2022年干部在全县生态文明建设工作会议讲话稿与常委班子生态环境保护督察整改专题组织生活会对照检查材料（两篇）.docx

2022年干部在全县生态文明建设工作会议讲话稿与常委班子生态环境保护督察整改专题民主生活会对照检查材料（两篇）干部在全县生态文明建设工作会议讲话稿同志们：今天我们召开全县生态文明建设工作会议，主要任务是进一步深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，全面贯彻落实中央及省、市有关会议精神，动员全县上下压紧责任、担当实干，持之以恒抓好生态文明建设工作，推动全县高质量发展走在前。刚才，xx县长就相关工作进行了具体部署，目标明确、措施扎实，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我主要讲四点意见：一、切实深化思想认识，打好攻坚战、持久战今年以来，全县上下提高站位、坚定信念，坚决扛起政治责任，在生态环境保护方面，做了大量工作，取得了初步成效。从目标任务完成情况看，我县的PM2.5年均浓度和优良天气数比例两项指标均位于全市前列，考核认定xx县年度水污染防治目标任务完成情况良好，国、省考断面水质优于考核目标xx个百分点。从工作组织推进情况看，以成立县污染防治攻坚战指挥部、优化河长制机制为核心，我们系统推进组织架构、政策出台、制度制定、专项整治、氛围营造等工作；特别是围绕xx环保督查“回头看”和xx环保督察交办信访件及反馈问题整改，立行立改、真抓实改，解决了一批“硬骨头”问题，有效改善了全县的生态环境，得到了人民群众的点赞。在这里，市委、市政府给予充分肯定，也向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县生态文明建设仍处于负重前行、爬坡过坎的攻坚期，还面临着不少压力和挑战。具体来讲：一方面，要充分认识中央和省要求的严肃性。十九大以来，中央对生态环保的重视程度越来越高，对污染防治的工作要求越来越严。宪法修正案将新发展理念、生态文明建设和建设美丽中国的要求写入宪法；习近平总书记指出，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。省委xx书记在xx会议时强调，要结合实际，学深悟透习近平生态文明思想，坚定不移推动生态文明建设，努力走在高质量发展前列。这一系列决策部署和讲话精神，表明了中央和省打赢污染防治攻坚战的坚强决心和坚定信心，更警醒我们必须坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路。另一方面，要充分认识我县形势的严峻性。我县生态环境欠账较多，环境质量距离人民群众的期盼还有较大差距，环保工作依然艰巨。表现在污染排放总量上，我县“小散乱污”企业多的特征依然突出，转型升级较为困难，产业结构、能源结构尚未真正改变，与我县环境容量和空间有限的现实形成强烈反差。表现在环境风险防控上，大气污染因素呈现多元化，优良天数比例低于去年，大气污染防治任重道远；畜禽养殖、化肥农药等农业面源污染仍未能根治，导致部分河道氨氮、总磷等指标居高不下，水环境质量不容乐观。尤其需要重视的是，我县环境保护基础工作较弱、积存问题多且复杂，产业、城建、环保问题相互交织，给工作增加了难度。因此，我们要树立“打持久战”的思维，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，把该办的事情办好、把该落实的任务落实好，为群众生产生活创造良好环境。二、切实压紧压实责任，打好主动战、先手棋今年反馈的问题，大部分都是是在上级督查、群众举报乃至媒体曝光后才得以解决，有些问题影响十分恶劣。这样被动局面的形成，与我们在认识、能力、作风等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解决上述问题，真正变被动为主动。一要提高认识，树牢大局观念。思想是行动的先导，打好污染防治攻坚战，首先是要打好思想认识的攻坚战。从实际情况看，各级各部门的认识在提升、意识在增强。但对照中央的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏难情绪，攻坚克难的劲头不足。有的同志认为自己条线与环保工作关系不大，存在事不关己心理。事实证明，认识上的错误和偏差，必然导致行动上的不坚决、不到位。大家一定要引以为戒，切实提高思想认识，树立大局观念，做到守土有责、守土尽责，把污染防治工作贯穿到工作的各方面，以决战决胜的勇气、抓铁留痕的作风、全力推动环境质量再上新台阶。二要增强本领，锤炼坚强队伍。在污染防治工作中，有部分企业反映政策变动频繁、朝令夕改、缺乏连续性，还有的反映不同部门标准不同、口径不一，导致无所适从。这些现象的背后反映的是政策研究不够、专业性不强、执行简单粗暴等问题，说到底是业务能力不过硬。环保队伍的能力素质是打好污染防治攻坚战的关键所在。全县上下尤其是环保部门要把能力建设摆在突出位置，按照习近平总书记“生态环境保护铁军”标准，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的环保队伍。要理顺环保管理机制，有序整合执法力量，充实人员配备，优化人员结构，把更多力量放到事中事后监管上。要积极运用 “三项机制”，细化容错纠错标准，培养一批典型、树立一批标杆，激励更多干部担当作为。三要转变作风，务求实绩实效。去年媒体曝光的xx数据造假和xx、xx、xx等xx家企业污染物直排典型案例，集中反映了我县生态环保领域工作作风不踏实、不细致等问题，需要引起高度警醒。污染防治要攻坚，作风效能首先要攻坚。希望大家牢固树立求真务实、实干实效的导向，坚决摒弃弄虚作假、华而不实的做法，杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”，确保实现没有“水分”的生态环境质量改善。三、切实狠抓重点任务，打好精准牌、优势战生态文明建设工作面临任务重、压力大、挑战多，务必要创新方法、讲求策略，以善谋善战的行动提升攻坚实效。一要聚焦关键重点，在绿色发展上下功夫。坚持系统谋划、整体推进，瞄准重点问题和关键环节，攻坚克难、久久为功，推动生态环保工作取得新成效、新突破。一方面，要紧扣关键任务，把推动xx保护作为重中之重，坚决落实xx保护修复有关部署要求，扎实抓好xx岸线保护开发，强化xx生态湿地建设。要进一步严格落实河长制，加大xx污染企业整治力度，推进钻头、工具、喷涂喷塑行业整治，严控工业面源、农业面源污染，改善沿江水质和水环境。要整体谋划xx地区一体化发展，强化区域内外基础设施互联互通，开展沿江岸线景观美化亮化工程，打造一批生态轴和风光带，为xx百姓生产生活提供高质量美丽花园。另一方面，要抓好重点工作，科学谋划、精准发力，持续抓好xx环保督查“回头看”和xx环保督查反馈意见整改。未整改到位的要明确时限、严格序时推进。已销号的要组织“回头看”，防止问题反弹。坚持问题导向，突出抓好治水、治气、治土三项重点任务，尤其要狠抓以PM2.5防控为重点的大气污染防治，强化精准管控，实施一批大气污染防治重点项目，确保实现年度优良天数比率目标。要开展好行业专项整治行动，推进xx、xx片区酸洗行业提标升级，抓好xx、xx、畜禽养殖及“散乱污”企业“回头看”，巩固污染防治成效。要提高站位、压实责任，高度重视“大棚房”问题专项清理整治工作，强化逐一排查、实地抽查和拉网式排查，不断加大排查整改力度，确保在规定期限内整改到位。要建立健全长效机制，规范大棚种植，杜绝农地非农化问题，推动全县设施农业健康发展。二要突出精准施策，在铁腕治污上下功夫。各级各部门要时刻保持高度的紧迫感和责任感，务实高效地完成了一批整改任务，推动全县生态环境稳步好转。但实事求是地讲，当前我县部分地区、行业的环境问题仍然突出，一批影响群众生活的生态“顽疾”仍然未能根治，影响了社会幸福指数提升。这些“老大难”问题长期存在，归根到底是我们工作的精准度还不够。针对当前生态环境领域存在的突出问题，要深入分析、找准“病灶”，结合专项行动以及“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，逐步推进、统筹解决。比如，xx的信访问题，要仔细梳理，找准症结，有的放矢的加以解决。比如，对企业执法难的问题，要找准角度，既减少阻力，又达到目的。总之，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而谈，关键要把情况摸清，把问题找准，方式方法要科学管用，从而推动生态环境高质量发展。三要注重常态长效，在标本兼治上下功夫。做好生态保护工作是一项系统工程，既要正视当前的问题短板，抓好整改落实，又要切实着眼长远，力争从根本上解决问题。要加快产业转型，坚持产业负面清单准入，强化“三线一单”硬约束，建立以亩产、效益、能耗、环境论英雄的有效机制，明确企业生存和发展的标准，倒逼企业“腾笼换凤”，着力构建绿色高效的现代产业体系。要强化制度供给，认真落实生态文明体制改革实施方案和生态环保制度综合改革要求，一手抓政策机制引导，一手抓市场作用发挥，持续深化环保信用评级、环境应急管控差别化执行机制等制度建设，构建“谁保护、谁受益”“谁受益、谁补偿”的环保治理体系。要注重多元参与，加强政府、企业、公众联动，充分发挥政府引导机制，完善企业行业自律机制，鼓励公众主动参与，形成多方参与的环境治理体系，共同演绎生态文明好故事，一起唱响生态文明主旋律。四、切实强化组织领导，打好统筹牌、组合拳一分部署，九分落实。做好生态文明建设工作，是党中央的重大决策，也是对人民群众的庄严承诺。全县上下要高度重视、上下齐心、积极作为，确保取得实效。一要强化责任压实。各地党政主要负责同志是生态环保的第一责任人，要始终把守护好一方绿水青山作为最基本的职责、最重要的政绩，切实履行好指挥、协调、督查职责，既要挂帅更要出征，推动形成党政统一组织领导、分管领导具体实施、部门各司其职的工作格局。二要强化督查问责。动员千遍、不如问责一次。做好生态文明建设工作至关重要、责任重大，来不得半点含糊，必须动真碰硬、不打折扣落实到位。要用好督查问责这把“利剑”，加大督查力度和频次，对长期推而不动、进展缓慢的工作，要敢抓敢管，切实解决“有部署、缺督查、不落实”的问题。三要强化宣传引导。生态文明建设的根本动力在于全民参与，而全民参与的基础则是公民环保意识的普遍提高。要积极统筹媒体和公众参与，构建全方位、多层次、广覆盖的环境宣传教育格局，让生态环境保护理念深入人心，污染防治攻坚战家喻户晓，凝聚起全县上下推进生态文明建设工作的强大合力。同志们，做好生态文明建设工作，事关发展大局，事关民生福祉。全县上下要主动出击、沉着应战，坚定信心、愈战愈勇，全力开创污染防治和生态文明建设新局面，为推动xx高质量发展走在前列作出新的更大贡献！2022年常委班子生态环境保护督察整改专题民主生活会对照检查材料文稿 按照市纪委、市委组织部关于召开中央生态环境保护督察整改专题主生活会的通知文件要求，X委常委班子本着对人民负责的态度，聚焦主题，集中学习研讨习近平生态文明思想和习近平总书记两次考察XX重要讲话精神，深入领会习近平关于生态文明建设、生态环境保护、湖泊革命等方面的重要指示批示精神，广泛征求意见建议，深入开展交心谈心，认真查摆生态环境保护工作中存在的问题和不足，并加以深刻反思、剖析，明确了切实可行的整改措施。下面，由我代表X委常委班子作对照检查如下： 一、存在的问题和不足 （一）在忠诚践行“两个维护”，方面 一是对习近平生态文明思想把握不准。面对日益严峻的生态环境保护形势，班子成员在工作实践中对习近平生态文明思想“悟”得还不够深、不够细，缺乏对照XX实际的深层次理解和把握，贯彻不彻底，用理论指导实际、躬身力行出成效方面还存在不足。比如：常委班子没有将生态文明思想转化为加强XX生态文明建设的行动自觉，对全x生态环境保护问题专题研究不深入、解决办法不多。 二是贯彻落实习主动性不够。习近平生态文明思想的学思用贯通、知信行统一上下的功夫不够。在推动XX发展与保护协同共进、打好污染防治攻坚战、建立健全现代环境治理体系方面还存在差距。比如：对一些长期存在的生态环境问题“见怪不怪”，发现环境问题“见子打子”，仅限于按照上级方案抓整改，没有主动研究、提前发现并解决问题。 三是践行习近平生态文明思想不足。常委班子从政治上看待大势，把握原则、作出决策、推动工作的高度还不够，以绿色发展推动XX高质量跨越式发展的理念不够牢固，长江上游重要生态安全屏障的作用和潜力还未完全挖掘出来，谋划和推动全县工作的能力还存在不足。 （二）在牢记党的使命宗旨，站稳人民立场方面 一是生态环境民生福祉认识不深。牢固树立以人民为中心的发展理念方面有差距，“环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福”“发展经济是为了民生，保护生态环境同样也是为了民生”的深刻内涵和为民情怀还缺乏清醒认识，没有将其思想转化为具体的行动。 二是主动服务群众能力不强。常委班子在解决生态环境保护领域的具体工作时，主动创新、主动服务群众的的能力不强，及时关注、提前预判、超前谋划做的还不到位，有时满足于“能整改”“能干事”，在“干成事”“干好事”方面离上级要求还有较大差距。比如：往往被动落实上级有关指示和文件精神的时候较多，县级主动谋划、部署和推动县域生态环境质量改善有关工作任务的时候较少，提前、主动开展全域隐患排查工作方面还缺少先进经验。 三是解决环境问题的水平不高。对“解决好人民群众反映强烈的突出环境问题，既是改善环境民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的当务之急”的理念理解不透彻，在深入了解群众的所想、所需、所盼、所急方面做得不到位，解决人民群众难题方面措施不多、方法不够科学，还不能满足广大人民群众的期望和要求。 （三）贯彻习近平生态文明思想，开展“湖泊革命”方面 一是理论学习不深。对党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设和高原湖泊保护治理的决策部署学习不够，对部分政策法规和新知识、新理论的精神实质理解不深，运用还不充分。比如：“河（湖）长制”存在重形式轻落实现象。 二思想革命不彻底。在牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻新发展理念，“让湖泊休养生息”上仍然做得不到位，紧迫感和责任感有所淡化。比如：湖泊保护落实“退、减、调、治、管”还不够彻底全面。 三是措施方法仍然不科学。在全力推动拉xxx流域常态化保护、长效化治理、绿色化发展上仍存在着工作措施还不够多、方法不够科学的问题。 （四）完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展方面 一是对新发展理念内涵掌握不透。常委班子对事关XX长远发展的深层次问题缺乏长期性、战略性的研究谋划，用新发展理念来推动实际工作上还有待于加强。 二是调查研究还不深入。增强人民群众幸福感安全感的调查研究还存在不够深入细致的现象，乡镇已建成的垃圾、污水处理设施基本存在后期运营、管理困难问题，不能有效发挥治污效果； 三是先锋模范作用发挥得不充分。领导班子偶尔会有“及格就行”的念头，未能充分挖掘自身的潜能，带头履职、压实责任力度不够，发挥先锋模范的作用不明显。 （五）强化权力的有效监督制约，推进督察反馈问题整改落实，建立健全长效机制方面 一是督察整改工作落实不严不实。未能将“生态优先，绿色发展”“共抓大保护，不搞大开发”的理念有效结合到督察整改工作的各个环节，在具体工作中还存在调门高、落实差、口号多、行动少，特别是在推动解决一些突出生态环境问题方面偶尔存在不敢担当作为、不愿动真碰硬、作风不严不实的行为。 二是纪律意识淡薄。对生态环境保护主体责任这根纪律之弦有所松动，更多的是满足不踩红线、守住底线，对一些小事小节没有从县级层面树立起一个更高的标杆，没有以更高的境界、更严的要求，更实的举措去推动。 三是缺乏举一反三。以秦岭违建别墅和昆明长腰山过度开发事件教训开展举一反三、以点带面，解决行业性、区域性、复合性和积累性的共性环境问题方面还做得不够；推动全社会积极参与环境保护工作方面还不够扎实 四是跟踪问效不足。我县的督察反馈意见整改销号后，领导班子往往未能亲自调度、亲自督导跟踪，未能及时发现问题反弹苗头并及时解决，未能进一步建立健全长效管理机制，未能确保问题得到全面彻底整改不反弹。 二、产生问题的原因剖析 （一）从立场方面剖析，政治站位高度还有差距，政治责任压得不实。一是学习积极性不强烈。部分班子成员主动学习少，被动学习多；组织学习少，参与组织学习多；学习理论比较注重实用性，统筹学系统学不全面，没有充分认识到政治理论学习的重要性，没有认识到政治理论学习对于推动工作的重要性，学习不深入。二是在践行习近平生态文明思想过程中，不能从政治的高度和全局的视野把握形势、分析问题、谋划工作，出现了在推进生态环保工作落实中站位不搞、标准不严、责任不强，争先创优意识不浓的现象。三是研究解决析问题时班子成员不能结合习近平新时代社会主义思想来认识实际存在的问题，对抓好生态文明建设的极端重要性认识不足，没有将其纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹推进，没有与自身分管工作一体落实。 （二）从品质方面剖析，理论修养不够到位，党性锤炼不够深刻。一是工学矛盾处理不协调。学习计划安排详实紧凑，内容学的多，精准掌握少，工作紧张时，优先工作倾向明显，致使应有的集中学习时间不断“缩水”，参加政治理论学习的连续性、系统性、全面性受到不同程度的影响，集中学习效果大打折扣。二是理论功底还不扎实。面对新形势新任务，学习的生态文明理论知识同实际工作开展不紧密，往往习惯以干代学，放松了运用政治知识理论自我净化、自我完善、自我革新、自我提高、自我锤炼的机会。三是担当责任意识不强。对照“敢担当、能担当、善担当”要求，没有充分认识自身承担责任的重要性，没有充分把生态文明建设和环境保护融入到干部培训和离任审计考核中，对上级环保督察反馈的问题，不能够主动落实，积极担当，导致环保问题整改实效上打了折扣。 （三）从能力方面剖析，应对能力仍有短板，存在经验主义倾向。一是学新用新意识不强。领导班子成员大都是从基层一步一步干上来的，认为对县情和各项工作方法把握较深，不自觉地降低了标准、放松了要求，对高标准严要求有所懈怠，“干在实处、走在前列”的思想有所退化。二是践行宗旨不够到位。平时过多考虑如何完成国家和省市级的工作部署，没有真正把以人民为中心的理念贯穿于工作全过程，不能换位思考人民群众想什么、盼什么、急什么，要什么，“对上”服从与“对下”服务没有完全统一起来，全心全意为人民服务的宗旨意识树立的还不够牢，工作和决策中没有真正做到始终装着群众，想群众之所想，急群众之所急。三是对新时期绿色协调发展要求把握不深，精准掌握吃透政策不快，率先争取政策红利的魄力不强，充分运用好发挥好政策红利的方式方法不多。 （四）从意志方面剖析，工作作风不扎实，纪律意识有所放松。一是对良好的生态环境是最大的民生认识不够到位，面对环保督察的严峻形势缺少“踏石留印抓铁有痕”的过硬作风，在面对环保问题整改时，仍存在“应付”“过关”思想，超前考虑和科学统筹不够，在传导责任压力上还有欠缺，上下齐心、同向发力、齐抓共管的工作氛围还不够浓厚。三是高标准严要求有所松懈。班子成员工作时间精力大多用于分管内业务，对环保相关问题考虑得偏少，统筹上有所放松，满足于不违规、不触线、不出事，满属于“小进即满”，没有在党性党风党纪方面树立一个更高的标杆。三是大局观统筹观不能兼顾。工作在当下就抓得紧，工作在远处就放的松；工作有时限就完成快，工作无限期就“拖拉散”，造成大局观念和长远发展意识统筹不到位，一定程度存在靠纪律和标准限定干工作错误导向。 三、下一步努力方向和整改措施 （一）强化党性锤炼，提高政治站位，深化学习贯彻习近平生态文明思想。不断夯实理论武装，筑牢思想政治之魂。始终把习近平总书记新时代中国特色社会主义理论学习作为XXX委常委会第一议题，紧盯生态文明建设目标任务，学深悟透习近平生态文明思想理论精髓，深以践行贯习近平总书记考察云南重要讲话精神和重要批示指示，不折不扣从严执行中央和省市县委各项决策部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”，做到“两个维护”。 （二）强化责任担当，发扬斗争精神，全力践行习近平生态文明思想。以“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观为指引，坚决贯彻落实“四个全面战略布局”和“五大发展理念”，把生态担当作为一种责任和使命，进一步抓紧抓实工作作风，压实各级工作责任，加强现场工作指导，强化跟踪问效检查，推动生态环境保护各项工作措施落地生根。 （三）坚持一心为民，进一步树牢宗旨意识，竭诚服务广大群众。坚守初心为民服务。牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，践行“一线工作法”，团结带领常委班子多下基层、勤下基层，多到生态保护发展困难和矛盾集中、群众反映强烈的地方现场办公，扎扎实实解决生态突出问题，热切回应群众诉求，用心用情为群众办好一批生态实事，用行动让让群众暖心，用成效让人民满意。 （四）积极担当作为，狠抓问题整改，切实履行生态环境保护责任。坚持进一步转变作风的态度，落实落细生态环保各项工作任务；坚决克服政治意识不强、大局观念不强、责任意识不强、不担当不碰硬、不作为乱作为等一系列问题，进一步转变作风，以扎扎实实的作风抓实抓细生态环境保护各项工作，切实履行好党委生态环境保护和督察整改主体责任，筑牢长江上游重要生态安全屏障。 （五）聚焦常抓常严，完善长效机制，推动XX可持续绿色发展。用制度保障长治。统筹好政策、法规、制度建设，实行最严格的生态环境保护制度，加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控；强化约束性指标管理，强力督导资源高效利用；加大生态保护和修复力度，加强生态环境监测和评价，严格生态环境责任终身追究责任制，用最严制度护好、守好生态文明红线。