2022年常委班子生态环境保护督察整改专题组织生活会对照检查材料与县中央生态环境保护督察整改工作推进会议讲话稿合编.docx

2022年常委班子生态环境保护督察整改专题民主生活会对照检查材料与县中央生态环境保护督察整改工作推进会议讲话稿合编常委班子生态环境保护督察整改专题民主生活会对照检查材料稿 按照市纪委、市委组织部关于召开中央生态环境保护督察整改专题主生活会的通知文件要求，X委常委班子本着对人民负责的态度，聚焦主题，集中学习研讨习近平生态文明思想和习近平总书记两次考察XX重要讲话精神，深入领会习近平关于生态文明建设、生态环境保护、湖泊革命等方面的重要指示批示精神，广泛征求意见建议，深入开展交心谈心，认真查摆生态环境保护工作中存在的问题和不足，并加以深刻反思、剖析，明确了切实可行的整改措施。下面，由我代表X委常委班子作对照检查如下： 一、存在的问题和不足 （一）在忠诚践行“两个维护”，方面 一是对习近平生态文明思想把握不准。面对日益严峻的生态环境保护形势，班子成员在工作实践中对习近平生态文明思想“悟”得还不够深、不够细，缺乏对照XX实际的深层次理解和把握，贯彻不彻底，用理论指导实际、躬身力行出成效方面还存在不足。比如：常委班子没有将生态文明思想转化为加强XX生态文明建设的行动自觉，对全x生态环境保护问题专题研究不深入、解决办法不多。 二是贯彻落实习主动性不够。习近平生态文明思想的学思用贯通、知信行统一上下的功夫不够。在推动XX发展与保护协同共进、打好污染防治攻坚战、建立健全现代环境治理体系方面还存在差距。比如：对一些长期存在的生态环境问题“见怪不怪”，发现环境问题“见子打子”，仅限于按照上级方案抓整改，没有主动研究、提前发现并解决问题。 三是践行习近平生态文明思想不足。常委班子从政治上看待大势，把握原则、作出决策、推动工作的高度还不够，以绿色发展推动XX高质量跨越式发展的理念不够牢固，长江上游重要生态安全屏障的作用和潜力还未完全挖掘出来，谋划和推动全县工作的能力还存在不足。 （二）在牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面 一是生态环境民生福祉认识不深。牢固树立以人民为中心的发展理念方面有差距，“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”的深刻内涵和为民情怀还缺乏清醒认识，没有将其思想转化为具体的行动。 二是主动服务群众能力不强。常委班子在解决生态环境保护领域的具体工作时，主动创新、主动服务群众的的能力不强，及时关注、提前预判、超前谋划做的还不到位，有时满足于“能整改”“能干事”，在“干成事”“干好事”方面离上级要求还有较大差距。比如：往往被动落实上级有关指示和文件精神的时候较多，县级主动谋划、部署和推动县域生态环境质量改善有关工作任务的时候较少，提前、主动开展全域隐患排查工作方面还缺少先进经验。 三是解决环境问题的水平不高。对“解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急”的理念理解不透彻，在深入了解群众的所想、所需、所盼、所急方面做得不到位，解决人民群众难题方面措施不多、方法不够科学，还不能满足广大人民群众的期望和要求。 （三）贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”方面 一是理论学习不深。对党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和高原湖泊保护治理的决策部署学习不够，对部分政策法规和新知识、新理论的精神实质理解不深，运用还不充分。比如：“河（湖）长制”存在重形式轻落实现象。 二思想革命不彻底。在牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻新发展理念，“让湖泊休养生息”上仍然做得不到位，紧迫感和责任感有所淡化。比如：湖泊保护落实“退、减、调、治、管”还不够彻底全面。 三是措施方法仍然不科学。在全力推动拉xxx流域常态化保护、长效化治理、绿色化发展上仍存在着工作措施还不够多、方法不够科学的问题。 （四）完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面 一是对新发展理念内涵掌握不透。常委班子对事关XX长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划，用新发展理念来推动实际工作上还有待于加强。 二是调查研究还不深入。增强人民群众幸福感安全感的调查研究还存在不够深入细致的现象，乡镇已建成的垃圾、污水处理设施基本存在后期运营、管理困难问题，不能有效发挥治污效果； 三是先锋模范作用发挥得不充分。领导班子偶尔会有“及格就行”的念头，未能充分挖掘自身的潜能，带头履职、压实责任力度不够，发挥先锋模范的作用不明显。 （五）强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面 一是督察整改工作落实不严不实。未能将“生态优先，绿色发展”“共抓大保护，不搞大开发”的理念有效结合到督察整改工作的各个环节，在具体工作中还存在调门高、落实差、口号多、行动少，特别是在推动解决一些突出生态环境问题方面偶尔存在不敢担当作为、不愿动真碰硬、作风不严不实的行为。 二是纪律意识淡薄。对生态环境保护主体责任这根纪律之弦有所松动，更多的是满足不踩红线、守住底线，对一些小事小节没有从县级层面树立起一个更高的标杆，没有以更高的境界、更严的要求，更实的举措去推动。 三是缺乏举一反三。以秦岭违建别墅和昆明长腰山过度开发事件教训开展举一反三、以点带面，解决行业性、区域性、复合性和积累性的共性环境问题方面还做得不够；推动全社会积极参与环境保护工作方面还不够扎实 四是跟踪问效不足。我县的督察反馈意见整改销号后，领导班子往往未能亲自调度、亲自督导跟踪，未能及时发现问题反弹苗头并及时解决，未能进一步建立健全长效管理机制，未能确保问题得到全面彻底整改不反弹。 二、产生问题的原因剖析 （一）从立场方面剖析，政治站位高度还有差距，政治责任压得不实。一是学习积极性不强烈。部分班子成员主动学习少，被动学习多；组织学习少，参与组织学习多；学习理论比较注重实用性，统筹学系统学不全面，没有充分认识到政治理论学习的重要性，没有认识到政治理论学习对于推动工作的重要性，学习不深入。二是在践行习近平生态文明思想过程中，不能从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作，出现了在推进生态环保工作落实中站位不搞、标准不严、责任不强，争先创优意识不浓的现象。三是研究解决析问题时班子成员不能结合习近平新时代社会主义思想来认识实际存在的问题，对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，没有将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹推进，没有与自身分管工作一体落实。 （二）从品质方面剖析，理论修养不够到位，党性锤炼不够深刻。一是工学矛盾处理不协调。学习计划安排详实紧凑，内容学的多，精准掌握少，工作紧张时，优先工作倾向明显，致使应有的集中学习时间不断“缩水”，参加政治理论学习的连续性、系统性、全面性受到不同程度的影响，集中学习效果大打折扣。二是理论功底还不扎实。面对新形势新任务，学习的生态文明理论知识同实际工作开展不紧密，往往习惯以干代学，放松了运用政治知识理论自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我锤炼的机会。三是担当责任意识不强。对照“敢担当、能担当、善担当”要求，没有充分认识自身承担责任的重要性，没有充分把生态文明建设和环境保护融入到干部培训和离任审计考核中，对上级环保督察反馈的问题，不能够主动落实，积极担当，导致环保问题整改实效上打了折扣。 （三）从能力方面剖析，应对能力仍有短板，存在经验主义倾向。一是学新用新意识不强。领导班子成员大都是从基层一步一步干上来的，认为对县情和各项工作方法把握较深，不自觉地降低了标准、放松了要求，对高标准严要求有所懈怠，“干在实处、走在前列”的思想有所退化。二是践行宗旨不够到位。平时过多考虑如何完成国家和省市级的工作部署，没有真正把以人民为中心的理念贯穿于工作全过程，不能换位思考人民群众想什么、盼什么、急什么，要什么，“对上”服从与“对下”服务没有完全统一起来，全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢，工作和决策中没有真正做到始终装着群众，想群众之所想，急群众之所急。三是对新时期绿色协调发展要求把握不深，精准掌握吃透政策不快，率先争取政策红利的魄力不强，充分运用好发挥好政策红利的方式方法不多。 （四）从意志方面剖析，工作作风不扎实，纪律意识有所放松。一是对良好的生态环境是最大的民生认识不够到位，面对环保督察的严峻形势缺少“踏石留印抓铁有痕”的过硬作风，在面对环保问题整改时，仍存在“应付”“过关”思想，超前考虑和科学统筹不够，在传导责任压力上还有欠缺，上下齐心、同向发力、齐抓共管的工作氛围还不够浓厚。三是高标准严要求有所松懈。班子成员工作时间精力大多用于分管内业务，对环保相关问题考虑得偏少，统筹上有所放松，满足于不违规、不触线、不出事，满属于“小进即满”，没有在党性党风党纪方面树立一个更高的标杆。三是大局观统筹观不能兼顾。工作在当下就抓得紧，工作在远处就放的松；工作有时限就完成快，工作无限期就“拖拉散”，造成大局观念和长远发展意识统筹不到位，一定程度存在靠纪律和标准限定干工作错误导向。 三、下一步努力方向和整改措施 （一）强化党性锤炼，提高政治站位，深化学习贯彻习近平生态文明思想。不断夯实理论武装，筑牢思想政治之魂。始终把习近平总书记新时代中国特色社会主义理论学习作为XXX委常委会第一议题，紧盯生态文明建设目标任务，学深悟透习近平生态文明思想理论精髓，深以践行贯习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要批示指示，不折不扣从严执行中央和省市县委各项决策部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。 （二）强化责任担当，发扬斗争精神，全力践行习近平生态文明思想。以“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观为指引，坚决贯彻落实“四个全面战略布局”和“五大发展理念”，把生态担当作为一种责任和使命，进一步抓紧抓实工作作风，压实各级工作责任，加强现场工作指导，强化跟踪问效检查，推动生态环境保护各项工作措施落地生根。 （三）坚持一心为民，进一步树牢宗旨意识，竭诚服务广大群众。坚守初心为民服务。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，践行“一线工作法”，团结带领常委班子多下基层、勤下基层，多到生态保护发展困难和矛盾集中、群众反映强烈的地方现场办公，扎扎实实解决生态突出问题，热切回应群众诉求，用心用情为群众办好一批生态实事，用行动让让群众暖心，用成效让人民满意。 （四）积极担当作为，狠抓问题整改，切实履行生态环境保护责任。坚持进一步转变作风的态度，落实落细生态环保各项工作任务；坚决克服政治意识不强、大局观念不强、责任意识不强、不担当不碰硬、不作为乱作为等一系列问题，进一步转变作风，以扎扎实实的作风抓实抓细生态环境保护各项工作，切实履行好党委生态环境保护和督察整改主体责任，筑牢长江上游重要生态安全屏障。 （五）聚焦常抓常严，完善长效机制，推动XX可持续绿色发展。用制度保障长治。统筹好政策、法规、制度建设，实行最严格的生态环境保护制度，加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控；强化约束性指标管理，强力督导资源高效利用；加大生态保护和修复力度，加强生态环境监测和评价，严格生态环境责任终身追究责任制，用最严制度护好、守好生态文明红线。2022年县中央生态环境保护督察整改工作推进会议上的讲话文稿同志们：今天，我们召开全县中央生态环境保护督察整改工作推进会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实省、市中央生态环境保护督察整改工作推进视频会议精神，进一步安排部署全县整改工作。中央环保督察代表的是中央权威，体现的是中央要求，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民和历史不负责。落实中央生态环境保护督察的整改要求是我们的政治责任，是对我们“四个意识”和“以人民为中心的发展思想”树得牢不牢的重要检验，是考验我们立场、品质、能力、意志的试金石。我们要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚决全面彻底抓好中央生态环境保护督察问题的整改，把问题查处整改作为检验“两个维护”的重要标尺，以实际行动、整改成效来体现我们每位党员干部的立场、品质、能力、意志，真正让党中央放心，让总书记放心，让人民群众满意。下面，我讲几点意见。一、进一步学深悟透笃行习近平生态文明思想习近平生态文明思想是习近平中国特色社会主义思想的重要组成部分，既是重要的价值观又是重要的方法论，是新形势下做好生态环境保护工作的定盘星、指南针和金钥匙。习近平总书记始终牵挂着XX大地的一山一水、一草一木，不仅指出了要把XX建设成为生态文明建设排头兵的战略定位，还亲自查看了xx、XX保护治理情况，作出了不能吃子孙饭，要造福人类，把绿水青山真正变为金山银山的重要指示。但这次中央生态环境保护督察，暴露出我们工作中存在着许多短板和不足，特别是督察组通报的XXXX，思其根源，就是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神不坚定、不认真、不彻底，必须深刻反思、深刻警醒，来一场深刻的“思想革命”。（一）坚持好“人与自然和谐共生”。习近平总书记指出，“人与自然的关系是人类社会最基本的关系”“人与自然是相互依存、相互联系的整体，对自然界不能只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设”。强调“人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”。用人与自然和谐共处的价值取向拓展了人们对自然的认识，倡导牢固树立社会主义生态文明观，开辟了人与自然和谐发展的现代化建设新格局。我们一定要始终尊重和遵循自然规律，真诚善待自然，自觉保护环境。XXXX问题没有进行系统治理，长期忽视造成的，我们对自然生态环境的伤害最终会伤及我们自身，这是无法抗拒的规律，只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路。（二）践行好“绿水青山就是金山银山”。习近平总书记反复强调，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。用绿水青山就是金山银山的发展导向从根本上扭转了人们对发展的认识，推动了发展观的深刻变革，确立了绿色发展的新理念。这些重要思想阐述了经济发展和生态环境保护的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径，是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。我们一定要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，决不能干“吃祖宗饭砸子孙碗”的事。要高度重视、深刻反思在XXX、XXXX湿地公园等各类自然保护地的管理中，是否存在保护让步于所谓“发展”的问题，是否存在政府让步于开发商的问题，是否存在公共利益让步于私人利益的问题，是否存在公共空间让步于私人领域的问题，是否存在规划保护让步于土地财政的问题，是否存在长期利益让步于眼前利益的问题，是否存在科学治理让步于拍脑袋决策的问题？我们要认识到，能不能走出一条生态优先、绿色发展之路，基础在于保护和改善生态，出路在于保护和改善生态，如果环境改善不了、生态保护不了，高质量发展就是一句空话。（三）守护好“良好生态环境是最普惠的民生福祉”。习近平总书记强调：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”新时代，人民群众对干净的水、清新的空气、健康安全的食品、优美的生态环境等要求越来越高。决定我们子孙命运的，不是我们现在为后人建了多少工程，盖了多少房子，而是能否为后人留下足够的生态养育空间，绝不能为了眼下的GDP好看，断了子孙的后路。从这次环保督察反馈的问题和人民群众的投诉来看，我们在生态环境方面欠账太多，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把加快自然生态系统的全面修复作为履行生态文明建设职责、提升公共治理水平、呵护最普惠民生福祉的重要内容，把环境修复好，把污染治理好，不断为人民群众创造天蓝、地绿、水清、气净的良好生产生活环境，建设好美丽家园。（四）打造好“山水林田湖草是生命共同体”。习近平总书记指出：“生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存发展的物质基础。”生态问题的产生，是地理历史、生态意识、生产方式、生活习惯等多种主客观因素相互作用的结果。习近平总书记强调：“如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏”，“对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的”。东河污染问题的发生，反映出我们地方和部门缺乏系统思维，在打造“山水林田湖草是生命共同体”上有缺失，没有进行整体系统整治，统筹兼顾不够，对流域山水林田湖草等重视不够，调水、污水处理措施不力，农业产业结构调整不力等等，对系统治理研究不深、办法不多、效果不明显。我们一定要坚持系统思维，全面统筹国土、山林、湖泊、湿地、草原、水资源、空气等环境要素，对生态环境进行整体保护、系统修复、综合治理，切实提高生态文明建设的实效性。（五）执行好“最严格生态环境保护制度”。习近平总书记强调：“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”，“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明顶层设计和制度体系建设。污染治理力度之大、制度出台频度之密、监管执法尺度之严前所未有。我们一定要持续深化改革，把制度建设作为生态文明建设的重中之重，按照国家和省的要求，建立健全与新时代新要求相适应的生态环境保护制度体系，推动生态文明建设迈入制度化、法治化、规范化、程序化的新轨道。保护生态环境不是一般的任务，而是政治任务，全县各级各部门必须知责于心、担责于身、履责于行，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，各行业主管部门要全面履行监管责任，全县纪检监察、督查部门要认真落实监督检查责任，绝对不能再出现XXXXXXXX等问题。二、坚决打赢生态环境污染问题整改攻坚战XXXXXXX污染问题让我们寝食不安、痛心疾首，打好打赢XXXXXXX污染问题攻坚战是需要付出长期艰苦努力，这个问题如果整改不彻底、不到位，比出现这个问题影响更为恶劣，也是无法向市委、市政府交代的，更加无法向人民群众交代的，大家必须要有清醒认识。这场XXXXXXX污染治理攻坚战容不得弄虚作假、浑水摸鱼，必须全面整改到位，坚决打赢XXXXXXX污染问题整改攻坚战，以实际行动忠诚践行“两个维护”。（一）严格落实“退、减、调、治、管”要求。XXXXXXX整治工作对一级保护区、二级保护区建筑已经拆除了XX万平方米，预计将拆除XX到XX万平方米，从中可以看出省委、省政府决心之大、态度之坚决。XXXXXXXXXXX指出我们忽视XXXXX生态承载能力，没有严格实施国土空间管控，没有朝着减少河道开发、推进东河污染治理、修复水生态环境的方向谋划国土空间开发，生产空间、生活空间不断侵蚀城市生态空间，对XXXXXXX生态系统构成较大威胁。我们要按照省委、省政府提出的“退、减、调、治、管”要求，加强监管执法，加大违法整治力度，尽快落实好东河保护规划等工作，东河流域一律只做减法，不做加法，XXXXXX控制范围内小区、村庄、房屋只减不增。一要积极推进XX县国土空间规划编制，规划编制批准后将，在村庄管控过程中严守边界，逐步消除历史遗留“乱建乱占”问题。二要坚决做到“三个基本消除”。配合市级完成XXXXXXX污水处理厂提标改造，做好XXXX污水处理厂试运行的后续工作，加快实施XXXXXXX环境综合治理项目和农村人居环境项目一期项目，完善XX个乡镇（街道）集镇和村庄的污水收集管网，对不能纳入市政管网收集处理的村庄，建设分散处理设施；完善小区污水收集和雨污分流管网，启动片区污水管网改造；逐步取缔XX流域干支流生活污水直排口，严禁畜禽粪便等养殖废水直排XXXX。到202X年底前，基本消除污水管网空白区、基本消除污水直排口、基本消除城市黑臭水体。三要全面开展河道清淤疏浚。今年XX月底前，结合防洪、堤岸稳定等要求编制XXXX专项清淤疏浚，市级方案审核后，利用“清河行动”、XXXX志愿服务活动等，全面开展XXXX干支流清淤疏浚。四要推进农业面源污染治理。加快推进种植结构、养殖业的生产方式调整，大力推进化肥农药减量、增效，加快畜禽养殖废弃物治理。发动组织人民群众开展村庄人居环境整治，认真做村庄清洁、沟渠清理，切实解决村村寨寨污水横流问题。（二）千方百计做好调水补水工作。“问渠那得清如许，为有源头活水来”。在XXXXXX污染源治理基础上通过生态补水，提高水体流动性，才能加大水环境容量及自净能力，增强水环境改善效果。一要加快XXXX水生态建设，加快实施XX水库引区水源挖潜工程和XXXXX调水工程；做好XXXX引水工程的服务工作，并积极开展后端引水利用工作，对东河进行有效补水，增加生态流量。二要做好下泄生态流量工作。XXXX水生态工程建设完成后，做好水库日常运行管理，在确保生活用水前提下，督促管理单位严格按规定下泄生态流量。三要实施城市供水“一张网”机制，逐步取缔城市自备水源，建立城市供水范围内自备水源统计台账及问题清单，XXX调水工程开通后，在保证下游河、湖生态基流的基础上，202X年底前XXXXX调整为城市备用集中式饮用水源，202X年底前XXXX调整为城市备用集中式饮用水源，202X年底，逐步取缔城区自备水源。（三）动真碰硬加强监督执法力度。一要加强XXX干支流水质监测和数据研判。每月开展一次水质监测，每半年进行一次XX项指标监测，根据需要逐年增减水质监测点位及监测频次。二要严厉打击违法行为。全面摸排XXXX流域内工业企业、规模养殖场基本情况，建立企业名录和排污口动态管理台账，采取联合执法、“双随机”执法检查等方式开展监管巡查，严厉打击违法排污行为，对违法、违规企业该处理的处理，该法办的法办，绝不姑息迁就。三要严格排污口设置审批。对XXX沿岸入河排污口和企业排污许可进行一次全面核查，完善入河排污口名录、入河排污口重点监督名录，对依法取得入河排污口设置审批手续的单位，完善入河排污口标识。按照入河排污口监督管理办法等法律法规，依法对新建、改建、扩建入河排污口设置进行审批，加强入河排污口的日常监督管理。四要要严格实行督查“月度报告、季度督查、半年分析、年底评定”工作制度，县级领导要带头督导，县纪委县监委要加大监督执纪力度，以责任追究倒逼责任落实。三、举全县之力打一场生态环保翻身仗良好的生态环境是我们的宝贵财富，要坚持走以绿色发展为底色的高质量发展之路，严厉整治群众反映强烈的突出环境问题，坚持不懈抓好生态环境保护，补齐生态环境保护制度短板，坚决打好生态环境保护翻身仗，牢牢守住国家XXXX生物生态安全的第一道屏障。（一）坚持绿色低碳发展。一要坚决淘汰落后产能。把遏制“两高”项目盲目发展、淘汰低效落后产能作为调整产业结构、推动绿色低碳高质量发展的重点，压紧压实各级能耗双控目标责任，确保不折不扣完成全年能耗双控目标。要有序做好碳达峰、碳中和工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，建立“两高”项目清单管理制度。对已经核实不符合条件的存量“两高”项目，立即停产整改；对于高耗能、高排放、低产出、低效益的项目实施有序用能管理。新增“两高”项目要在符合国家政策要求的前提下，进一步提高准入门槛。要淘汰退出一批低效落后产能，全面梳理排查6大高耗能行业，淘汰类、限制类产能，今年底前全部出清“淘汰类”的落后产能，逐步退出“限制类”以及产业链短、环境代价大的低端低效产能。二要推进绿色低碳发展。要围绕高质量建设世界一流“绿色食品牌”“绿色能源牌”，大力发展绿色产业，按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，实施一二三行动，推进基地规模化布局、标准化生产、设施化配套、专业化经营，做强高端基地；积极推广使用新能源车，在城市公交、环卫、物流配送、出租车等领域，加快更新新能源汽车步伐，形成绿色低碳运输方式；加强老旧小区、现有建筑节能改造，推广新型绿色建材，积极开展绿色建筑节能项目示范。（二）坚持山水林田湖草沙系统治理。一要加大生态环境修复力度。要坚决遏制破坏森林资源违法行为，加强护林员管理，强化野外巡护管理，做好森林草原防灭火工作。要加强生态系统保护，全面加强森林、草原、湿地生态系统保护，强化XX个历史遗留矿山综合整治与生态修复。要全面排查、分类整治各类自然保护地内违法违规建设项目，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，特别是要以XXXX、XXX湿地公园、XXX国家草原公园、饮用水源保护区等为重点，全面清查整治。二要切实抓好生物多样性保护。要建立健全野生动植物保护联席会议制度，完善联合执法监管长效机制，严厉打击偷采盗伐野生植物、偷捕盗猎野生动物等违法犯罪活动。要以XXXXXXX为契机，抓实各项工作，提升生物多样性保护工作能力和水平。三要筑牢国家XXXXX生态安全屏障。要积极配合市级推进XXXX公园创建，加强自然保护地保护，整合公安、生态保护管理等工作力量，全面加强各级各类自然保护地保护管理，加大对破坏野生动植物资源、生态环境等违法犯罪行为的打击震慑力度。（三）坚决打好生态环保翻身仗。一要严格抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改。督察组下沉交办我县的X个问题，其中由我县主办的X个已办结X个，正在办理X个；转办的X个投诉件，截至目前已完成整改XX个，正在整改XX个。督察组交办和反馈的问题，精准深刻、直指要害，各部门要聚焦各级环保督察、检查交办反馈问题，举一反三，全面梳理分析我县生态环境保护治理中的突出问题和重点隐患，以点带面、系统整改。这些剩余问题都是硬骨头，大家认真研究，不拖、不回避，加快研究整改。对已经整改问题，要挂账督导，防止问题出现反弹，及时组织验收销号。二要严厉整治水污染突出问题。以XXXX污染问题为鉴，加大对全县重点河湖的监管，以乡镇为单位对辖区内所有河湖进行一次拉网式排查，特别是流经中心城区、集镇的河流，要查清存在问题，开展综合治理。中心城区XX条河流、XXX河、XXX河等，前期已经开展整治，取得一定成效，但还需加大清查整治力度，确保水环境质量持续改善。XX镇、XX乡以及XX山、XX山的乡镇要解决好XXX、XXX等农产品初加工废水收处问题。各乡镇要加强饮用水源地整治，确保饮用水安全。三要严厉整治生活污染突出问题。要持续推进城市污水处理提质增效，配合市级推进中心城市污水处理提标改造，202X年底前实现“三个基本消除”。要有效提升生活垃圾收处能力建设，力争中心城市达到XX%。要坚决整治生活垃圾处理场及周边环境卫生“脏乱”等问题，加强日常维护和管理，消除垃圾处理场环境风险隐患。要加大乡镇生活垃圾和生活污水收集处理设施建设，提高“两污”收处能力，解决好乡镇生活垃圾露天焚烧、生活污水直排问题。四要严厉整治工业污染突出问题。要加大对工业企业特别是涉重金属、危化品企业环境污染排查整治力度，加大小企业、小作坊的管理，坚决整治沿江（河湖）违法违规的散乱污企业、小作坊。此次督察交办的重点投诉举报件XX件，已完成整改XX件，未完成整改的XX县泡沫塑料有限公司，XXXX局要紧盯，确保按时按质完成整改。五要严厉整治重金属污染突出问题。要持续推进耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查治理，加强土壤污染重点单位环境监管，有序推进土壤污染治理和修复，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。要开展尾矿库污染治理“回头看”，加强全县尾矿库污染防治，以XXXX河流域为重点，对涉重金属废渣堆存点开展风险隐患排查，“一点一策”制定方案并开展整治，降低涉重金属污染河流负荷。六要严厉整治农业面源污染突出问题。要以XXXX流域为重点，加大群众工作力度，调整种植业生产方式和品种结构，推广绿色有机化种植，全面提升设施化、有机化、数字化水平。要大力推进化肥、农药减量，开展化肥农药减量增效示范，绿色高质高效示范，推广绿色生产技术。要实施好农村人居环境整治提升XX年行动，科学划定限养区、禁养区，规范农户畜禽养殖，持续推进农村厕所革命、生活垃圾整治、生活污水治理。七要严厉整治大气污染突出问题。今年16月份，XXXX中心城区PM2.5平均浓度较去年同期上升幅度较大，要按照省上督导帮扶反馈的XX个方面问题进行整改，推进重点行业超低排放改造和挥发性有机物深度治理。要强化城市空气质量达标管理，加强中心城市餐饮油烟治理和扬尘综合整治，重点督促城市建成区建筑施工工地严格落实“六个百分百”的要求（工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆封闭运输），对裸露地面采取扬尘防治措施。要加大涉气工业企业的管控力度，规范汽车维修喷烤漆作业废气处理。要加强环境空气质量监测预警预报，遇到突发情况，及时启动重污染天气应急预案，确保202X年全年细颗粒物年均浓度力争不高于XX微克/立方米，完成国家、省级下达的年度大气生态环境约束性指标。（四）加强生态环境治理体系和治理能力现代化建设。要立足当前治标，着眼长远治本，进一步强化制度保障和法律约束，切实做到用最严格制度最严密法治保护生态环境，真正让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，让生态环境保护制度长出会咬人的“牙齿”。一要健全完善责任落实机制。制定生态环境保护责任清单，完善责任链条，实行清单式管理，形成科学有效的责任传导机制和工作落实机制。要强化“党政同责”，各乡镇（街道）党政主要领导是本辖区生态环境保护第一责任人，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要投诉亲自督办。要落实“一岗双责”，落实“管发展的必须管环保、管生产的必须管环保，管行业的必须管环保”要求，县级各职能部门要带头落实生态环境保护责任清单，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要落实企业治污主体责任，按照“谁污染、谁治理”的原则，督促各类企业自觉履行污染治理的主体责任，减少污染排放，加强污染治理。对一些不负责任、恶意排污、屡改屡犯的，坚决关停并严肃依法查处，坚决杜绝老板发财、群众受害、政府买单的现象。在这里要特别强调，X月XX日至X月X日市委XXXX巡察组对我县进行了生态环境保护专项巡察，向我们提出了X个立行立改问题，其他问题目前暂时未正式反馈，大家要高度重视，以扎实有力的措施推动整改工作。二要健全完善监督考核问责机制。要健全完善监督检查机制，加强生态环境保护的法律监督、行政监管、社会监督，强化监管执法和专项督查，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，依法依规予以惩处。要健全以持续改善生态环境质量为目标的考核体系，修订完善现有考核实施办法，制定生态环境准入负面清单，对违背功能区划、未批先建，违反节约资源和生态环境保护要求的行为，实行“一票否决”。要健全生态环境考核奖惩制度，将生态环境考核指标纳入各级各部门领导班子、领导干部约束性考核内容，把考核结果作为领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。要严格党政主要领导干部自然资源资产审计，对不顾生态环境盲目决策、责任不落实、任务完不成，造成环境质量恶化、生态严重破坏、群众反应强烈的领导干部，实行终身追责。要严格监督执纪问责，各级纪检监察机关要加强对地方党委政府生态环境保护决策过程、执行过程、整改过程的全过程监督，严肃查处失职渎职、违纪违法行为。三要健全完善生态环境监管体制机制。要加强生态环境综合执法队伍建设、执法能力标准化建设，不断提升综合执法能力。要加强生态环境监测能力建设，充分优化环境监测网络、充实监测技术手段、壮大监测队伍、扩充监测指标、提高仪器监测性能、完善数据质控体系和加强数据管理应用。要加大突发环境事件应急处置能力建设、环境风险防控基础能力建设，不断提升环境风险防控与应急管理能力。要综合运用信息化手段，扩大污染源和污染物监控范围、丰富污染源监控方式，提升污染物排放监管与预警防控能力建设，提升生态环境治理效能。同志们，加强生态文明建设和生态环境保护，责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，坚决扛起环保督察问题整改的政治责任，把生态文明建设和环境保护各项工作落到实处，守护好我们的碧水蓝天、青山沃土，为美丽中国建设贡献一份力量。