件应急预案》基本上.依照有关管理程序及新增条例规定.特编制本实行细则。同步.本应急管理细则将在电梯困人救援实践中不断地予以修订和完善。
本应急实行细则重要内容涉及：总则、应急机构/组织流程、信息收集及传递、应急响应、事故后处置、宣传/培训/演习等。同步.依照公司既有产品梯种完善并规范了有关电梯困人救援操作办法.以供现场救援时参照采用。

1.总则
1.1目
为了科学应对电梯困人突发事件.规范电梯困人突发事件应急解决工作.建立和健全电梯困人突发事件应急机制.有效防止、及时控制和最大限度减小电梯困人突发事件损失.保障员工和有关方生命财产安全.增进公司持续迅速协调发展.依照关于法律、法规及公司安全、急修管理制度.制定本应急实行细则。
1.2原则
1.2.1以人为本。充分发挥人主观能动性.依托公司己设立维修网络、销售代理、协作安装单位以及顾客方等各方力量.建立健全应对电梯困人突发事件有效机制。在处置困人电梯事件期间.把人员生命安全和身体健康作为应急工作出发点和落脚点.提高科学指挥能力和水平.最大限度地减少电梯困人突发事件也许导致被困人员滞留时间。
1.2.2依法规范。应急实行细则制定、修订与实行.以《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉决定》（国务院第549号令）及新颁布《特种设备安全监察条例》为根据.同步兼顾与地方关于电梯安全监察管理政策相衔接。
1.2.3属地管理。坚持属地管理为主原则.实行应急工作责任制。
1.2.4资源整合。按照减少成本、提高效率规定.立足既有应急资源.科学整合。 1.2.5防止为主。坚持防止为主、常备不懈.随时做好应对电梯困人突发事件各项预案准备和办法保障。
1.3编制根据
1.3.1电梯困人救援方面法律根据：《特种设备安全监察条例》（1月版）
1.3.2指引参照根据：《上海三菱电梯有限公司安全生产事故应急预案》、《工程本部电梯安装维修作业突发事件应急预案》等。
1.4合用范畴.
本实行细则合用于以上海三菱名义订立保养合同电梯困人突发事件处置。
2 ·组织机构与职责
2.1组织机构
各直属分公司电梯困人应急小组由分公司总经理（副总经理）、工程经理、维

修部经理、专（兼）职安全员以及采用委托管理方式辖区销售代理、委托安装单位有关主管构成。
2.2职责
2.2.1建立电梯困人突发事件信息收集、传递网络；
2.2.2组织实行电梯困人应急救援响应；
2.2.3协调电梯困人突发事件善后处置.并组织关于专家及时进行评估分析.提出纠正和防止建议；
2.2.4组织对各有关方电梯困人突发事件应急救援宣传、培训、演习等工作。
2.3电梯困人故障迅速响应机制示意图（见：附件1）
2.4预测无法满足2小时内完毕电梯困人救援防止办法
根据《关于严格控制电梯困人救援响应时间告知》（工程[本] 第（001 号）规定.各分公司由于特殊因素预测无法在2小时以内赶到困人现场并实行救援可事先采用如下办法：
2.4.1接到偏远地区项目报修后必要详细理解报修信息。涉及电梯困人报修须及时贯彻救援办法：
2.4.2偏远地区项目可就近暂时性指派具备资质委托安装单位、保养合伙单位予以应急响应支持；
2.4.3组织偏远地区项目顾客方设备管理人员至政府部门获得特种设备作业证（电梯维修上岗证）后由我司对其进行困人应急救援操作有关培训。
3 ·信息收集、传递和跟踪
3.1信息收集
分公司急召中心人员接到客户困人报修电话后.应做好下列工作：
3.1.1在《24小时急修电话登记表》上详细记录受信内容：顾客名称、地址、联系电话、报修人、客户报修时间、电梯故障内容等信息。
3.1.2把报修客户信息创立到SAP数据库中。
**注意：所有SMEC保养合同项目.必要向顾客提供分公司急召中心急修联系电话.不容许仅提供保养作业人员联系方式。
3.2信息传递

动.以拟定盘车方向（轿厢处在底层或顶层时分别向上或向下移动轿厢）；如轿厢静止不动.表白轿厢、对重处在平衡状态。救援人员B装上盘车手轮.双手紧握盘车手轮.运用指令信号法告知救援人员A打开并以人力保持抱闸松开.救援人员B运用盘车手轮使轿厢缓慢移动至平层位置。（详细松闸办法请参见现场抱闸扳手使用阐明）
4.6注意观测曳引钢丝绳上平层位置标记.当电梯移动到平层区域时.释放并取下松闸扳手.然后再取下盘车手轮。
4.7维修人员到达轿厢所在楼层.运用三角钥匙启动层门门锁.在启动层门时.务必再次确认轿厢位置.并确认乘客在进出时与否存在坠落危险。
4.8在确认安全后.打开层门和轿门.放出被困乘客。
5电梯困人事故善后解决
5.1善后处置
5.1.1电梯困人导致人员轿厢滞留2小时以上.分公司应按照关于规定迅速采用办法.尽快恢复受困电梯顾客方正常生产经营秩序。
5.1.2电梯困人事故处置完毕后.分公司应按照有关规定.及时组织调查.重点查明导致电梯困人事件未能适时解决因素.并形成调查报告.报公司工程本部。
5.1.3相应急工作进行总结.找出管理上薄弱环节.逐渐完善应急机制。
5.2媒体报道
5.2.1电梯困人事件发展为普通事故.在媒体报道内容上要坚持实事求是原则.在事实调查清晰之前.禁止向媒体发布推断或个人观点文稿或谈话。
5.2.2分公司向新闻媒体提供报道内容必要经总经理审批并报公司有关部门备案。
6宣传、培训和演习
分公司应加强电梯困人救援应急工作宣传、培训和应急工作演习.提高全员应急工作意识和基本技能.对于做好应急工作具备重要作用。
7附件
附件1： 电梯困人故障迅速响应机制示意图
附件2一1：紧急状态下救援乘客阐明（齿轮箱式曳引机）

3.2.1分公司急召中心人员应依照电梯困人故障现场地理位置.把报修顾客详细信息 2分钟内告知相应区域维修单元.或在尚未设立维修单元地区.直接告知到就近销售代理、委托安装单位。
3.2.2区域维修单元或销售代理、委托安装单位依照所掌握急修信息2分钟内合理调派维修人员赶赴现场.排除电梯故障。
3.3信息反馈和跟踪
3.3.1维修人员到达现场完毕电梯困人救援后.应先把现场状况反馈区域维修单元后再实行电梯修理。
3.3.2区域维修单元应在收到分公司急召中心传递急修信息2小时内向急召中心反馈信息.若区域维修单元未反馈信息.分公司急召中心人员应积极询问、理解维修状况。
3.4急修信息汇总
分公司急召中心人员从区域维修单元获取电梯维修竣工信息后.应在《24小时急修电话登记表上》注明电梯修理竣工时间.并定期收取电梯急修任务单。
4 ·应急响应（以升降电梯应急救援为例）
4.1必要由持有政府主管部门颁发电梯维修上岗证专业人员进行困人救援操作。 4.2救援人员到达现场需与大楼管理人员获得联系.理解困人详细状况.与被困人员建立有效沟通.并在大楼管理人员陪伴下实行困人救援工作。
4.3救援人员应确认被困轿厢实际位置：
4.3.1轿厢处在平层位置或平层附近区域.人员可以安全进出。
4.3.2轿厢处在二层之间.人员无法安全进出。
4.4切断电梯动力电源.设立断电警示牌.建立必要监护.保证不会因她人误操作而合闸。保存轿厢照明电源.保证轿厢正常照明。
4.5如轿厢位置处在“ 4.3.1 "状态则执行第4.6条及后续各环节；如轿厢位置处在
“ 4.3.2 "状态则需执行手动松闸盘车操作（必须二人协同操作）：
4.5.1确认层、轿门都处在关闭状太。
4.5.2告知轿厢内乘客电梯将上下移动.请勿接近轿门或试图扒开轿门。
4.5.3救援人员A运用手动松闸扳手点动松一下抱闸.观测轿厢与否在重力作用下移